《責(zé)任追究暫行規(guī)定》課件

《責(zé)任追究暫行規(guī)定》《責(zé)任追究暫行規(guī)定》是一項重要的制度文件，為明確責(zé)任追究的原則、程序、方式提供了依據(jù)，旨在維護黨紀(jì)國法，促進依法行政。課程導(dǎo)言本課程將深入探討《責(zé)任追究暫行規(guī)定》，旨在幫助學(xué)員全面了解責(zé)任追究制度的框架、原則、程序和應(yīng)用。通過學(xué)習(xí)本課程，學(xué)員將掌握責(zé)任追究制度的基本知識，并能夠運用所學(xué)知識分析和解決實際問題。責(zé)任追究的概念責(zé)任認定責(zé)任追究的關(guān)鍵是明確責(zé)任主體，確定其是否承擔(dān)責(zé)任。問責(zé)制對責(zé)任主體進行問責(zé)，追究其責(zé)任，并采取相應(yīng)措施。責(zé)任體系建立完善的責(zé)任追究體系，確保責(zé)任追究的公平公正和有效性。責(zé)任追究的法律依據(jù)11.憲法憲法作為國家根本大法，為責(zé)任追究提供了法律基礎(chǔ)。22.黨章黨章是黨的根本大法，規(guī)定了黨員的權(quán)利和義務(wù)，為責(zé)任追究提供了依據(jù)。33.相關(guān)法律法規(guī)如《公務(wù)員法》、《行政處罰法》等，對責(zé)任追究的具體程序、方式等做出了規(guī)定。44.黨內(nèi)法規(guī)如《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，對責(zé)任追究的范圍、主體、程序等做了詳細規(guī)定。責(zé)任追究的主體主要責(zé)任主體主要責(zé)任主體包括黨組織、政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等。這些主體是問責(zé)追究工作的核心，承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。具體責(zé)任主體具體責(zé)任主體是指具體責(zé)任人，如黨員干部、公職人員、企業(yè)負責(zé)人等。他們在履行職責(zé)的過程中，如果出現(xiàn)失職、瀆職等行為，將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任追究的對象直接責(zé)任人員直接實施違規(guī)違紀(jì)行為的個人。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員對違規(guī)違紀(jì)行為負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。相關(guān)責(zé)任人員對違規(guī)違紀(jì)行為負有監(jiān)督管理責(zé)任的部門或個人。責(zé)任追究的范圍違反法律法規(guī)違反國家法律法規(guī)，以及黨章黨規(guī)、廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。失職瀆職玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果。失誤錯誤決策失誤、工作失誤、執(zhí)行失誤，造成較重損失。不良影響造成惡劣社會影響，損害國家利益、公眾利益和社會公正。責(zé)任追究的原則公平公正堅持客觀公正，不偏袒任何一方。依法依規(guī)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)制度執(zhí)行。實事求是基于事實真相，不虛假不隱瞞。權(quán)責(zé)一致責(zé)任與權(quán)力相匹配，明確責(zé)任邊界。責(zé)任追究的程序1調(diào)查取證收集相關(guān)證據(jù)2責(zé)任認定確定責(zé)任主體和程度3處理決定根據(jù)責(zé)任認定結(jié)果進行處理4通報公示公開問責(zé)結(jié)果責(zé)任追究程序是依法追究責(zé)任主體責(zé)任的必要環(huán)節(jié)，旨在確保問責(zé)程序的合法性和公正性，防止濫用權(quán)力或追責(zé)不當(dāng)。問責(zé)的方式批評教育批評教育是一種輕微的處罰方式，適用于違反規(guī)定的行為。誡勉談話誡勉談話是嚴(yán)肅的批評教育，適用于存在潛在風(fēng)險或問題的行為。組織處理組織處理包括警告、記過等，適用于嚴(yán)重違反規(guī)定的行為。紀(jì)律處分紀(jì)律處分是嚴(yán)厲的處罰，適用于違反紀(jì)律的行為，包括黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分。問責(zé)的形式嚴(yán)肅批評對責(zé)任人進行嚴(yán)肅批評教育，指出其錯誤，并提出改進措施。誡勉談話對責(zé)任人進行談話，指出其錯誤，并提出警告，使其認識錯誤，改進工作。通報批評對責(zé)任人進行通報批評，將其錯誤行為公之于眾，起到警示作用。責(zé)令改正對責(zé)任人責(zé)令其改正錯誤，并采取措施防止類似事件再次發(fā)生。問責(zé)的主體相關(guān)部門包括紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、審計部門等，根據(jù)職責(zé)分工，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。上級領(lǐng)導(dǎo)對下級單位或個人履職不力、造成嚴(yán)重后果的，有權(quán)對其進行問責(zé)。權(quán)力機關(guān)例如人大、政協(xié)等，根據(jù)各自的職權(quán)，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。社會公眾對于嚴(yán)重損害社會公共利益的行為，社會公眾可以通過各種方式進行監(jiān)督，并提出問責(zé)要求。問責(zé)的依據(jù)11.法律法規(guī)依法行政，依法問責(zé)，遵守相關(guān)法律法規(guī)條款。22.黨紀(jì)黨規(guī)黨員干部應(yīng)遵守黨紀(jì)黨規(guī)，違反者應(yīng)受到問責(zé)。33.規(guī)章制度遵循組織內(nèi)部的規(guī)章制度，問責(zé)依據(jù)包括相關(guān)工作細則。44.相關(guān)文件政策文件、會議紀(jì)要等，問責(zé)依據(jù)也包含重要文件內(nèi)容。問責(zé)的程序1調(diào)查核實收集證據(jù)，核實情況，查明責(zé)任。2認定責(zé)任依據(jù)相關(guān)規(guī)定，認定問責(zé)主體責(zé)任。3處理決定根據(jù)責(zé)任輕重，決定處理方式和程度。4公示通報將問責(zé)結(jié)果向社會公開，接受監(jiān)督。5跟蹤問效督促問責(zé)主體整改，確保問責(zé)效果。問責(zé)的時效問責(zé)的時效是追究問責(zé)責(zé)任的期限。問責(zé)的時效一般為一年，特殊情況可延長至兩年。問責(zé)時效從違規(guī)行為發(fā)生之日起計算。若違規(guī)行為隱瞞或無法及時發(fā)現(xiàn)，則從發(fā)現(xiàn)之日起計算。超過時效，一般不再追究問責(zé)責(zé)任。但存在嚴(yán)重違規(guī)行為，且情節(jié)惡劣，則不受時效限制。問責(zé)的裁量裁量權(quán)的尺度問責(zé)的裁量權(quán)需保持客觀公正，避免隨意性。權(quán)責(zé)一致原則問責(zé)的程度應(yīng)與責(zé)任人的過失程度相符，確保權(quán)責(zé)一致。法律法規(guī)依據(jù)問責(zé)裁量需嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，確保合法合規(guī)。問責(zé)的追究問責(zé)的追究問責(zé)追究是責(zé)任追究的最終環(huán)節(jié)，也是問責(zé)制度的重要組成部分。問責(zé)追究是指對問責(zé)主體已經(jīng)認定的問責(zé)對象，依法依規(guī)采取相應(yīng)的追究措施。追究方式問責(zé)追究的方式主要包括：黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、紀(jì)律處分、法律處分等。具體追究方式的選擇，應(yīng)根據(jù)問責(zé)對象的性質(zhì)、違反的紀(jì)律或法律法規(guī)、違反的程度等因素確定。問責(zé)的通報11.問責(zé)結(jié)果通報公開透明地公布問責(zé)結(jié)果，包括問責(zé)主體、問責(zé)對象、問責(zé)事項、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)措施等信息，接受社會監(jiān)督。22.問責(zé)主體通報對問責(zé)主體進行通報，包括問責(zé)主體的工作失誤、責(zé)任缺失等問題，以及整改措施和問責(zé)結(jié)果，促使問責(zé)主體引以為戒。33.問責(zé)對象通報對問責(zé)對象進行通報，包括問責(zé)對象的行為錯誤、違紀(jì)違法等問題，以及整改措施和問責(zé)結(jié)果，警示其他人員。44.問責(zé)通報范圍問責(zé)通報范圍應(yīng)根據(jù)問責(zé)事項的性質(zhì)、影響程度、責(zé)任追究結(jié)果等因素決定，可以包括部門內(nèi)部通報、全系統(tǒng)通報、社會公開通報等。問責(zé)的解除符合條件問責(zé)主體應(yīng)根據(jù)問責(zé)對象的行為表現(xiàn)、整改情況和取得的成效等因素，判斷是否符合解除問責(zé)條件。書面決定對符合解除問責(zé)條件的，問責(zé)主體應(yīng)以書面形式作出解除問責(zé)的決定，并告知問責(zé)對象。公開透明解除問責(zé)的決定應(yīng)及時公開，確保問責(zé)程序的透明度和公正性。記錄存檔解除問責(zé)的決定應(yīng)存檔備查，以便日后查詢和參考。問責(zé)的監(jiān)督公開透明問責(zé)過程公開透明，接受社會監(jiān)督。反饋機制建立有效的反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進問責(zé)工作。法治保障完善問責(zé)法律法規(guī)，保障問責(zé)工作依法進行。輿論監(jiān)督利用媒體監(jiān)督，曝光問責(zé)不力的行為。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究決策失誤領(lǐng)導(dǎo)決策失誤可能導(dǎo)致重大損失，負有不可推卸的責(zé)任。監(jiān)管不力對下屬工作監(jiān)管不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)或失誤，領(lǐng)導(dǎo)負有監(jiān)管責(zé)任。失職瀆職領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守、不負責(zé)任，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)承擔(dān)失職瀆職責(zé)任。政策責(zé)任追究政策制定政策制定者應(yīng)承擔(dān)政策制定、實施、監(jiān)督等方面的責(zé)任。如果政策制定或?qū)嵤┐嬖谥卮笫д`，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，則相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政策執(zhí)行政策執(zhí)行部門應(yīng)承擔(dān)政策執(zhí)行、落實、監(jiān)督等方面的責(zé)任。如果政策執(zhí)行不力，導(dǎo)致政策效果不佳，則相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律法規(guī)政策責(zé)任追究的依據(jù)是法律法規(guī)。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。執(zhí)行責(zé)任追究定義針對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的錯誤、失誤或違規(guī)行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括問責(zé)、處理和處罰。目的在于促使相關(guān)人員認真履職，提高執(zhí)行效率，確保工作順利完成。主要內(nèi)容包括對執(zhí)行任務(wù)過程中存在的失職、瀆職、違紀(jì)違法等行為的追究。例如，對工作不力、敷衍塞責(zé)、濫用職權(quán)等行為進行追究。財務(wù)責(zé)任追究11.資金管理失誤資金使用不當(dāng)、挪用公款、貪污腐敗等行為都可能導(dǎo)致財務(wù)責(zé)任追究。22.財務(wù)報表失實虛假賬目、偽造財務(wù)數(shù)據(jù)、瞞報漏報等行為，會嚴(yán)重影響財務(wù)信息的真實性，需要追究相關(guān)人員的責(zé)任。33.財務(wù)制度違反未按規(guī)定進行財務(wù)管理、違反財務(wù)制度、違反財務(wù)紀(jì)律等行為，都會被追究相應(yīng)的財務(wù)責(zé)任。44.財務(wù)風(fēng)險控制財務(wù)責(zé)任追究也是一種風(fēng)險控制機制，可以有效地防止財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，維護財務(wù)管理的規(guī)范性。安全責(zé)任追究事故責(zé)任追究安全事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。追究責(zé)任應(yīng)明確事故原因，責(zé)任主體，責(zé)任類型，責(zé)任程度，并依法進行處理。安全隱患追究對安全隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、處理等環(huán)節(jié)的責(zé)任追究，應(yīng)明確相關(guān)責(zé)任人員，并進行相應(yīng)的處罰。安全管理責(zé)任追究對安全管理人員的責(zé)任追究，應(yīng)重點關(guān)注其履行安全管理職責(zé)的情況，是否存在失職、瀆職等行為。生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究保護環(huán)境生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究是為了保護環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。問責(zé)主體企業(yè)、政府部門、個人都有責(zé)任保護生態(tài)環(huán)境。問責(zé)方式包括行政處罰、經(jīng)濟賠償、刑事責(zé)任等。腐敗問責(zé)追究嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)堅決查處腐敗行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督機制，加強對腐敗行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處問題。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行主體責(zé)任，加強廉政建設(shè)，堅決反對腐敗。違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究違紀(jì)違規(guī)行為違反黨紀(jì)國法，包括貪污、賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為。違反規(guī)章制度，包括不遵守工作紀(jì)律、工作流程、安全規(guī)定等行為。責(zé)任追究方式根據(jù)情節(jié)輕重，采取相應(yīng)的處理措施，包括批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、黨紀(jì)處分、行政處分等。對情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究的典型案例通過責(zé)任追究典型案例的分析，可以有效地提高問責(zé)意識，促使相關(guān)責(zé)任主體增強責(zé)任感和使命感。案例分析可以作為警示教育的素材，以案說法，以案促改，引導(dǎo)黨員干部和公職人員自覺遵守黨紀(jì)國法，規(guī)范自身行為。同時，典型案例的宣傳報道，可以起到示范引領(lǐng)的作用，推動責(zé)任追究工作不斷深化。典型案例要選擇具有代表性、警示性、教育性、典型性的案例，并進行深入分析，揭示問題本質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。責(zé)任追究工作的總結(jié)與展望取得成效責(zé)任追究工作取得了顯著成效，提高了干部隊伍的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，促進了工作效率和質(zhì)量的提升，為國家發(fā)展和社會進步提供了堅強保障。加強制度建設(shè)不斷完善責(zé)任追究制度，健全問責(zé)機制，細化問責(zé)流程，明確問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，提升問責(zé)的科學(xué)性和規(guī)范性。強化問責(zé)力度堅持“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”，加大問責(zé)力度，對失職失責(zé)行為堅決