鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報(bào)告

鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報(bào)告鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣，要全面貫徹黨的十九大精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄螅苿?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，近年來，雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目，但從全縣來看，比例仍然偏小，田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)等配套設(shè)施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項(xiàng)目無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無項(xiàng)目支撐。(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營較為分散，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進(jìn)行規(guī)模化種植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農(nóng)技員知識更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設(shè)滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo)，缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補(bǔ)充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低，對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識不到位，接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識的能力較弱，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，組織動(dòng)員群眾能力差，面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在不求有功，但求無過的懈怠思想，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)腵創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機(jī)，造成了工作被動(dòng)。二、建議意見(一)加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍建設(shè)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍，為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立四個(gè)意識，準(zhǔn)確把握三農(nóng)工作重中之重的戰(zhàn)略定位，從政治高度認(rèn)識做好三農(nóng)工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)三農(nóng)工作的能力。(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持三位一體的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行保底收益+二次分紅龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶等模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源，加強(qiáng)對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目，完善田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)等配套設(shè)施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持，合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報(bào)告農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。黨的十九大報(bào)告把解決好三農(nóng)問題擺在了至關(guān)重要的位置，首次提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把其作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大任務(wù)之一，并就貫徹落實(shí)該戰(zhàn)略提出了新部署、新要求。2021年是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接關(guān)鍵之年，根據(jù)上級工作要求，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，在2月2日組織各部門負(fù)責(zé)人、黨員代表、村民代表和返鄉(xiāng)人員代表召開鄉(xiāng)村振興座談會(huì)，與會(huì)人員積極發(fā)言，集思廣益。既指出了當(dāng)前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作面臨的困難和問題，又有針對性提出可行的建議和方法?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)各部門代表有關(guān)建議報(bào)告如下：一、存在的問題一是鄉(xiāng)村振興人才匱乏，三農(nóng)帶頭人亟待培養(yǎng)。我鎮(zhèn)是工業(yè)集鎮(zhèn)，轄區(qū)可耕種面積少，土地不成片，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達(dá)，加之外出流動(dòng)人口多，留守老人、兒童居多，75%的青壯年長期居住在息烽、開陽縣城等地。近些年來，返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人才更少，所以鄉(xiāng)村振興人才匱乏，表現(xiàn)為：一是農(nóng)村缺乏吸引力，相關(guān)任人才返鄉(xiāng)后，由于地理環(huán)境、交通位置、特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等多因素多重影響，造成鄉(xiāng)村振興人才流失甚至不愿返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，以曾德軍養(yǎng)殖場為例，其本人返鄉(xiāng)后，依托鎮(zhèn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但是由于養(yǎng)殖地理位置受限，無法擴(kuò)大養(yǎng)殖場地，加之該村大部分青少年外出務(wù)工，養(yǎng)殖場人手不夠，聘請都沒有人應(yīng)聘，聘用外地人員又增大養(yǎng)殖成本，從而陷入兩難境地，導(dǎo)致養(yǎng)殖規(guī)模無法擴(kuò)大。同時(shí)，獸醫(yī)及養(yǎng)殖技術(shù)人員人才的匱乏，其本人不得自學(xué)自養(yǎng)，不可避免造成肉牛養(yǎng)殖的一定損失，究其原因，就是人才的匱乏。二是鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施有待改善，薄弱短板有待提升。截至目前，我鎮(zhèn)部分村寨道路還未實(shí)施硬化，存在道路缺少護(hù)欄等，一方面導(dǎo)致村民群眾出行不安全，另一方面對于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)輸造成阻礙，增加販運(yùn)等成本。此外，轄區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施、電力設(shè)施老化、村寨等缺少垃圾管運(yùn)設(shè)施等缺乏和不足，都會(huì)大大影響鄉(xiāng)村振興的工作開展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成效拓展。相較于鄉(xiāng)村振興的二十字要求而言，單純的工業(yè)發(fā)展形態(tài)并不能滿足鄉(xiāng)村振興的要求，而是應(yīng)讓鄉(xiāng)村更美麗、更生態(tài)、更和諧。一是生態(tài)基礎(chǔ)差距。我鎮(zhèn)受制于工業(yè)區(qū)發(fā)展的掣肘，區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境受到一定程度影響，水利工程保障能力和生態(tài)治理能力相對薄弱，投入與產(chǎn)出之間的比例失衡，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)有所偏離。二是衛(wèi)生環(huán)境差距。工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，污染源頭多、范圍大、管理難，加之居民環(huán)保意識欠缺，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境仍有較大提升空間。三是鄉(xiāng)村振興有關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)、資金等支持。我鎮(zhèn)作為工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素緊缺。突出表現(xiàn)在缺技術(shù)、缺人才、缺資金、缺產(chǎn)業(yè)上，特別是上級部門的技術(shù)和資金支持尤為重要，按過去的經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不足、后勁不足、創(chuàng)新不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)城結(jié)構(gòu)不合理，都是由于缺乏技術(shù)指導(dǎo)和資金的匱乏造成的。二是產(chǎn)業(yè)融合緩慢。農(nóng)業(yè)旅游、教育文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢，休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等新興支柱產(chǎn)業(yè)處于起步階段，互聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)尚未興起，都需要大量的資金給予扶持和相關(guān)的技術(shù)予以支撐。二、建設(shè)意見面對日益復(fù)雜的發(fā)展形勢，我鎮(zhèn)必須要緊貼鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌要求，積極領(lǐng)會(huì)與實(shí)踐鄉(xiāng)村振興要義，結(jié)合實(shí)際情況，有關(guān)建設(shè)意見如下:一是加強(qiáng)三農(nóng)人才培養(yǎng)。緊緊依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合轄區(qū)種養(yǎng)業(yè)等優(yōu)勢，積極摸底排查各村(居)三農(nóng)人才，建立人才檔案庫，因地制宜、因才制宜，發(fā)揮轄區(qū)本地人才優(yōu)勢，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才線、產(chǎn)業(yè)線，并通過上級有關(guān)部門技術(shù)培訓(xùn)及各項(xiàng)人才政策等，組織各類技術(shù)培訓(xùn)，提升轄區(qū)人才的技術(shù)能力。此外，全力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，通過制定小額貸款、發(fā)放補(bǔ)貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，一方面發(fā)揮本土人才優(yōu)勢，另一方面為更多外來優(yōu)秀人才和回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極排查摸底轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板臺賬，爭取上級相關(guān)資金投入，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾力量，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，一是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村生態(tài)管理水平直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興面貌。為此，城管辦應(yīng)針對農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理工作，按照《開陽縣農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》相關(guān)要求，成立了農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)化《農(nóng)村垃圾一體化運(yùn)營實(shí)施方案》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦直接管理保潔公司，對全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)管。二是注重河道環(huán)境治理。加強(qiáng)全鎮(zhèn)水利工程保障能力，制定一系列水利工程管理舉措，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源利用與保護(hù)。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)、村三級河長全覆蓋，將河長制工作任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。加快河流整治工程實(shí)施，通過清河道、治污水、建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)河道建設(shè)與治理工作，開展河湖亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排突出問題專項(xiàng)整治。三是補(bǔ)齊微小薄弱短板。如部分村寨的道路硬化和防護(hù)欄安裝，強(qiáng)化電力、通訊設(shè)施建設(shè)等。三是爭取技術(shù)資金支持。我鎮(zhèn)將立足于當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，選擇高效、高產(chǎn)等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極爭取上級有關(guān)部門技術(shù)，資金支持。一方面有利于提升并擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)成果，帶動(dòng)群眾增收致富，另一方面，依托技術(shù)資金的支持，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如發(fā)展富硒品牌，強(qiáng)化品牌打造和示范引領(lǐng)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)示范店、連鎖店的影響力，讓鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)走向域外。鄉(xiāng)村振興的調(diào)查報(bào)告根據(jù)全市開展大學(xué)習(xí)，大調(diào)研，大改進(jìn)活動(dòng)部署要求，市委副書記xxx同志圍繞立足xxx實(shí)際，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)研。我局結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真填寫了調(diào)查問卷。并形成了報(bào)告如下：一、基本情況我局鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和文化活動(dòng)的開展。一是村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，截止2017年底，我市完成80%的村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，今年剩余20%建設(shè)任務(wù)，并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個(gè)行政村、社區(qū)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備提升，以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動(dòng)開展，今年計(jì)劃開展我們的中國夢2018年歡樂進(jìn)萬家迎新春文化惠民行文藝演出、流動(dòng)圖書服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;群文之星周末大舞臺;全民閱讀季活動(dòng)，慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;一村一年一場戲送戲下鄉(xiāng)活動(dòng);農(nóng)村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。目前，綜合文化服務(wù)中心建設(shè)已進(jìn)入建設(shè)階段，計(jì)劃下月對建設(shè)情況驚醒督查檢查?；鶎泳C合文化服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備提升工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段，計(jì)劃招標(biāo)完成后盡快配備。文化活動(dòng)已開展完成我們的中國夢2018年歡樂進(jìn)萬家迎新春文化惠民行文藝演出、流動(dòng)圖書服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演。全民閱讀季啟動(dòng)儀式將于本周末4月22日舉行，拉開閱讀季序幕;一村一年一場戲送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)入招標(biāo)階段，計(jì)劃下月底前開始送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。二、目前存在的問題及制約因素。(一)思想認(rèn)識有差距。市委、市政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重視程度和力度不斷加大，把文化建設(shè)納入了全市科學(xué)發(fā)展績效考核，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠，重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象仍然存在，市鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡，基層文化設(shè)施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。（二）財(cái)政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū)，市級財(cái)政保障能力相對不足，而且由于基礎(chǔ)差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費(fèi)用只有xxx元每場，泰安市本級已達(dá)到xxx元每場，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到每場10000元以上。(三)隊(duì)伍亟需強(qiáng)化。雖然每年組織培訓(xùn)，但因經(jīng)費(fèi)問題，培訓(xùn)次數(shù)有限。而且按照國家、省標(biāo)準(zhǔn)要求，全市文化人才結(jié)構(gòu)不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸，亟需引入社會(huì)力量。三、下一步的對策及意見建議（一）加大資金投入，完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)?；鶎庸参幕?wù)體系建設(shè)，是從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，有目標(biāo)、有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財(cái)政投入、運(yùn)行保障、人員培訓(xùn)、服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價(jià)機(jī)制，加大文化在考核中的比重，重點(diǎn)對文化設(shè)施運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、專職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。（二）形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運(yùn)用市場、社會(huì)等非政府資源，按市場規(guī)律，提升資源運(yùn)行效益，促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設(shè)立文化館、圖書館分館;再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化大禮包，采用政府花錢買服務(wù)的方式，由農(nóng)民自行選定。二是加大對落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)村文化設(shè)施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設(shè)施進(jìn)行改造。（三）創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步明確各類公共文化服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理使用制度，著力完善鄉(xiāng)、村兩級文化陣地運(yùn)行長效機(jī)制，確保群眾文化活動(dòng)有序開展。公共文化單位