2024-一建法規(guī)-知識點(diǎn)總結(jié)-打印

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【法的形式、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)與名稱規(guī)律】

法的形式制訂機(jī)關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案機(jī)關(guān)名稱規(guī)律

憲法全國人大-憲法

法律全國人大及常圭會XX法

無需批泡，公

行政法規(guī)國務(wù)院全國人大及常委會XX條例

布生效

全國人大及常委會

省級人大及常委會XX地方XX條例

+國務(wù)院

地方法規(guī)

省級人大及常

設(shè)區(qū)的市人大及常委會

委會批準(zhǔn)

全國人大及常

自治區(qū)人大XX地方XX條例

自治條例、單委會批準(zhǔn)

行條例省級人大及常

自治州、自治縣人大

委會批準(zhǔn)

XX規(guī)定、辦法、

部門規(guī)章國務(wù)院各部委國務(wù)陵

無需批麻，公實(shí)施細(xì)則

省、向治區(qū)、立輔市、設(shè)布生效國務(wù)忱+本級人大XX地方XX規(guī)定、

地方政舟規(guī)拿

區(qū)的市政府及常委會辦法、實(shí)施細(xì)則

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【法的縱向沖突（上位法高于下位法）】

「地方性法規(guī)—地方政府規(guī)章

憲法-*法律-*行政法規(guī)f-

I部門規(guī)章

【法的橫向沖突】

新的與舊的沖突按新的

同機(jī)

特殊的與一般的沖突按特殊

關(guān)制訂

新的一般與舊的特殊沖突不按新也不按特殊，誰制訂誰裁決

國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用地方法規(guī)，國務(wù)院裁決

地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章，提請全國

不同機(jī)

人大常委會裁決

關(guān)制訂

A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突

國務(wù)院裁決

部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突

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行政法規(guī)、地方性法規(guī)的備案:

＜行政法規(guī)報全國人大

省級地方法規(guī)報全國人大+國務(wù)院

設(shè)區(qū)的市、自治州地方法規(guī)報全國人大+國務(wù)院

《自治州縣的自治條例和單行條例報全國人大+國務(wù)院

部門規(guī)章報國務(wù)院

地方政府規(guī)章報國務(wù)院+同級人大

I設(shè)區(qū)的市、自治州的地方政府規(guī)章報省人大+省政府

7

法的形式（立法機(jī)關(guān)立法、行政立法、地方立法）：

法的形式制訂機(jī)關(guān)名稱規(guī)律

憲法全國人大

法律全國人大及常委會XX法

行政法規(guī)國務(wù)院

XX條例

地方法規(guī)省級、設(shè)區(qū)的市級人大及常委會

部門規(guī)聿國務(wù)院各部委XX規(guī)定、方法、

地方政府規(guī)章省級、設(shè)區(qū)的市級政府實(shí)施細(xì)則

法律，無需備案。行政法規(guī)，在全國人大常委會備案。

地方法規(guī)、民族自治條例單行條例，在全國人大常委會-國務(wù)院備案。

部門規(guī)章、地方政府規(guī)章，在國務(wù)院備案。

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法的形式制訂機(jī)關(guān)名稱規(guī)律

憲法全國人大

法律全國人大及常委會XX法

行政法規(guī)國務(wù)院

省級人大及常委會

地方法規(guī)XX條例

設(shè)區(qū)的市人大及常委會

自治區(qū)人大

自治條例、單行條例

自治州、自治縣人大

部門規(guī)章國務(wù)院各部委XX規(guī)定、方法、

地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直恭市、設(shè)區(qū)的市政府實(shí)施細(xì)則

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【法人資格的取得】

“成立之日取得：①行政法人②不須要辦理登記的尋業(yè)法人和社團(tuán)法人

.核準(zhǔn)登記后取得：①企業(yè)法人②須要辦理登記的尋業(yè)法人和社團(tuán)法人

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【物權(quán)的種類】甲（占、用、益、處）

/X

乙（占、用、益）丙（“優(yōu)先受償權(quán)”）

全部權(quán)對自己的物的權(quán)利，含占有、運(yùn)用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能

對他人的物的占有、運(yùn)用、收益權(quán)

用益物權(quán)

建設(shè)用地運(yùn)用權(quán)、地役權(quán)、宅基地運(yùn)用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)

對他人的物的優(yōu)先受償權(quán)

擔(dān)保物權(quán)

抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)

2

21

【建設(shè)用地使用權(quán)】r住宅用，也（到期自動續(xù)期）

「出讓用地（有償有期＞

國有土地-建設(shè)用地使用權(quán)J1其他用地（到期歸還國家）

土地I劃撥用地（無償無期）

集體土地-宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)

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【物權(quán)效力】

不動產(chǎn)物權(quán)登汜生效主義自登記時生效，不憑記不發(fā)生物權(quán)效力

自地役權(quán)合同生效時設(shè)立，可以不登記。

例外1:地役權(quán)登汜對抗主義

但未經(jīng)登記不得對抗善意第三人

例外2：依法屬于

可以不作全部權(quán)登記

國家全部自然資源

動產(chǎn)物權(quán)交付主義自交付時生效

例外：機(jī)動車、船舶、自交付時生效。但未經(jīng)登記不得對抗善

登圮對抗主義

航空器、企業(yè)動產(chǎn)意第三人

需役地及需役地的用益特權(quán)轉(zhuǎn)讓時：受讓人同時享有地役權(quán)

供役地及供役地的用益特權(quán)轉(zhuǎn)讓時：地役權(quán)對做受讓人具有約束力

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脫落、墜落推定過錯責(zé)任建筑物全部人、管理人或運(yùn)用人

倒塌無過錯責(zé)任建設(shè)單位與施工單位連帶

（因其他責(zé)任人緣由造成）其他貴任人

拋擲公允責(zé)任可能加害的建筑物運(yùn)用人

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【學(xué)問產(chǎn)權(quán)的類型比較】

愛護(hù)對象愛護(hù)期限起點(diǎn)展期

文教、藝術(shù)、自然人：作者死后50年；作品完

著作權(quán)不予展期

軟件作品單位：首次發(fā)表后50年成日

獨(dú)創(chuàng)20年，好用新型、

專利權(quán)工業(yè)獨(dú)創(chuàng)創(chuàng)建申請日不予展期

外觀設(shè)計10年

服務(wù)商標(biāo)、核準(zhǔn)注

商標(biāo)權(quán)10年可以展期

商品商標(biāo)冊日

3

40

【擔(dān)保方式比較】

人的擔(dān)保保證第三人供應(yīng)

抵押可能是債務(wù)人本人，不轉(zhuǎn)移占有

物的擔(dān)保質(zhì)押也可能是第三人供應(yīng)轉(zhuǎn)移占有

留置轉(zhuǎn)移占有

伽務(wù)人本人供應(yīng)

金錢擔(dān)保定金轉(zhuǎn)移占有

不動產(chǎn)動產(chǎn)權(quán)利

抵押權(quán)VVX

質(zhì)權(quán)XVV

留置權(quán)XVX

41

【保險關(guān)系人】

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【民事費(fèi)任、行政責(zé)任、刑罰種類】

違約費(fèi)任接著履行；實(shí)行補(bǔ)救措施；賠償損失；違約金；定金

民事責(zé)任

（民?民）停止侵害；解除阻礙；消送危急；返還財產(chǎn)；復(fù)原原狀；

侵權(quán)責(zé)任

修理、重做、更換；消退影響復(fù)原名譽(yù)：賠禮致歉

行政懲罰警告：罰款；沒收違法所得；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊

（官?民）銷許可證；取消投標(biāo)資格

行政責(zé)任

行政處分

警告；記過；記大過；降級；撤職；開除

（官?官）

主刑管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑：死刑

刑事費(fèi)任

（國家?罪犯）

附加刑罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)；驅(qū)除出境

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46

【民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑罰種類】

違約責(zé)任接著履行；實(shí)行補(bǔ)救措施；賠償損失；違約金；定金

民事責(zé)任

（民?民）停止侵害：解除阻礙；消退危急；返還財產(chǎn)：復(fù)原原狀：

侵權(quán)責(zé)任

修理、重做、更換；消退影響復(fù)原名譽(yù)；賠禮致歉

行政懲罰警告：罰款；沒收違法所得；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊

（宜~民）銷許可證；取消投標(biāo)資格

行政責(zé)任

行政處分

警告；記過；記大過；降級；撤職；開除

（官?官）

主刑管制；拘役；有期徒刑：無期徒刑；死刑

刑事責(zé)任

（國家?罪犯）

附加刑罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)；驅(qū)除出境

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【重點(diǎn)區(qū)分三對榻念】

行政懲罰（違法）刑罰（犯罪）

拘留拘役

罰款罰金

沒收違法所得沒收（合法）財產(chǎn)

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【施工許可證的適用范圍（房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施）】

不須要領(lǐng)取施工許可證的工程

搶險救災(zāi)工程

不適用建筑法，開工自然不

不適用建筑法臨時建筑

須要經(jīng)過行政機(jī)關(guān)審批

農(nóng)夫自建低層住宅

建筑面積V300m?

小型工程

或投資額V30萬元

適用建筑法但不由國務(wù)院另行規(guī)定其范圍、

應(yīng)辦理開工報告的工程

領(lǐng)取施工許可證權(quán)限、程序

是否實(shí)行施工許可由國務(wù)院

軍用房屋建筑

和中心軍委另行商定

6

53

【施工許可證與開工報告的對比】

施工許可證開工報告（官?民）

管理機(jī)關(guān)縣級以上建設(shè)行政主管部門按國務(wù)院規(guī)定的

適用范圍小型工程不須要領(lǐng)取權(quán)限和程序

開工期限領(lǐng)證后3個月內(nèi)獲批后6個月內(nèi)

申請延期，延期以兩次為限，

不能按期開工不干延期

多次不超過3個月

開工后＜1年，報告后即可復(fù)工停工、復(fù)工應(yīng)報告

在建項(xiàng)目停工三1年，核臉后方可復(fù)工（無核驗(yàn)程序）

53

范圍+規(guī)模，兩條件同時具備才須要招標(biāo)

規(guī)模

范圍狀況1:總投資＜3000萬元狀況2總投資三3000萬

（要考察單項(xiàng)合同額）（不考察單項(xiàng)合同額）

公用事業(yè)+基礎(chǔ)設(shè)施施工三200萬勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、

重要設(shè)備材料選購三重要材料設(shè)備選購，

全部或部分運(yùn)用國有資金

100萬不論單項(xiàng)合同額大小，全

外國政府、國際組織援建勘察、設(shè)計、監(jiān)理三50萬部須要招標(biāo)

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「劃拔：先領(lǐng)證，再領(lǐng)地

「建設(shè)用地規(guī)劃許可證V

1出讓：先領(lǐng)地，再領(lǐng)證

城鎮(zhèn)用地＜

I建設(shè)工程規(guī)劃許可證

56

【資金落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)】

工期超過1年呈工程合同價30席

工期不到1年全工程合同價50%

暫定62

【專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包的比較】

專業(yè)工程分包勞務(wù)作業(yè)分包

（專業(yè)承包資質(zhì)，36個類別）（施工勞務(wù)資質(zhì)，不再設(shè)類別和等級）

相同點(diǎn)：應(yīng)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位

總承包合同約定

不須要建設(shè)單位認(rèn)可

或建設(shè)單位事先認(rèn)可

主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行專業(yè)分包主體結(jié)構(gòu)中的勞務(wù)作業(yè)可以全部分包

專業(yè)分包單位不得再進(jìn)行專業(yè)分包專業(yè)分包單位可以將勞務(wù)作業(yè)全部再分包

7

63

【資質(zhì)申請】

適用

新建企業(yè)首次提出資質(zhì)申請

首次申請資質(zhì)

（不考核業(yè)績，按最低資質(zhì)等級核定）

資質(zhì)續(xù)期資質(zhì)有效期滿

資質(zhì)變更企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人變更

資質(zhì)升級符合相應(yīng)資質(zhì)條件，擴(kuò)大承接業(yè)務(wù)范圍

資質(zhì)增項(xiàng)（有12種法定的信用不良行為之一的，1年內(nèi)不予批準(zhǔn)）

65

【資質(zhì)的撤回、撤銷、吊銷、注銷】

撤回

合法取得后，不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件

（可以重新核定）

撤銷原本不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而非法取得

吊銷合法取得后，因違法而受到吊銷懲罰

被撤銷、吊銷、關(guān)閉后，或有效期到期后未剛好辦

注銷

理續(xù)期手續(xù)，為地侏延書失效而辦理注銷手續(xù)

70

【掛靠、轉(zhuǎn)包違法分的懲罰】

掛靠、超越資質(zhì)：責(zé)令改正、沒收違法所得、并懲罰款（合同價2$?4%）；2年2

次的，可以責(zé)令停業(yè)整頓；2年3次的，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)峻的，吊銷資質(zhì)證書。

轉(zhuǎn)包、違法分包：責(zé)令改正、沒收違法所得、并懲罰款（合同價0.5%?1%）：2年

2次的，可以責(zé)令停業(yè)整頓；2年3次的，降低資質(zhì)等級：情節(jié)嚴(yán)峻的，吊銷資質(zhì)證書。

掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分也，造成工程損失的，對建設(shè)單位負(fù)連帶費(fèi)任。

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注冊建立師概念：

通過考核或考試一資格證書，注冊一注冊證書和執(zhí)業(yè)印章

83

【發(fā)包方式】

直接發(fā)包

這

設(shè)

項(xiàng)

目

（符合法定事由，經(jīng)批準(zhǔn)）

發(fā)

包

方

式

公開招標(biāo)（國資主導(dǎo)或控股）

招標(biāo)發(fā)包（符合法定事由，經(jīng)批準(zhǔn)）

邀請招標(biāo)

8

84

施工許可證開工報告（官?民）

管理機(jī)關(guān)縣級以上建設(shè)行政主管部門按國務(wù)院規(guī)定的

適用范圍小型工程不須要領(lǐng)取權(quán)限和程序

開工期限領(lǐng)證后3個月內(nèi)獲批后6個月內(nèi)

申請延期，延期以兩次為限，

不能按期開工不予延期

每次不超過3個月

開工后<1年，報告后即可復(fù)工停工、復(fù)工應(yīng)報告

在建項(xiàng)目停工叁1年，核臉后方可復(fù)工（無核臉程序）

84

【豁免招標(biāo)與豁免公開招標(biāo)的區(qū)分】

招標(biāo)------>干脆發(fā)包公開招標(biāo)------>邀請招標(biāo)

1、涉及國家隱私、國家平安、搶險救災(zāi)而1、涉及國家假私、國家平安、搶險救災(zāi)，

不相宜招標(biāo)的；相宜招標(biāo)而不相宜公開招標(biāo)的：

2、受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在

2、以工代賑的；

投標(biāo)人可供選擇的；

3、施工主要技術(shù)采納不行替代的專利或?qū)?、項(xiàng)目技術(shù)困難或有特殊要求，只有少

有技術(shù)（只有一家能做）量潛在投標(biāo)人可供選擇的；

4、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投4、采納公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同

資人依法能自行建設(shè)；金額的比例過大。

5、選購人依法能夠自行建設(shè)；

留意批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：

6、在建工程追加的附屬小型工程或者主體

國家重點(diǎn)項(xiàng)目：國家發(fā)改委批準(zhǔn)

加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包實(shí)力，并且

省重點(diǎn)項(xiàng)目：省政府批準(zhǔn)

其他人擔(dān)當(dāng)將影響施工或者功能配套要求。

89

【開標(biāo)、評標(biāo)】

開標(biāo)應(yīng)駕馭四個要點(diǎn)：

①開標(biāo)時間與投標(biāo)截止時間是同一時間；

②有權(quán)檢查投標(biāo)文件密封狀況的人：投標(biāo)人、投標(biāo)人推選的代表或公證人員；

③唱標(biāo)；

④投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場答復(fù)。

評標(biāo)委員會應(yīng)駕馭六個要點(diǎn)：

①至少5人（由招標(biāo)人代表與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家兩部分組成）；

②單數(shù)；

③不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系，也不得是監(jiān)管部門人員：

④專家不少于2/3；⑤專家隨機(jī)抽取，招標(biāo)人代表干脆瑜定；

⑥定標(biāo)前名單應(yīng)保密。

9

91

【拒收（不予受理）、推翻投標(biāo)（廢標(biāo)）、要求澄清說明的區(qū)分】

拒收推翻投標(biāo)（當(dāng)場不能發(fā)覺）要求澄清、說明

（當(dāng)場就能發(fā)覺）（重大偏差）（微小偏差）

含義不明確的

逾期送達(dá)的投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字

內(nèi)容

盟盟的區(qū)空丑

未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議

算錯誤

未密封的投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件

同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投

未通過資格預(yù)審的

標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高

投標(biāo)限價

投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作

出響應(yīng)

投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行時等違法行為

92

招標(biāo)文件投標(biāo)文件

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書投標(biāo)函（及附錄）

投標(biāo)人須知法定代表人身份證明或授權(quán)托付書

評標(biāo)方法聯(lián)合體協(xié)議書

合同條款及格式投標(biāo)保證金

工程量清單已標(biāo)價工程量清單

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求施工組織設(shè)計

投標(biāo)文件格式項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

^w^*^***?*^?**,v**wl*^^--^**^***-'WW'

擬分包項(xiàng)目狀況表

資格審查資料

94

投標(biāo)保證金金額：

（1）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投

標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%,投標(biāo)保證金有效期

應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一樣。

（2）2024年經(jīng)修改后發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》進(jìn)一步規(guī)定，

投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交

給招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

10

98

【法定時間要求】

招標(biāo)人發(fā)出（第一份）招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件橫止時間20日前

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審、招標(biāo)文件35日

招標(biāo)人澄清、修改招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件截止時間15日前

中標(biāo)候選人公示三3日

簽訂合同W發(fā)出中標(biāo)通知書后30日

98

先定標(biāo)，再報告，（監(jiān)督部門審查并確認(rèn)招標(biāo)狀況合法后）再發(fā)中標(biāo)通知，招

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)狀況書面報告。

98

【投標(biāo)人異議程序和投訴程序】四件事情兩步走，其他事情一步走

至遲在提交資格預(yù)審文招標(biāo)人收到異議后3

對資格預(yù)審文件

件截止時間2日前（苣日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫

提出異議

招標(biāo)人澄窗則3日前）停招投標(biāo)活動

招標(biāo)人不答

至遲在提交投標(biāo)文件截招標(biāo)人收到異議后3

對招標(biāo)文件提出復(fù)，或投標(biāo)人

止時間10日前（若招標(biāo)日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫

異議對招標(biāo)人答

人澄清，則15日前）停招投標(biāo)活動

復(fù)不服的，可

招標(biāo)人當(dāng)場回復(fù)并

對開標(biāo)提出異議開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場提出以向招標(biāo)辦

書面記錄

投訴

招標(biāo)人收到異議后3

對評標(biāo)結(jié)果提出

中標(biāo)候選人公示期間日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫

異議

停招投標(biāo)活動

知道或應(yīng)當(dāng)知道該違法

其他事項(xiàng)干脆向招標(biāo)辦投訴

事實(shí)之日起10日內(nèi)

暫定112

【建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包行為認(rèn)定查處】

違法發(fā)包，是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，

或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。

轉(zhuǎn)包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的戈任和義務(wù)，將其承包

的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位

或個人施工的行為。

違法分包，是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工

程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個人施工的行

為。

掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為。

11

112

【發(fā)包的法定要求】

干脆發(fā)包：應(yīng)發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的單位；招標(biāo)發(fā)包：應(yīng)發(fā)包給依法中標(biāo)的單位。

【發(fā)承包的禁止性規(guī)定】

發(fā)包有2個禁止：禁止肢解發(fā)包（何謂肢解？設(shè)計以單項(xiàng)工程為最小發(fā)包單位:

施工以單位工程作為最小發(fā)包單位）:禁止發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位:

承包有2個禁止：禁止掛罪和被掛靠；禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目；

分包有4個禁止：禁止分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位：禁止擅自分包（未

經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可）；禁止主體結(jié)構(gòu)分包；禁止分包再分包。

114

【用人單位不簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任】

雙倍工資視為無團(tuán)定

人_______________________人__________

用工日1個月1年

116

【誠信行為網(wǎng)上公示】

施工中的行政懲罰招投標(biāo)處理確定

7日上網(wǎng)20個工作日上網(wǎng)

6個月?3年6個月

（整改有實(shí)效的，經(jīng)費(fèi)級建設(shè)行政主管部（取消招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)資

門批準(zhǔn)可以縮短，最短不得少于3個月）格26個月，從其期限）

123

【要約-承諾規(guī)則】

要約：包含的交易條件完整充分，（無需對方補(bǔ)充），足以使合同成立。

要約邀請：包含的交易條件不完整不充分，（需對方補(bǔ)充，否則）不足以

使合同成立。

承諾：不變更不增加不補(bǔ)充任何新的實(shí)質(zhì)交易條件（否則為新要約）。

［建設(shè)工程合同訂立過程的特殊性】

招標(biāo)公告、招標(biāo)文件要約遨請

投標(biāo)文件要約

中標(biāo)通知書承諾

1）要約到達(dá)受要約人時生效，但投標(biāo)文件并非送達(dá)招標(biāo)人時生效，而是自投標(biāo)

截止時生效:

2）承諾到達(dá)要約人時生效，但中標(biāo)通知書并非送達(dá)中標(biāo)人時生效，而是發(fā)出財

就生效；

3）承諾生效時合同成立，但建設(shè)工程合同為法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采納書面形式的合同,

因此，發(fā)出中標(biāo)通知書時合同不成立，而是自雙方簽訂合同書時合同才成立。

127

【施工合同工期糾紛】

實(shí)際工期二竣工日一開工日一業(yè)主指令施工暫停天數(shù)-工期順延天數(shù)

管理、實(shí)務(wù)教材：《施工合同示范文本》（2024）中對破工日的約定：工程

經(jīng)竣工瞼收合格的，以承包人提交竣工險收申請報告之日為實(shí)際竣工日期;

因發(fā)包人緣由，未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工臉收申請報告42天內(nèi)完成

竣,工驗(yàn)收，或完成竣工驗(yàn)收不予簽發(fā)工程接收證書的，（也）以提交竣工臉

收申請報告的日期為實(shí)壞或工日期；工程未經(jīng)統(tǒng)工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自運(yùn)用的，

以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實(shí)際竣工日期。

法規(guī)教材：最高法院《司法說明》對竣,工日的認(rèn)定：建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合

格的，以竣工臉收合格之日為竣工日期；承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報告，發(fā)

包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報告之日為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣

工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自運(yùn)用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為嫁工日期。

兩者關(guān)系：

合同對竣工日認(rèn)定方法有約定的，按約定；

沒有約定或約定不明，發(fā)生爭議起訴的，按《說明》。

129

【施工合同價款糾紛：合同約定不明的處理】

第一步第二步第三步

協(xié)議補(bǔ)充（協(xié)定）《=^＞合同其他條款或交易習(xí)慣（推定合同法62條（法定）

130

有約定按約定；

欠款就高不就低

元約定按貸款利息。

有約定的按約定，高于貸款利率部分不支持，低于貸款利

墊資就低不就高

率的部分支持：無約定的，不予支持。

13

130

中華人民共和國合同法：

第六十一條合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者酬勞、履行地點(diǎn)等

內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，

依據(jù)合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

第六十二條當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條

的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

（-）質(zhì)量要求不明確的，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

（二）價款或者酬勞不明確的，依據(jù)訂立合同時展.行地的市場價格航

行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，依據(jù)規(guī)定履行。

（三）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；

交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在

地履行。

（四）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時

要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的打算時間。

（五）履行方式不明確的，依據(jù)有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。

（六）屐行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由放行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

131

【住宅優(yōu)先受償權(quán)】

買房自住人＞承包人工程實(shí)際支出＞抵押權(quán)人＞其他債權(quán)（承包人損失）

注：此實(shí)際支出，為已經(jīng)物化為工程的支出，包括墊資、管理費(fèi)，不包括質(zhì)

量保證金、欠款利息（機(jī)會成本損失）和違約金。

132

【損失賠償范圍與被違約方減損義務(wù)】

賠償損失二干脆損失+可得利益（間接損失）W違約方訂立時的合理預(yù)見范圍

135

【合同解除（取消交易、退錢退貨】

法定解除（符合法定條件）：通知到達(dá)對方時，合同即解除。

協(xié)商解除（不符合法定條件）：只有對方同意時，合同才能解除。

14

136

效力待定合同的類型:

類型有效的條件備注

(1)經(jīng)法定代理人追認(rèn)；①相對人可以催告法定代理人/被

限制行為實(shí)力(2)純獲利益的合同；代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。被代

人訂立的合同(3)與其年齡、智力、精神理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。

狀況相適應(yīng)而訂立的合同。②合同被追認(rèn)之前，善意相對人有

無權(quán)代理人訂(1)經(jīng)被代理人追認(rèn)；撤銷的權(quán)利。撒無權(quán)代理人訂銷應(yīng)

立的合同(2)表見代理。當(dāng)以通知的方式作出。

(1)經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)：

無權(quán)處分合同(2)無處分權(quán)的人訂立合同

后取得處分權(quán)。

136

合同效力類型特征詳細(xì)事由

欺詐脅迫，損害國家利益