2.2+更好發(fā)揮政府作用+課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

知識(shí)回顧2.1市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用優(yōu)點(diǎn)缺陷更好發(fā)揮政府作用【基本特征？經(jīng)濟(jì)職能？】機(jī)制基礎(chǔ)市場(chǎng)機(jī)制【三大機(jī)制？】就像只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。(1)不是萬能的【2個(gè)不能？1個(gè)不能完全？】(2)局限性【3個(gè)弊??？】(3)單純靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害(1)市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。(2)市場(chǎng)競(jìng)爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。【怎么辦？】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：2.1市場(chǎng)…（無形手）+2.2政府（有形手）2.2更好發(fā)揮政府作用第二課

我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必修二

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)思考1：中國共產(chǎn)黨對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出部署體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的什么優(yōu)勢(shì)？①重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要特征。原因：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營造良好環(huán)境。例如。20年前按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，“863計(jì)劃”電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)正式啟動(dòng)，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)蹣跚起步；

2020年國務(wù)院政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展；搞好脫貧攻堅(jiān)普查；接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕思考2：“全面小康路上一個(gè)也不能少”體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)是什么？注意：1.共同富?！偻礁辉！偻雀辉４龠M(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)2.實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑：允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來，然后帶動(dòng)大家實(shí)現(xiàn)共同富裕。3.適當(dāng)?shù)呢毟徊罹嗍遣豢杀苊獾?。疫情防控彰顯中國力量新加坡《聯(lián)合早報(bào)》《今日俄羅斯》思考：是誰在背后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)“中國力量”奮力奔跑？我國是社會(huì)主義國家，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就能起到關(guān)鍵性的作用。積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也！科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求

我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“社會(huì)主義”這幾個(gè)字不能沒有，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。

——江澤民把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1，地位是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分生產(chǎn)資料所有制：分配制度：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：基本經(jīng)濟(jì)制度公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展按勞分配為主體，多種分配方式并存社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2，基本特征★基本特征表現(xiàn)原因重要特征

根本目標(biāo)內(nèi)在要求顯著優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征我國是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)共同富裕是中國特色社會(huì)主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)比較社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)根本目標(biāo)調(diào)控成效相同點(diǎn)歸納提升：比較社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕資本家獲得剩余價(jià)值能夠發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理資本主義各黨派、各部門、各區(qū)域、各企業(yè)存在的不同利益，影響宏觀調(diào)控的效果都采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；市場(chǎng)在資源配置中都發(fā)揮決定性作用；都具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征嗨，這里是梅城古鎮(zhèn)~2023年建德市全年預(yù)計(jì)旅游接待總?cè)舜?18.70萬人次，比上年增長26.1%;預(yù)計(jì)旅游總收入54.30億元，比上年增長0.5%。2023年，泉州晉江市全市旅游人數(shù)突破1400萬人次。旅游收入突破190億元，2024年1-9月晉江市全市旅游人數(shù)突破1200萬人次，旅游花費(fèi)突破165億元議題一：文旅爆火,是一夜走紅還是厚積薄發(fā)？議題二：政府宏觀調(diào)控如何助力高質(zhì)量發(fā)展？2.2更好發(fā)揮政府作用——透過政府的經(jīng)濟(jì)職能看文旅如何爆火析建德市政府如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能促進(jìn)旅游發(fā)展實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度；→實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策→保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者目標(biāo)手段政府財(cái)政、稅務(wù)部門中國人民銀行（央行）通過調(diào)節(jié)財(cái)政收入和支出的總量來影響社會(huì)總需求，使之與總供給相適應(yīng)通過調(diào)節(jié)利率、存款準(zhǔn)備金率來影響貨幣的供應(yīng)量，從而影響需求，使之與總供給相適應(yīng)政府調(diào)節(jié)財(cái)政收入（稅率、稅收、國債）和財(cái)政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)央行調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量、信貸量、存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)析建德市政府如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能促進(jìn)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策：P24相關(guān)鏈接

是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)、引導(dǎo)的各種政策的總和。

產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策→促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力例：北京市設(shè)立100億元基金支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展析建德市政府如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能促進(jìn)旅游發(fā)展析建德市政府如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能促進(jìn)旅游發(fā)展實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，→推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展通過市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，→規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能1.政府的經(jīng)濟(jì)職能及作用★（1314口訣：一戰(zhàn)略規(guī)劃、三監(jiān)管、一服務(wù)、四政策）職能作用舉例實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十四五規(guī)劃《中國制造2035》貨幣政策、財(cái)政政策加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

西部大開發(fā)綠水青山就是金山銀山建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見、平臺(tái)反壟斷教育

醫(yī)療

社保

治安

就業(yè)宏觀調(diào)控地方立法護(hù)航螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》政府部分節(jié)選

第七條?市人民政府應(yīng)當(dāng)編制柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。

縣（區(qū)）人民政府根據(jù)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者實(shí)施方案等。

第二十八條?市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持柳州螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營主體申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、食品安全體系認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證，提升柳州螺螄粉質(zhì)量安全管理水平。

第四十條?市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和服務(wù)，組織開展技能培訓(xùn)。議學(xué)任務(wù)：結(jié)合教材P23相關(guān)知識(shí)，探討從上述《條例》中反映出政府在助推螺螄粉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需履行好哪些經(jīng)濟(jì)職能？制定戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能2.科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）地位：（2）含義：（3）主要目標(biāo)：（4）手段：（5）主要任務(wù)：國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)控制?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長②增加就業(yè)

③穩(wěn)定物價(jià)④保持國際收支平衡①經(jīng)濟(jì)手段②法律手段③行政手段（為主）最常用的：財(cái)政政策、貨幣政策制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)（經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法）行政命令、指示、規(guī)定。如：查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、頒發(fā)證照。保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，經(jīng)濟(jì)總量平衡是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。(彌補(bǔ)市場(chǎng)弊端）P24相關(guān)鏈接怎么辦經(jīng)濟(jì)過冷/緊縮期總供給總需求<經(jīng)濟(jì)過熱/膨脹期總供給總需求<社會(huì)總供給>社會(huì)總需求（通貨緊縮）社會(huì)總供給<社會(huì)總需求（通貨膨脹）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)表現(xiàn)財(cái)政部門（財(cái)政政策）中央銀行（貨幣政策）目的難點(diǎn)突破：★如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)？積極的（擴(kuò)張性）財(cái)政政策：

增發(fā)國債，增加支出；

降低稅率，減少稅收擴(kuò)張性（適度寬松的）貨幣政策：①降存貸款利率、降存款準(zhǔn)備金率；②逆回購（央行向市場(chǎng)投放資金）；消極的（緊縮性）財(cái)政政策：

減發(fā)國債，減少支出；

提高稅率，增加稅收緊縮性（適度從緊的）貨幣政策：①升存貸款利率、升存款準(zhǔn)備金率；②正回購（央行向