財政金融考試

財政金融考試演講人：日期：CATALOGUE目錄財政金融基本概念與原理財政收入與支出管理財政政策與宏觀調(diào)控實踐金融市場監(jiān)管與風險防范貨幣政策傳導機制與效果評估國際財政金融合作與競爭態(tài)勢財政金融基本概念與原理01財政定義財政是指國家（或政府）為履行其職能而參與社會產(chǎn)品和國民收入分配的活動，是國家治理的基礎和重要支柱。金融定義金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣發(fā)行、流通和回籠，貸款的發(fā)放和收回，存款的存入和提取，匯兌的往來等經(jīng)濟活動。財政與金融關系財政和金融都是國家宏觀調(diào)控的重要手段，二者相互聯(lián)系、相互影響。財政通過稅收、政府支出等手段影響金融市場和金融機構；金融則通過貨幣政策、信貸政策等手段影響財政收支和財政政策。財政與金融定義及關系

財政收支與財政政策財政收支財政收支是指國家財政在一定時期內(nèi)收入和支出的總和，反映國家財政活動的總體規(guī)模和水平。財政政策財政政策是指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務而規(guī)定的財政工作的指導原則，通過財政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。財政政策工具財政政策工具包括稅收、國債、政府投資和財政支出等，通過這些工具的運用可以實現(xiàn)財政政策的各項目標。金融市場是指資金供應者和資金需求者雙方通過信用工具進行交易而融通資金的市場，包括貨幣市場、資本市場等。金融市場金融機構是指從事金融服務業(yè)有關的金融中介機構，為金融體系的一部分，包括銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司和基金管理公司等。金融機構金融市場是金融機構進行資金融通和交易的場所，金融機構則是金融市場的參與者和主體，二者共同構成國家的金融體系。金融市場與金融機構關系金融市場與金融機構貨幣政策01貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標（穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長等）而采用的控制和調(diào)節(jié)貨幣供應量或信用量的方針、政策和措施的總稱。貨幣政策工具02貨幣政策工具包括存款準備金率、利率、匯率、公開市場業(yè)務等，通過這些工具的運用可以實現(xiàn)貨幣政策的各項目標。貨幣政策與財政政策配合03貨幣政策和財政政策是國家宏觀調(diào)控的兩大重要工具，二者需要相互配合、協(xié)調(diào)一致，以實現(xiàn)國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。貨幣政策及工具財政收入與支出管理02稅收基本原理稅收制度要素稅收分類稅收制度設計原則稅收原理及制度設計包括稅收的概念、特征、職能和作用等，是理解稅收制度的基礎。介紹各種稅收的分類標準和方法，如流轉稅、所得稅、財產(chǎn)稅等。包括納稅人、征稅對象、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限和減稅免稅等，是稅收制度的核心內(nèi)容。如公平原則、效率原則、適度原則等，是指導稅收制度設計的重要思想。包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入等。非稅收入概念及種類非稅收入征收方式非稅收入管理制度非稅收入監(jiān)管措施包括直接征收、代扣代繳、委托代征等。如收支兩條線管理制度、票款分離制度等，是規(guī)范非稅收入管理的重要手段。包括加強票據(jù)管理、強化監(jiān)督檢查、實行信息公開等，是保障非稅收入合法合規(guī)的重要措施。非稅收入征收管理包括按經(jīng)濟性質(zhì)分類、按功能分類、按支出級次分類等。財政支出分類包括評價指標體系構建、評價方法選擇、評價結果應用等，是提高財政支出效益的重要手段。財政支出績效評價包括加強預算約束、實行國庫集中支付制度、推行政府采購制度等，是規(guī)范財政支出管理的重要保障。財政支出監(jiān)管措施財政支出分類與績效評價03地方政府債務風險防控措施包括建立風險預警機制、完善債務管理制度、加強監(jiān)管和問責等，是防范和化解債務風險的重要保障。01地方政府債務種類及成因包括顯性債務和隱性債務，成因涉及經(jīng)濟發(fā)展、財政體制等多方面因素。02地方政府債務風險識別與評估包括風險識別方法、風險評估指標體系構建等，是及時發(fā)現(xiàn)和預警債務風險的重要手段。地方政府債務風險防控財政政策與宏觀調(diào)控實踐03刺激經(jīng)濟增長通過增加政府支出、減稅等措施，積極財政政策能夠刺激總需求，促進經(jīng)濟增長。優(yōu)化資源配置積極財政政策能夠引導資金流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效率。社會效益顯著積極財政政策在促進經(jīng)濟增長的同時，還能夠改善民生、促進社會公平與和諧。積極財政政策實施效果評估增加財政收入通過提高稅收征管效率、加大稅收征收力度等措施，增加財政收入，為緊縮性財政政策提供資金支持?？刂普С鐾ㄟ^壓縮一般性支出、優(yōu)化機構設置、降低會議培訓等措施，控制政府支出規(guī)模。風險防范與化解緊縮性財政政策還需要關注風險防范與化解，避免因政策過緊而引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。緊縮性財政政策應對措施通過前瞻性地制定和實施財政政策，平滑經(jīng)濟波動，實現(xiàn)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長?？缰芷谡{(diào)節(jié)在經(jīng)濟下行期，采取更加積極的財政政策措施，刺激經(jīng)濟增長；在經(jīng)濟過熱時，則采取緊縮性財政政策措施，抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫。逆周期調(diào)節(jié)跨周期和逆周期調(diào)節(jié)需要與其他宏觀經(jīng)濟政策相協(xié)同，形成政策合力，提高調(diào)控效果。政策協(xié)同跨周期和逆周期調(diào)節(jié)策略需求側管理在適度擴大總需求的同時，更加注重需求側管理，促進消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結構性改革還需要關注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題，通過實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略等措施，縮小區(qū)域發(fā)展差距。供給側結構性改革通過優(yōu)化供給結構、提高供給質(zhì)量等措施，推動經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。結構性改革在宏觀調(diào)控中應用金融市場監(jiān)管與風險防范04整合各金融監(jiān)管機構，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效率。建立統(tǒng)一監(jiān)管框架明確監(jiān)管職責強化監(jiān)管協(xié)調(diào)對各金融監(jiān)管機構進行職責劃分，確保各自在監(jiān)管范圍內(nèi)有效履行職責。加強各監(jiān)管機構之間的信息共享和協(xié)作，共同應對金融風險。030201金融監(jiān)管體系構建及職責劃分制定嚴格的金融市場準入標準，確保市場主體具備相應資質(zhì)和實力。設立準入門檻建立有序的金融市場退出機制，保障市場平穩(wěn)運行和投資者合法權益。完善退出機制對金融市場主體的經(jīng)營行為進行持續(xù)監(jiān)管，確保其合規(guī)經(jīng)營。加強過程監(jiān)管金融市場準入和退出機制設計完善風險處置預案針對不同類型的金融風險，制定詳細的風險處置預案和操作流程。強化風險處置能力加強金融監(jiān)管機構的風險處置能力建設，提高應對突發(fā)事件的能力。建立健全風險評估體系定期對金融市場進行風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和預警潛在風險。風險防范和處置機制完善投資者權益保護舉措完善投資者保護制度建立健全投資者保護制度，明確投資者權益保護的范圍和方式。加強投資者教育開展投資者教育活動，提高投資者的風險意識和自我保護能力。建立投資者救濟機制為投資者提供有效的救濟途徑，保障其合法權益不受侵害。貨幣政策傳導機制與效果評估05貨幣政策最終目標包括公開市場操作、存款準備金率、利率政策等，針對不同經(jīng)濟環(huán)境和市場狀況進行靈活選擇和使用。貨幣政策工具貨幣政策傳導機制通過影響貨幣供應量和市場利率等中介目標，進而實現(xiàn)最終目標的過程和路徑。穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、國際收支平衡等，根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢和金融市場狀況進行動態(tài)調(diào)整。貨幣政策目標設定及工具選擇123導致資金價格扭曲，降低資源配置效率，抑制金融機構創(chuàng)新等。利率管制的弊端順應金融市場發(fā)展規(guī)律，提高資金配置效率，促進實體經(jīng)濟發(fā)展等。利率市場化改革的必要性放開存貸款利率管制，建立市場利率定價自律機制，完善金融市場基準利率體系等。利率市場化改革的主要措施利率市場化改革進程回顧匯率制度的選擇根據(jù)本國經(jīng)濟特點和國際收支狀況，選擇適合的匯率制度，如浮動匯率制、固定匯率制等。匯率形成機制的市場化改革逐步擴大匯率浮動區(qū)間，增強人民幣匯率彈性，促進外匯市場發(fā)展等。匯率與貨幣政策的協(xié)調(diào)在匯率形成機制改革過程中，要充分考慮貨幣政策目標和工具的選擇，保持內(nèi)外經(jīng)濟平衡。匯率形成機制改革方向探討030201完善貨幣市場體系，提高貨幣市場流動性，促進貨幣市場利率與存貸款利率的聯(lián)動。貨幣市場傳導渠道加強信貸政策引導，優(yōu)化信貸結構，加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的支持力度。信貸市場傳導渠道發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本。資本市場傳導渠道完善匯率形成機制，增強匯率彈性，引導企業(yè)和居民樹立風險意識，促進國際收支平衡。匯率傳導渠道貨幣政策傳導渠道疏通國際財政金融合作與競爭態(tài)勢0601提供宏觀經(jīng)濟政策咨詢、促進國際貨幣合作、維護匯率穩(wěn)定等。國際貨幣基金組織（IMF）02提供長期發(fā)展援助、推動減貧和共享繁榮、促進全球經(jīng)濟和社會發(fā)展等。世界銀行（WorldBank）03支持基礎設施建設、促進亞洲區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化等。亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）國際經(jīng)濟組織角色定位及作用發(fā)揮建立跨境資本流動監(jiān)測體系，識別異常流動，及時發(fā)出預警。資本流動監(jiān)測與預警機制運用宏觀審慎工具，逆周期調(diào)節(jié)跨境資本流動，防范系統(tǒng)性風險。宏觀審慎管理政策框架在風險可控的前提下，逐步放開資本項目管制，促進跨境投融資便利化。資本項目可兌換有序推進跨境資本流動管理策略部署擴大人民幣跨境使用范圍推動人民幣在國際貿(mào)易、投資、儲備等領域的廣泛使用。加強人民幣離岸市場建設發(fā)展人民幣離岸金融業(yè)務，豐富離岸人民幣產(chǎn)品體系。完善人民幣跨境支付系統(tǒng)提升人