2023年度干線公路橋梁運(yùn)

2023年度干線公路橋梁運(yùn)行報(bào)告藍(lán)皮書簡(jiǎn)本)為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)囊幌盗兄匾甘九?奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),推動(dòng)干線公路橋梁高質(zhì)量發(fā)展,我院編制發(fā)布《2023年度干線公路橋梁運(yùn)行報(bào)告》。本報(bào)告基于公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、國(guó)家公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)重點(diǎn)橋梁監(jiān)測(cè)報(bào)告等材料編制而成。1總體概況?1經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)公路橋梁在設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等方面形成了較為完備的技術(shù)與管理體系,橋梁工程的發(fā)展已取得了實(shí)質(zhì)性的飛躍,規(guī)模和技術(shù)水平均達(dá)到世界先進(jìn)行列。截至2023年底,我國(guó)共有干線公路(高速公路、普通國(guó)省道)橋梁547122座、7828.56萬(wàn)延米。其中高速公路橋梁368727座,普通國(guó)省道橋梁178395座。我國(guó)干線公路橋梁技術(shù)狀況水平總體良好。2023年度干線公路橋梁中一類橋梁184938座,占干線公路橋梁總數(shù)的33.80%;二類橋梁339714座,占干線公路橋梁總數(shù)的620910042座,1831347座,占干線公路025202座,00410879座主要為當(dāng)年新建橋梁),199。四、五類橋梁已按相關(guān)規(guī)定采取交通管制等措施,并納入危舊橋梁改造計(jì)劃。圖1-1干線公路橋梁技術(shù)狀況?注:本章節(jié)數(shù)據(jù)源于國(guó)家公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未包括在本報(bào)告內(nèi)。2年度主要工作221 干線公路重點(diǎn)橋梁監(jiān)測(cè)2023年,124座。橋梁監(jiān)測(cè)工作包括實(shí)體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)抽檢核驗(yàn)和養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)業(yè)核查。重點(diǎn)橋梁的平均得分91.25,較2022年度提高1.4。計(jì)劃單列市得分均值為93.18,高于全國(guó)均值。2023年,重點(diǎn)橋梁監(jiān)測(cè)工作加強(qiáng)對(duì)涉海橋梁的監(jiān)測(cè),共選取了涉海橋梁43座,綜合得分為92.17。22 干線公路危舊橋梁改造2023年,10835座,1255座,1162座,166692023年末全國(guó)干線公路存量危橋1549座相比2022年的1971座,數(shù)量明顯下降。各省市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)危舊橋梁改造等三項(xiàng)工程項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要求,形成了“實(shí)施一批、設(shè)計(jì)一批、儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批”的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制,不斷總結(jié)危舊橋改造經(jīng)驗(yàn)做法,有序開(kāi)展項(xiàng)目前期工作和實(shí)施工作。23 公路長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)近年來(lái),交通運(yùn)輸部不斷推進(jìn)公路長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行工作。截至202312月底,全國(guó)共建成589座跨江、跨海、跨峽谷等特殊橋梁結(jié)構(gòu)的單橋系統(tǒng),全國(guó)部—省—橋三級(jí)系統(tǒng)縱向貫通協(xié)同監(jiān)測(cè)體系初步建立。部—省—橋三級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)以來(lái),已成功應(yīng)對(duì)2022年四川瀘定6.9級(jí)地震2023年甘肅積石山6.2級(jí)地震以及2023年臺(tái)風(fēng)卡努杜蘇芮泰利等重大自然災(zāi)害,取得初步成效。24 國(guó)家公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)自2021年起,交通運(yùn)輸部開(kāi)展了國(guó)家公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。截至2023年末1個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共計(jì)33.9萬(wàn)座橋梁已經(jīng)接入國(guó)家公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)化了數(shù)據(jù)共享與行業(yè)協(xié)作,支持橋梁日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、結(jié)構(gòu)性能評(píng)估、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)、大件運(yùn)輸管理和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃等工作。25 干線公路危舊橋梁改造工程典型案例評(píng)選發(fā)布2023年,交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展了干線公路危舊橋梁改造工程典型案例征集工作。經(jīng)自愿報(bào)送、省廳推薦、專家評(píng)審等程序,19個(gè),5個(gè)、施工工藝類6個(gè)、3個(gè)、5個(gè)成果經(jīng)驗(yàn)和典型做法的推廣應(yīng)用將有助于進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,注重技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)支持保障,持續(xù)提升公路橋梁運(yùn)行安全水平。6 典型省份橋梁安全耐久工作集中調(diào)研2023年,交通運(yùn)輸部公路局組織開(kāi)展高速公路橋梁安全耐久分片區(qū)集中調(diào)研,分別在浙江紹興開(kāi)展了高速公路長(zhǎng)大橋梁安全耐久工作調(diào)研、在云南昆明開(kāi)展了高速公路中小橋梁安全耐久工作調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研觀摩和座談交流,分析高速公路橋梁安全耐久狀況和存在的問(wèn)題,交流工作經(jīng)驗(yàn),推廣典型省份橋梁安全耐久工作經(jīng)驗(yàn),研究提出下一步工作措施。3運(yùn)行特征分析31 橋梁技術(shù)狀況總體良好?我國(guó)干線公路橋梁總量規(guī)模龐大2023年又增加4.4萬(wàn)座。一、二類橋梁較2022年上升了0.49%。橋梁技術(shù)狀況具有一定的區(qū)域特征,東部地區(qū)一、二類橋梁占比為9780三類橋梁124四、014中部地區(qū)一、9393三類橋236四、047西部地區(qū)一、9540三類橋梁占比為2.09%,四、五類橋梁占比為0.29%。全國(guó)干線公路橋梁技術(shù)狀況總體良好,東部地區(qū)橋梁的技術(shù)狀況略優(yōu)于中西部地區(qū)。圖3-1不同區(qū)域干線公路橋梁技術(shù)狀況?注:本章節(jié)數(shù)據(jù)源于國(guó)家公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。高速公路一、97220242座,無(wú)五類橋梁。普通國(guó)省道一、9315512四、五類橋梁占比0.87%。32 養(yǎng)護(hù)管理體系持續(xù)完善一是制度體系建設(shè)不斷完善。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),制定配套管理政策和養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)決策,提升養(yǎng)護(hù)管理水平和成效。組織制修訂了《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》《公路纜索結(jié)構(gòu)體系橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路橋梁抗震性能評(píng)價(jià)細(xì)則》《公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《公路跨海橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)不斷強(qiáng)化。2023年,交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展高速公路橋梁安全耐久工作集中調(diào)研、西部地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研,對(duì)橋梁安全耐久工作進(jìn)行部署、動(dòng)員、推進(jìn)。交通運(yùn)輸部不斷加強(qiáng)橋梁信息公開(kāi),對(duì)重點(diǎn)省份就橋梁運(yùn)行安全進(jìn)行約談、掛牌督辦,有效防控橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)。三是專項(xiàng)治理行動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。持續(xù)開(kāi)展了公路危舊橋改造、公路獨(dú)柱墩橋梁安全提升、船舶碰撞橋梁隱患治理、提升公路橋梁安全防護(hù)能力等專項(xiàng)行動(dòng),四、五類危橋數(shù)量顯著下降。開(kāi)展了公路橋梁防船撞設(shè)施改造效果“回頭看”,對(duì)已安裝結(jié)構(gòu)性防船撞設(shè)施的橋梁開(kāi)展自查和省部級(jí)抽查。四是養(yǎng)護(hù)資金分配科學(xué)合理。各地細(xì)化了公路橋梁養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額,進(jìn)一步落實(shí)了干線公路橋梁經(jīng)常檢查、日常保養(yǎng)和定期檢查資金要求。結(jié)合目前公路橋梁養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展和管養(yǎng)需求,因地制宜、因橋制宜適當(dāng)提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。從部級(jí)層面修訂完善了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制導(dǎo)則,指導(dǎo)各地出臺(tái)編制辦法、指標(biāo)、定額等。五是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革見(jiàn)成效。交通運(yùn)輸部發(fā)布實(shí)施了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法和電子證照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理。同時(shí)在“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)”上,增加公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理模塊,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)信息化管理。六是養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平不斷提升。建立了公路橋梁檢查監(jiān)測(cè)與評(píng)定、養(yǎng)護(hù)與維修、災(zāi)害防治與搶修的養(yǎng)護(hù)全鏈條技術(shù)體系。積極推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在干線公路橋梁管養(yǎng)中的研發(fā)應(yīng)用。檢查監(jiān)測(cè)與評(píng)定技術(shù)從以人工、經(jīng)驗(yàn)為主逐漸向智能化、定量化發(fā)展,養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)自動(dòng)化程度和功效不斷提升、材料日益高性能化。七是養(yǎng)護(hù)管理向高質(zhì)量發(fā)展。橋梁養(yǎng)護(hù)全面貫徹新發(fā)展理念,組織開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)和國(guó)家公路現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)工程試點(diǎn),以集中養(yǎng)護(hù)、智慧養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)周期養(yǎng)護(hù)、綠色養(yǎng)護(hù)、快速養(yǎng)護(hù)五大內(nèi)容為主,在山東、四川、重慶等省市開(kāi)展公路橋梁現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作。33 防災(zāi)抗災(zāi)能力穩(wěn)步提升一是持續(xù)提升橋梁結(jié)構(gòu)抗災(zāi)韌性。綜合運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、新技術(shù)、新材料,持續(xù)提升橋梁防洪、抗震等防災(zāi)減災(zāi)能力。通過(guò)優(yōu)化橋墩布局和尺寸改進(jìn)橋梁防洪設(shè)計(jì),增強(qiáng)橋墩抗沖刷能力,提高橋面排水效率,減少洪水對(duì)橋梁的破壞。研發(fā)了隔震支座和能量耗散裝置等隔震、減震產(chǎn)品,減少地震對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的破壞。二是持續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。為確保公路橋梁的抗震安全,以及震后橋梁滿足預(yù)期的抗震性能要求1年發(fā)布實(shí)施了《公路橋梁抗震性能評(píng)價(jià)細(xì)則》。2年,發(fā)布實(shí)施《公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,規(guī)定了公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)測(cè)應(yīng)用等內(nèi)容,在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震等災(zāi)害中發(fā)揮了有效作用。三是不斷完善橋梁應(yīng)急處置能力。國(guó)家—省—市三級(jí)公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系已基本形成。每年度組織全國(guó)公路交通聯(lián)合應(yīng)急演練,跨區(qū)域、跨部門協(xié)同保障能力顯著提升。各地管養(yǎng)單位常態(tài)化加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人員應(yīng)急處突能力,提升機(jī)械設(shè)備運(yùn)行保障能力。交通行業(yè)不斷加強(qiáng)應(yīng)急橋梁等裝備研發(fā),加大橋梁應(yīng)急搶修技術(shù)的攻關(guān)力度。34 外部風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜由于受全球氣候變化等因素影響,近年來(lái)極端天氣頻發(fā)、高發(fā)。而且,我國(guó)部分區(qū)域構(gòu)造與地震活動(dòng)強(qiáng)烈,地形地貌、地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)。我國(guó)公路橋梁需應(yīng)對(duì)地震、洪水、泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害帶來(lái)的考驗(yàn),自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜。2023年,北京市、河北省、黑龍江省和吉林省等均發(fā)生較大規(guī)模洪水,全國(guó)水毀橋梁占各類災(zāi)毀橋梁的8%?,嚴(yán)重影響橋梁運(yùn)行安全。從近年橋梁調(diào)研情況來(lái)看,超限超載、橋下安全區(qū)、橋梁撞擊、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、河道挖沙等突發(fā)、偶然事件也成為影響橋梁安全的重要因素,人為導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。這些問(wèn)題管理難度大,缺少高效的風(fēng)險(xiǎn)管控手段。?注:本數(shù)據(jù)源于國(guó)家公路橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。4總體運(yùn)行水平4綜合各省干線公路橋梁安全耐久和養(yǎng)護(hù)管理情況,提出干線公路橋梁運(yùn)行綜合指數(shù)(BI),用于反映干線公路橋梁總體運(yùn)行水平。BI由干線公路橋梁安全指數(shù)(BSI)、干線公路橋梁耐久指數(shù)BDI和干線公路橋梁管理指數(shù)BMI組成以省為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。203年,4.2,中位數(shù)為2.7,最低為5.1。我國(guó)干線公路橋梁運(yùn)行情況良好,安全耐久狀況總體可控。5結(jié)語(yǔ)5橋梁是交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵性和結(jié)點(diǎn)性工程,是建設(shè)人民滿意交通的重要組成部分。近年來(lái),我國(guó)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視干線公路橋梁安全耐久水平提升工作,精準(zhǔn)施策,取得了顯著效果,橋梁運(yùn)行總體安全平穩(wěn)。當(dāng)前,我國(guó)干