江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院章程

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院章程(修訂草案征求意見稿)序言江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院成立于2003年6月18日,是經(jīng)江蘇省人民政府批準、教育部備案的獨立設置、?？茖哟纹胀ǜ叩葘W校，下設若干分院，招收初中畢業(yè)生，學制五年。學院成立以來，始終堅持“以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，積極推進辦學體制機制創(chuàng)新，逐步形成了五年制高職教育人才培養(yǎng)特色，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展輸送了一大批高素質(zhì)技術技能型專門人才,贏得了良好的社會聲譽。學院立足江蘇，面向全國，主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新常態(tài)，創(chuàng)新五年制高職辦學體制機制，增強活力，提高質(zhì)量，凝練特色，努力建成省內(nèi)外有較大影響、能參與國際競爭的新型高等職業(yè)院校。第一章總則第一條為促進和保障學院依法自主辦學，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等相關法律法規(guī)，制定本章程。第二條學院名稱為江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院，簡稱江蘇聯(lián)院，英譯為JiangsuUnionTechnicalInstitute，縮寫為JUTI。第三條學院法定住所為南京市北京西路15-2號。學院設有南京工程分院麒麟門校區(qū)等若干校區(qū)（見附件）。第四條學院是全日制公辦高職院校，是實施高等教育的公益性事業(yè)單位，具有獨立法人資格，依法享有和履行相應權利義務，獨立承擔法律責任。第五條學院堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，深化校企合作、產(chǎn)教融合，強化資源共享、推進協(xié)同育人，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)技術技能型專門人才。第六條學院堅持依法治校，實施民主管理，建立和完善現(xiàn)代大學制度。第二章舉辦者與學院第七條學院由江蘇省人民政府舉辦，江蘇省教育廳主管。上級管理部門按照規(guī)定任免學院負責人。學院舉辦者依法提供和保障學院的辦學條件，支持學院依據(jù)法律法規(guī)和章程獨立自主辦學，并依法對學院進行監(jiān)管和考核。第八條學院依據(jù)教育發(fā)展需要，經(jīng)審批機關批準，學院可分立、合并、更名及終止。第九條學院依法享有下列權利：（一）按照章程自主管理；（二）自主制定學院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；（三）自主制定人才培養(yǎng)方案，選編教材，組織實施教學活動。（四）自主設置和調(diào)整專業(yè)；（五）自主開展科學研究、技術開發(fā)和社會服務；（六）自主開展與境外高等學校及其他機構(gòu)之間的人才培養(yǎng)、科學技術文化交流與合作；（七）自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設置與人員配備；（八）按照國家有關規(guī)定，評聘教師和其他專業(yè)技術人員的職務，調(diào)整津貼及工資分配；（九）根據(jù)社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規(guī)模，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)專業(yè)招生比例；（十）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；（十一）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；（十二）管理、使用本單位的設施與經(jīng)費；（十三）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利；第十條學院依法履行下列義務：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）貫徹黨的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量；（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；（四）以適當方式為受教育者及監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利；（五）遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；（六）依法接受監(jiān)督；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務；第三章功能與教育形式第十一條學院以人才培養(yǎng)為首要任務，堅持立德樹人，大力弘揚社會主義核心價值觀，全面發(fā)展素質(zhì)教育，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第十二條學院根據(jù)社會需要和辦學條件，合理確定辦學規(guī)模。第十三條學院依法自主設置專業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)建設，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第十四條學院招收初中畢業(yè)生，實施全日制高等職業(yè)教育，基本學制五年。第十五條學院根據(jù)人才培養(yǎng)目標和要求，制定人才培養(yǎng)方案，組織實施教育教學活動。第十六條學院建立健全人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，完善學院和分院兩級質(zhì)量監(jiān)控與專業(yè)評估機制。學院定期向社會發(fā)布人才質(zhì)量報告。主動接受社會、行業(yè)、企業(yè)對人才培養(yǎng)水平的評估。第十七條學院逐步推行學分制和彈性學制，依法對完成學業(yè)、考核合格的學生頒發(fā)學歷證書。第十八條學院鼓勵支持師生員工開展科學與技術研究，建立校企合作機制，搭建產(chǎn)學研合作服務平臺，開展技術服務，推進成果轉(zhuǎn)化，引導和激勵教師主動為企業(yè)和社會服務。第十九條學院積極開展國際合作與交流，促進教育國際化。第四章學院與分院第一節(jié)學院與分院關系第二十條學院采用“小學院、大學?！钡霓k學模式，實行“統(tǒng)一管理、分散辦學”管理體制，下設分院隸屬關系不變，經(jīng)費渠道不變。學院對分院實行垂直管理、延伸管理和屬地管理。第二十一條分院設置按照省政府授權省教育廳的有關規(guī)定執(zhí)行。省教育廳對擬建分院的申報材料進行審查，組織專家進行考察、評議，評議合格后批準其辦學資格，并報省政府備案。第二十二條學院負責對各分院進行教育教學管理和學生管理等方面的業(yè)務管理和服務指導，負責組織各分院開展教育教學交流、合作與研究，協(xié)調(diào)校際教學資源共享等事項，負責各分院五年制高職學生學籍管理，負責學生資助工作，頒發(fā)各分院五年制高職學生畢業(yè)證書等。第二十三條分院接受學院教育教學管理和指導服務，參加學院開展的各類教育教學、科學研究和社會服務活動，接受學院人才培養(yǎng)質(zhì)量考核、檢查和評估，及時報送分院五年制高職教育教學情況及有關信息。第二節(jié)學院第二十四條學院實行中國共產(chǎn)黨江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院委員會（簡稱“學院黨委”）領導下的院長負責制。第二十五條學院黨委是學院的領導核心，履行《黨章》等規(guī)定的各項職責，把握學院改革發(fā)展方向，行使對學院工作的統(tǒng)一領導權，支持院長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養(yǎng)工作為中心的各項任務完成。第二十六條學院黨委的職責是：（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，深化改革，依法治校，依靠全院師生員工推動學院科學發(fā)展，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；（二）討論決定事關學院改革發(fā)展穩(wěn)定及“三重一大”事項（指重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金使用事項），審定學院章程草案及其他基本管理制度；（三）按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，履行全面從嚴治黨主體責任，不斷加強學院黨委自身建設，全面推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，把制度建設貫穿其中。加強對學院直屬黨組織的領導，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮學院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；（四）堅持黨管干部原則，按照干部選拔任用工作有關規(guī)定和干部管理權限，負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學院內(nèi)部組織機構(gòu)的設置及其負責人人選，依照有關程序推薦院級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作；（五）堅持黨管人才原則，討論決定學院人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進學院各類人才隊伍建設；（六）領導學院思想政治工作和德育工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生員工，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學院意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。維護學院安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設；（七）加強大學文化建設，突出校風校訓校歌等載體教育功能，傳承弘揚大學精神，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風學風教風；（八）領導學院黨的紀律檢查工作，履行黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗斗爭；（九）領導學院工會等群團組織和教職工代表大會；（十）做好學院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強對學院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領導，支持其依法按照各自章程開展活動；（十一）討論決定其他事關師生員工切身利益的重大事項。學院黨委書記主持黨委全面工作，負責黨委重要活動。學院黨委會實行民主集中制，堅持和健全集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體討論，做出決定。黨委成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責。黨委會議事規(guī)則另行規(guī)定。第二十七條學院紀檢監(jiān)察部門是學院的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)，履行監(jiān)督責任，在學院黨委和省紀委監(jiān)委的領導下，圍繞學院中心工作，檢查黨的路線、方針、政策、決議及學院重大決策的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強和做好學院黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，保障和促進學院各項事業(yè)健康發(fā)展。第二十八條院長是學院的法定代表人，在學院黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學院黨委會有關決議，全面負責教育教學、科學研究和其他行政管理工作。學院院長、副院長由上級管理部門按照黨政領導干部選拔任用工作條例任免。第二十九條院長的主要職責是：（一）組織擬訂和實施學院發(fā)展規(guī)劃，基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規(guī)章制度和年度工作計劃；（二）組織擬訂和實施院內(nèi)組織機構(gòu)的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規(guī)定，推薦副院長和中層干部人選，按干部任免權限任免院內(nèi)行政組織機構(gòu)的負責人；（三）負責專業(yè)建設，組織開展教學活動和科學研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進文化傳承創(chuàng)新，服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，把學院辦出特色、爭創(chuàng)一流；（四）組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業(yè)工作；（五）組織擬訂和實施學院人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據(jù)有關規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員；（六）組織擬訂和實施學院重大基本建設、年度經(jīng)費預算等方案。加強財務管理和審計監(jiān)督，管理和保護學院資產(chǎn)；（七）做好學院安全穩(wěn)定和后勤保障工作；（八）組織開展學院對外交流與合作，依法代表學院與各級政府、社會各界和境外機構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受并合理使用社會捐贈；（九）向黨委會報告重大決議執(zhí)行情況，向院務委員會、教職工代表大會報告工作，組織處理有關行政工作的提案。支持學院各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作；（十）履行法律法規(guī)和學院章程規(guī)定的其他職權；第三十條學院實行院長統(tǒng)一負責、副院長分工負責，學院職能部門組織實施的工作機制。第三十一條學院設立院務委員會。院務委員會由學院黨政領導和各分院院長組成。院務委員會實行任期制，每屆任期5年，可以連任。院務委員會議是學院最高行政會議，一般每年召開1-2次，主要研究確定學院發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計劃、重大發(fā)展項目、重大改革方案和舉措等。第三十二條院長辦公會議是學院行政議事決策機構(gòu)，是院長行使職權的基本形式，研究、討論和處理學院行政工作的重要事項。院長辦公會議由院長主持，院領導參加，實行集體討論，院長決定。院長可指定學院相關部門負責人或有關人員列席會議。院長辦公會議議事規(guī)則另行規(guī)定。學院各部門和單位根據(jù)院長授權，履行各自職責。第三十三條學院設立學術委員會，作為學院最高學術機構(gòu)，依據(jù)其章程審議學院專業(yè)設置、教學科研成果和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標準及考核辦法、教師職務聘任標準及辦法，評審科研項目，評審、推薦評審高校教師任職資格，評定教學科研成果，受理學術爭議，處理其他相關事項。學院學術委員會由有關專業(yè)（學科）具有高級以上專業(yè)技術職務人員組成，為不少于21人以上的單數(shù)。委員由自下而上的民主推薦公平公正產(chǎn)生候選人，院長辦公會議研究決定。第三十四條學院設立教學指導委員會，由院長、分管副院長、分院分管教學工作副院長組成，主要負責指導開展教育教學活動、教學資源建設、教學質(zhì)量管理、教學成果推廣與應用等。第三十五條學院設立專業(yè)（學科）協(xié)作委員會，由學院遴選牽頭分院擔任理事長單位，相關專業(yè)（學科）分院為理事單位，成員由相關專業(yè)（學科）具有高級以上專業(yè)技術職務的人員組成。專業(yè)（學科）協(xié)作委員會是學院重要管理運行機制，主要負責指導相關專業(yè)（學科）教育教學活動、教學資源共建共享、教學研究與成果推廣等。第三十六條學院設立學生工作指導委員會，由學院主要負責人、分管領導、分院分管學生工作副院長組成，主要負責指導學生思想政治工作、招生就業(yè)、學生管理等。第三十七條學院實行教職工代表大會制度，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護教職工合法權益。工會是教職工代表大會的工作機構(gòu)。學院教職工代表大會實行任期制，可以連任，每屆任期5年。一般每年召開一次全體會議。第三十八條學院工會在院黨委領導下，依據(jù)其章程開展有關工作。第三節(jié)分院第三十九條分院作為專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、教學研究、校企合作等具體組織實施單位，在學院和主管部門的授權范圍內(nèi)實行自主管理。第四十條分院具有獨立法人資格，舉辦者及主管部門依法提供辦學經(jīng)費和資源，保障辦學條件，支持獨立自主辦學，并依法進行監(jiān)管和考核。第四十一條分院的職權：（一）根據(jù)學院和分院章程進行自主管理；（二）根據(jù)學院發(fā)展規(guī)劃，制定并實施分院發(fā)展規(guī)劃；（三）根據(jù)學院確定的辦學規(guī)模、專業(yè)設置，制定招生方案，開展招生就業(yè)工作；（四）制訂專業(yè)實施性人才培養(yǎng)方案、依據(jù)學院教材指導目錄選用教材、組織實施教學活動；（五）開展教育教學研究、技術開發(fā)和社會服務；（六）按照有關規(guī)定，確定教學、科研、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設置和人員配備；（七）按照有關規(guī)定，組織高校教師職務任職資格審查、推薦評審工作，聘任和解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，調(diào)整津貼及工資分配；（八）依據(jù)學院有關規(guī)定對五年制高職學生進行學籍管理，實施獎勵或處分。（九）審核五年制高職學生學業(yè)證書資格，報學院核準頒發(fā)；（十）管理和使用本單位經(jīng)費、設備和資產(chǎn)。（十一）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；（十二）開展對外交流與合作；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及學院和舉辦者賦予的其他職權。第四十二條分院的義務：（一）遵守法律、法規(guī)，遵守學院章程及有關規(guī)章制度；（二）堅持社會主義辦學方向，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；（三）執(zhí)行省教育廳和學院下達的五年制高職專業(yè)招生計劃；（四）維護學生、教職工的合法權益。（五）以適當方式為受教育者及監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利；（六）遵照國家有關規(guī)定，收取、交納有關費用，并公開收費項目和收費標準；（七）依法接受社會監(jiān)督；（（八）法律、法規(guī)及學院章程規(guī)定的其他義務。第四十三條分院院長是分院的法定代表人和行政主要負責人，全面負責分院的行政事務行使管理權，定期向本單位全體教職員工或職工代表大會報告工作。分院院長由其主管部門按有關規(guī)定任免。第四十四條分院黨委（總支）在上級黨組織領導下，負責思想政治和黨建工作，保證黨和國家的路線、方針、政策和學院各項決定在分院的貫徹執(zhí)行，支持并監(jiān)督分院院長履行其職責。第四十五條分院根據(jù)有關規(guī)定，按照專業(yè)門類及實際需要設立系（部），建立和完善二級管理體制和運行機制。第四十六條分院根據(jù)工作需要，可設立專門委員會和臨時性工作機構(gòu)。第四十七條分院所屬職能部門依據(jù)分院授權履行相關服務和管理職能。第五章教職員工第四十八條學院教職員工由院本部與分院的教師、專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員等組成。第四十九條學院及分院對教職員工推行下列任職制度：教師實行資格認證和職務聘任制度；專業(yè)技術人員實行專業(yè)技術職務聘任制度；管理人員實行聘任制度；工勤人員實行勞動合同制度。第五十條學院依據(jù)省教育廳有關干部人事規(guī)定對本部教職員工進行考核，分院根據(jù)其主管部門人事管理制度對教職員工定期進行了考核，考核結(jié)果作為對各類人員聘任、晉升和獎懲的依據(jù)。第五十一條學院及分院教職員工依法享有以下權利：（一）按規(guī)定使用學院及分院的公共資源；（二）公平獲得自身發(fā)展所需的相應工作機會和條件；（三）在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價；（四）公平獲得工作崗位和相應報酬；（五）知悉學院及分院改革、建設、發(fā)展涉及切身利益的重大事項；（六）參與民主管理和民主監(jiān)督，對學院及分院工作提出意見和建議；（七）就職務、福利待遇、評優(yōu)評獎、紀律處分等事項表達異議和提出申訴。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者聘任合同約定的其他權利。第五十二條學院及分院教職員工應當依法履行以下義務：（一）遵守憲法、法律法規(guī)和職業(yè)道德，遵守《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》，遵守學院及分院各項規(guī)章制度；（二）珍惜和維護學院及分院聲譽，維護學院及分院利益，遵守學院及分院規(guī)章制度；（三）勤奮工作，恪盡職守，完成崗位規(guī)定要求的工作任務；（四）尊重和愛護學生，保護學生利益，促進學生全面發(fā)展；（五）愛護學院及分院教育教學設施，合理使用學校資源；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或聘任合同規(guī)定的其他義務。第五十三條學院及分院尊重和愛護人才，關心教職工的成長，支持教職工的創(chuàng)造性活動，為教師開展教學與科研活動、學術交流、進修培訓等提供便利條件。同時建立科學考核制度和激勵機制，對取得成績、為學院及分院發(fā)展作出貢獻的教職工集體和個人實施表彰和獎勵。第五十四條學院及分院依據(jù)相關法律法規(guī)，建立教師與行業(yè)企業(yè)人員相互兼職制度，培養(yǎng)雙師型教師和領軍人才，提高兼職教師素質(zhì)。第五十五條學院及分院依據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章制度，對違規(guī)違紀和行為不端的教職工給予批評教育或相應處分。第五十六條學院及分院維護學術民主與學術自由，規(guī)范教師學術行為，引導教師樹立良好的道德風尚。第五十七條學院及分院依法建立教職工權利保護機制，設立教職工申訴處理委員會。教職工申訴處理委員會下設辦公室，掛靠學院及分院工會。教職工申訴處理委員會應在30日內(nèi)對受理的申訴作出處理決定。第六章學生及校友第五十八條學生是指被學院依法錄取、取得入學資格，具有學院學籍的學生。第五十九條學生依法享有以下權利：（一）公平接受教育，平等利用學院及分院公共教育資源；（二）依照法律和學院及分院規(guī)定參加學生社團；（三）申請獎學金、助學金及助學貸款，公平獲得各級各類榮譽稱號和獎勵；（四）知悉涉及個人切身利益的事項，對教學活動及管理、校園文化、后勤服務、校園安全等工作提出意見和建議；（五）對紀律處分和涉及自身利益的相關決定表達異議和提出申訴；（六）學院及分院規(guī)定的其他權利。第六十條學生應該履行的義務（一）珍惜和維護學院及分院名譽，維護學院及分院利益；（二）遵守學院及分院學籍管理規(guī)定和學生行為規(guī)范；（三）遵守學院及分院考試制度和獲得學歷的相應規(guī)定；（四）按規(guī)定交納學費及有關費用；（五）愛護并合理使用教育設備和生活設施；（六）學院及分院規(guī)定的其他義務。第六十一條學院及分院堅持立德樹人，引導學生養(yǎng)成遵紀守法、尊敬師長、珍愛生命、誠實守信、熱心公益、勇于實踐的良好品性。第六十二條學院及分院突出學生在教育管理中的主體地位，促進學生自省、自律、自強，倡導學生自我管理、自我教育、自我服務。第六十三條學院及分院關心學習困難、經(jīng)濟貧困、心理困惑、就業(yè)困難的學生，為其自我發(fā)展和健康成長提供必要指導和幫助。第六十四條學院及分院對取得突出成績的學生集體和個人進行表彰獎勵。分院對違紀違規(guī)者，給予批評教育或者相應的紀律處分。第六十五條學院及分院維護學生合法權益，建立學生權利保護機制，設立學生申訴處理委員會，接受學生申訴。申訴委員會下設辦公室，掛靠學院及分院學生管理處。申訴委員會按照申訴受理、事實調(diào)查、審議決定的程序處理學生申訴，在