對標(biāo)時代要求 聚焦教師培養(yǎng)

教育是國之大計、黨之大計，而教師是立教之本、興教之基、強教之源。習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中強調(diào)，要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。為全面貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)教育的重要論述，齊齊哈爾市教育局（以下簡稱市教育局）對標(biāo)新時代新要求，全面升級完善教師培養(yǎng)體系，強化教育發(fā)展人才支撐。一、思想引領(lǐng)，頂層設(shè)計黨的二十大對教育、科技、人才進行了一體化部署，并提出加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建設(shè)高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵在于建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍，為此，市教育局在廣泛調(diào)研、征詢意見、立足實際的基礎(chǔ)上制定了《齊齊哈爾市教師“三級五階”梯級進階培養(yǎng)工程實施方案》，緊扣教師培養(yǎng)工作目標(biāo)任務(wù)要求，搭建我市教師梯級進階成長路徑，優(yōu)化教師隊伍梯次結(jié)構(gòu)，打造具有我市特色的高質(zhì)量教師發(fā)展體系。（一）明確工作目標(biāo)市教育局利用3年時間，有計劃、有重點地遴選認(rèn)定、培養(yǎng)培訓(xùn)600名青年新秀教師、2000名骨干教師、200名卓越骨干教師、100名名師、30名專家型教師，通過市、縣（區(qū)）、校三級聯(lián)動，構(gòu)建“三級五階考核達標(biāo)體系”，形成我市教師梯級進階的金字塔型結(jié)構(gòu)。經(jīng)過充分調(diào)查研究，摸清全市中小學(xué)教師年齡底數(shù)、思想政治素質(zhì)底數(shù)、業(yè)務(wù)能力底數(shù)，確定五階培養(yǎng)目標(biāo)群體和達成愿景。一階即青年新秀成長工程。目標(biāo)群體為現(xiàn)任并從事本學(xué)科教學(xué)3年以上，各年度滿工作量且考核全部合格，年齡35周歲以下，教學(xué)質(zhì)量高，教學(xué)成績突出的青年教師。由縣（區(qū)）及學(xué)校為他們配備骨干教師作為專業(yè)發(fā)展導(dǎo)師，開展為期3年的跟蹤指導(dǎo)，旨在幫助青年教師掌握教學(xué)規(guī)律、打造優(yōu)質(zhì)課堂、形成教學(xué)風(fēng)格。二階即骨干中堅帶動工程。目標(biāo)群體為從事本學(xué)科教學(xué)10年以上，近3年考核全部合格以上，年齡在30-50周歲之間，且取得中小學(xué)中級職稱的教師。由各縣（區(qū)）教師進修學(xué)校牽頭建立結(jié)對幫扶機制，使骨干教師與青年教師及新教師結(jié)成學(xué)習(xí)發(fā)展共同體。要求每名骨干教師3年內(nèi)以師帶徒形式幫助2名新教師或青年教師完成職業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力的提升。三階即卓越骨干教師培養(yǎng)工程。目標(biāo)群體為從事學(xué)科教學(xué)15年以上，年齡50周歲以下，獲得中小學(xué)高級職稱，具備高超的教學(xué)能力和教學(xué)藝術(shù)、突出的教學(xué)業(yè)績和影響力的優(yōu)秀教師。卓越骨干教師要成為學(xué)?；騾^(qū)域教師發(fā)展團隊的負(fù)責(zé)人，承擔(dān)科研課題研究工作，積極研究并解決教育教學(xué)中的突出問題。四階即名師示范引領(lǐng)工程。目標(biāo)群體為教齡20年以上，年齡55周歲以下，獲得中小學(xué)高級職稱，有突出的教育教學(xué)管理水平，形成了獨特的教育教學(xué)管理風(fēng)格，有相應(yīng)的教育教學(xué)成果或?qū)Ｖ膬?yōu)秀教師。各縣（區(qū)）樹立一個本地域最有影響力的名師工作室為標(biāo)桿。名師工作室要將新教師、青年教師和骨干教師均衡搭配，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)；還要努力成為區(qū)域教師培訓(xùn)的智力資源，為主題研修或教師培訓(xùn)等活動提供人才保障。五階即專家頭雁領(lǐng)航工程。目標(biāo)群體為教齡20年以上，55周歲以下，獲得中小學(xué)正高級職稱，或具有成長為正高級教師、特級教師的潛力，有堅定的教育自信、較高的創(chuàng)新能力、鮮明的教學(xué)風(fēng)格，在本市有重大影響力的優(yōu)秀教師。所有專家型教師要成立專家工作坊，并通過課題帶動戰(zhàn)略，引領(lǐng)工作坊的教師進行教育教學(xué)專項問題的研究、實踐和成果萃取并形成指導(dǎo)教育教學(xué)工作的理論專著或其他成果。在五階目標(biāo)制定中突出高端引領(lǐng)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，激發(fā)創(chuàng)造活力，培養(yǎng)造就德藝雙馨、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高層次教師隊伍，為我市基礎(chǔ)教育提供堅實的人才支撐和智力保障。（二）緊扣工作原則首先是堅持教師為本的原則。緊扣新時代造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的目標(biāo)要求，著眼教師專業(yè)成長的內(nèi)生需求，努力提升廣大教師的思想政治素質(zhì)和教育教學(xué)實踐及科研能力，真正做到教師發(fā)展需要什么我們就支持什么，教師成長缺少什么我們就提供什么，為教師發(fā)展提供堅實保障。其次是堅持分類施策的原則。針對不同縣（區(qū)）的地域及教育發(fā)展特點，不同類型學(xué)校間的辦學(xué)差異，不同層次教師的培養(yǎng)需求，設(shè)立了詳細(xì)的分類條件、切實可行的目標(biāo)任務(wù)以及工作路徑。第三是堅持梯次推進原則。五階培養(yǎng)并不是固化的，而是優(yōu)中選優(yōu)過程中形成階層流動，在做大一、二階金字塔底座的基礎(chǔ)上，逐漸壯大三、四階隊伍，力爭推出更多的五階頂尖團隊。第四是堅持持續(xù)提升的原則。在3年的培養(yǎng)周期中，市教育局、各縣（區(qū)）及學(xué)校都要實施充分監(jiān)督、提供充分保障，積極總結(jié)成功經(jīng)驗并發(fā)現(xiàn)問題短板，依托3級研討機制，形成改進策略并在新的培養(yǎng)周期鑿實落地，持續(xù)提升五階培養(yǎng)實效。以堅持四項原則為帶動，引導(dǎo)各層次教師建立終身學(xué)習(xí)、不懈追求、進取攀登的職業(yè)意識，為教師營造自我激勵、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的工作氛圍。（三）建設(shè)基本路徑首先是開展“三結(jié)合”培訓(xùn)。一是請進來、走出去相結(jié)合，定期邀請高校教育專家及教育先進地區(qū)知名學(xué)校校長、教師傳經(jīng)送寶，開展專題講座。同時也定期派出各層級校長、教師到相關(guān)高校和教育先進地區(qū)學(xué)校實地參訪學(xué)習(xí)；二是線上線下相結(jié)合，在著力提升現(xiàn)場培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，充分依托國家中小學(xué)智慧教育平臺、國家教育行政學(xué)院中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)黨校等線上平臺，為各層級教師提供培訓(xùn)；三是學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，開展校際間合作共建，組織各層級教師走進學(xué)校開展跟崗培訓(xùn)，通過參加教研、聽課授課評課，在學(xué)中做、在做中學(xué)。其次是實施“五側(cè)重”策略。一階側(cè)重“培”，加強青年新秀培養(yǎng)培訓(xùn)，各縣（區(qū)）各學(xué)校優(yōu)先安排“青年新秀”擔(dān)任班主任或?qū)W校管理工作，優(yōu)先推薦其參加縣（區(qū)）級及市級骨干教師遴選，使其快速成長；二階側(cè)重“帶”，要求骨干教師發(fā)揮“傳幫帶”作用，保證每名骨干教師要在每學(xué)期聽新教師或青年教師的課不少于16學(xué)時，并有專門的聽課筆記；三階側(cè)重“研”，要求卓越骨干教師要成為學(xué)校或區(qū)域教師發(fā)展團隊的負(fù)責(zé)人，承擔(dān)科研課題研究工作，積極研究并解決教育教學(xué)中的突出問題；四階側(cè)重“范”，遴選我市最優(yōu)秀的名優(yōu)骨干教師作為全市教育培訓(xùn)主打平臺“鶴城名師宣學(xué)堂”主講嘉賓，為廣大教育同仁進行專業(yè)情懷、專業(yè)態(tài)度、專業(yè)能力等方面的專題講座，突出示范作用；五階側(cè)重“領(lǐng)”，為專家型教師配備國家級名師來進行“影子培訓(xùn)”，使其成為具有深厚理論素養(yǎng)與高超實踐智慧的教育專家，同時發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，通過名師工作坊、名師宣學(xué)堂、教育論壇等方式主導(dǎo)高端研修。最后是落實“三嚴(yán)格”保障。一是課時保障，五階培訓(xùn)教師必須保證120學(xué)時的線上線下研修、高端研修、培養(yǎng)研修和跟崗實踐；二是嚴(yán)格保障經(jīng)費，確保培訓(xùn)經(jīng)費?？顚Ｓ?、足額使用；三是資源保障，市教育局積極與東北師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)建立合作關(guān)系，形成強有力的培訓(xùn)資源保障。（四）健全考評機制首先是堅持公開公平公正原則。制定五階教師考核細(xì)目表，“五階教師”考核通過個人申報，學(xué)校審核，縣（區(qū)）教師進修學(xué)校審核、市教研院復(fù)核等程序進行，并將審核結(jié)果進行公示。其次是堅持多元評價原則。豐富評價主體，把學(xué)生、家長、同行的評價納入評價體系，通過座談、問卷、實際聽課、教學(xué)成績核查、科研成果核查等方式，對梯級教師的思政素質(zhì)、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)效果、專業(yè)素養(yǎng)、科研能力、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮等方面全面考核。最后是嚴(yán)格考核管理原則。一是按照年度考核、量化積分、末位淘汰的辦法，對教師梯隊進行相應(yīng)調(diào)整，以激勵教師向上生長的進取意識。對學(xué)校年度考核不合格者、違反教師職業(yè)道德規(guī)范者、違法亂紀(jì)者、調(diào)離教育系統(tǒng)者，取消其入選和培養(yǎng)資格；二是明確三級聯(lián)動主體責(zé)任，市教育局對入選的“五階”教師進行為期3年的動態(tài)跟蹤管理，市教研院負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和具體目標(biāo)管理。各縣（區(qū)）教育局和教師進修學(xué)校要指導(dǎo)教師任職學(xué)校建立教師成長檔案并加強日常管理。各縣（區(qū)）教師進修學(xué)校要多渠道、多途徑了解和掌握“五階”教師發(fā)展情況，建立完善教師信息檔案，為年終考核提供依據(jù)。入選教師在工作中取得突出成績、獲得獎勵的，學(xué)校要及時備案，逐步形成堅持標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭的良性管理機制。二、強基固本，立德為先習(xí)近平總書記曾指出，要引導(dǎo)教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教。我們堅持把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師培養(yǎng)基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。（一）堅持一個根本加強師德師風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對教師的殷切希望和要求，弘揚教育家精神，將“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)、四個“引路人”、四個“相統(tǒng)一”和“四個服務(wù)”等要求細(xì)化落實到教師培養(yǎng)全過程。把師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為全市教育事業(yè)的一項長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作來抓。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅持教書和育人相統(tǒng)一、堅持言傳和身教相統(tǒng)一、堅持潛心問題和關(guān)注社會相統(tǒng)一、堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。首先是建章立制。制定《齊齊哈爾市中小學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》等規(guī)章制度，讓廣大教師職業(yè)行為有章可循，有規(guī)可依。每年度通過簽訂《師德師風(fēng)承諾書》，使廣大教師做到自省自律。其次是樹立典型。開展“師德之星”選樹，講好師德故事，加強引領(lǐng)，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。讓廣大教師從身邊榜樣的先進事跡中汲取力量。最后是適時警示。運用反面案例，開展師德師風(fēng)警示教育，讓廣大教師明白蟻穴毀堤的道理，杜絕僥幸心理，甘于清貧、樂于奉獻，涵養(yǎng)師德、鑄就師魂。（二）建設(shè)五種機制把師德師風(fēng)建設(shè)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將社會主義核心價值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過程，進行一體化推進。首先是全面構(gòu)建師德教育機制。強化源頭治理，通過中小學(xué)智慧教育平臺、中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)黨校等平臺，開展師德師風(fēng)通識培訓(xùn)，讓廣大教師深入學(xué)習(xí)師德師風(fēng)建設(shè)重要意義、具體內(nèi)容、使用法律法規(guī)等重要內(nèi)容。其次是全面構(gòu)建師德監(jiān)督機制。強化制度體系，一是開展市、縣（區(qū)）、校三級師德監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、舉報信箱，暢通舉報渠道；二是開展專項督導(dǎo)，把師德師風(fēng)建設(shè)納入教育督導(dǎo)體系，作為年度督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容；三是充分關(guān)注輿情，及時回應(yīng)人民群眾在師德師風(fēng)建設(shè)方面的關(guān)切問題。第三是全面構(gòu)建師德評價機制。強化師德導(dǎo)向，把師德師風(fēng)規(guī)范作為教師評價的首要標(biāo)準(zhǔn)，對一切違反師德師風(fēng)的行為零容忍，建立教師個人信用記錄，對不合格者在評優(yōu)晉級等工作中一票否決。第四是全面構(gòu)建師德懲戒機制。強化懲防并重，重在預(yù)防。在關(guān)鍵時間節(jié)點開展警示教育，對違反師德師風(fēng)相關(guān)規(guī)定的教師建立師德考核負(fù)面清單，嚴(yán)肅處理、絕不姑息。第五是全面構(gòu)建師德激勵機制。強化榜樣引領(lǐng)，對長期在教育教學(xué)一線樂教愛生、勤勉奉獻的教師給予教學(xué)實績考核的傾斜，嚴(yán)把師德導(dǎo)向，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，做好機制建設(shè)、載體創(chuàng)新、專項治理、著眼長效的文章。（三）落實十項舉措一是加強教師隊伍思想政治教育、職業(yè)道德教育、師德養(yǎng)成教育。結(jié)合“鶴城名師宣學(xué)堂”等活動，組織教師開展師德專項教育，以教育部印發(fā)的《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，確保開展師德培訓(xùn)學(xué)時不少于教師每年培訓(xùn)總學(xué)時的20%。二是堅持每月開展“鶴城名師宣學(xué)堂”“鶴城校長講學(xué)堂”活動，師德師風(fēng)工作為必講內(nèi)容。僅2023年就開展“鶴城校長講學(xué)堂”5期，中小學(xué)校長、中層干部和部分思政教研員等10000人參培受益；開展“鶴城名師宣學(xué)堂”4期，骨干教師和青年教師1.2萬余人參培受益。三是開展師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書、承諾書簽訂活動。一方面，每學(xué)期初，市縣（區(qū)）校師德師風(fēng)負(fù)責(zé)人及教師要簽訂責(zé)任書或承諾書；另一方面，在每年的職稱評定中，作為必要條件，申請人需提供《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》承諾書。四是采取學(xué)生家長雙向隨機抽測。定期對教師進行滿意度評價，并將滿意度評價結(jié)果同評優(yōu)晉職掛鉤。五是暢通監(jiān)督舉報渠道。全市中小學(xué)均在校園醒目位置公布監(jiān)督舉報電話及舉報郵箱，整體構(gòu)建了學(xué)校、教師、家長、學(xué)生、社會“五位一體”的師德監(jiān)督體系。六是突出教師評價改革引領(lǐng)。制定我市《中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核方案》，師德違規(guī)違紀(jì)在評優(yōu)選先、職稱評聘時一票否決。七是做到日常監(jiān)督與專項治理相結(jié)合。除了開展好日常監(jiān)督檢查外，還重點加強節(jié)假日特殊時間節(jié)點師德師風(fēng)違規(guī)違紀(jì)專項整治，在國慶節(jié)、中秋節(jié)及寒暑假等重要時間節(jié)點，有針對性地制定專項檢查方案，通過實地走訪、隨機訪查、明察暗訪等多種形式，開展專項整治行動，時刻保持對師德師風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題查處的高壓態(tài)勢。八是堅持落實《中小學(xué)教師師德失范行為三級通報警示制度》。對查實的有償補課、收受禮品禮金等師德失范行為，除依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理外，還將依據(jù)該制度在相應(yīng)范圍內(nèi)進行通報。九是突出“四有”好老師、“師德之星”宣傳。每月在教育信息公共服務(wù)平臺宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，2023年全年宣傳“師德之星”32人。十是提高師德類榮譽含金量。省、市、縣（區(qū)）、校師德類榮譽在評優(yōu)晉職工作中享有同級別省、市、縣（區(qū)）、校教學(xué)類榮譽所享有的傾斜政策。三、賽訓(xùn)結(jié)合，注重實操以省基礎(chǔ)教育教師能力素質(zhì)提升計劃方案為綱領(lǐng)，以教學(xué)實操為抓手，從多角度有效實施“培訓(xùn)、考核、競賽”三位一體能素提升計劃，形成全市全覆蓋。（一）以研培提升專業(yè)素質(zhì)開展“‘十四五’中小學(xué)教師全員培訓(xùn)”，聚焦教師專業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵能力。我市3.3萬名中小學(xué)教師均達到每年參加72學(xué)時“十四五”教師培訓(xùn)的要求。同時強化我市教師全員培訓(xùn)的考核管理，出臺《關(guān)于加強齊齊哈爾市“十四五”中小學(xué)教師全員培訓(xùn)考核管理的通知》《中小學(xué)教師培訓(xùn)審核登記辦法》，充分發(fā)揮研培活動在教師專業(yè)發(fā)展中的主渠道作用。首先是提升研培實效。在各級研培活動中，教師通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、自我反思梳理、同伴間的思維交流與碰撞、集體研討后的成果形成與凝練等過程，實現(xiàn)了教學(xué)理念與教學(xué)行為間的相互轉(zhuǎn)化，極大地促進了教師隊伍建設(shè)。其次是發(fā)揮名師工作坊的作用。對教育教學(xué)實際問題開展“一講多研”，即由坊主主講，工作坊其他成員結(jié)合工作實際共同研討，充分發(fā)揮名師骨干教師的引領(lǐng)作用，形成工作坊的集體智慧，不但能夠指導(dǎo)本學(xué)科開展教學(xué)活動，對其他學(xué)科也起到了借鑒作用。最后是加強校際共建。以孫輝初中名校長工作坊、于湘秋小學(xué)名校長工作坊等工作坊為牽動，建立各級學(xué)校共建聯(lián)盟