《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求》編制說(shuō)明

深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求》

編制說(shuō)明

Requirementsforcarbonemissionevaluationofurbangardenserviceenterprises

(征求意見稿)

《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求》

標(biāo)準(zhǔn)編制組

二〇二四年三月

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一、項(xiàng)目背景

首先，全球氣候變化和環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，減少碳排放、推動(dòng)低碳發(fā)展已成

為各國(guó)政府和國(guó)際組織共同關(guān)注的焦點(diǎn)。作為城市的重要組成部分，園林服務(wù)企

業(yè)在綠化美化城市、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。然而，這些企業(yè)在日常

運(yùn)營(yíng)和園林維護(hù)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一定的碳排放。因此，對(duì)城市園林服務(wù)企業(yè)的碳

排放進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，對(duì)于推動(dòng)城市低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意

義。

其次，隨著城市化進(jìn)程的加快和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷追求，城市園林

服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，其對(duì)碳排放的影響也日益顯著。為了有效控制

這些企業(yè)的碳排放，需要制定一套科學(xué)、合理的碳排放評(píng)價(jià)要求，以便對(duì)企業(yè)的

碳排放進(jìn)行量化分析，找出減排潛力，制定有效的減排措施。

此外，隨著環(huán)保意識(shí)的提升和政策的推動(dòng)，越來(lái)越多的城市開始重視園林服

務(wù)企業(yè)的碳排放問(wèn)題。政府主管部門需要一套統(tǒng)一的碳排放評(píng)價(jià)要求來(lái)規(guī)范企業(yè)

的碳排放行為，確保企業(yè)在提供園林服務(wù)的同時(shí)，也積極履行環(huán)保責(zé)任。

最后，碳排放評(píng)價(jià)要求的制定和應(yīng)用也有助于提升城市園林服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

力。通過(guò)碳排放評(píng)價(jià)，企業(yè)可以了解自身的碳排放水平和減排潛力，進(jìn)而制定科

學(xué)的減排策略，提升企業(yè)的環(huán)保形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這也有助于推動(dòng)整個(gè)

園林服務(wù)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求》項(xiàng)目的背景是基于全球氣

候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)、環(huán)保意識(shí)的提升和政策推動(dòng)的需要，以及城市園林服務(wù)企業(yè)

數(shù)量和規(guī)模的不斷擴(kuò)大和碳排放總量的不斷增加。該項(xiàng)目的實(shí)施將有助于推動(dòng)城

市園林服務(wù)企業(yè)的低碳發(fā)展，提升行業(yè)的環(huán)保水平和競(jìng)爭(zhēng)力，為城市的可持續(xù)發(fā)

展做出貢獻(xiàn)。

二、工作簡(jiǎn)況

(一)任務(wù)來(lái)源

制定《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求》既是落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和黨中央、

國(guó)務(wù)院以及國(guó)家相關(guān)部委決策部署的具體措施，也是統(tǒng)籌城市園林服務(wù)企業(yè)碳排

放評(píng)價(jià)要求空間布局，加快城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求能力建設(shè)的重要手

段，規(guī)劃的制定實(shí)施將進(jìn)一步提升城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)能力水平，確保

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處置能力與實(shí)際需求總體匹配，切實(shí)保障城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放工作積極發(fā)展。

由深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)提出并歸口制定《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要

求》。本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為T/SGIPA××××—2024號(hào)，計(jì)劃完成日期為2024年

10月。本標(biāo)準(zhǔn)的提出和歸口單位為深圳市綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)。

(二)主要起草過(guò)程

1.前期準(zhǔn)備

2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2023年12月，根據(jù)項(xiàng)目需要聯(lián)合成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，共同討論并確定了標(biāo)準(zhǔn)

編制原則和內(nèi)容，填寫《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求》立項(xiàng)建議書，并在

2024年1月17日提交至全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)成功立項(xiàng)。

3.確定標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制組充分查閱、對(duì)比并分析國(guó)內(nèi)外城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求

的相關(guān)研究文獻(xiàn)，結(jié)合國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）的工作目標(biāo)，確定了

本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則。

4.標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程

2024年1-2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編制原則，在查閱大量有關(guān)城市園

林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求等文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)資料的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2024年3-4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織了多次內(nèi)部討論會(huì)，對(duì)城市園林服務(wù)企業(yè)碳

排放評(píng)價(jià)要求的基本要求、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序和監(jiān)

督與檢查等關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行討論，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

三、編制原則及技術(shù)依據(jù)

(一)編制原則

積極參考國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要

求的實(shí)際情況，明確規(guī)程導(dǎo)則與具體行業(yè)技術(shù)規(guī)范的基本原則，突出體現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求》的“先進(jìn)性”、“創(chuàng)新性”和“可操作

性”。

在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫，

主要遵循以下原則：

（1）協(xié)調(diào)性:保證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

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（2）規(guī)范性：嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。

（3）適用性：結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐和主要環(huán)境影響，提出對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求

和經(jīng)營(yíng)規(guī)范。

（二）技術(shù)依據(jù)

1、編寫規(guī)則是按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》及GB/T1.2-2020、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)

中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的要求進(jìn)行。

2、以城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求的基本要求、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序和監(jiān)督與檢查等為主要技術(shù)范圍進(jìn)行撰寫方式。

（三）與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)情況

本文件為首次自主制定，不涉及國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況。

四、主要條款說(shuō)明

(一)標(biāo)準(zhǔn)屬性

本標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

(二)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、評(píng)價(jià)原則、

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序和監(jiān)督與檢查組成。

(三)范圍

本文件規(guī)定了城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、

評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序和監(jiān)督與檢查。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于深圳不同規(guī)格的城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求。

五、是否涉及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)

本文件不涉及專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本文件與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。

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七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本文件在制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了《城市園林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求》的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要

求、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序和監(jiān)督與檢查。開展綠色產(chǎn)

業(yè)發(fā)展，宜根據(jù)各行業(yè)的不同特點(diǎn)制定技術(shù)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)為城市園林服務(wù)行業(yè)制

定綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)程明確了總體要求以及技術(shù)架構(gòu)，行業(yè)技術(shù)規(guī)程可圍繞城市園

林服務(wù)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)要求導(dǎo)則制定的指標(biāo)體系框架明確行業(yè)的特性要求，以及

具體的技術(shù)指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，可即刻指導(dǎo)城