《城中村物業(yè)服務(wù)規(guī)范》編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城中村物業(yè)服務(wù)規(guī)范》

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草小組

2023年10月

《城中村物業(yè)服務(wù)規(guī)范》編制說(shuō)明

一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

當(dāng)前，廣州市鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理工作正在加速推進(jìn)（試點(diǎn)）中。

在全域服務(wù)治理工作中，物業(yè)服務(wù)尤為重要。各區(qū)積極推進(jìn)引入專業(yè)

物業(yè)服務(wù)公司的工作，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與城中村物業(yè)管理，

旨在全面提升城中村物業(yè)管理服務(wù)水平。由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理能

力和服務(wù)品質(zhì)良莠不齊，村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社缺乏專業(yè)人員進(jìn)行考核與評(píng)估，

物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得不到有效提升。通過(guò)編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城中村物業(yè)管理

服務(wù)規(guī)范》，為廣州市城中村物業(yè)管理服務(wù)提供統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)促進(jìn)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索城中村管理、從傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)向城中村綜合服務(wù)轉(zhuǎn)

變，對(duì)城中村物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有積

極推動(dòng)作用。

《城中村物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》將規(guī)定城中村物業(yè)管理服務(wù)的基本

要求、承接查驗(yàn)、業(yè)戶服務(wù)、共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)、共用部位管

理、秩序維護(hù)服務(wù)、保潔服務(wù)、綠化服務(wù)、環(huán)境健康、應(yīng)急管理、綠

色節(jié)能、信息技術(shù)、評(píng)價(jià)要求、村容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類及資

源回收、景觀燈光、停車管理等相關(guān)內(nèi)容。

《城中村物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》在廣州市住宅和公建配套物業(yè)管理

的基礎(chǔ)上，根據(jù)城中村物業(yè)管理的實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)律，遵循“普惠

性、規(guī)范性”的原則，具有先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可測(cè)評(píng)性的特

點(diǎn)，可作為廣州市街鎮(zhèn)及城中村物業(yè)管理服務(wù)認(rèn)證評(píng)價(jià)的依據(jù)。

二、項(xiàng)目背景及工作情況

（一）任務(wù)來(lái)源

為促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索城中村管理、從傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)向城中村

綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，廣州市天河區(qū)住房建設(shè)和園林局提出制定《城中村物

業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升城中村物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，

進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位是廣州市意誠(chéng)房地產(chǎn)物業(yè)顧問(wèn)有限公司、

廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、廣東宏德物業(yè)有限公司，其他相關(guān)行業(yè)單位參與

起草。

（三）標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程及相關(guān)工作計(jì)劃

主要起草單位在2023年5月完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城中村物業(yè)管理

服務(wù)規(guī)范》項(xiàng)目可行性分析。

標(biāo)準(zhǔn)的研制工作于2023年6月正式啟動(dòng)，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草小組

成員，組建了標(biāo)準(zhǔn)起草小組。

標(biāo)準(zhǔn)起草小組經(jīng)過(guò)調(diào)研、咨詢、查閱城中村物業(yè)服務(wù)等有關(guān)資料，

于2023年6月下旬提出了標(biāo)準(zhǔn)框架，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行資

料收集，編寫了標(biāo)準(zhǔn)草案。在2023年8月中下旬向廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)

會(huì)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì)）遞交資料提出立項(xiàng)申請(qǐng)并獲得通過(guò)。

2023年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組多次走訪廣州市內(nèi)各城中村，以及

與相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行溝通交流，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案中的內(nèi)容進(jìn)行了深入

討論。標(biāo)準(zhǔn)起草小組結(jié)合城中村現(xiàn)狀和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，匯

總處理收集到的意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)一步修改完善。

2023年10月，完成標(biāo)準(zhǔn)草案的完善并小范圍內(nèi)部征求意見(jiàn)，根

據(jù)反饋意見(jiàn)修改形成《征求意見(jiàn)稿》，全面公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2023年11月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組將根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》的反饋意見(jiàn)

進(jìn)行處理。同時(shí)，將組織前往相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，驗(yàn)證

標(biāo)準(zhǔn)要求是否符合企業(yè)應(yīng)用和管理的實(shí)際需要，并進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，

形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

計(jì)劃2023年12月初提交標(biāo)委會(huì)技術(shù)審查和報(bào)批。

計(jì)劃2023年12月底在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公示及發(fā)布。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

本標(biāo)準(zhǔn)參考物業(yè)服務(wù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范性文件

等文件要求，充分考慮城中村物業(yè)服務(wù)管理現(xiàn)狀，結(jié)合工作實(shí)踐和相

關(guān)管理要求及經(jīng)驗(yàn)加以規(guī)范提升。

四、標(biāo)準(zhǔn)編寫依據(jù)及主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020的規(guī)定進(jìn)行編寫，相關(guān)內(nèi)容經(jīng)過(guò)了

驗(yàn)證，具有較強(qiáng)的可操作性和科學(xué)性。根據(jù)調(diào)研情況，意見(jiàn)收集情況

分析，確定標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容包括：

1.明確城中村物業(yè)服務(wù)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義。

2.明確城中村物業(yè)服務(wù)的管理制度要求。

3.明確客戶服務(wù)要求，包括：物業(yè)服務(wù)合同、網(wǎng)格管理、報(bào)事報(bào)

修、投訴處理、客戶關(guān)系的要求。

4.明確城中村物業(yè)服務(wù)的秩序安全服務(wù)要求，包括秩序維護(hù)和市

容村容秩序維護(hù)的服務(wù)要求。

5.明確城中村物業(yè)服務(wù)的消防安全服務(wù)要求。

6.明確城中村物業(yè)服務(wù)的停車管理服務(wù)要求。

7.明確城中村物業(yè)服務(wù)的保潔服務(wù)要求，主要包括：保潔員、日

常保潔以及垃圾分類的要求。

8.明確綠化服務(wù)要求，包括：綠化員和綠植基本要求。

9.明確公用部位及公用設(shè)施設(shè)備服務(wù)要求，包括：設(shè)施設(shè)備資料、

工程人員、公用設(shè)施設(shè)備服務(wù)的要求。

10.明確公共資源開(kāi)發(fā)利用的要求。

11.明確外來(lái)人口及出租屋管理的要求，主要包括：外來(lái)人口管

理、出租屋管理的要求。

12.明確綜合管理服務(wù)要求，包括：檔案服務(wù)、標(biāo)識(shí)服務(wù)、特約

服務(wù)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的要求。

13.明確物業(yè)服務(wù)費(fèi)用內(nèi)容。

14.明確突發(fā)事件及應(yīng)急處理要求。

15.明確服務(wù)評(píng)價(jià)要求，包括：評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)主體及對(duì)象、評(píng)

價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)結(jié)果的要求。

五、與有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、相關(guān)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)情況簡(jiǎn)要說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件：

GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志

GA/T992停車庫(kù)(場(chǎng))出入口控制設(shè)備技術(shù)要求

GA/T1211安全防范高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

XF1283—2015住宅物業(yè)消防安全管理

DB44/T1047物業(yè)服務(wù)清潔檢查規(guī)范

DB44/T1049物業(yè)服務(wù)綠化養(yǎng)護(hù)檢查規(guī)范

DB44/T1315—2014物業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范

DBJ/T15-150—2018電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程

本標(biāo)準(zhǔn)制訂參考以下文件：

GB/T20647.9社區(qū)服務(wù)指南第9部分：物業(yè)服務(wù)

GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

GB51348民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

DB44/T887住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范

DB44/T1048物業(yè)服務(wù)應(yīng)急管理規(guī)范

DB44/T1316物業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備標(biāo)識(shí)管理規(guī)范

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第698號(hào)物業(yè)管理?xiàng)l例（2018修訂）

七、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大分歧意見(jiàn)。

八、后續(xù)貫徹措施

該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后標(biāo)準(zhǔn)起草單位將在廣州市天河區(qū)住房建設(shè)和園林

局的帶領(lǐng)下，聯(lián)合廣東宏德物業(yè)有限公司等相關(guān)單位組織開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)《城中村物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》宣貫工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。

該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，將從城中村管理服務(wù)的村容秩序、環(huán)境衛(wèi)

生、綠化保潔、業(yè)戶服務(wù)、設(shè)備設(shè)施管理等各個(gè)方面為物業(yè)服務(wù)企業(yè)

提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)指引，進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)城中村集中管

理服務(wù)的質(zhì)量水平；有利于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新思

路推動(dòng)城市治理體系和治理能力