采購(gòu)流程與規(guī)范管理

采購(gòu)流程與規(guī)范管理TOC\o"1-2"\h\u25274第一章采購(gòu)概述 3186941.1采購(gòu)的定義與意義 3224211.1.1采購(gòu)的定義 3135091.1.2采購(gòu)的意義 3233141.2采購(gòu)的原則與目標(biāo) 3259201.2.1采購(gòu)的原則 3274921.2.2采購(gòu)的目標(biāo) 422304第二章采購(gòu)法律法規(guī)體系 453462.1法律法規(guī)概述 498302.2法律法規(guī)的主要內(nèi)容 4267362.2.1《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》 4311712.2.2相關(guān)法律法規(guī) 4199442.2.3部門規(guī)章 4199202.2.4地方性法規(guī) 4232972.2.5政策文件 5181462.3法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督 5231202.3.1建立健全采購(gòu)制度 598632.3.2加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管 5192742.3.3提高采購(gòu)?fù)该鞫?5107442.3.4加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè) 5111302.3.5加大違法違規(guī)行為查處力度 5253第三章采購(gòu)組織架構(gòu) 567293.1采購(gòu)管理部門 5187143.2采購(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu) 6133103.3采購(gòu)監(jiān)督部門 65884第四章采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理 697104.1采購(gòu)預(yù)算編制 6103724.2采購(gòu)計(jì)劃制定 7196944.3采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整 727613第五章采購(gòu)方式與程序 8308475.1采購(gòu)方式分類 8113855.2采購(gòu)程序規(guī)定 9915.3采購(gòu)合同簽訂與履行 931994第六章采購(gòu)評(píng)審與定標(biāo) 1018516.1采購(gòu)評(píng)審方法 10279786.2采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 10238346.3采購(gòu)定標(biāo)與中標(biāo)通知書 1022118第七章采購(gòu)合同履行與監(jiān)督 11174707.1采購(gòu)合同履行 1145327.1.1合同履行的基本原則 11142797.1.2合同履行的一般程序 11245397.1.3合同履行中的問題處理 1219567.2采購(gòu)合同變更與解除 1290707.2.1合同變更 12320117.2.2合同解除 12301957.3采購(gòu)合同監(jiān)督 1251057.3.1監(jiān)督主體 1246117.3.2監(jiān)督內(nèi)容 12310037.3.3監(jiān)督方式 139115第八章采購(gòu)質(zhì)疑與投訴 13147698.1采購(gòu)質(zhì)疑處理 13224948.1.1質(zhì)疑的定義與范圍 13144658.1.2質(zhì)疑的主體與程序 1340378.1.3質(zhì)疑的處理 13241558.2采購(gòu)?fù)对V處理 14301158.2.1投訴的定義與范圍 14261438.2.2投訴的主體與程序 14295348.2.3投訴的處理 14272598.3采購(gòu)質(zhì)疑與投訴的時(shí)效與程序 14142788.3.1質(zhì)疑與投訴的時(shí)效 14190578.3.2質(zhì)疑與投訴的程序 1411136第九章采購(gòu)信息公開與保密 15253609.1采購(gòu)信息公開規(guī)定 15313189.2采購(gòu)信息公開渠道 15204989.3采購(gòu)保密管理 1515336第十章采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè) 161285110.1采購(gòu)誠(chéng)信體系概述 162434510.1.1定義與意義 161267410.1.2采購(gòu)誠(chéng)信體系的特點(diǎn) 162193010.2采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容 162533810.2.1完善法律法規(guī)體系 161071810.2.2建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制 161335010.2.4建立激勵(lì)與懲戒機(jī)制 171385910.3采購(gòu)誠(chéng)信體系的運(yùn)行與監(jiān)管 172166010.3.1采購(gòu)誠(chéng)信體系的運(yùn)行 171409510.3.2采購(gòu)誠(chéng)信體系的監(jiān)管 175264第十一章采購(gòu)電子化與信息化管理 172923211.1采購(gòu)電子化概述 171045411.2采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè) 181651811.3采購(gòu)信息化管理 182049第十二章采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn) 1941312.1采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系 192906912.2采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)方法 192576112.3采購(gòu)績(jī)效改進(jìn)措施 20第一章采購(gòu)概述1.1采購(gòu)的定義與意義1.1.1采購(gòu)的定義采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。它不僅涵蓋具體的采購(gòu)過程，還包括采購(gòu)政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過程及采購(gòu)管理的總稱，是一種對(duì)公共采購(gòu)管理的制度，體現(xiàn)了的職能與行為。1.1.2采購(gòu)的意義采購(gòu)的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）貫徹依法行政方針，推進(jìn)采購(gòu)規(guī)范管理；（2）提高財(cái)政性資金使用效率，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；（3）從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)采購(gòu)的透明度；（4）實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策功能，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益和公眾利益服務(wù)；（5）優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.2采購(gòu)的原則與目標(biāo)1.2.1采購(gòu)的原則采購(gòu)遵循以下基本原則：（1）公開原則：采購(gòu)的信息、程序和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，保證采購(gòu)過程的透明度；（2）公平原則：采購(gòu)應(yīng)給予所有供應(yīng)商平等的機(jī)會(huì)，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平性；（3）公正原則：采購(gòu)應(yīng)遵循客觀、公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證采購(gòu)結(jié)果的公正性；（4）自由競(jìng)爭(zhēng)原則：采購(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)供應(yīng)商之間的自由競(jìng)爭(zhēng)，提高采購(gòu)效率和質(zhì)量；（5）守法原則：采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證采購(gòu)行為的合法性；（6）社會(huì)責(zé)任原則：采購(gòu)應(yīng)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)就業(yè)等方面，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。1.2.2采購(gòu)的目標(biāo)采購(gòu)的目標(biāo)主要包括：（1）節(jié)省財(cái)政支出，提高資金使用效率；（2）促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高科技行業(yè)發(fā)展；（3）保障國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，滿足社會(huì)需求；（4）預(yù)防和打擊腐敗現(xiàn)象，樹立良好形象；（5）實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。第二章采購(gòu)法律法規(guī)體系2.1法律法規(guī)概述采購(gòu)法律法規(guī)體系是我國(guó)為了規(guī)范采購(gòu)行為，保障公共利益，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)廉政建設(shè)而建立的一套完整的法律體系。該體系以《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》為核心，包括相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、政策文件等多個(gè)層次。采購(gòu)法律法規(guī)體系旨在規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，提高采購(gòu)的透明度、公平性和效率，保證采購(gòu)資金的合理使用。2.2法律法規(guī)的主要內(nèi)容2.2.1《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》是我國(guó)采購(gòu)領(lǐng)域的基本法律，于2003年1月1日起施行。該法明確了采購(gòu)的目標(biāo)、原則、范圍、程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容，為采購(gòu)活動(dòng)提供了基本法律依據(jù)。2.2.2相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等。這些法律法規(guī)與《采購(gòu)法》相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了采購(gòu)法律法規(guī)體系。2.2.3部門規(guī)章部門規(guī)章主要包括財(cái)政部、審計(jì)署等部門制定的規(guī)章。如《采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《采購(gòu)信息公告管理辦法》、《采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等。這些規(guī)章對(duì)采購(gòu)的具體操作流程、管理要求等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。2.2.4地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《采購(gòu)法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況制定的采購(gòu)法規(guī)。這些法規(guī)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的地方性特點(diǎn)和具體操作進(jìn)行了規(guī)定。2.2.5政策文件政策文件主要包括國(guó)務(wù)院、財(cái)政部等部門的政策性文件。如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)管理工作的通知》、《關(guān)于深化采購(gòu)制度改革的意見》等。這些政策文件對(duì)采購(gòu)的改革方向、政策措施等進(jìn)行了明確。2.3法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督采購(gòu)法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督是保證采購(gòu)活動(dòng)合法、合規(guī)的重要環(huán)節(jié)。具體措施如下：2.3.1建立健全采購(gòu)制度各級(jí)采購(gòu)管理部門要按照法律法規(guī)的要求，建立健全采購(gòu)制度，明確采購(gòu)的程序、責(zé)任和要求，保證采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性。2.3.2加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管財(cái)政部門、審計(jì)部門等要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證采購(gòu)資金的合理使用。2.3.3提高采購(gòu)?fù)该鞫炔少?gòu)活動(dòng)要公開透明，及時(shí)向社會(huì)公布采購(gòu)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要建立健全采購(gòu)質(zhì)疑和投訴機(jī)制，保障供應(yīng)商的合法權(quán)益。2.3.4加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)提高采購(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，保證采購(gòu)活動(dòng)依法、規(guī)范進(jìn)行。2.3.5加大違法違規(guī)行為查處力度對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。同時(shí)要建立健全采購(gòu)信用體系，對(duì)供應(yīng)商的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和公示。第三章采購(gòu)組織架構(gòu)3.1采購(gòu)管理部門采購(gòu)管理部門是負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的核心部門，其主要職責(zé)包括以下幾個(gè)方面：（1）制定采購(gòu)政策、法規(guī)和規(guī)章制度，為采購(gòu)活動(dòng)提供法律依據(jù)。（2）制定采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，明確采購(gòu)范圍和采購(gòu)方式。（3）指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)開展采購(gòu)活動(dòng)，保證采購(gòu)過程的公開、公平、公正。（4）負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算編制和資金管理，合理使用財(cái)政資金。（5）對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為政策制定和改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。（6）協(xié)調(diào)解決采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，維護(hù)采購(gòu)市場(chǎng)的秩序。3.2采購(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)采購(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)是指具體負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施部門，其主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)采購(gòu)管理部門的采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，制定具體采購(gòu)方案。（2）組織采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，保證采購(gòu)過程的合規(guī)性。（3）簽訂采購(gòu)合同，對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。（4）負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、支付、質(zhì)量保證等工作。（5）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為政策制定和改進(jìn)提供依據(jù)。（6）配合采購(gòu)管理部門開展采購(gòu)活動(dòng)，保證采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。3.3采購(gòu)監(jiān)督部門采購(gòu)監(jiān)督部門是負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：（1）對(duì)采購(gòu)管理部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督，保證采購(gòu)政策的貫徹執(zhí)行。（2）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，防止違規(guī)行為的發(fā)生。（3）對(duì)采購(gòu)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證合同條款的落實(shí)。（4）對(duì)采購(gòu)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，防止財(cái)政資金流失。（5）對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)采購(gòu)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。（6）開展采購(gòu)領(lǐng)域的政策宣傳和培訓(xùn)，提高采購(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四章采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理4.1采購(gòu)預(yù)算編制采購(gòu)預(yù)算編制是采購(gòu)管理的重要組成部分，對(duì)于保障采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行具有重要意義。采購(gòu)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）合法性原則。采購(gòu)預(yù)算編制要符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，保證資金使用的合規(guī)性。（2）科學(xué)性原則。采購(gòu)預(yù)算編制要充分考慮項(xiàng)目需求、市場(chǎng)價(jià)格、預(yù)算資金等因素，保證預(yù)算編制的合理性。（3）公開性原則。采購(gòu)預(yù)算編制要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，提高預(yù)算編制的公正性。（4）效益性原則。采購(gòu)預(yù)算編制要注重資金使用效益，提高財(cái)政資金使用效率。采購(gòu)預(yù)算編制的主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模等基本信息。（2）項(xiàng)目預(yù)算金額，包括貨物、工程、服務(wù)的采購(gòu)成本、稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。（3）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排。（4）項(xiàng)目預(yù)算資金來源及用途。4.2采購(gòu)計(jì)劃制定采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)預(yù)算的具體化，是指導(dǎo)采購(gòu)活動(dòng)的重要依據(jù)。采購(gòu)計(jì)劃制定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）合法性原則。采購(gòu)計(jì)劃制定要符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，保證采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性。（2）完整性原則。采購(gòu)計(jì)劃要全面反映預(yù)算資金的使用方向和具體項(xiàng)目，保證預(yù)算資金的合理分配。（3）靈活性原則。采購(gòu)計(jì)劃要具備一定的靈活性，以適應(yīng)采購(gòu)過程中可能出現(xiàn)的變化。（4）效益性原則。采購(gòu)計(jì)劃要注重資金使用效益，提高財(cái)政資金使用效率。采購(gòu)計(jì)劃制定的主要內(nèi)容包括：（1）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)規(guī)模等基本信息。（2）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額及資金來源。（3）采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及進(jìn)度安排。（4）采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序等。4.3采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整是保障采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）合法性原則。采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整要符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，保證采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性。（2）及時(shí)性原則。采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整要及時(shí)進(jìn)行，保證采購(gòu)項(xiàng)目的順利實(shí)施。（3）準(zhǔn)確性原則。采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整要準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際情況，保證預(yù)算資金的合理使用。（4）靈活性原則。采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整要具備一定的靈活性，以應(yīng)對(duì)采購(gòu)過程中可能出現(xiàn)的問題。采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整主要包括以下內(nèi)容：（1）對(duì)采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效果。（2）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證預(yù)算資金的合理使用。（3）對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)采購(gòu)過程中可能出現(xiàn)的變化。（4）對(duì)采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，為今后采購(gòu)活動(dòng)的預(yù)算編制和計(jì)劃制定提供參考。第五章采購(gòu)方式與程序5.1采購(gòu)方式分類采購(gòu)是指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織為實(shí)現(xiàn)公共利益，使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為。采購(gòu)方式主要分為以下幾種：（1）公開招標(biāo)：公開招標(biāo)是指采購(gòu)人在公共媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。公開招標(biāo)具有公開、公平、公正的特點(diǎn)，是采購(gòu)的主要方式。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等因素，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參加投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高的項(xiàng)目。（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判：競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人與供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面進(jìn)行談判，最終確定中標(biāo)供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于價(jià)格波動(dòng)較大、需求難以準(zhǔn)確描述的項(xiàng)目。（4）單一來源采購(gòu)：?jiǎn)我粊碓床少?gòu)是指采購(gòu)人只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目。單一來源采購(gòu)適用于緊急采購(gòu)、具有特殊要求的項(xiàng)目。（5）詢價(jià)：詢價(jià)是指采購(gòu)人向三家以上供應(yīng)商詢問價(jià)格，然后根據(jù)價(jià)格和其他因素確定供應(yīng)商。詢價(jià)適用于小額采購(gòu)項(xiàng)目。5.2采購(gòu)程序規(guī)定采購(gòu)程序主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）編制采購(gòu)預(yù)算：采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，編制采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)財(cái)政部門審批。（2）制定采購(gòu)計(jì)劃：采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)預(yù)算，制定采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。（3）發(fā)布采購(gòu)信息：采購(gòu)人應(yīng)在公共媒體上發(fā)布采購(gòu)信息，包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、投標(biāo)截止時(shí)間等。（4）組織采購(gòu)活動(dòng)：采購(gòu)人按照采購(gòu)方式，組織采購(gòu)活動(dòng)，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)。（5）簽訂采購(gòu)合同：采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（6）履行采購(gòu)合同：采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商按照采購(gòu)合同約定，履行合同義務(wù)。5.3采購(gòu)合同簽訂與履行采購(gòu)合同是指采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中，依法簽訂的具有法律效力的書面合同。采購(gòu)合同簽訂與履行應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：采購(gòu)合同的簽訂和履行必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。（2）公平原則：采購(gòu)合同的簽訂和履行應(yīng)保障雙方合法權(quán)益，不得歧視任何一方。（3）誠(chéng)實(shí)信用原則：采購(gòu)合同的簽訂和履行應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，雙方應(yīng)恪守合同約定。（4）公開透明原則：采購(gòu)合同的簽訂和履行應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)。在履行過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向人民法院提起訴訟。采購(gòu)合同的履行情況應(yīng)定期向財(cái)政部門報(bào)告，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督。第六章采購(gòu)評(píng)審與定標(biāo)6.1采購(gòu)評(píng)審方法采購(gòu)評(píng)審是保證采購(gòu)活動(dòng)公平、公正、公開的重要環(huán)節(jié)。以下是幾種常見的采購(gòu)評(píng)審方法：（1）綜合評(píng)分法：評(píng)審委員會(huì)根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)文件，按照預(yù)先設(shè)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商的綜合素質(zhì)、技術(shù)方案、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)分。綜合得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。（2）最低投標(biāo)價(jià)法：在滿足采購(gòu)需求的前提下，評(píng)審委員會(huì)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高的順序排列供應(yīng)商，報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。（3）最優(yōu)質(zhì)量法：評(píng)審委員會(huì)根據(jù)供應(yīng)商的技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)分，得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。（4）詢價(jià)法：采購(gòu)人向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)邀請(qǐng)，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)價(jià)。采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，選擇最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人。6.2采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)方案、產(chǎn)品功能、功能指標(biāo)等進(jìn)行評(píng)估，保證其滿足采購(gòu)需求。（2）商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、交貨期、售后服務(wù)、付款條件等方面進(jìn)行評(píng)估，以保證采購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。（3）法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商是否符合相關(guān)法律法規(guī)、政策要求進(jìn)行審查，如企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面。（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、管理體系、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估，保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。（5）信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)、履約能力、合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，以保證采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。6.3采購(gòu)定標(biāo)與中標(biāo)通知書采購(gòu)定標(biāo)是指評(píng)審委員會(huì)在完成評(píng)審工作后，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定中標(biāo)候選人的過程。以下是采購(gòu)定標(biāo)的主要步驟：（1）評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)候選人。（2）評(píng)審委員會(huì)將評(píng)審報(bào)告提交給采購(gòu)人，采購(gòu)人根據(jù)評(píng)審報(bào)告確定中標(biāo)供應(yīng)商。（3）采購(gòu)人向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：a.采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)；b.中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址；c.中標(biāo)金額；d.交貨期；e.采購(gòu)合同簽訂期限；f.其他需要告知的事項(xiàng)。（4）中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。（5）采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后，及時(shí)向未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出未中標(biāo)通知書，告知其未中標(biāo)原因。通過以上步驟，采購(gòu)評(píng)審與定標(biāo)工作得以順利完成，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正、公開。第七章采購(gòu)合同履行與監(jiān)督7.1采購(gòu)合同履行7.1.1合同履行的基本原則采購(gòu)合同履行是合同管理的重要環(huán)節(jié)，履行過程中應(yīng)遵循以下基本原則：（1）誠(chéng)實(shí)信用原則：合同雙方應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，履行合同義務(wù)，保證合同目的的實(shí)現(xiàn)。（2）全面履行原則：合同雙方應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容，全面履行合同義務(wù)，保證合同權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。（3）合作原則：合同雙方應(yīng)相互配合，共同完成合同約定的任務(wù)。7.1.2合同履行的一般程序采購(gòu)合同履行的一般程序包括以下幾個(gè)步驟：（1）合同簽訂：雙方達(dá)成一致，簽訂采購(gòu)合同。（2）合同備案：將合同報(bào)備相關(guān)部門，以便進(jìn)行監(jiān)督和管理。（3）合同履行：雙方按照合同約定，全面履行合同義務(wù)。（4）合同驗(yàn)收：對(duì)合同履行情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證合同目的的實(shí)現(xiàn)。7.1.3合同履行中的問題處理在合同履行過程中，可能會(huì)遇到以下問題：（1）合同糾紛：雙方對(duì)合同履行過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。（2）合同變更：如遇特殊情況，雙方可協(xié)商一致，對(duì)合同進(jìn)行變更。（3）合同解除：在合同履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定解除合同的情形，雙方可按照法定程序解除合同。7.2采購(gòu)合同變更與解除7.2.1合同變更采購(gòu)合同變更分為以下幾種情況：（1）合同主體變更：合同當(dāng)事人發(fā)生變更，如合并、分立等。（2）合同內(nèi)容變更：合同約定的權(quán)利義務(wù)、履行期限、履行方式等發(fā)生變更。（3）合同形式變更：合同的表現(xiàn)形式發(fā)生變更，如口頭合同變?yōu)闀婧贤?.2.2合同解除采購(gòu)合同解除分為以下幾種情況：（1）法定解除：根據(jù)合同法的規(guī)定，合同具備法定解除條件時(shí)，當(dāng)事人可以解除合同。（2）約定解除：雙方在合同中約定解除合同的條件，條件成就時(shí)，當(dāng)事人可以解除合同。（3）協(xié)商解除：雙方協(xié)商一致，解除合同。7.3采購(gòu)合同監(jiān)督7.3.1監(jiān)督主體采購(gòu)合同監(jiān)督的主體包括：（1）部門：對(duì)采購(gòu)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督和管理。（2）采購(gòu)人：對(duì)供應(yīng)商的合同履行進(jìn)行監(jiān)督。（3）供應(yīng)商：對(duì)采購(gòu)人的合同履行進(jìn)行監(jiān)督。7.3.2監(jiān)督內(nèi)容采購(gòu)合同監(jiān)督的內(nèi)容包括：（1）合同履行情況：監(jiān)督雙方是否按照合同約定履行義務(wù)。（2）合同變更與解除：監(jiān)督合同變更與解除是否符合法定或約定條件。（3）合同糾紛處理：監(jiān)督雙方是否依法、公正、公平地處理合同糾紛。7.3.3監(jiān)督方式采購(gòu)合同監(jiān)督的方式包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：對(duì)合同履行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。（2）書面監(jiān)督：通過查閱合同履行相關(guān)資料，了解合同履行情況。（3）信息化監(jiān)督：利用信息技術(shù)手段，對(duì)合同履行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。第八章采購(gòu)質(zhì)疑與投訴8.1采購(gòu)質(zhì)疑處理8.1.1質(zhì)疑的定義與范圍采購(gòu)質(zhì)疑，是指參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他利益相關(guān)方，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中涉及的事項(xiàng)提出疑問、要求解釋或改正的行為。質(zhì)疑的范圍包括采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或成交結(jié)果等方面。8.1.2質(zhì)疑的主體與程序（1）質(zhì)疑主體：供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他利益相關(guān)方。（2）質(zhì)疑程序：a.質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道質(zhì)疑事項(xiàng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或有關(guān)監(jiān)管部門提出書面質(zhì)疑；b.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并給予答復(fù)；c.如質(zhì)疑事項(xiàng)涉及采購(gòu)文件的修改，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果修改采購(gòu)文件。8.1.3質(zhì)疑的處理（1）質(zhì)疑答復(fù)：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)疑事項(xiàng)的核實(shí)情況、處理結(jié)果等。（2）質(zhì)疑處理結(jié)果：如質(zhì)疑事項(xiàng)成立，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正；如質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)。8.2采購(gòu)?fù)对V處理8.2.1投訴的定義與范圍采購(gòu)?fù)对V，是指供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他利益相關(guān)方，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中涉及的事項(xiàng)提出不滿、要求改正或賠償?shù)男袨椤Ｍ对V的范圍包括采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或成交結(jié)果等方面。8.2.2投訴的主體與程序（1）投訴主體：供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他利益相關(guān)方。（2）投訴程序：a.投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道投訴事項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向有關(guān)監(jiān)管部門提出書面投訴；b.有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出處理決定；c.如投訴事項(xiàng)涉及采購(gòu)文件的修改，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫停采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果修改采購(gòu)文件。8.2.3投訴的處理（1）投訴答復(fù)：有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投訴事項(xiàng)的核實(shí)情況、處理結(jié)果等。（2）投訴處理結(jié)果：如投訴事項(xiàng)成立，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)措施，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正；如投訴事項(xiàng)不成立，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)書面通知投訴人，并說明理由。8.3采購(gòu)質(zhì)疑與投訴的時(shí)效與程序8.3.1質(zhì)疑與投訴的時(shí)效（1）質(zhì)疑時(shí)效：供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道質(zhì)疑事項(xiàng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。（2）投訴時(shí)效：供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道投訴事項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出投訴。8.3.2質(zhì)疑與投訴的程序質(zhì)疑與投訴的程序如前所述，包括質(zhì)疑與投訴的主體、程序以及處理等方面。各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行質(zhì)疑與投訴，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正。第九章采購(gòu)信息公開與保密9.1采購(gòu)信息公開規(guī)定采購(gòu)信息公開是提高采購(gòu)?fù)该鞫?、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)公共利益的重要手段。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，采購(gòu)信息公開應(yīng)遵循以下規(guī)定：（1）及時(shí)公開原則：采購(gòu)信息應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前、進(jìn)行中、結(jié)束后及時(shí)公開，保證社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解采購(gòu)動(dòng)態(tài)。（2）全面公開原則：采購(gòu)信息應(yīng)全面公開，包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)結(jié)果等內(nèi)容。（3）真實(shí)公開原則：采購(gòu)信息應(yīng)真實(shí)可靠，不得隱瞞、虛構(gòu)、篡改信息。（4）便利公開原則：采購(gòu)信息應(yīng)通過多種渠道公開，方便社會(huì)公眾查詢、監(jiān)督。9.2采購(gòu)信息公開渠道采購(gòu)信息公開渠道主要包括以下幾種：（1）采購(gòu)官方網(wǎng)站：各級(jí)采購(gòu)部門應(yīng)建立官方網(wǎng)站，發(fā)布采購(gòu)相關(guān)信息。（2）采購(gòu)公告：采購(gòu)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，包括報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等。（3）采購(gòu)新聞發(fā)布會(huì)：對(duì)于重大采購(gòu)項(xiàng)目，可以召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通報(bào)采購(gòu)情況。（4）采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公示：在采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)立公示牌，公示采購(gòu)相關(guān)信息。（5）其他公開渠道：包括門戶網(wǎng)站、微博、等新媒體平臺(tái)，以及公告欄等。9.3采購(gòu)保密管理采購(gòu)保密管理是保證采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行、防止泄露國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的重要措施。以下為采購(gòu)保密管理的相關(guān)內(nèi)容：（1）確定保密范圍：明確采購(gòu)活動(dòng)中涉及的國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密范圍，包括采購(gòu)文件、技術(shù)參數(shù)、價(jià)格等。（2）保密制度：建立健全采購(gòu)保密制度，明保證密責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的保密教育。（3）保密措施：采取技術(shù)手段和管理措施，保證保密信息不被泄露。如加密存儲(chǔ)、傳輸、銷毀等。（4）保密期限：根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理確定保密期限，保證保密信息在規(guī)定期限內(nèi)不被泄露。（5）保密檢查：定期開展采購(gòu)保密檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改，保證保密制度得到有效執(zhí)行。（6）保密違規(guī)處理：對(duì)違反采購(gòu)保密規(guī)定的行為，依法進(jìn)行處理，維護(hù)采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正。第十章采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)10.1采購(gòu)誠(chéng)信體系概述10.1.1定義與意義采購(gòu)誠(chéng)信體系是指在采購(gòu)活動(dòng)中，各參與主體（包括采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家等）遵循誠(chéng)信原則，依法依規(guī)開展采購(gòu)活動(dòng)，保證采購(gòu)過程的公開、公平、公正，以及采購(gòu)結(jié)果的合法、合規(guī)、合理的制度體系。建立采購(gòu)誠(chéng)信體系，有利于規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉政建設(shè)。10.1.2采購(gòu)誠(chéng)信體系的特點(diǎn)（1）法律法規(guī)約束：采購(gòu)誠(chéng)信體系以法律法規(guī)為依據(jù)，保證采購(gòu)活動(dòng)的合法性。（2）全過程監(jiān)管：采購(gòu)誠(chéng)信體系涵蓋采購(gòu)活動(dòng)的全過程，包括采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)實(shí)施、采購(gòu)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。（3）信用評(píng)價(jià)機(jī)制：采購(gòu)誠(chéng)信體系通過信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化：采購(gòu)誠(chéng)信體系根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整與優(yōu)化，以適應(yīng)采購(gòu)的發(fā)展需求。10.2采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容10.2.1完善法律法規(guī)體系建立完善的采購(gòu)法律法規(guī)體系，明確采購(gòu)各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，為采購(gòu)誠(chéng)信體系提供法律保障。10.2.2建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制制定采購(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家等參與主體進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)資源的優(yōu)化配置。（10）.2.3加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)通過宣傳教育與培訓(xùn)，提高采購(gòu)參與主體的誠(chéng)信意識(shí)，樹立誠(chéng)信采購(gòu)的良好氛圍。10.2.4建立激勵(lì)與懲戒機(jī)制對(duì)誠(chéng)信度高的采購(gòu)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，形成守信激勵(lì)、失信懲戒的機(jī)制。10.3采購(gòu)誠(chéng)信體系的運(yùn)行與監(jiān)管10.3.1采購(gòu)誠(chéng)信體系的運(yùn)行（1）采購(gòu)預(yù)算管理：保證采購(gòu)預(yù)算的合理、合規(guī)，防止預(yù)算虛報(bào)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。（2）采購(gòu)計(jì)劃制定：合理制定采購(gòu)計(jì)劃，保證采購(gòu)活動(dòng)按照計(jì)劃進(jìn)行。（3）采購(gòu)實(shí)施與監(jiān)督：對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證采購(gòu)過程的公開、公平、公正。（4）采購(gòu)評(píng)價(jià)與反饋：對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，不斷優(yōu)化采購(gòu)活動(dòng)。10.3.2采購(gòu)誠(chéng)信體系的監(jiān)管（1）采購(gòu)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，保證采購(gòu)過程的合法性、合規(guī)性。（2）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與采購(gòu)誠(chéng)信體系的監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（3）采購(gòu)主體自律：采購(gòu)主體應(yīng)自覺遵守誠(chéng)信原則，加強(qiáng)自律，規(guī)范采購(gòu)行為。通過以上措施，構(gòu)建完善的采購(gòu)誠(chéng)信體系，為我國(guó)采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。第十一章采購(gòu)電子化與信息化管理11.1采購(gòu)電子化概述采購(gòu)電子化是指通過電子方式實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的全流程，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)審、合同簽訂、履約監(jiān)督等環(huán)節(jié)。采購(gòu)電子化的推行，有助于提高采購(gòu)的公開性、公平性和效率，降低采購(gòu)成本，防止腐敗現(xiàn)象。采購(gòu)電子化的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）提高采購(gòu)效率：電子化采購(gòu)流程可以縮短采購(gòu)周期，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。（2）增加采購(gòu)?fù)该鞫龋弘娮踊少?gòu)信息可以實(shí)時(shí)公開，方便社會(huì)監(jiān)督，提高采購(gòu)活動(dòng)的透明度。（3）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)：電子化采購(gòu)平臺(tái)可以打破地域、行業(yè)限制，吸引更多的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。（4）防止腐敗現(xiàn)象：電子化采購(gòu)流程可以有效減少人為干預(yù)，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。11.2采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)電子化平臺(tái)是采購(gòu)電子化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括以下幾個(gè)方面的建設(shè)：（1）采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)：發(fā)布采購(gòu)項(xiàng)目信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等。（2）采購(gòu)管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目全流程管理，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)審、合同簽訂等環(huán)節(jié)。（3）供應(yīng)商庫：收集供應(yīng)商信息，包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品信