三農(nóng)發(fā)展情況調查手冊

三農(nóng)發(fā)展情況調查手冊TOC\o"1-2"\h\u15436第一章：導言 2135701.1調查背景 229591.2調查目的 328271.3調查方法 329601第二章：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 3295472.1農(nóng)村經(jīng)濟總體情況 3151932.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構 4291502.3農(nóng)村市場體系建設 414036第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與科技水平 4133293.1耕地資源與利用 417743.1.1耕地資源總量 5250373.1.2耕地質量 5320603.1.3耕地利用效率 5295653.2農(nóng)業(yè)科技推廣與應用 543533.2.1農(nóng)業(yè)科技成果推廣 5270883.2.2農(nóng)業(yè)科技服務體系 5298873.2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 5224113.3農(nóng)業(yè)機械化水平 564773.3.1農(nóng)業(yè)機械化水平現(xiàn)狀 6304053.3.2農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢 64759第四章：農(nóng)村基礎設施建設 633594.1農(nóng)村交通設施 6131794.2農(nóng)村水利設施 6160644.3農(nóng)村能源設施 78534第五章：農(nóng)村社會事業(yè)與公共服務 7117965.1農(nóng)村教育 7259265.2農(nóng)村衛(wèi)生 8303705.3農(nóng)村社會保障 828712第六章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 8172696.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 8286376.1.1生態(tài)環(huán)境概述 815176.1.2生態(tài)環(huán)境問題 918816.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理 9143206.2.1治理措施 9185686.2.2治理成效 9114786.3農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 915596.3.1可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述 9201036.3.2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施 101167第七章：農(nóng)村基層組織與民主政治 10206367.1農(nóng)村基層組織建設 1034487.1.1概述 10290657.1.2農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)狀 10154487.1.3農(nóng)村基層組織建設問題 10251137.1.4農(nóng)村基層組織建設對策 10237437.2農(nóng)村民主政治發(fā)展 11280977.2.1概述 11107037.2.2農(nóng)村民主政治發(fā)展現(xiàn)狀 117317.2.3農(nóng)村民主政治發(fā)展問題 11281417.2.4農(nóng)村民主政治發(fā)展對策 1115467.3農(nóng)村社會管理創(chuàng)新 11191727.3.1概述 11187367.3.2農(nóng)村社會管理創(chuàng)新現(xiàn)狀 12190587.3.3農(nóng)村社會管理創(chuàng)新問題 12271827.3.4農(nóng)村社會管理創(chuàng)新對策 126313第八章：農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興 12152588.1農(nóng)村扶貧開發(fā)政策 123338.1.1政策概述 12142208.1.2政策內(nèi)容 1215278.1.3政策實施 13291038.2農(nóng)村扶貧開發(fā)成效 13272138.2.1脫貧攻堅取得決定性成就 13192168.2.2脫貧質量逐步提升 1338758.2.3脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接 13320698.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 13316158.3.1戰(zhàn)略背景 13327328.3.2戰(zhàn)略目標 13109648.3.3戰(zhàn)略任務 1387578.3.4戰(zhàn)略實施 1412778第九章：農(nóng)村改革與發(fā)展趨勢 14177129.1農(nóng)村土地制度改革 1462349.2農(nóng)村產(chǎn)權制度改革 14151989.3農(nóng)村發(fā)展新趨勢 1529309第十章：調查總結與建議 151934110.1調查成果總結 152668910.2存在問題與挑戰(zhàn) 152890810.3發(fā)展建議與對策 16第一章：導言1.1調查背景我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，三農(nóng)問題始終是關系國計民生的根本性問題。國家高度重視三農(nóng)工作，不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持力度，推動三農(nóng)發(fā)展取得顯著成效。但是當前我國三農(nóng)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉型升級、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收等。為了全面了解我國三農(nóng)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)覺問題，為政策制定提供依據(jù)，本次調查應運而生。1.2調查目的本次調查旨在全面了解我國三農(nóng)發(fā)展情況，具體目的如下：（1）分析當前我國三農(nóng)發(fā)展的總體態(tài)勢，總結取得的成就和存在的問題。（2）探討影響三農(nóng)發(fā)展的主要因素，包括政策、市場、技術、資金等。（3）為政策制定者提供決策依據(jù)，推動我國三農(nóng)發(fā)展政策更加精準、有效。（4）為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體提供發(fā)展指導，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收。1.3調查方法本次調查采用以下方法：（1）文獻資料法：通過查閱相關政策文件、統(tǒng)計資料、研究報告等，收集我國三農(nóng)發(fā)展相關數(shù)據(jù)和信息。（2）實地調查法：深入農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體進行實地走訪，了解其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展需求。（3）問卷調查法：設計調查問卷，對農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、部門工作人員等群體進行問卷調查，收集一手數(shù)據(jù)。（4）專家訪談法：邀請農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、經(jīng)濟等領域專家進行訪談，獲取他們對我國三農(nóng)發(fā)展的看法和建議。（5）數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析法：對收集到的數(shù)據(jù)和信息進行整理、分析，以揭示我國三農(nóng)發(fā)展的規(guī)律和趨勢。第二章：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2.1農(nóng)村經(jīng)濟總體情況我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成果，農(nóng)村經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村生產(chǎn)總值（GDP）逐年上升。國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持力度加大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟總量持續(xù)擴大。（2）農(nóng)民人均可支配收入逐步提高。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的收入來源不斷拓寬，收入水平逐年提高。（3）農(nóng)村基礎設施建設得到加強。農(nóng)村道路、水利、電力等基礎設施建設得到較大改善，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的基礎條件。（4）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整取得明顯成效，農(nóng)村經(jīng)濟逐步向多元化、高質量發(fā)展。2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構當前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構正經(jīng)歷著深刻的變革，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）糧食作物種植面積穩(wěn)定，產(chǎn)量持續(xù)增長。在保證糧食安全的前提下，優(yōu)化糧食作物品種結構，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（2）經(jīng)濟作物發(fā)展迅速。蔬菜、水果、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為農(nóng)民增收的重要來源。（3）畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展勢頭良好。養(yǎng)殖業(yè)逐步向規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展，漁業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步增長。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)逐步完善，農(nóng)業(yè)附加值不斷提高。2.3農(nóng)村市場體系建設農(nóng)村市場體系建設是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，近年來取得了以下成果：（1）農(nóng)產(chǎn)品流通體系不斷完善。通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。（2）農(nóng)村消費市場逐步擴大。農(nóng)民收入的提高，農(nóng)村消費市場潛力不斷釋放，消費結構逐步升級。（3）農(nóng)村金融服務體系日益完善。農(nóng)村金融服務覆蓋面不斷擴大，金融產(chǎn)品和服務不斷創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。（4）農(nóng)村電子商務發(fā)展迅速?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”模式逐漸成熟，農(nóng)村電子商務成為農(nóng)村市場體系建設的新亮點。第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與科技水平3.1耕地資源與利用耕地資源是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，耕地資源的數(shù)量和質量直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和發(fā)展?jié)摿?。本?jié)主要從耕地資源總量、耕地質量、耕地利用效率三個方面展開論述。3.1.1耕地資源總量我國耕地資源總量約為1.35億公頃，占世界耕地資源總量的7.9%，位居世界第四位。但是我國耕地資源分布不均，北方地區(qū)耕地資源相對豐富，南方地區(qū)耕地資源較為緊張。3.1.2耕地質量我國耕地質量總體較好，但地區(qū)之間存在較大差異。東部沿海地區(qū)和南方地區(qū)耕地質量較高，北方地區(qū)耕地質量相對較低。我國高度重視耕地質量保護，實施了一系列耕地質量提升工程，耕地質量得到了明顯改善。3.1.3耕地利用效率我國耕地利用效率不斷提高，主要表現(xiàn)在單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值方面。我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，單位面積產(chǎn)量不斷提高，但地區(qū)之間仍存在較大差距。提高耕地利用效率，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的關鍵。3.2農(nóng)業(yè)科技推廣與應用農(nóng)業(yè)科技是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要動力。本節(jié)主要從農(nóng)業(yè)科技成果推廣、農(nóng)業(yè)科技服務體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新三個方面進行闡述。3.2.1農(nóng)業(yè)科技成果推廣我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣取得了顯著成效，新技術、新品種、新模式的推廣面積逐年擴大。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化率已達到50%以上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率不斷提高。3.2.2農(nóng)業(yè)科技服務體系我國農(nóng)業(yè)科技服務體系不斷完善，主要包括主導的農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系、市場化運作的農(nóng)業(yè)科技服務企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)科技服務體系的建立和完善，為農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應用提供了有力保障。3.2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高，取得了一大批具有國際領先水平的科技成果。在農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)業(yè)信息技術、農(nóng)業(yè)資源利用等領域取得了一系列重大突破，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力支撐。3.3農(nóng)業(yè)機械化水平農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，本節(jié)主要從農(nóng)業(yè)機械化水平現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢兩個方面進行論述。3.3.1農(nóng)業(yè)機械化水平現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)機械化總面積已達到4.5億畝，占全國耕地總面積的70%以上。在糧食作物生產(chǎn)過程中，機械化水平較高，而在經(jīng)濟作物和設施農(nóng)業(yè)領域，機械化水平仍有待提高。3.3.2農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢如下：（1）農(nóng)業(yè)機械化領域不斷拓展，從糧食作物向經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)等領域延伸。（2）農(nóng)業(yè)機械化技術水平不斷提高，向智能化、綠色化方向發(fā)展。（3）農(nóng)業(yè)機械化與信息化、智能化技術深度融合，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。第四章：農(nóng)村基礎設施建設4.1農(nóng)村交通設施農(nóng)村交通設施是農(nóng)村基礎設施建設的重要組成部分，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平具有重要作用。農(nóng)村交通設施主要包括農(nóng)村道路、橋梁、渡口等。農(nóng)村道路建設是農(nóng)村交通設施建設的核心內(nèi)容。我國農(nóng)村道路建設取得了顯著成效，農(nóng)村公路總里程不斷延長，農(nóng)村公路密度逐漸提高。但是農(nóng)村道路建設仍存在一些問題，如道路等級低、路況差、養(yǎng)護不到位等。為改善農(nóng)村交通條件，應加大農(nóng)村道路建設投入，提高農(nóng)村公路等級，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理。橋梁和渡口建設也是農(nóng)村交通設施建設的重要內(nèi)容。橋梁建設應注重提高橋梁質量和安全性，保證農(nóng)民出行安全。渡口建設應結合當?shù)貙嶋H，合理規(guī)劃布局，提高渡口運營效率。4.2農(nóng)村水利設施農(nóng)村水利設施是保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)環(huán)境的基礎設施。農(nóng)村水利設施主要包括農(nóng)村飲水工程、農(nóng)田水利設施、水土保持等。農(nóng)村飲水工程是解決農(nóng)村居民飲水安全問題的重要措施。我國農(nóng)村飲水工程取得了顯著成果，農(nóng)村飲水安全水平不斷提高。為進一步保障農(nóng)村飲水安全，應加大農(nóng)村飲水工程建設力度，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系，保證農(nóng)村居民飲水安全。農(nóng)田水利設施是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的基礎。我國農(nóng)田水利設施建設取得了較大進展，但仍有部分農(nóng)田水利設施不完善，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為提高農(nóng)田水利設施建設水平，應加強農(nóng)田水利設施規(guī)劃，加大農(nóng)田水利設施建設投入，推廣節(jié)水灌溉技術。水土保持是農(nóng)村水利設施建設的重要內(nèi)容。加強水土保持工作，對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。應加強水土保持宣傳教育，提高農(nóng)民水土保持意識，加大水土保持投入，實施水土保持重點工程。4.3農(nóng)村能源設施農(nóng)村能源設施是農(nóng)村基礎設施建設的重要組成部分，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活條件具有重要意義。農(nóng)村能源設施主要包括農(nóng)村電力設施、農(nóng)村可再生能源利用等。農(nóng)村電力設施建設是農(nóng)村能源設施建設的重點。我國農(nóng)村電力設施建設取得了顯著成果，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率不斷提高。為進一步改善農(nóng)村電力設施，應加強農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高農(nóng)村供電質量。農(nóng)村可再生能源利用是農(nóng)村能源設施建設的重要內(nèi)容。我國農(nóng)村可再生能源資源豐富，開發(fā)潛力巨大。應加大農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用力度，推廣太陽能、風能、生物質能等可再生能源技術，提高農(nóng)村可再生能源利用水平。農(nóng)村能源設施建設還應注重農(nóng)村能源消費結構調整，引導農(nóng)民合理利用能源，提高能源利用效率。同時加強農(nóng)村能源政策宣傳，提高農(nóng)民能源利用意識，促進農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展。第五章：農(nóng)村社會事業(yè)與公共服務5.1農(nóng)村教育農(nóng)村教育是我國農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。我國高度重視農(nóng)村教育的發(fā)展，采取了一系列政策措施，以縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村教育質量。農(nóng)村教育的發(fā)展狀況主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）教育投入。我國加大了對農(nóng)村教育的投入，保證農(nóng)村學?；A設施、教學設備、師資力量等方面得到有效保障。（2）師資隊伍。提高農(nóng)村教師待遇，加強農(nóng)村教師培訓，優(yōu)化師資隊伍結構，提高農(nóng)村教育質量。（3）教育普及。普及農(nóng)村義務教育，提高農(nóng)村學前教育、職業(yè)教育和成人教育水平。（4）教育公平。加大對農(nóng)村貧困家庭學生的資助力度，保證農(nóng)村學生享受公平的教育資源。5.2農(nóng)村衛(wèi)生農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)關系到農(nóng)村居民的身心健康和生活質量。我國把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為重點領域，加大投入，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務水平。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展狀況主要包括以下幾個方面：（1）衛(wèi)生基礎設施。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。（2）衛(wèi)生服務人員。培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務水平。（3）公共衛(wèi)生服務。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務，提高農(nóng)村居民健康水平。（4）基本醫(yī)療保障。建立健全農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負擔。5.3農(nóng)村社會保障農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分。建立健全農(nóng)村社會保障制度，對于保障農(nóng)村居民基本生活、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。農(nóng)村社會保障的發(fā)展狀況主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）養(yǎng)老保險。推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設，保證農(nóng)村居民養(yǎng)老有保障。（2）醫(yī)療保險。完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。（3）最低生活保障。建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村貧困家庭基本生活。（4）社會救助。加大對農(nóng)村特困群體、受災群眾的救助力度，保障農(nóng)村居民基本生活權益。第六章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展6.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀6.1.1生態(tài)環(huán)境概述我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體上呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，但也存在一定的問題。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境主要包括大氣、水、土壤、生物多樣性等方面。國家對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量得到了一定程度的改善。6.1.2生態(tài)環(huán)境問題盡管農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量有所改善，但仍存在以下問題：（1）大氣污染：農(nóng)村大氣污染主要來源于生活燃燒、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)等，部分地區(qū)的空氣質量尚未達到國家標準。（2）水污染：農(nóng)村水污染主要來源于生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的農(nóng)藥和化肥、養(yǎng)殖業(yè)排放的廢水等，部分水體受到污染，影響農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（3）土壤污染：農(nóng)村土壤污染主要來源于農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不合理使用，以及工業(yè)廢棄物、生活垃圾等。（4）生物多樣性減少：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞導致生物多樣性減少，部分珍稀物種面臨滅絕的風險。6.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理6.2.1治理措施針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，我國采取了一系列治理措施：（1）加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。（2）推廣清潔能源，減少生活燃燒污染。（3）加強農(nóng)村污水處理設施建設，提高污水處理能力。（4）推廣測土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用。（5）實施生態(tài)補償政策，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。6.2.2治理成效農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）空氣質量得到改善，部分地區(qū)的PM2.5濃度下降。（2）水體質量得到改善，部分農(nóng)村飲用水水源地達到國家標準。（3）土壤污染得到有效控制，土壤質量逐步改善。（4）生物多樣性得到保護，珍稀物種數(shù)量穩(wěn)定。6.3農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略6.3.1可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概述農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村生活質量、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，實現(xiàn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。6.3.2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施為實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，我國采取以下措施：（1）調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。（2）加強農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量。（3）推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。（4）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，實施最嚴格的環(huán)境保護制度。（5）深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權制度。通過以上措施，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展取得了顯著成果，但仍需持續(xù)努力，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。第七章：農(nóng)村基層組織與民主政治7.1農(nóng)村基層組織建設7.1.1概述農(nóng)村基層組織建設是我國農(nóng)村社會管理的基礎，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。農(nóng)村基層組織主要包括村組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會等。本章主要探討農(nóng)村基層組織的建設現(xiàn)狀、問題及對策。7.1.2農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)狀當前，我國農(nóng)村基層組織建設取得了一定的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）村組織領導核心地位日益鞏固，組織覆蓋面不斷擴大。（2）村民委員會組織體系逐步完善，村民自治水平不斷提高。（3）村務監(jiān)督委員會作用日益顯現(xiàn)，農(nóng)村社會管理水平不斷提升。7.1.3農(nóng)村基層組織建設問題盡管農(nóng)村基層組織建設取得了一定成果，但仍存在以下問題：（1）部分農(nóng)村基層組織領導班子配備不合理，人才缺乏。（2）村務管理水平不高，村民自治水平有待提高。（3）農(nóng)村基層組織之間協(xié)調不暢，政策執(zhí)行力不足。7.1.4農(nóng)村基層組織建設對策針對上述問題，提出以下對策：（1）加強農(nóng)村基層組織領導班子建設，選優(yōu)配強村組織書記。（2）提高村民自治水平，加強村務監(jiān)督。（3）優(yōu)化農(nóng)村基層組織體系，提高政策執(zhí)行力。7.2農(nóng)村民主政治發(fā)展7.2.1概述農(nóng)村民主政治發(fā)展是農(nóng)村基層組織建設的重要組成部分，對于保障農(nóng)民群眾合法權益、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。本章主要探討農(nóng)村民主政治發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策。7.2.2農(nóng)村民主政治發(fā)展現(xiàn)狀當前，我國農(nóng)村民主政治發(fā)展取得了一定的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）村民自治制度不斷完善，村民參與決策的渠道不斷拓寬。（2）村務公開逐步規(guī)范，農(nóng)民群眾知情權、參與權、監(jiān)督權得到保障。（3）農(nóng)村基層民主選舉逐步規(guī)范，選舉質量不斷提高。7.2.3農(nóng)村民主政治發(fā)展問題盡管農(nóng)村民主政治發(fā)展取得了一定成果，但仍存在以下問題：（1）農(nóng)村民主政治發(fā)展不平衡，部分地區(qū)村民自治水平較低。（2）部分農(nóng)村基層組織民主制度不健全，民主決策機制不完善。（3）農(nóng)村民主監(jiān)督力度不足，村民權益保障存在漏洞。7.2.4農(nóng)村民主政治發(fā)展對策針對上述問題，提出以下對策：（1）加強農(nóng)村民主政治制度建設，完善村民自治體系。（2）提高農(nóng)村民主政治參與度，拓寬農(nóng)民群眾參與決策的渠道。（3）加強農(nóng)村民主監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾合法權益。7.3農(nóng)村社會管理創(chuàng)新7.3.1概述農(nóng)村社會管理創(chuàng)新是農(nóng)村基層組織建設的重要內(nèi)容，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)村社會管理水平具有重要意義。本章主要探討農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀、問題及對策。7.3.2農(nóng)村社會管理創(chuàng)新現(xiàn)狀當前，我國農(nóng)村社會管理創(chuàng)新取得了一定的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村社會管理體系逐步完善，社會管理能力不斷提高。（2）農(nóng)村社會治理方式不斷創(chuàng)新，網(wǎng)格化管理、信息化建設取得明顯成效。（3）農(nóng)村社會組織發(fā)展迅速，參與農(nóng)村社會管理的作用日益顯現(xiàn)。7.3.3農(nóng)村社會管理創(chuàng)新問題盡管農(nóng)村社會管理創(chuàng)新取得了一定成果，但仍存在以下問題：（1）農(nóng)村社會管理資源分散，協(xié)調機制不健全。（2）農(nóng)村社會管理方式單一，缺乏創(chuàng)新手段。（3）農(nóng)村社會組織發(fā)展不足，參與社會管理的能力有限。7.3.4農(nóng)村社會管理創(chuàng)新對策針對上述問題，提出以下對策：（1）整合農(nóng)村社會管理資源，完善協(xié)調機制。（2）創(chuàng)新農(nóng)村社會管理方式，提高管理水平。（3）培育和發(fā)展農(nóng)村社會組織，提升參與社會管理的能力。第八章：農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興8.1農(nóng)村扶貧開發(fā)政策8.1.1政策概述我國農(nóng)村扶貧開發(fā)政策旨在實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的穩(wěn)定脫貧，提高農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。農(nóng)村扶貧開發(fā)政策包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障和兜底扶貧等多個方面。8.1.2政策內(nèi)容（1）產(chǎn)業(yè)扶貧：鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口的收入水平。（2）就業(yè)扶貧：為貧困人口提供就業(yè)機會，增加收入來源。（3）教育扶貧：加大對貧困地區(qū)教育資源的投入，提高教育質量，阻斷貧困代際傳遞。（4）健康扶貧：實施健康扶貧工程，降低貧困人口因病致貧的風險。（5）社會保障和兜底扶貧：完善社會保障體系，保證貧困人口基本生活得到保障。8.1.3政策實施農(nóng)村扶貧開發(fā)政策的實施，需要各級企事業(yè)單位和社會各界的共同參與。要發(fā)揮主導作用，制定具體政策措施，加強扶貧資金管理，保證政策落到實處。同時鼓勵社會各界積極參與扶貧事業(yè)，形成企業(yè)、社會協(xié)同推進的工作格局。8.2農(nóng)村扶貧開發(fā)成效8.2.1脫貧攻堅取得決定性成就我國農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困人口數(shù)量大幅減少，貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，教育、健康等公共服務水平得到提高。8.2.2脫貧質量逐步提升農(nóng)村扶貧開發(fā)成效的鞏固和提升，主要體現(xiàn)在脫貧質量的逐步提高。貧困人口收入水平穩(wěn)定增長，生活質量得到改善，自我發(fā)展能力逐步增強。8.2.3脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村扶貧開發(fā)工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，有利于貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過政策、資金、項目等方面的支持，貧困地區(qū)逐步融入鄉(xiāng)村振興大局，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎。8.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略8.3.1戰(zhàn)略背景鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要支柱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題，推動農(nóng)村全面振興。8.3.2戰(zhàn)略目標鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總目標。8.3.3戰(zhàn)略任務（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（3）深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制。（4）培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。（5）發(fā)揮農(nóng)村人才優(yōu)勢，提高農(nóng)村勞動力素質。（6）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)村綠色發(fā)展。8.3.4戰(zhàn)略實施實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮主導作用，加強政策引導，優(yōu)化資源配置。同時鼓勵社會各界積極參與，形成企業(yè)、社會協(xié)同推進的工作格局。通過加強農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推動農(nóng)村全面振興。第九章：農(nóng)村改革與發(fā)展趨勢9.1農(nóng)村土地制度改革農(nóng)村土地制度改革是我國農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入具有重要意義。我國在農(nóng)村土地制度改革方面取得了顯著成果。（1）土地確權登記為保障農(nóng)民土地權益，我國逐步推進農(nóng)村土地確權登記工作。通過確權登記，明確土地權屬，為農(nóng)民流轉土地、抵押貸款等提供法律依據(jù)。（2）土地流轉農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，土地流轉成為必然趨勢。我國鼓勵創(chuàng)新土地流轉模式，促進土地資源合理配置，提高農(nóng)業(yè)效益。（3）土地用途管制為保障糧食安全和生態(tài)環(huán)境，我國對農(nóng)村土地用途實行嚴格管制。通過制定相關政策，保證耕地面積不減少、質量不下降、生態(tài)不惡化。9.2農(nóng)村產(chǎn)權制度改革農(nóng)村產(chǎn)權制度改革是農(nóng)村改革的核心，涉及農(nóng)村土地、房屋、山林等資源的權屬、流轉、收益等方面。（1）農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革我國積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化到農(nóng)民，讓農(nóng)民成為集體資產(chǎn)的股東，分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果。（2）農(nóng)村房屋產(chǎn)權制度改革為解決農(nóng)村房屋產(chǎn)權問題，我國推進農(nóng)村房屋確權登記，保障農(nóng)民住房權益。同時摸索農(nóng)村房屋流轉、抵押貸款等政策，提高農(nóng)村房屋價值。（3）農(nóng)村山林權制度改革我國推進農(nóng)村山林權制度改革，明確山林權屬，促進山林資源合理利用。通過山林流轉、抵押貸款等方式，提高農(nóng)民經(jīng)營山林的積極性。9.3農(nóng)村發(fā)展新趨勢農(nóng)村改革的深入推進，我國農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出以下新趨勢：（1）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整成為農(nóng)村發(fā)展的重點，以適應市場需求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。（2）農(nóng)村新型經(jīng)營主