農(nóng)村基層干部法制教育宣傳-陳剛

農(nóng)村基層干部法制教育宣講稿

天長市司法局金集司法所陳剛農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)法律的重要性和必要性農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)法律的重要性和必要性現(xiàn)在，我們個別村還有很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地承包、村級財務(wù)、相鄰關(guān)系、婚姻家庭、賭博買碼、交通事故、醫(yī)患糾紛等，這些熱點問題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化。

農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)法律的重要性和必要性作為農(nóng)民群眾的帶頭人，如果農(nóng)村基層干部法律意識和法律水平還不如農(nóng)民群眾，不僅不能有效地開展工作，還可能做出違法的事。所以，作為農(nóng)村基層干部要帶頭學(xué)法守法。

一、

關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)二、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)

三、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟方面的法律法規(guī)

四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)

講座要點一、關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)法律點擊一、關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)憲法規(guī)定的我國公民的八項根本權(quán)利1、平等權(quán)指公民平等地享有權(quán)利，不受任何差異對待，要求國家同等保護的權(quán)利和原那么。內(nèi)容包括法律面前人人平等、禁止差異待遇。

一、關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)一、關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)嫁出去的女兒潑出去的水女子不得擁有本村的責(zé)任田本廠只招聘男性本廠不招聘河南、安徽職工大廚人選不低于1.7m一、關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)2、政治權(quán)利政治權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威等權(quán)利

擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利；擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利一、關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)3、人身自由指公民在法律范圍內(nèi)有獨立為行為而不受他人干預(yù)，不受非法逮捕、拘禁，不被非法剝奪、限制自由及非法搜查身體的自由權(quán)利。一、關(guān)于公民根本權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)張某造謠鄰居陳某有外遇，導(dǎo)致流言蜚語，陳某精神恍惚照相館未經(jīng)同意將顧客的照片放在櫥窗里做廣告媽媽為了了解兒子想法，偷看孩子的日記李三盜竊被警察抓獲時冒用王五的名字簽字認罪甲家的母雞不見了，在乙不在家的時候從圍墻翻入尋找林先生疑心妻子有外遇，私扣林太太的信件小測試二、關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)

法律點擊第一，出嫁、離婚、喪偶承包的土地怎么辦？

【案例】王女是王村人，26歲嫁到趙村，在出嫁之前王村村委會分給王女承包地2.3畝，雙方簽訂了土地承包合同。王女出嫁后一直居住在趙村，但沒有在趙村承包土地。王村村委會以王女已經(jīng)出嫁且已不在本村居住為由，口頭通知王女她所承包的2.3畝土地已被村里按照規(guī)定收回。王女屢次同王村村委會交涉，要求繼續(xù)承包王村的土地，遭王村村委會拒絕。最后，王女將王村村委會告上了法庭。法院判決：王村村委會強行收回王女承包地的行為無效，該2.3畝土地由王女繼續(xù)承包，并由王村村委會賠償因此給王女造成的損失。王女在出嫁后，盡管不在原所在的村居住，但在新的居住地并沒有取得新的承包地，因此應(yīng)繼續(xù)承包其原承包地。被告王村村委會以原告王女已出嫁并不在本村居住為由將其2.3畝承包地收回，違反了法律規(guī)定，王村的鄉(xiāng)規(guī)民約不能對抗國家的法律。

尤其需要注意的是，享有土地承包經(jīng)營權(quán)的婦女，在該土地被征用時，有權(quán)依法分得土地征用的補償費。

法律點擊?農(nóng)村土地承包法?第六條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女和男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。〞法律延伸

婦女在土地承包中的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)依法受到保護，這是農(nóng)村土地承包的重要原那么和內(nèi)容。此外，對婦女在結(jié)婚、離婚或者喪偶后土地承包經(jīng)營權(quán)的保護，法律還作出了進一步具體的規(guī)定。

一是婦女結(jié)婚的，嫁入方所在村應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包問題，在沒有解決之前，出嫁女原籍所在地的發(fā)包方不得收回其原先承包的土地。二是婦女離婚或喪偶后，仍在原居住地生活的，其已經(jīng)取得的承包地應(yīng)當(dāng)由離婚或喪偶婦女繼續(xù)承包，發(fā)包方不得收回；不在原居住地生活的，新居住地的集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)盡量為其解決承包土地問題，未解決前，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地。

第二、村委會能否再分死亡人的承包地？

【案例】李某與父母承包了6畝土地〔每人2畝〕，李某父親去世后，村委會因村現(xiàn)有局部新人未能得到承包土地，村委會決定將李某父親名下的土地收回分給新人可以嗎？這樣做肯定是不可以的。?農(nóng)村土地承包法?規(guī)定，土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。通過家庭承包取得的承包地，承包期內(nèi)如果家庭成員死亡，任何組織和個人均不得收回其承包的土地〔整個家庭消亡除外〕。通過其他方式取得的承包地，依照?農(nóng)村土地承包法?第50條規(guī)定辦理。解決人地矛盾問題，在有條件的地方可以將以下土地承包給新增人員：集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地；通過依法開墾方式增加的土地；承包方依法、自愿交回的土地。也可以通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式來解決。

第三、不經(jīng)村委會同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？

【案例】張家三年前與本村村委會簽訂了為期30年的土地承包合同。但近兩年來張家一直在縣城做生意，沒有時間管理土地。今年春天張家與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，張家將承包土地轉(zhuǎn)包給李某承包經(jīng)營。村委會得知后，以此事沒有征得村委會同意為由，通知張家轉(zhuǎn)包協(xié)議無效，并說張家要不承包土地，村委會就要提前收回承包土地。請問：不經(jīng)村委會同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？可以明確地說，張家與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的。我國?農(nóng)村土地承包法?規(guī)定，土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。第十條明確規(guī)定：“國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。〞該法第三十二條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。〞第三十四條又規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。〞該法第三十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。〞根據(jù)上述規(guī)定，張家與李某簽訂的是土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，不必經(jīng)原發(fā)包方即村委會同意，只要報村委會備案即可。你村委會以不承包土地就要提前收回承包地的說法沒有法律依據(jù)。

第四、承包的土地是不是可以隨便改變用途？

【案例】四川省雷波縣農(nóng)民羅某有一塊承包地，砂石比較豐富，同村村民鮑某想利用羅某的這塊地開采砂石賣。1998年1月，鮑某與羅某協(xié)商并達成協(xié)議，約定由羅某提供一畝承包地，用于挖沙、修道、堆放砂石。鮑某負責(zé)挖砂、賣砂石。鮑某每運走一車砂石付給羅某7元人民幣。期限為一年。協(xié)議書簽訂后，他們沒有向村委會和縣土地管理部門報告，擅自挖沙。開采一段時間后，羅某與鮑某就已運走砂石的車數(shù)和款項發(fā)生了爭議，各自都稱自己受到了損失，要求對方支付。羅某遂向雷波縣人民法院提起訴訟。法院經(jīng)過審理，判決羅某與鮑某簽訂的挖砂協(xié)議無效，雙方的損失由各自負擔(dān)，停止挖沙，恢復(fù)耕地。法律延伸

第五、棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？2005年9月1日起施行的?最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋?第六條規(guī)定：“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照以下情形，分別處理：㈠發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的，應(yīng)予支持；㈡發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對其賠償損失的訴訟請求，不予支持。前款第〔二〕項所稱的第三人，請求受益方補償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。〞由此可見，在本案中，王五雖然以前曾經(jīng)棄耕承包地，但其要求返還的請求仍應(yīng)該得到法律支持；但他要求賠償損失的請求那么不在法律規(guī)定之內(nèi)。

第六、舉家遷走村委會能收回承包地另行發(fā)包嗎？

?農(nóng)村土地承包法?第二十六條規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保存其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。三、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟方面的法律法規(guī)

民間借貸三、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟方面的法律法規(guī)1、民間借貸應(yīng)注意的幾個問題〔1〕是否書面？〔2〕如何書寫欠條？〔3〕是否規(guī)定利息？〔4〕是否規(guī)定還款期限？

如果當(dāng)事人之間確實沒有書面借據(jù)的，但雙方都成認借貸一事的，可以確認雙方借貸關(guān)系存在。一旦對方不認可，那么像上圖一樣是一筆“糊涂賬〞，所以借條是必要的平安鎖。借條的要件：借款人、幣種、金額〔最好大小寫注明〕、用途〔明知對方用于非法用途而借款的，不受法律保護〕、利率、還款時間、借款時間。有擔(dān)保人的注明擔(dān)保人。在民間借貸中，借貸雙方最易產(chǎn)生矛盾的是利息。法律對此有明確規(guī)定：〔1〕根據(jù)?合同法?規(guī)定，自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的，視為不支付利息。〔2〕可以約定利息，但利息不得高于同期銀行利率的四倍，高出的法院不會支持?！?〕出借人不得將利息計入本金計算復(fù)利〔“利滾利〞〕，否那么不受法律保護?！?〕未約定利息，但是過了還款日，沒有還的，到時可以要求按銀行利息計算利息。還款期限不是必須標(biāo)注的條款，但是影響訴訟時效。還款期限屆滿之日起2年，是法律規(guī)定的訴訟時效。在此期間，你必須向借款人主張還款，2年之后，法院對你的債權(quán)不予保護；如果沒有寫明還款日期，適用最長訴訟時效20年。三、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟方面的法律法規(guī)全面調(diào)查了解所購商品房和開發(fā)商。購置人在購置商品房以前應(yīng)當(dāng)對所購商品房做全面的調(diào)查了解，如欲購置的商品房是否存在抵押等法律關(guān)系，開發(fā)商是否齊備應(yīng)具有的手續(xù)等。查看商品房銷售的法律文件。商品房銷售,應(yīng)當(dāng)具備五證，即?國有土地使用證?、?建設(shè)用地規(guī)劃許可證?、?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?、?建設(shè)工程施工證?、?商品房銷售〔預(yù)售〕許可證?。注意定金條款。定金的金額不能超過合同總金額的20%，定金合同自交付之日起生效，沒交付定金，定金合同不生效，購置人一般應(yīng)于簽訂認購書當(dāng)日交付定金。

四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)

〔一〕婚姻法律法規(guī)婚姻法律法規(guī)結(jié)婚法律關(guān)系婚姻存續(xù)期間法律關(guān)系離婚法律關(guān)系四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)農(nóng)村：法律：法律只保護依法辦理了結(jié)婚登記〔領(lǐng)取結(jié)婚證〕的婚姻。但現(xiàn)實中農(nóng)村存在不少沒有拿結(jié)婚證就“結(jié)婚〞〔舉行婚禮〕現(xiàn)象。在這里大家特別需要明確的：

我國法律不成認現(xiàn)形事實婚姻，只成認原有事實婚姻。即但凡在1994年2月1日民政部?婚姻登記管理條例?公布實施以前，男女雙方同居生活的，并且符合結(jié)婚實質(zhì)要件的，按事實婚姻處理。因此，法律上的有效“結(jié)婚〞是拿結(jié)婚證才算真正合法結(jié)婚，而不是舉行婚禮就算結(jié)婚。四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)1、雙方均到達法定婚齡〔男22，女20〕2、雙方自愿結(jié)婚3、遵循一夫一妻制

4、不屬于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親，且未患醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病結(jié)婚的條件四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)彩禮的處理男方在婚姻約定初步達成時向女方贈送聘金、聘禮的習(xí)俗，這種聘金、聘禮俗稱“彩禮〞。?婚姻法?解釋〔二〕規(guī)定，當(dāng)事人請求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持：〔一〕雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的；〔二〕雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的；〔三〕婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。適用前款第〔二〕、〔三〕項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件。四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)2、婚姻存續(xù)期間法律關(guān)系共同財產(chǎn)和個人財產(chǎn)子女姓氏重婚四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)共同財產(chǎn)：1.工資、獎金;

2.生產(chǎn)、經(jīng)營的收益;

3.知識產(chǎn)權(quán)的收益;

4.繼承或贈與所得的財產(chǎn),但遺贈或贈與合同中明確歸夫或妻一方的財產(chǎn)除外;

5.其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財產(chǎn)。

四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)個人購置，登記于付款人名下個人首付，登記于付款人名下，另一方參與還貸婚后父母購置登記于子女名下登記于雙方的名下共同財產(chǎn)個人財產(chǎn)房產(chǎn)的歸屬共同出資，登記在一方名下四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)姓氏爭奪戰(zhàn)婚姻法第二十二條規(guī)定，子女可以隨父姓，也可以隨母姓。四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)有配偶者與他人同居重婚非法同居違法以夫妻名義不以夫妻名義四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)3、離婚法律關(guān)系解除婚姻的方式子女撫養(yǎng)問題財產(chǎn)分割問題四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)

婚姻解除協(xié)議離婚訴訟離婚四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)婚姻法第三十二條男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門進行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解；如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準予離婚。有以下情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)準予離婚：〔一〕重婚或有配偶者與他人同居的；〔二〕實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；〔三〕有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的；〔四〕因感情不和分居滿二年的；〔五〕其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應(yīng)準予離婚。四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)父母協(xié)商，協(xié)商不成可由法庭指定一般隨母方生活子女撫養(yǎng)問題兩周歲以下兩周歲以上隨父或隨母生活發(fā)生爭執(zhí)的，應(yīng)考慮該子女的意見。十周歲以上未與子女生活的一方也需要支付撫養(yǎng)費，對于有固定收入的，撫養(yǎng)費一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。無固定收入的，撫養(yǎng)費的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入，參照上述比例確定。四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)財產(chǎn)分割原那么：1、離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原那么判決。2、離婚中債務(wù)的清償

〔1〕婚前一方個人形成的債務(wù)，但用于婚后共同生活，離婚時，夫妻應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

〔2〕婚后一方借債，一般應(yīng)認定為共同債務(wù)。雙方應(yīng)當(dāng)共同歸還。共同財產(chǎn)缺乏清償?shù)?，或財產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時，由人民法院判決。四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)離婚中的損害賠償

?婚姻法?第46

條：有以下情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償：〔一〕重婚的；〔二〕有配偶者與他人同居的；〔三〕實施家庭暴力的；〔四〕虐待、遺棄家庭成員的。四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)離婚時的經(jīng)濟幫助我國?婚姻法?第四十二條規(guī)定：“離婚時，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體方法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決。〞“一方生活困難〞，是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)馗旧钏?。主要包括?1)一方有殘疾或患有重大疾病，完全或大局部喪失勞動能力，又沒有其他生活來源；(2)一方因客觀原因失業(yè)且收入低于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線；(3)其他生活特別困難的情形。一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。四、關(guān)于婚姻家庭方面的法律法規(guī)〔二〕贍養(yǎng)法律法規(guī)萬事孝為先是中華民族的傳統(tǒng)美德，但現(xiàn)在，有些人見父母老了不盡孝道、不"贍養(yǎng)"。這既是一個道德問題，也是一個法律問題。子女的贍養(yǎng)義務(wù)是法定的，有負擔(dān)能力的子女都有無條件贍養(yǎng)父母的義務(wù)。贍養(yǎng)人不得以任何理由推卸責(zé)任。

法律點擊?憲法?第四十九條規(guī)定：“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)〞，“禁止虐待老人〞。

?婚姻法?第二十一條"父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。"

?老年人權(quán)益保障法?第11條規(guī)定：“贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務(wù)的人。〞法律誤區(qū)一：出嫁的女兒不贍養(yǎng)張老漢夫婦是一對年屆古稀的農(nóng)村夫婦，生有三子一女。小兒子自小癡呆。其余兩個兒子在本村務(wù)農(nóng)，日子拮據(jù)。女兒早年進城打工，生活條件不錯。多年來，張老漢夫婦一直由兩個大兒子照料。隨著年事漸高，加上還要撫養(yǎng)癡呆的小兒子，老兩口晚年生活越來越困難。為此，張老漢屢次進城要求女兒也承擔(dān)一局部贍養(yǎng)責(zé)任，但女兒認為自己已經(jīng)出嫁，不再承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。無奈之下，張老漢夫婦將女兒告上了法庭。法律解析我國?婚姻法?規(guī)定，子女都有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。這里所講的子女包括已婚、未婚的成年兒子和女兒，也包括養(yǎng)子女和繼子女。所以說，認為出嫁的女兒沒有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，是錯誤的。法律誤區(qū)二：父母再婚不贍養(yǎng)

老王在老伴去世后，經(jīng)人介