《制造業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響研究》7500字（論文）

制造業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響研究目錄TOC\o"1-2"\h\u26890制造業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響研究 16722前言 114413一、制造業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀 121122（一）我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀 219093（二）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀 225403二、制造業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 422492（一）制造業(yè)升級(jí)會(huì)讓低技能勞動(dòng)力面臨失業(yè) 515020（二）制造業(yè)升級(jí)增加就業(yè)機(jī)會(huì) 76866（三）制造業(yè)升級(jí)改變勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu) 816522三、結(jié)論及政策建議 97443（一）合理推進(jìn)制造業(yè)升級(jí) 1032214（二）加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 106696（三）優(yōu)化職業(yè)教育與大學(xué)教育 1025683（四）加大人力資本投資 1122428（五）建立政府職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 1115059參考文獻(xiàn) 11前言改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度飛快，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)取得歷史性的突破和進(jìn)展。但是有很多專家學(xué)者認(rèn)為，這是以一種不可持續(xù)的方式為代價(jià)所取得的發(fā)展。因此在黨的十四大以來(lái)，就把制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)確立為經(jīng)濟(jì)健康良好發(fā)展的重要手段之一。勞動(dòng)力的就業(yè)情況也直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，各勞動(dòng)者所具備的專業(yè)素質(zhì)水平各不相同，制造業(yè)發(fā)展的不同階段所需要的勞動(dòng)力也各不相同，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與勞動(dòng)力結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，本文對(duì)制造業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)力結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了分析，在理論上對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)的融合具有重要的意義；從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，研究制造業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)力就業(yè)關(guān)系的匹配度不僅可以了解當(dāng)前制造業(yè)與就業(yè)的偏離程度和當(dāng)前制造業(yè)的勞動(dòng)力情況，也可以明確當(dāng)前制造業(yè)升級(jí)對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力所提出的新要求，對(duì)于政府制訂相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策可以提供借鑒指導(dǎo)，從而為我國(guó)制造業(yè)與就業(yè)向合理趨勢(shì)發(fā)展提供有價(jià)值的現(xiàn)實(shí)理論依據(jù)。一、制造業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀（一）我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀制造業(yè)向來(lái)就是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。截止2018年，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到40027億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的制造規(guī)模。目前我國(guó)已經(jīng)是制造大國(guó)，在國(guó)際上享有“世界工廠”的美譽(yù)，但我國(guó)距離成為制造強(qiáng)國(guó)還有一定距離，主要是因?yàn)槲覈?guó)制造業(yè)仍依賴土地、廉價(jià)勞動(dòng)力等初級(jí)生產(chǎn)要素，產(chǎn)品的附加值較低。目前來(lái)看，雖然我國(guó)制造業(yè)總體規(guī)模增速較為平穩(wěn)，情勢(shì)穩(wěn)中向好，但已經(jīng)出現(xiàn)投資增速放緩和效益顯著回落的現(xiàn)象，這也充分表明當(dāng)前我國(guó)的制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。在現(xiàn)有的關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的理論基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要包括三個(gè)方面，一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化；三是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的技術(shù)創(chuàng)新水平提高。依據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的三個(gè)方面，制造業(yè)升級(jí)可以從以下三方面衡量，一是制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，及制造業(yè)產(chǎn)值的增加；二是制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，即制造業(yè)由依賴初級(jí)生產(chǎn)要素發(fā)展向依賴高級(jí)生產(chǎn)要素發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是制造業(yè)價(jià)值鏈的技術(shù)創(chuàng)新水平提高。（二）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)總體上看是供給大于需求，但是出現(xiàn)了我國(guó)部分地區(qū)的勞動(dòng)力短缺或部分地區(qū)勞動(dòng)力過(guò)剩的情況，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快地區(qū)與經(jīng)濟(jì)防戰(zhàn)速遞相對(duì)較慢，相對(duì)落后的地區(qū)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、以及國(guó)家對(duì)生育的相關(guān)政策、人們思想觀念的變化，我國(guó)出現(xiàn)了適齡勞動(dòng)人口減少的情況，并存在一些問(wèn)題，如在勞動(dòng)力市場(chǎng)中大學(xué)生過(guò)剩而高技能人才缺少等。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：1.適齡勞動(dòng)力人口下降我國(guó)一向是人口大國(guó)，人口眾多，勞動(dòng)力的供給非常充足，勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模巨大。由我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒可知，我國(guó)的就業(yè)人口是連年增長(zhǎng)的，但如圖1所示，在2011到2013年，我國(guó)適齡勞動(dòng)人口，即15到65歲人口數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但從2014年開(kāi)始，15到65歲人口數(shù)量卻連年下降。這表明我國(guó)勞動(dòng)力正在逐步減少，出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象。并且根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可知，伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村人口是在不斷減少的，越來(lái)越多的人選擇在城市定居，這意味著我國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口的減少，會(huì)造成我國(guó)勞動(dòng)力的成本趨于上升，人口紅利逐漸消失。數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2.勞動(dòng)力成本上升根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，自2000年開(kāi)始我國(guó)開(kāi)始步入老齡化社會(huì)。2019年我國(guó)65歲以上人口達(dá)到17603萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的12.6%，人口老齡化超出7%五點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)已經(jīng)是老齡化社會(huì)，并且老齡化程度依然呈上升趨勢(shì)。如圖2所示，我國(guó)撫養(yǎng)比自2011年到2019年逐年上升。又因?yàn)槲覈?guó)是人口大國(guó)，養(yǎng)老機(jī)制不夠完善，物價(jià)上漲、醫(yī)療以及教育支出不斷增加，這意味著勞動(dòng)者需要更高的工資，才能滿足撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的需求。當(dāng)企業(yè)支付給勞動(dòng)者更高的報(bào)酬時(shí)，勞動(dòng)力成本便會(huì)大幅增加。數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3.技能型人才不足隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，我國(guó)的技能型人才短缺。根據(jù)中國(guó)人力資源市場(chǎng)檢測(cè)中心的報(bào)告可得出以下信息，從需求來(lái)看，制造業(yè)需求者比重為33.8%，試產(chǎn)中對(duì)工程師、高級(jí)工程師、技術(shù)員、高級(jí)技師的用人需求分別增長(zhǎng)12%、9.9%、7.3%、5%，對(duì)其他類技術(shù)等級(jí)的用人需求趨于下降；技師、高級(jí)技師以及高級(jí)工程師人才較少，缺口嚴(yán)重，分別為2.19、2.19和2.11，這體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)高技能型人才需求較大，而高技術(shù)人才嚴(yán)重稀缺。中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部.中國(guó)人力資源市場(chǎng)檢測(cè)中心報(bào)告[R]2017.二、制造業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從以地理位置、人口、土地等初級(jí)生產(chǎn)要素投入為主轉(zhuǎn)向?qū)Y金、技術(shù)等高層次生產(chǎn)要素投入為主。在我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的起步階段，我國(guó)制造業(yè)依靠大量的土地、天然資源、廉價(jià)勞動(dòng)力等等快速發(fā)展，但是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些初級(jí)生產(chǎn)要素成本上升，且土地，天然資源等生產(chǎn)要素變得日益有限，這致使我國(guó)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)趨于弱化、發(fā)展速度開(kāi)始放緩，粗放型的增長(zhǎng)模式遭遇瓶頸。另一方面，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息時(shí)代的到來(lái)，人工智能的使用，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展更加依賴技術(shù)、知識(shí)以及具備高素質(zhì)、高技能的人才的高級(jí)生產(chǎn)要素。制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是指制造業(yè)中的各產(chǎn)業(yè)占比的變化，即勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的減少，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的增多，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生兩方面的影響。一方面，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸收大量的勞動(dòng)力，而制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)意味著勞動(dòng)密集型企業(yè)的減少，低技能的勞動(dòng)力會(huì)面臨失業(yè)，當(dāng)前的勞動(dòng)者素質(zhì)無(wú)法滿足技術(shù)密集型制造業(yè)的需求，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性失業(yè)；另一方面，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展會(huì)創(chuàng)造更多，新的就業(yè)崗位，這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展會(huì)對(duì)高技能、高素質(zhì)的勞動(dòng)力需求增加，促進(jìn)就業(yè)。（一）制造業(yè)升級(jí)會(huì)讓低技能勞動(dòng)力面臨失業(yè)我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，制造業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，我國(guó)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，特別是推動(dòng)制造業(yè)的升級(jí)，而人工智能是目前我國(guó)推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的重要手段。隨著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化，適齡勞動(dòng)人口下降，勞動(dòng)力成本上升，人口紅利消失，意味著企業(yè)的用工成本上升，我國(guó)企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力與生產(chǎn)效率，越來(lái)越多地用智能化機(jī)械設(shè)備代替人工，我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)受到影響。另一方面我國(guó)制造業(yè)升級(jí)意味著制造業(yè)從依賴土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)向依賴技術(shù)、知識(shí)等要素，勞動(dòng)密集型企業(yè)減少，資金和技術(shù)密集型企業(yè)增加，企業(yè)用機(jī)器代替簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，勢(shì)必會(huì)造成一些崗位的消失。如英國(guó)牛津大學(xué)2013年的一項(xiàng)研究表明，隨著未來(lái)20年人工智能的廣泛應(yīng)用，美國(guó)和英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上分別有47%和53%的工作崗位將會(huì)被人工智能取代；麥肯錫的研究報(bào)告也指出，未來(lái)會(huì)有60%的職業(yè)可能會(huì)被新技術(shù)所取代，其中到2030年不同行業(yè)將會(huì)有30%的工作將會(huì)被自動(dòng)化技術(shù)替代。陸穎.淺談人工智能影響就業(yè)市場(chǎng)的破壞效應(yīng)與創(chuàng)造效應(yīng)[J].勞動(dòng)保障世界,2020(18):16.數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2018-2020如圖3所示，近年來(lái)低受教育程度的勞動(dòng)力失業(yè)占比明顯提升，例如受教育程度在小學(xué)階段的勞動(dòng)力，失業(yè)占比從2017年的6.4%直接提高到2019年的9.4%，提高了三點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，再比如對(duì)于未上過(guò)學(xué)的勞動(dòng)力，2019年的失業(yè)人數(shù)相較于2017年失業(yè)人數(shù)占比升高了57%，這意味著低受教育程度的勞動(dòng)者面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加；同時(shí)也可以得知，這些被機(jī)器與人工智能替代的崗位大多是流水化，低技術(shù)含量的崗位，被替代的勞動(dòng)力擁有的技能與準(zhǔn)確度、效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如高度智能化的機(jī)械。因此，隨著制造業(yè)的升級(jí)與技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，這些勞動(dòng)力會(huì)面臨失業(yè)。而制造業(yè)升級(jí)對(duì)各行業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不同，對(duì)于勞動(dòng)密集型行業(yè)，如零售業(yè)，技術(shù)含量低，多為體力勞動(dòng)，容易被成本低、效率高的機(jī)器替代；對(duì)于采用流水線生產(chǎn)的制造業(yè)，企業(yè)更傾向于用人工智能與機(jī)器替代，成本比勞動(dòng)力成本低且準(zhǔn)確度高，便于管理。但制造業(yè)的升級(jí)不會(huì)對(duì)各行業(yè)都產(chǎn)生沖擊，對(duì)于高技術(shù)含量且較為靈活的崗位，對(duì)高技能的人才的需求是增加的，制造業(yè)升級(jí)只會(huì)對(duì)低技術(shù)含量、重復(fù)性的行業(yè)產(chǎn)生沖擊，對(duì)勞動(dòng)力需求減少，造成部分低技能勞動(dòng)力就業(yè)困難。制造業(yè)升級(jí)增加就業(yè)機(jī)會(huì)我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)一方面會(huì)使一些崗位消失，低技能勞動(dòng)力面臨失業(yè)，一方面又會(huì)補(bǔ)償新的崗位，促進(jìn)就業(yè)。制造業(yè)的的轉(zhuǎn)型升級(jí)一方面意味技術(shù)的廣泛應(yīng)用，如人工智能在制造業(yè)的應(yīng)用；一方面意味著產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的融合這都將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。制造業(yè)升級(jí)主要通過(guò)以下兩個(gè)方面影響勞動(dòng)力就業(yè)，一是產(chǎn)生新的與技術(shù)相關(guān)的就業(yè)崗位，比如與人工智能使用及機(jī)器設(shè)備管理相關(guān)的，人工智能設(shè)備操控人員，機(jī)器設(shè)備的維修和研發(fā)人員等高技能人才；二是制造業(yè)的升級(jí)會(huì)帶來(lái)一些新興的就業(yè)崗位，如研發(fā)類、管理類的中高端崗位；三是企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)，使用機(jī)械設(shè)備等代替人力，會(huì)使企業(yè)成本降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，企業(yè)利潤(rùn)增加，從而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加新的就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。在調(diào)研中，有超過(guò)80%的制造業(yè)企業(yè)反映“技能、技術(shù)崗位”和“工程師、技術(shù)研發(fā)崗位”的人員需求量大，技工需求量達(dá)到50%甚至更高王陽(yáng).穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)問(wèn)題探析[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2021,35(02):1-10.王陽(yáng).穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)問(wèn)題探析[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2021,35(02):1-10.表1:2013——2017年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)及部分行業(yè)就業(yè)人數(shù)（單位：萬(wàn)人）和年均增速20132014201520162017年均增速（%）總計(jì)76977772537745177603776400.21第一產(chǎn)業(yè)2417122790219192149620944-3.52第二產(chǎn)業(yè)2317023099226932235021824-1.49制造業(yè)5257.95243.15068.74893.84693.5-3.10第三產(chǎn)業(yè)29636313643283933757348724.15批發(fā)和零售業(yè)890.8888.6883.3875842.8-1.38住宿和餐飲業(yè)304.4289.3276.1269.7265.9-3.32交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)846.2861.4854.4849.5843.9-0.07信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)327.3336.3346.9346.1395.44.84金融業(yè)537.9566.3606.8665.2688.86.38租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)421.9449.4474488.4522.65.50科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)387.8408410.6419.6420.42.04數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，統(tǒng)計(jì)口徑為年末總就業(yè)人數(shù)；其他數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，統(tǒng)計(jì)口徑為城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)。如上圖所示，2013年到2017年我國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的年增速是下降的，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從2013年的5257.9萬(wàn)人下降到2017年的4693.5萬(wàn)人，呈下降的趨勢(shì)。但由上表可以看出，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是不斷增加的，如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2013年的327.3萬(wàn)人增加到2017年的395.4萬(wàn)人，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)從2013年的387.8萬(wàn)人增加到2017年的420.4萬(wàn)人。這主要是因?yàn)殡S著我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，意味著技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展，會(huì)帶來(lái)一些新興的崗位，對(duì)信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)的人才的需求是增加的。（三）制造業(yè)升級(jí)改變勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)從整體看，制造業(yè)升級(jí)主要是使我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)兩極化趨勢(shì)，制造業(yè)對(duì)高技能與低技能的勞動(dòng)力需求是增加的，對(duì)中等技能勞動(dòng)力的需求減少。一方面是因?yàn)橹圃鞓I(yè)的升級(jí)產(chǎn)生了許多知識(shí)與技術(shù)密集型的工作崗位，而低技能的勞動(dòng)力相比高技能勞動(dòng)力更容易被替代，因而會(huì)增加對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)力的高質(zhì)量就業(yè)；另一方面是因?yàn)椴煌寄艿膭趧?dòng)者面臨風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力不盡相同，制造業(yè)的升級(jí)使得傳統(tǒng)崗位，流水性、重復(fù)性的工作崗位消失，中等技能水平的勞動(dòng)者在面臨我國(guó)制造業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下，會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于高等技能勞動(dòng)者可以選擇的職業(yè)更加廣泛，更加靈活失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，而中等技能的勞動(dòng)者，如果沒(méi)有職業(yè)化的培訓(xùn)去轉(zhuǎn)換技能，在制造業(yè)升級(jí)的過(guò)程中很容易被低技能的勞動(dòng)力取代。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2018-2020由圖3可以看出，近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)升級(jí)確實(shí)引起了相關(guān)就業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。兩極化趨勢(shì)明顯。例如，在制造業(yè)，制受教育程度是未上過(guò)學(xué)和小學(xué)就業(yè)人員所占比例是增加的，未上過(guò)小學(xué)的由2017年的0.7%上升到2019年的0.8%，小學(xué)的由2017年的9.5%上升到2019年的11%。受教育程度在初中階段的就業(yè)人員顯著減少，由2017年的49.7%降至2019年的48.8%，而受教育程度在高中、大學(xué)?？?、大學(xué)本科和研究生階段的就業(yè)人員明顯增加，且基本保持著逐年遞增的態(tài)勢(shì)。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)使低技能工作更容易被自動(dòng)化，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)低技能工作者的需求大幅減少，而技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的產(chǎn)量和收益增長(zhǎng)效益會(huì)激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，從而會(huì)增加對(duì)高技術(shù)人才的需求，導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)的勞動(dòng)力向高技能人才調(diào)整，進(jìn)而引起勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變革。王春超,丁琪芯.智能機(jī)器人與勞動(dòng)力市場(chǎng)研究新進(jìn)展[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2019(02):178-188.三、結(jié)論及政策建議本篇文章主要研究制造業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，具體得出了以下結(jié)論：一是制造業(yè)升級(jí)會(huì)讓低技能勞動(dòng)力面臨失業(yè)，企業(yè)越來(lái)越多地用機(jī)器與人工智能代替流水化、程序化的工作，這使得一些傳統(tǒng)崗位消失，部分低技能勞動(dòng)力面臨失業(yè)；二是制造業(yè)的升級(jí)會(huì)提供更多就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)，制造業(yè)升級(jí)帶來(lái)新的就業(yè)崗位與新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高技能人才的就業(yè)；三是制造業(yè)升級(jí)會(huì)改變勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求進(jìn)一步增加，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)向高技能人才調(diào)整。針對(duì)以上結(jié)論，在這里提出五點(diǎn)有針對(duì)性的建議對(duì)策，可以為制造業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配提供理論指導(dǎo)：一是合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)制造業(yè)的升級(jí)，加大科技研發(fā)投入，減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，；二是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)科技的研發(fā)投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，改善創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化的環(huán)境；三是改善大學(xué)教育，注重培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，理論聯(lián)系實(shí)際的能力，注重學(xué)生的全面發(fā)展，規(guī)范職業(yè)教育，培養(yǎng)更多的適合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的技術(shù)型勞動(dòng)者；四是加大人力資本投資，提升勞動(dòng)者素質(zhì)；五是政府開(kāi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育失業(yè)的低技能勞動(dòng)者的職業(yè)技能。（一）合理推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入中高速發(fā)展的時(shí)期，合力推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，既要考慮到目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期制造業(yè)的相關(guān)調(diào)整，又必須正確看待制造業(yè)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。2020年我國(guó)人均GDP達(dá)到10504美元，屬于中等收入陷阱的跨越階段。因此，要做到重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)的制造業(yè)，同時(shí)在以勞動(dòng)力為導(dǎo)向的相關(guān)制造業(yè)中加大技術(shù)要素的投入。同時(shí)，要注重借鑒往期實(shí)踐的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，，從根本上使制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。并且可以通過(guò)加大制造業(yè)之間的聯(lián)系行的方式，將先進(jìn)的制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)融入進(jìn)暫時(shí)落后的制造產(chǎn)業(yè)，形成互惠互利，有效的帶動(dòng)落后的制造業(yè)的調(diào)整與升級(jí)。（二）加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)具有相當(dāng)重要的意義。高新技術(shù)的運(yùn)用可以加速制造業(yè)的健康發(fā)展，形成強(qiáng)大的原生動(dòng)力，也可以提升我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須改變舊思想，實(shí)施新理念。首先要緊緊依靠國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，確立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要核心地位；其次是要加大科研經(jīng)費(fèi)投入，提升科研人員的總體薪資待遇，激發(fā)創(chuàng)造力，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化的合理制度環(huán)境；再次是要充分的發(fā)揮大型企業(yè)和中小型企業(yè)在高新技術(shù)發(fā)展中的主體地位，明確企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位；再次是通過(guò)完善金融相關(guān)的體系制度，讓金融更好的服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得金融業(yè)成為高新技術(shù)發(fā)展的助推劑；最后要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系，讓創(chuàng)新在法律武器的保護(hù)下成長(zhǎng)。（三）優(yōu)化職業(yè)教育與大學(xué)教育目前，我國(guó)雖然有眾多的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，但是其效果往往不能盡如人意。現(xiàn)階段的職業(yè)教育，一是要精簡(jiǎn)招生規(guī)模，做到對(duì)每個(gè)學(xué)生高度定制化的職業(yè)教育；二是要合理設(shè)置專業(yè)和開(kāi)展教育，確保發(fā)揮出應(yīng)有的效果；三是相關(guān)政府部門要加大對(duì)職業(yè)教育的監(jiān)督管理力度，從院校自身管理和教育方式上著手，從根本上改善目前我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀，從而可以培養(yǎng)出真正的適合我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的高技能高素質(zhì)人才。針對(duì)于大學(xué)教育，一是教育部門應(yīng)該督促學(xué)校方面加大對(duì)大學(xué)生理論應(yīng)用于實(shí)踐的重視程度，解決我國(guó)大學(xué)生動(dòng)手和實(shí)踐能力普遍欠缺的問(wèn)題；二是大學(xué)自身應(yīng)該積極和各類社會(huì)主體開(kāi)展合作，例如優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)這種方式更好的開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)工作，幫助大學(xué)生定期定點(diǎn)實(shí)習(xí)，從而使其了解當(dāng)代企業(yè)的真正訴求和企業(yè)所需要大學(xué)生必須具備的職業(yè)技能，三是大學(xué)自身也要堅(jiān)決避免因循守舊的思想，要做到大學(xué)教育中相關(guān)課程內(nèi)容的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，讓課程更好的幫助大學(xué)生提高服務(wù)社會(huì)的能力，培育出優(yōu)秀的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的高素質(zhì)人才。（四）加大人力資本投資目前制造業(yè)升級(jí)于勞動(dòng)力就業(yè)不匹配的一個(gè)重要因素就是勞動(dòng)者的專業(yè)素質(zhì)和制造業(yè)升級(jí)帶來(lái)的人才需求不匹配。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，保持著穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，在歷史洪流的推動(dòng)作用下，制造業(yè)也只會(huì)向更高層次發(fā)展，而只有當(dāng)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)于制造業(yè)升級(jí)相匹配，制造業(yè)才能做到健康良好、更進(jìn)一步的發(fā)展。當(dāng)代社會(huì)是人才導(dǎo)向的社會(huì)，必須通過(guò)加大人力資本的投資，來(lái)使得勞動(dòng)者可以更快更好的適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)，要市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，也就必須要進(jìn)一步的提升勞動(dòng)者的素質(zhì)。（五）建立政府職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，單單依靠社會(huì)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)不能解決我國(guó)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)需求，這主要也是因?yàn)楦甙旱呐嘤?xùn)費(fèi)用讓太多低技術(shù)勞動(dòng)者望而卻步，從而導(dǎo)致惡性