重點(diǎn)防護(hù)林工程林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

.. 1 1 2 3第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 3 4 5第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 7 9 第四章項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo) 4.2項(xiàng)目建設(shè)原則 第五章項(xiàng)目建設(shè)方案及實(shí)施進(jìn)度 第六章投資估算與資金籌措 . 第七章項(xiàng)目組織管理 第8章項(xiàng)目實(shí)施保障措施 第九章效益分析與綜合評(píng)價(jià) .第一章總論林業(yè)局林業(yè)站1.1.4項(xiàng)目主管單位林業(yè)局某林業(yè)工作站和巴音寶力格鎮(zhèn)林業(yè)工作站、呼和溫都爾鎮(zhèn)林業(yè)工作站、獲各琦蘇木林業(yè)工作站、潮格溫都爾鎮(zhèn)林業(yè)工作站、前達(dá)門蘇木林業(yè)工作站。本項(xiàng)目建設(shè)期1年，即2008年。1.1.7項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要是一些辦公設(shè)備及工作器械等儀器設(shè)備的購置。包括：（1）辦公培訓(xùn)設(shè)備：筆記本電腦2臺(tái)、臺(tái)式電腦7臺(tái)、打印機(jī)6臺(tái)、傳真機(jī)6臺(tái)、投影儀1臺(tái)、音響設(shè)備1套。數(shù)碼相1.1.8項(xiàng)目建設(shè)投資與資金來源該項(xiàng)目總投資20萬元，其中設(shè)備購置費(fèi)用18.6萬元（包括培訓(xùn)設(shè)備投資12.8萬元，占總投資的64%；辦公設(shè)備投資5.8萬元，占29%；制度圖表制作費(fèi)0.9萬元，占4.5%）占總投資的93%；其他費(fèi)用0.5萬元，占2.5%。擬申請(qǐng)上級(jí)預(yù)算投資10萬元，占總投資的50%；地方配套10萬元，占總投資的50%。（1）《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；）；（4）《全國(guó)林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)方案》；（5）國(guó)家林業(yè)局辦公室《關(guān)于開展全國(guó)林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)工作的通知》（辦站字[2001]4號(hào)）；（6）《旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；該項(xiàng)目通過對(duì)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善林業(yè)站的辦公條件，從而提高辦事效率和執(zhí)法水平。項(xiàng)目的實(shí)施，將有利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，充分發(fā)揮林業(yè)站職能，推動(dòng)基層林業(yè)站全面參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和森林資源保護(hù)工作；有利于某林業(yè)管理水平的提高，營(yíng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。同時(shí)對(duì)某盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣的目標(biāo)具有積極的推動(dòng)作用。該項(xiàng)目的社會(huì)和生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，人員素質(zhì)較高，具備項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)條件。項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性林業(yè)工作站是林業(yè)的最基層單位，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的第一線，在艱苦的環(huán)境條件下為我旗林業(yè)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著我旗以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的深入推進(jìn)，我旗生態(tài)建設(shè)進(jìn)入“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段，林業(yè)站的責(zé)任日益加重，任務(wù)更加艱巨。但是，我旗林業(yè)站的現(xiàn)狀卻不容樂觀，林業(yè)站建設(shè)進(jìn)展緩慢，總體裝備水平低下，工作手段落后，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。難以適應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和維護(hù)生態(tài)安全的實(shí)際需要?！熬盼濉币詠?，經(jīng)過近十年的建設(shè)，某以解放思想，拓展林業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)科研、服務(wù)，推進(jìn)林業(yè)，籌措資金扶持林業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，全面開創(chuàng)了林業(yè)跨越式發(fā)展的新局面，努力實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的新突破，使全旗造林綠化呈現(xiàn)了嶄新面貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及其他相近職能機(jī)構(gòu)在旗域林業(yè)建設(shè)和資源管護(hù)方面承擔(dān)了各項(xiàng)重要職責(zé)，發(fā)揮了重要的作用，林業(yè)工作站體系也逐步得到完善和發(fā)展。但是林業(yè)工作站的建設(shè)與林業(yè)新的發(fā)展要求還有距離，旗、鎮(zhèn)兩級(jí)林業(yè)工作站都迫切優(yōu)化設(shè)施、完備體系，為了提升我旗林業(yè)發(fā)展的總體水平,盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)示范縣的目標(biāo)，提出某林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1是加快林業(yè)發(fā)展和適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要由于新時(shí)期林業(yè)發(fā)展思路的改變，社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求已經(jīng)由原來的“木材需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)需求”。林業(yè)工作站以培育和保護(hù)森林資源為宗旨，以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為重點(diǎn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)更加繁重而艱巨，為使更好地履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保證作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理，提高林業(yè)站的整體水平，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。2.2.2是充分發(fā)揮林業(yè)站職能作用的需要林業(yè)工作站是依法對(duì)森林和野生動(dòng)植物資源實(shí)行管理和監(jiān)督，是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層事業(yè)單位。通過林業(yè)工作站的建設(shè)，加強(qiáng)了森林資源的管理、林業(yè)行政執(zhí)法的力度和林業(yè)科技的推廣，并開展森林防火、病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、配合有關(guān)單位搞好營(yíng)造林生產(chǎn)管理等多方面、多形式的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)，充分發(fā)揮了林業(yè)站“管理、組織、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能作用，保障了林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做好林業(yè)工作意義十分重大。林業(yè)工作站是國(guó)家對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，行使著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等六項(xiàng)職能，在我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用。該項(xiàng)目的建設(shè)，將使林業(yè)站的職能得以更2.2.3是實(shí)現(xiàn)某建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣目標(biāo)的需要2002年某提出了要在2010年以前,把某建設(shè)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣的宏偉目標(biāo).林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的要求越來越迫切，林業(yè)已成為關(guān)系到人類生存和發(fā)展、關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。隨著新時(shí)期林業(yè)發(fā)展，林業(yè)的地位越來越高，林業(yè)建設(shè)任務(wù)以及對(duì)林業(yè)的投入越來越大，處在我旗林業(yè)建設(shè)最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織管理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任務(wù)量成倍增加，工作范圍不斷擴(kuò)大，工作性質(zhì)也在發(fā)生變化。加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，可以優(yōu)化布局、合理設(shè)置、分類指導(dǎo)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，是實(shí)現(xiàn)某建設(shè)生態(tài)型城市目標(biāo)的重要保證。2.2.4是保證林業(yè)安全發(fā)展的需要隨著某林業(yè)生態(tài)建設(shè)的逐步推進(jìn)，林地面積不斷擴(kuò)大，生物多樣性不斷提高，給林業(yè)技術(shù)工作提出了新的更高要求，病蟲害測(cè)報(bào)防治檢疫工作需要加強(qiáng)，種苗技術(shù)需要提升，造林養(yǎng)護(hù)技術(shù)需要配套，森林植物群落需要研究，發(fā)展瓶頸需要突破，林業(yè)技術(shù)從量到質(zhì)都應(yīng)該有大的飛躍。加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，建立一支現(xiàn)代化的快速反應(yīng)的林業(yè)基層隊(duì)伍，可以有效地保護(hù)林業(yè)資源，保證造林的科學(xué)性、合理性、連續(xù)性和體系建設(shè)的完整性，切實(shí)做好林業(yè)示范工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及優(yōu)良樹種的引進(jìn)、培育、推廣及科研等工作，加強(qiáng)森林病蟲害防治、建立防火體系，為保證林業(yè)的安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件共和國(guó)接壤，西與阿拉善盟相鄰，東與烏拉特中旗交界，南與杭某地域遼闊，地類復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大，為了便于敘述，下面將按不同自然類型區(qū)分別介紹。山前套區(qū)：位于某南部，包括西補(bǔ)隆林場(chǎng)、新紅林場(chǎng)的全部和烏蓋蘇木、巴音寶力格、呼和溫都爾鎮(zhèn)701公路以南地區(qū)，土地面積75萬畝，占全旗面積3%?，F(xiàn)有耕地7萬畝，林業(yè)用地22萬畝，其中林地7萬畝，宜林地15萬畝，森林覆被率9.3%?！?107米之間，地勢(shì)由北向南傾斜。氣候：年平均溫度6.9℃,≥10℃積溫3023℃,年降雨量136天，年平均風(fēng)速2.5米/秒，大風(fēng)日數(shù)47天，沙暴日數(shù)26.6土壤：該區(qū)土層深厚，灌淤土、鹽土、風(fēng)沙土、礫石灘相間植被：主要有芨芨草、白茨、紅柳和一些禾本科植物，山前沖積扇地區(qū)有檸條錦雞兒、沙蒿等分布。水文：該區(qū)地下水資源豐富，發(fā)展井灌具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可利用洪水和泉水進(jìn)行灌溉。烏力吉、寶音圖、前達(dá)門和自然保護(hù)區(qū)，總面積2879萬畝，占全旗總面積78%，林業(yè)用地面積1269萬畝，其中灌木林地176萬畝，宜林地1093萬畝，森林覆被率6.1%。地形地勢(shì)：該區(qū)是內(nèi)蒙古高原的一部分，海拔在900——1500米之間，地勢(shì)由南向北傾斜，低丘、溝谷、盆地、平地、沙氣候：年平均溫度4.7℃,≥10℃積溫2523℃,年日照時(shí)數(shù)3200——3400小時(shí)，無霜期99——119天，年降雨量98.8——126.8毫米，年蒸發(fā)量3715.4——3178.8毫米，年平均風(fēng)速5.6米/秒，大風(fēng)日數(shù)64.7天，沙暴日數(shù)21.3天。土壤：土壤主要為灰棕漠土和風(fēng)沙土。植被：主要有紅砂、球果白刺，另外還有戈壁針茅，短葉假水文：該區(qū)屬內(nèi)陸水系，境內(nèi)只有季節(jié)性河谷，地下水也十分貧乏，只有在溝谷、湖盆、洼地可以挖出飲水井，水量不大。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是一個(gè)以牧為主的地區(qū)。全旗總?cè)丝跒?9154人，其中農(nóng)業(yè)人口20029人，城鎮(zhèn)人口29025人，農(nóng)村糧食總產(chǎn)量1500萬公斤，地方財(cái)政收入6.8億元，農(nóng)民人均收交通較發(fā)達(dá)，全旗10個(gè)蘇木鎮(zhèn)有公路相通。但邊境地區(qū)交通不便。通訊設(shè)施較完善，電力供應(yīng)在山南地區(qū)充足。3.3土地利用現(xiàn)狀全旗總土地面積3675萬畝，其中現(xiàn)有耕地7萬畝，全部為沙質(zhì)耕地，占總面積的0.2%。人均占有耕地2.7畝，林業(yè)用地1269萬畝，牧業(yè)用地2395.57萬畝，其它用地29.99萬畝。3.3林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r近年來,我旗旗委、政府緊緊抓住西部大開發(fā)帶來的歷史性機(jī)遇，確立了“建設(shè)山前一條線，保護(hù)山后一大片”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以“封育保護(hù)為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設(shè)方針，重點(diǎn)防治荒漠化和沙化，“保、封、退、治、禁、移”六管齊下，通過走“大封禁、小治理”的路子，先后啟動(dòng)實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程、京津沙源治理工程、退耕還林（還草）工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)債券、梭梭林鼠害防治工程等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。并通過林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)禁牧、蓯蓉禁挖、天然林禁伐、野生動(dòng)物禁獵、實(shí)施生態(tài)移民、實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)、建立采種基地、開展鼠害防治、人工麥草壓沙營(yíng)造梭梭林、人工嫁接肉蓯蓉和恢復(fù)林業(yè)局行政職能等強(qiáng)有力的措施，使我旗累計(jì)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資5983.4萬元,上級(jí)下達(dá)建設(shè)任務(wù).中封育100.58萬畝，飛播造林27.05萬畝，人工造林3.6萬畝；完成梭梭林鼠害防治110萬畝，義務(wù)植樹83.5萬株，四旁植樹25萬畝，新育苗1100畝；建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處。通過全旗各族人民的不斷努力，水土流失得到初步控制，抗御風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力得到明顯提高，生態(tài)環(huán)境短期內(nèi)得到最大限度的恢復(fù)，生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益顯著。3.4林業(yè)工作站建設(shè)現(xiàn)狀3.4.1全旗林業(yè)站建設(shè)現(xiàn)狀旗林業(yè)站共有在編人員6名，其中專業(yè)技術(shù)人員6名（高級(jí)林業(yè)工程師1名，工程師2名，助理工程師2名,高級(jí)技工1名（詳見表3-1）。表3-1旗鎮(zhèn)兩級(jí)林業(yè)站人員編制和素質(zhì)現(xiàn)狀表單位：人、歲專業(yè)職稱文化程度專業(yè)職稱總?cè)藬?shù)總?cè)藬?shù)平均年齡級(jí)2初級(jí)2級(jí)技級(jí)技專專本旗林業(yè)站旗林業(yè)站.22格鎮(zhèn)呼和溫都2爾鎮(zhèn)獲各琦蘇22222222木潮格溫都222222爾鎮(zhèn)前達(dá)門蘇22222222木49合計(jì)49旗林業(yè)站負(fù)責(zé)全旗林業(yè)技術(shù)研究、指導(dǎo)和推廣工作，承擔(dān)全旗林政執(zhí)法、野生動(dòng)物保護(hù)管理、森林植物檢疫、征用、占用林地行政執(zhí)法管理等。與旗林業(yè)技術(shù)推廣、野生動(dòng)物保護(hù)管理、森林植物檢疫等站，實(shí)行一套班子辦公。3.4.2蘇木鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)現(xiàn)狀2005年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)調(diào)整后，我旗由原來的10個(gè)鎮(zhèn)調(diào)整為現(xiàn)在的5個(gè)蘇木鎮(zhèn)?，F(xiàn)已建林業(yè)站5個(gè)，隸屬于林業(yè)局，實(shí)行垂直管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全旗的綠化和林業(yè)工作。林業(yè)工作站工作經(jīng)費(fèi)來源于所屬鎮(zhèn)財(cái)政和旗財(cái)政。按照國(guó)家人事部、原國(guó)家林業(yè)部人地編發(fā)[1990]6號(hào)文件平原地旗林業(yè)工作站2-4人配置要求，現(xiàn)在全旗11個(gè)基層林業(yè)工作站現(xiàn)有職工32人，初級(jí)以上專業(yè)職稱23名，占職工總數(shù)的71%，其中中級(jí)以上職稱12人，初級(jí)職稱11人；大專以上文化程度17人，中專（高中）文化第四章項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)以“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，按照新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的基本思路，堅(jiān)持“鞏固、完善、提高”的林業(yè)站建設(shè)方針，按照國(guó)家林業(yè)局關(guān)于建立重點(diǎn)工程區(qū)林業(yè)工作站建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)工作站的建設(shè)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施及林業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等任務(wù)，以達(dá)到“管理規(guī)范、設(shè)施完善、隊(duì)伍精干、辦事高效、保障有力”為目標(biāo)，以切實(shí)保護(hù)和大力發(fā)展森林資源為目的，以強(qiáng)化林業(yè)站“管理、組織、指導(dǎo)、服務(wù)”職能作用為核心，以改善工作條件、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷完善林業(yè)站管理體系和服務(wù)體系，全面提高林業(yè)站整體水平為重點(diǎn)，為項(xiàng)目旗林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展月異、技術(shù)手段不斷創(chuàng)新的時(shí)代，儀器設(shè)備的購置也要從實(shí)際工作出發(fā)，積極選用先進(jìn)的儀器設(shè)備，以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)（2）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。本著實(shí)事求是、量力而行、勤儉辦事的精神，從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，并結(jié)合工作實(shí)際，配備必須的先進(jìn)設(shè)備。的更新，改善其工作條件，并不斷提高林業(yè)工作的管理能力和通過項(xiàng)目的實(shí)施，使我旗林業(yè)工作站達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）辦公場(chǎng)所：有獨(dú)立的培訓(xùn)設(shè)備和辦公設(shè)備，站容站貌整潔美觀，庭院綠化美化，站牌醒目。（2）人員編制和素質(zhì)要求：每站定編3人以上，在編人員80%為專業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專以上文化程度，其中45歲以下人員60%達(dá)到大專以上文化程度。知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)（3）職能作用突出：按照《林業(yè)工作站管理辦法》的規(guī)定，務(wù)等方面充分發(fā)揮職能作用。主要制度（崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度）、圖（森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖）、表（林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表、年度林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表）張榜上墻；檔案規(guī)范，做到一森林資源檔案實(shí)行微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)辦公培訓(xùn)。（7）工作器械：配備必要的森林資源調(diào)查、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、林木病蟲害防治、林業(yè)科技推廣等項(xiàng)工作的儀（8）“雙文明”建設(shè)：樹立“勤、廉、嚴(yán)、實(shí)”的工作作風(fēng)，在當(dāng)?shù)亍半p文明”建設(shè)中做出突出成績(jī)，無違法和嚴(yán)重違第五章項(xiàng)目建設(shè)方案及實(shí)施進(jìn)度根據(jù)某森林資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等狀況，并結(jié)合林業(yè)站建設(shè)基本情況、林業(yè)站職能作用等方面的主要特點(diǎn)，確定某林業(yè)工作站為林業(yè)站重點(diǎn)區(qū)。項(xiàng)目實(shí)施主要在我旗林業(yè)工作站，以及其下屬的5個(gè)蘇木鎮(zhèn)林業(yè)站。5.2主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為了對(duì)森林資源檔案實(shí)行微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)辦公培訓(xùn)，我旗林業(yè)工作站及其下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層林業(yè)站需配備必要的微機(jī)、摩托車等辦公設(shè)備及必要的儀器設(shè)備，以便能更好地開展森林資源調(diào)查、森林防火、林木病蟲害防治、林業(yè)科技推設(shè)備購置主要包括：（1）辦公培訓(xùn)設(shè)備：筆記本電腦2臺(tái)、臺(tái)式電腦7臺(tái)、打印機(jī)6臺(tái)、傳真機(jī)6臺(tái)、投影儀1臺(tái)、音響設(shè)備1套，數(shù)碼相詳見表5-1。.表5-1項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備購置一覽表蘇木鎮(zhèn)林業(yè)工作站序號(hào)名稱旗單合林位計(jì)業(yè)站巴音寶力格鎮(zhèn)溫都爾鎮(zhèn)獲各琦蘇木潮格溫都爾鎮(zhèn)前達(dá)門蘇木1培訓(xùn)設(shè)備筆記本電腦臺(tái)式電腦傳真機(jī)打印機(jī)投影儀音響設(shè)備111111111111111.23數(shù)碼相機(jī)辦公設(shè)備掃描儀儀求積儀摩托車制度圖表制作1111111111111115.3.1項(xiàng)目建設(shè)期根據(jù)重點(diǎn)防護(hù)林工程區(qū)某林業(yè)工作站建設(shè)重點(diǎn)工程建設(shè)的現(xiàn)狀及建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等情況，本項(xiàng)目建設(shè)年限為1年，即5.3.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度包括項(xiàng)目可行性論證、前期準(zhǔn)備、儀器設(shè)備購置、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。實(shí)施計(jì)劃詳見表5-2。表5-2項(xiàng)目建設(shè)（設(shè)備購置）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目可行性論證前期準(zhǔn)備儀器設(shè)備購置檢查驗(yàn)收﹡第六章投資估算與資金籌措本項(xiàng)目投資估算范圍主要包括設(shè)備購置費(fèi)用、其他費(fèi)用。（2）其他費(fèi)用中，可研咨詢費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)約按總投.該項(xiàng)目總投資20萬元，其中設(shè)備購置費(fèi)用18.6萬元（包括辦公培訓(xùn)設(shè)備投資12.8萬元，占總投資的64%；辦公設(shè)備投資5.8萬元，占29%；制度圖表制作費(fèi)0.9萬元，占4.5%）占總投資的93%；其他費(fèi)用0.5萬元，占2.5%。其他投資1.4萬元，占總投資的7%。表6-1重點(diǎn)防護(hù)林工程區(qū)某林業(yè)站建設(shè)投資估算表序序號(hào)單價(jià)投資概算（萬元）名稱單數(shù)單價(jià)投資概算（萬元）位量萬元合計(jì)上級(jí)投資地方配萬元合計(jì)上級(jí)投資設(shè)備購置費(fèi)用培訓(xùn)設(shè)備筆記本電腦臺(tái)式電腦傳真機(jī)打印機(jī)投影儀音響功放設(shè)備套1數(shù)碼相機(jī)2辦公設(shè)備掃描儀求積儀摩托車二其他費(fèi)用1可研咨詢費(fèi).2建設(shè)單位管2建設(shè)單位管理費(fèi)三制度圖表制三制度圖表制作該項(xiàng)目總投資為20萬元，擬通過申請(qǐng)自治區(qū)投資和地方財(cái)政配套資金解決。其中自治區(qū)預(yù)算投資10萬元，占總投資的50%；地方配套10萬元，占總投資的50%。第七章項(xiàng)目組織管理計(jì)劃管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)、資金使用以及人員安排等工作的全面監(jiān)督與管理。項(xiàng)目建設(shè)單位要綜合考慮各方面情況，統(tǒng)籌安排，制定具體的資金使用、設(shè)備采購和調(diào)配等計(jì)劃。項(xiàng)目批復(fù)后，項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批復(fù)的計(jì)劃，不得隨意改動(dòng)，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批。各有關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、全力配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制和檢查驗(yàn)收制。建設(shè)單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按文件要求實(shí)施，保證質(zhì)量，按標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)按籌措比例進(jìn)行配套，并按時(shí)足額到位。項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理和使用，且實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、?？顚Ｓ玫霓k法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，按要求填制財(cái)務(wù)報(bào)表，充分發(fā)揮資金效益。搞好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)接受同級(jí)和上級(jí)審計(jì)監(jiān)督部門的審計(jì)和監(jiān)督，促使財(cái)務(wù)項(xiàng)目物資按照設(shè)計(jì)要求，采用招投標(biāo)或直接簽訂合同等方調(diào)配等工作，明確管理責(zé)任，妥善使用和保存項(xiàng)目設(shè)備，防止變賣、失盜、流失等現(xiàn)象的發(fā)生。第8章項(xiàng)目實(shí)施保障措施作為林業(yè)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惟一的林業(yè)綜合管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，林業(yè)站是林業(yè)工作的基石。因此，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于林業(yè)站工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，夯實(shí)林業(yè)基《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確規(guī)定，“政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”。在林業(yè)建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，林業(yè)站承擔(dān)完成了大量的公益性任務(wù)，要充分發(fā)揮林業(yè)站的作用，履行好中央林業(yè)決定賦予的公益性職能，為維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全提供基礎(chǔ)保障，必須按照國(guó)家投資體制改革的要求，把林業(yè)站建設(shè)納入政府投資范圍，并建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)屬于社會(huì)公益事業(yè)范疇，是需要國(guó)家扶持的特殊應(yīng)在確立以政府投入為主體的前提下，充分利用國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在爭(zhēng)取國(guó)家撥款的同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照《工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用和管理辦法》和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，合理安排使用建設(shè)資金，提高資金使用效益；加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的檢查、監(jiān)督和審要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，