《城中村物業(yè)服務規(guī)范》編制說明

團體標準《城中村物業(yè)服務規(guī)范》

編制說明

標準起草小組

2023年10月

《城中村物業(yè)服務規(guī)范》編制說明

一、標準制定的必要性

當前，廣州市鎮(zhèn)街全域服務治理工作正在加速推進（試點）中。

在全域服務治理工作中，物業(yè)服務尤為重要。各區(qū)積極推進引入專業(yè)

物業(yè)服務公司的工作，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)積極參與城中村物業(yè)管理，

旨在全面提升城中村物業(yè)管理服務水平。由于物業(yè)服務企業(yè)的管理能

力和服務品質(zhì)良莠不齊，村經(jīng)濟聯(lián)社缺乏專業(yè)人員進行考核與評估，

物業(yè)服務質(zhì)量得不到有效提升。通過編制團體標準《城中村物業(yè)管理

服務規(guī)范》，為廣州市城中村物業(yè)管理服務提供統(tǒng)一的規(guī)范，對促進

物業(yè)服務企業(yè)探索城中村管理、從傳統(tǒng)物業(yè)服務向城中村綜合服務轉(zhuǎn)

變，對城中村物業(yè)管理服務質(zhì)量提升，進而促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有積

極推動作用。

《城中村物業(yè)管理服務規(guī)范》將規(guī)定城中村物業(yè)管理服務的基本

要求、承接查驗、業(yè)戶服務、共用設施設備運行與維護、共用部位管

理、秩序維護服務、保潔服務、綠化服務、環(huán)境健康、應急管理、綠

色節(jié)能、信息技術(shù)、評價要求、村容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類及資

源回收、景觀燈光、停車管理等相關(guān)內(nèi)容。

《城中村物業(yè)管理服務規(guī)范》在廣州市住宅和公建配套物業(yè)管理

的基礎(chǔ)上，根據(jù)城中村物業(yè)管理的實際情況和發(fā)展規(guī)律，遵循“普惠

性、規(guī)范性”的原則，具有先進性、科學性、合理性和可測評性的特

點，可作為廣州市街鎮(zhèn)及城中村物業(yè)管理服務認證評價的依據(jù)。

二、項目背景及工作情況

（一）任務來源

為促進物業(yè)服務企業(yè)探索城中村管理、從傳統(tǒng)物業(yè)服務向城中村

綜合服務轉(zhuǎn)變，廣州市天河區(qū)住房建設和園林局提出制定《城中村物

業(yè)管理服務規(guī)范》團體標準，進一步提升城中村物業(yè)管理服務質(zhì)量，

進而促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）標準起草單位

本標準的主要起草單位是廣州市意誠房地產(chǎn)物業(yè)顧問有限公司、

廣州市標準化協(xié)會、廣東宏德物業(yè)有限公司，其他相關(guān)行業(yè)單位參與

起草。

（三）標準研制過程及相關(guān)工作計劃

主要起草單位在2023年5月完成了團體標準《城中村物業(yè)管理

服務規(guī)范》項目可行性分析。

標準的研制工作于2023年6月正式啟動，確定了標準起草小組

成員，組建了標準起草小組。

標準起草小組經(jīng)過調(diào)研、咨詢、查閱城中村物業(yè)服務等有關(guān)資料，

于2023年6月下旬提出了標準框架，并根據(jù)標準的框架結(jié)構(gòu)進行資

料收集，編寫了標準草案。在2023年8月中下旬向廣州市標準化協(xié)

會專家委員會（以下簡稱標委會）遞交資料提出立項申請并獲得通過。

2023年9月，標準起草小組多次走訪廣州市內(nèi)各城中村，以及

與相關(guān)物業(yè)服務企業(yè)進行溝通交流，對標準草案中的內(nèi)容進行了深入

討論。標準起草小組結(jié)合城中村現(xiàn)狀和物業(yè)服務企業(yè)的管理經(jīng)驗，匯

總處理收集到的意見，對標準草案進一步修改完善。

2023年10月，完成標準草案的完善并小范圍內(nèi)部征求意見，根

據(jù)反饋意見修改形成《征求意見稿》，全面公開征求意見。

2023年11月，標準起草小組將根據(jù)《征求意見稿》的反饋意見

進行處理。同時，將組織前往相關(guān)物業(yè)服務企業(yè)開展實地調(diào)研，驗證

標準要求是否符合企業(yè)應用和管理的實際需要，并進一步完善標準，

形成標準送審稿。

計劃2023年12月初提交標委會技術(shù)審查和報批。

計劃2023年12月底在全國團體標準信息平臺公示及發(fā)布。

三、標準制定的基本原則

本標準參考物業(yè)服務相關(guān)國家標準、地方標準及相關(guān)規(guī)范性文件

等文件要求，充分考慮城中村物業(yè)服務管理現(xiàn)狀，結(jié)合工作實踐和相

關(guān)管理要求及經(jīng)驗加以規(guī)范提升。

四、標準編寫依據(jù)及主要內(nèi)容

本標準按照GB/T1.1—2020的規(guī)定進行編寫，相關(guān)內(nèi)容經(jīng)過了

驗證，具有較強的可操作性和科學性。根據(jù)調(diào)研情況，意見收集情況

分析，確定標準的主要技術(shù)內(nèi)容包括：

1.明確城中村物業(yè)服務的相關(guān)術(shù)語和定義。

2.明確城中村物業(yè)服務的管理制度要求。

3.明確客戶服務要求，包括：物業(yè)服務合同、網(wǎng)格管理、報事報

修、投訴處理、客戶關(guān)系的要求。

4.明確城中村物業(yè)服務的秩序安全服務要求，包括秩序維護和市

容村容秩序維護的服務要求。

5.明確城中村物業(yè)服務的消防安全服務要求。

6.明確城中村物業(yè)服務的停車管理服務要求。

7.明確城中村物業(yè)服務的保潔服務要求，主要包括：保潔員、日

常保潔以及垃圾分類的要求。

8.明確綠化服務要求，包括：綠化員和綠植基本要求。

9.明確公用部位及公用設施設備服務要求，包括：設施設備資料、

工程人員、公用設施設備服務的要求。

10.明確公共資源開發(fā)利用的要求。

11.明確外來人口及出租屋管理的要求，主要包括：外來人口管

理、出租屋管理的要求。

12.明確綜合管理服務要求，包括：檔案服務、標識服務、特約

服務和物業(yè)服務費用的要求。

13.明確物業(yè)服務費用內(nèi)容。

14.明確突發(fā)事件及應急處理要求。

15.明確服務評價要求，包括：評價原則、評價主體及對象、評

價內(nèi)容、評價方式和評價結(jié)果的要求。

五、與有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強制性標準要求。

六、相關(guān)國內(nèi)標準情況簡要說明

本標準規(guī)范性引用文件：

GB5768.2道路交通標志和標線第2部分：道路交通標志

GA/T992停車庫(場)出入口控制設備技術(shù)要求

GA/T1211安全防范高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

XF1283—2015住宅物業(yè)消防安全管理

DB44/T1047物業(yè)服務清潔檢查規(guī)范

DB44/T1049物業(yè)服務綠化養(yǎng)護檢查規(guī)范

DB44/T1315—2014物業(yè)服務檔案管理規(guī)范

DBJ/T15-150—2018電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設技術(shù)規(guī)程

本標準制訂參考以下文件：

GB/T20647.9社區(qū)服務指南第9部分：物業(yè)服務

GB25201建筑消防設施的維護管理

GB51348民用建筑電氣設計標準

DB44/T887住宅小區(qū)物業(yè)管理服務規(guī)范

DB44/T1048物業(yè)服務應急管理規(guī)范

DB44/T1316物業(yè)服務設施設備標識管理規(guī)范

中華人民共和國國務院令第698號物業(yè)管理條例（2018修訂）

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本標準在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

八、后續(xù)貫徹措施

該標準發(fā)布后標準起草單位將在廣州市天河區(qū)住房建設和園林

局的帶領(lǐng)下，聯(lián)合廣東宏德物業(yè)有限公司等相關(guān)單位組織開展團體標

準《城中村物業(yè)管理服務規(guī)范》宣貫工作，促進標準實施應用。

該標準發(fā)布實施后，將從城中村管理服務的村容秩序、環(huán)境衛(wèi)

生、綠化保潔、業(yè)戶服務、設備設施管理等各個方面為物業(yè)服務企業(yè)

提供標準化技術(shù)服務指引，進一步提升物業(yè)服務企業(yè)對城中村集中管

理服務的質(zhì)量水平；有利于深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新思

路推動城市治理體系和治理能力