第五講-報(bào)告、請(qǐng)示

第五講報(bào)告、請(qǐng)示（一）報(bào)告的種類

1、綜合報(bào)告

2、專題報(bào)告

3、工作報(bào)告

4、情況報(bào)告

5、答復(fù)報(bào)告

向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送物、件（文件）時(shí)用報(bào)送性報(bào)告。

一、報(bào)告（二）報(bào)告的寫法1、標(biāo)題通常只寫事由和文種，如《關(guān)于加強(qiáng)群眾漁港建設(shè)的報(bào)告》。也有的標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。2、主送機(jī)關(guān)為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。

3、正文正文由導(dǎo)語、事項(xiàng)和尾語組成。導(dǎo)語寫報(bào)告的目的或緣由。寫完后多用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”的過渡語過渡到下文。報(bào)告的內(nèi)容包括主要情況、存在的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后打算等。報(bào)告不同，側(cè)重不同。答復(fù)報(bào)告的尾語，多用“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”。呈轉(zhuǎn)報(bào)告的尾語，多用“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”。

4、落款在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)。如在標(biāo)題中已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)，則落款省略。

5、成文日期也可注于標(biāo)題之下。（三）報(bào)告的寫作要求

1、敘述事實(shí)，簡(jiǎn)明扼要

報(bào)告的正文除了講述事實(shí)外，還要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、找出規(guī)律性的東西，提出今后的工作設(shè)想。這部分的文字屬于綜合分析。缺少這些文字的報(bào)告，不能算是好報(bào)告。

2、重點(diǎn)突出，中心明確

3、反映情況，實(shí)事求是【例文】

國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理工作的報(bào)告工商〔199×〕×號(hào)國務(wù)院：為了更好地貫徹黨的××屆×中全會(huì)精神，在治理整頓期間，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督的職能，強(qiáng)化完善各項(xiàng)監(jiān)督管理措施，為深化改革，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。根據(jù)國務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督管理的廣度，增加監(jiān)督管理的深度，強(qiáng)化監(jiān)督的力度，把工商行政管理工作提高到一個(gè)新的水平，為此，今年全國工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了專門研究，對(duì)下一步工作提出以下意見：一、進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)督管理，不斷提高集貿(mào)市場(chǎng)的管理水平。（略）二、加強(qiáng)對(duì)國營和集體企業(yè)的監(jiān)督管理，積極支持企業(yè)集團(tuán)的建立和發(fā)展。（略）三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)它們健康發(fā)展。（略）四、嚴(yán)肅查處制造、經(jīng)營偽劣商品和刊登虛假廣告的行為，切實(shí)維護(hù)國家和人民群眾的利益。（略）五、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國家計(jì)劃的完成。（略）六、依法保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域中的國際合作。（略）七、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高工商行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)。（略）以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。國家工商行政管理局一九××年×月×日

練習(xí)題

2005年1月14日晚7時(shí)50分，××市××區(qū)一所小學(xué)校的5間大教室突燃大火并先后坍塌，大火燒了兩個(gè)多小時(shí)，過火面積達(dá)300平方米左右。所幸未造成人員傷亡。

這座小學(xué)校共有兩排平房，其中一排的5間教室被大火所吞噬，房梁墜落，先后坍塌。消防隊(duì)員經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的全力撲救，晚10時(shí)左右，大火被徹底撲滅。

要求：

（1）根據(jù)以上材料，代××市××區(qū)教育局向××市教委擬寫一份報(bào)告，匯報(bào)某小學(xué)的火災(zāi)情況；

（2）要有發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、簽發(fā)人、主送、正文、印章（圖示）、成文日期、主題詞。

二、請(qǐng)示

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

請(qǐng)示是呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文，不同于報(bào)告的呈報(bào)性、陳述性。呈請(qǐng)是對(duì)上級(jí)有所請(qǐng)求，期復(fù)是期待上級(jí)答復(fù)。所以請(qǐng)示是雙向性公文，下級(jí)有請(qǐng)求，上級(jí)必有答復(fù)。它與同為上行文的單向性報(bào)告不一樣。

請(qǐng)示與報(bào)告不同之處：一、行文目的不同二、行文時(shí)間不同三、收文處理不同（一）請(qǐng)示的種類

1、請(qǐng)求指示性請(qǐng)示

2、請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示

（二）請(qǐng)示的寫作要求

1、結(jié)構(gòu)清楚，段落分明

2、理由充足，要求具體

3、一事一文，主送明確

××單位關(guān)于增撥技術(shù)改造資金的請(qǐng)示

××主管局：正當(dāng)我單位技術(shù)改造處于關(guān)鍵階段，資金告罄。前次所撥資金原本缺口較大，加之改造過程中出了新的技術(shù)難題，需增新設(shè)備，以致資金使用超出預(yù)算。由于該項(xiàng)技術(shù)是我局所屬大部分企業(yè)所用的核心技術(shù)，如改造不能按期完成，勢(shì)必拖延全部技術(shù)更新的進(jìn)程，進(jìn)而影響各單位實(shí)現(xiàn)全年預(yù)定生產(chǎn)指標(biāo)和利潤。目前我單位全體技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正齊心合力，刻苦攻關(guān)。缺口資金如能及時(shí)到位，我們保證該項(xiàng)技術(shù)改造按期完成?，F(xiàn)請(qǐng)求增撥技術(shù)改造資金××××萬元。特此報(bào)請(qǐng)核批

××單位

××××年×月×日

練習(xí)題一一、請(qǐng)指出下列公文的錯(cuò)誤，并予以改寫：

××供銷合作社文件

××字（05）第××號(hào)關(guān)于再次請(qǐng)求解決××倉庫劃交的緊急請(qǐng)示報(bào)告×××：關(guān)于×社所屬省棉麻公司××倉庫劃交的問題，我們?cè)凇猎隆寥找曾P棉字（××）第××號(hào)報(bào)告×××，至今未見批復(fù)?，F(xiàn)在麻類調(diào)撥在急，××不按我們雙方協(xié)商的意見執(zhí)行，拒收紅麻于庫外，致使全省麻類調(diào)撥、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)中斷。目前汛期臨近，××、

××、

××等沿江各縣麻的庫存量達(dá)×××萬擔(dān)，紛紛來人來電要求迅速調(diào)出。為了不使國家財(cái)產(chǎn)遭受損失，我們?cè)俅握?qǐng)示迅速解決××倉庫劃交的問題，以應(yīng)急需。懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立即作批示。

（單位印章）二×××年×月×日

××市商業(yè)局文件

×商〔2007〕××號(hào)

關(guān)于再次請(qǐng)求解決××倉庫劃交的緊急請(qǐng)示×××：關(guān)于×社所屬省棉麻公司××倉庫劃交的問題，我們?cè)凇猎隆寥障颉痢痢辽蠄?bào)請(qǐng)示（×商棉〔2007〕××號(hào)），至今還沒有獲得批復(fù)。現(xiàn)在麻類調(diào)撥在即，××倉庫尚未劃交我社，××倉庫目前管理方××不按我們雙方此前協(xié)商的意見執(zhí)行，拒收紅麻于庫外，致使全省麻類調(diào)撥、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)中斷。目前汛期臨近，××、

××、

××等沿江各縣麻的庫存量達(dá)×××萬擔(dān)，紛紛來人來電要求迅速調(diào)出。為了不使國家財(cái)產(chǎn)遭受損失，特再次請(qǐng)示，請(qǐng)求×××幫助迅速解決××倉庫劃交我社的問題，以應(yīng)急需，請(qǐng)審批。

××市商業(yè)局（單位印章）二×××年×月×日北京西站地區(qū)管理委員會(huì)辦公室京西站管辦文〔2000〕1號(hào)

關(guān)于組建北京西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)的請(qǐng)示市政府：

北京西站地區(qū)自1996年成立以來，已成為首都展示兩個(gè)文明的重要窗口，每日迎送旅客近20萬人。四年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西站地區(qū)管委辦與駐區(qū)8個(gè)職能部門和地區(qū)70所單位通過共同努力，克服邊施工、邊管理、邊運(yùn)營及甩項(xiàng)工程帶來的困難，確保了鐵路的安全正常運(yùn)營，規(guī)范了地區(qū)的治安、交通、市容、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)秩序，為地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)手善、爭(zhēng)一流工作目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。

隨著市政府機(jī)構(gòu)體制改革方案的實(shí)施，城市管理工作重心下移，目前城八區(qū)又相繼取消了市容管理機(jī)構(gòu)，建立了城管監(jiān)察隊(duì)伍。由于原北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局撤銷，因此，原市環(huán)衛(wèi)局派駐西站地區(qū)的市容監(jiān)察二分隊(duì)也將隨之取消，導(dǎo)致地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、市容監(jiān)察、執(zhí)法檢查工作出現(xiàn)空白和盲區(qū)。為保持工作的連續(xù)性，保障首都窗口的環(huán)境整潔、秩序良好，建議市政府批準(zhǔn)成立西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)，隸屬于西站地區(qū)管委會(huì)辦公室。設(shè)立后的城管監(jiān)察大隊(duì)編制50名。

由于西站地區(qū)在首都具有特殊及重要的位置和作用，因此，建議成立后的西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)在具有城八區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)五項(xiàng)職能基礎(chǔ)上，再給予西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)城市環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督管理職能。鑒于目前城市管理要求和西站地區(qū)的實(shí)際情況，按照京政發(fā)[1999]43號(hào)文件的規(guī)定，西站地區(qū)全部稅收作為市級(jí)收入，全部上繳市財(cái)政局，根據(jù)城管工作重心下移的精神，西站地區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)將負(fù)責(zé)城管監(jiān)察、清掃保潔、綠地維護(hù)養(yǎng)護(hù)、節(jié)水等工作，按市委、市政府規(guī)定的事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，完成以上工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政局負(fù)擔(dān)，并劃撥西站管委辦財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示。

北京西站地區(qū)管理委員會(huì)辦公室（章）

二零零零年二月二十四日

評(píng)析

這是一份關(guān)于設(shè)立新的組織機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示。

設(shè)立新的組織機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示，其要點(diǎn)是：設(shè)立新組織機(jī)構(gòu)的名稱、職能、隸屬關(guān)系、編制及經(jīng)費(fèi)來源。這一份請(qǐng)示對(duì)這些要點(diǎn)的書寫都非常清楚。

請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的，所以在文頭制發(fā)機(jī)關(guān)的名稱后不能綴“文件”兩字。

請(qǐng)示向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出，而上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作非常繁忙，為減少上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱文時(shí)間和提高公文效率，請(qǐng)示行文一般都非常簡(jiǎn)短，請(qǐng)示批準(zhǔn)事項(xiàng)非常明確。為此，試作如下修改：

1、正文的第一段全部刪除；

2、第三段刪去“鑒于目前……節(jié)水等工作”，共10行，余13行多一點(diǎn)，其請(qǐng)示要件并沒有因此被減少或削弱。練習(xí)題二天使玩具廠從市區(qū)搬到50公里外的遠(yuǎn)郊區(qū)，雖在新廠區(qū)附近蓋了一些職工家屬宿舍，但仍有一部分職工住在市區(qū)，往返交通極為不便。廠里為解決這部分職工的交通問題，決定向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)購買一輛大客車做班車用。其上級(jí)單位為××市玩具總廠。根據(jù)以上材料（可擴(kuò)充），代天使玩具廠寫一份請(qǐng)示。要求有文件名、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送、成文日期、公章（圖示）、主題詞、抄送、印發(fā)標(biāo)識(shí)，約400字。

三、批復(fù)

批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)屬于被動(dòng)行文，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才能有針對(duì)該請(qǐng)示的批復(fù)。

批復(fù)具有針對(duì)性、指示性、可行性的特點(diǎn)。

批復(fù)對(duì)應(yīng)請(qǐng)示，對(duì)請(qǐng)求指示性請(qǐng)示發(fā)指