民航十三五規(guī)劃

演講人：日期：民航十三五規(guī)劃目錄民航發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析十三五規(guī)劃目標與指標體系航線網(wǎng)絡優(yōu)化與拓展策略部署基礎設施建設與運營能力提升舉措科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展理念實踐安全管理體系完善及風險防控機制構建民航發(fā)展現(xiàn)狀及形勢分析01

民航業(yè)發(fā)展概況航空運輸規(guī)模持續(xù)擴大隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，民航運輸需求不斷增長，航線網(wǎng)絡日益完善，航班頻次和客座率持續(xù)提高?；A設施建設進展顯著新建和改擴建了一批機場，提高了機場保障能力和服務水平，為空中交通的順暢提供了有力支撐。航空安全水平穩(wěn)步提升通過加強安全監(jiān)管、完善法規(guī)標準、推進科技創(chuàng)新等措施，民航安全水平得到顯著提升，事故率持續(xù)下降。123民航業(yè)快速發(fā)展與資源環(huán)境承載能力之間的矛盾日益突出，空域資源緊張、航班延誤等問題亟待解決。資源環(huán)境約束日益加劇國內(nèi)外航空公司紛紛加大市場開拓力度，競爭日趨激烈，對民航企業(yè)的經(jīng)營管理提出了更高的要求。市場競爭日趨激烈盡管民航安全水平得到了顯著提升，但仍存在一些潛在的安全風險，需要持續(xù)加強防范和應對。安全風險依然存在十三五期間面臨挑戰(zhàn)隨著居民收入水平的提高和消費結(jié)構的升級，旅客對航空運輸?shù)男枨髮⒊掷m(xù)增長，尤其是中遠程國際航線市場潛力巨大。旅客運輸需求持續(xù)增長電子商務、快遞物流等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為航空貨運提供了新的增長點，同時傳統(tǒng)貨運市場也將保持穩(wěn)定增長。貨物運輸需求穩(wěn)中有升隨著低空空域管理改革的推進和通用航空器制造技術的進步，通用航空市場將逐步興起，成為民航業(yè)新的增長點。通用航空市場逐步興起市場需求與預測航空公司競爭加劇01國內(nèi)外航空公司為爭奪市場份額，將加大運力投入、優(yōu)化航線網(wǎng)絡、提升服務水平等方面的競爭。機場競爭日趨激烈02大型機場為鞏固樞紐地位將加大基礎設施建設、提高運行效率、拓展非航業(yè)務等方面的投入，中小型機場則將積極尋求差異化發(fā)展道路。航空產(chǎn)業(yè)鏈整合加速03為應對市場競爭和降低成本，航空公司將加強與上下游企業(yè)的合作與整合，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作關系。同時，跨界合作與創(chuàng)新也將成為民航業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。競爭格局與趨勢十三五規(guī)劃目標與指標體系01通過改善航班正常率、提高旅客滿意度等措施，提升民航整體服務水平。提升民航服務品質(zhì)增強國際競爭力推動民航綠色發(fā)展優(yōu)化國際航線網(wǎng)絡，提高國際航班通達性，加強與國際航空市場的合作與競爭。通過引進節(jié)能環(huán)保技術、優(yōu)化航線網(wǎng)絡等措施，降低民航碳排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展。030201總體目標設定反映民航運輸效率和服務質(zhì)量的重要指標，十三五規(guī)劃要求航班正常率達到較高水平。航班正常率體現(xiàn)民航運輸規(guī)模和發(fā)展水平的重要指標，十三五規(guī)劃要求旅客運輸量保持穩(wěn)步增長。旅客運輸量反映民航貨物運輸能力和市場需求的重要指標，十三五規(guī)劃要求貨郵運輸量實現(xiàn)快速增長。貨郵運輸量關鍵指標解讀完善機場布局，提升機場保障能力，推動空管、航油等配套設施建設。加強基礎設施建設增加國內(nèi)和國際航線，優(yōu)化航班時刻，提高航線通達性和航班密度。優(yōu)化航線網(wǎng)絡結(jié)構加強民航科技創(chuàng)新體系建設，推動新技術、新設備在民航領域的廣泛應用。提升科技創(chuàng)新能力目標實現(xiàn)路徑分析服務質(zhì)量評價指標安全運行評價指標綠色發(fā)展評價指標經(jīng)濟效益評價指標評價指標體系構建01020304包括航班正常率、旅客滿意度、行李差錯率等，用于衡量民航服務水平。包括事故征候萬時率、嚴重差錯萬時率等，用于評估民航安全運行狀況。包括碳排放強度、節(jié)能環(huán)保技術應用等，用于衡量民航綠色發(fā)展成效。包括營業(yè)收入、利潤總額等，用于反映民航經(jīng)濟效益和市場競爭力。航線網(wǎng)絡優(yōu)化與拓展策略部署01國內(nèi)航線網(wǎng)絡已初具規(guī)模，但與國際先進水平相比仍有差距，需進一步優(yōu)化和完善。國際航線網(wǎng)絡雖逐步拓展，但覆蓋面和通達性仍需提升，以滿足日益增長的國際交流需求。支線航空發(fā)展相對滯后，影響了航空服務的普及和地區(qū)均衡發(fā)展。國內(nèi)外航線網(wǎng)絡現(xiàn)狀分析拓展國際航線網(wǎng)絡，增加國際航班密度，提升國際航空樞紐競爭力。加強支線航空建設，推動支線機場和航線發(fā)展，提高航空服務覆蓋面。優(yōu)化國內(nèi)航線網(wǎng)絡結(jié)構，提高網(wǎng)絡效率和通達性，加強區(qū)域航空樞紐建設。航線網(wǎng)絡優(yōu)化方向及重點任務新開辟國際航線布局考慮因素分析新開辟國際航線的市場需求，包括旅客流量、貨郵運輸量等。評估新開辟國際航線的經(jīng)濟效益，包括航班收益、對當?shù)亟?jīng)濟的帶動作用等?？紤]航空公司的運營實力和服務質(zhì)量，確保新開辟國際航線的穩(wěn)定運營。充分利用政府政策支持，為新開辟國際航線提供有力保障。市場需求經(jīng)濟效益航空公司實力政策支持加強支線機場建設推廣通程航班培育支線航空市場加強政策扶持支線航空發(fā)展策略提高支線機場的設施水平和服務質(zhì)量，吸引更多航空公司入駐。加大市場宣傳力度，提高支線航空的知名度和影響力，吸引更多旅客選擇支線航空出行。通過通程航班模式，實現(xiàn)支線與干線航班的無縫銜接，提高旅客出行便利性。爭取政府政策支持，為支線航空發(fā)展提供資金、稅收等方面的優(yōu)惠措施?；A設施建設與運營能力提升舉措0103建設重點項目推進北京新機場、成都新機場等一批重大項目建設，提升機場綜合保障能力。01機場建設布局加強國際航空樞紐、區(qū)域樞紐和干線機場建設，形成布局合理、功能完善的機場體系。02投資規(guī)模與資金來源加大政府投資力度，吸引社會資本參與，多渠道籌措機場建設資金。機場建設規(guī)劃及投資情況介紹空管系統(tǒng)現(xiàn)狀分析當前空管系統(tǒng)存在的問題和瓶頸，提出升級改造的必要性。升級改造目標與原則明確空管系統(tǒng)升級改造的目標和原則，確保改造后的系統(tǒng)安全、高效、可靠。技術路線與實施方案研究制定空管系統(tǒng)升級改造的技術路線和實施方案，包括新技術應用、設備更新、流程優(yōu)化等方面?？展芟到y(tǒng)升級改造方案探討引進和更新原則堅持安全、經(jīng)濟、適用、綠色的原則，引進和更新先進、舒適的航空器。運力需求分析根據(jù)市場需求和航線網(wǎng)絡布局，分析航空公司運力需求。計劃與實施方案制定航空公司運力引進和更新計劃，明確引進和更新的機型、數(shù)量、時間等，并組織實施。航空公司運力引進和更新計劃能力提升目標與措施明確地面服務保障能力提升的目標和措施，包括提高服務質(zhì)量、優(yōu)化服務流程、加強設施建設等方面。實施方案與效果評估制定地面服務保障能力提升的實施方案，并組織實施，對實施效果進行評估和反饋。地面服務保障現(xiàn)狀分析調(diào)查當前地面服務保障存在的問題和不足，提出改進建議。地面服務保障能力提升途徑科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展理念實踐01空中交通管理技術創(chuàng)新如基于大數(shù)據(jù)和人工智能的空管系統(tǒng)，提高航班安全性和效率。智能化機場運營技術創(chuàng)新包括自動化行李處理、智能安檢、無人機巡檢等技術的應用。航空器設計與制造技術創(chuàng)新包括新型材料、高效發(fā)動機、先進航電系統(tǒng)等方面的研發(fā)與應用。科技創(chuàng)新在民航領域應用前景飛機節(jié)能減排技術如翼型優(yōu)化、輕量化設計、高效燃油系統(tǒng)等，降低飛機油耗和排放。機場節(jié)能減排技術包括綠色能源利用、建筑節(jié)能、廢棄物處理等，打造低碳機場?？罩薪煌ü?jié)能減排技術優(yōu)化航路、減少航班延誤等，降低整體碳排放。節(jié)能減排技術應用推廣情況回顧涵蓋節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等方面的指標和要求。綠色機場建設標準建立綠色機場評價標準和認證體系，推動行業(yè)綠色發(fā)展。綠色機場認證體系分享國內(nèi)外綠色機場建設經(jīng)驗和成果，提供借鑒和參考。綠色機場實踐案例綠色機場建設標準和要求解讀持續(xù)加大科技研發(fā)投入，推動民航領域技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略將綠色發(fā)展理念融入民航發(fā)展全過程，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展理念引領戰(zhàn)略加強與國際民航組織的合作與交流，共同推動全球民航綠色發(fā)展。國際合作與交流戰(zhàn)略未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃安全管理體系完善及風險防控機制構建01確立安全管理的政策、目標和程序明確民航安全管理的總體要求、主要目標和實施程序，確保安全工作的有效性和針對性。構建安全管理體系組織架構建立層級清晰、職責明確的安全管理體系組織架構，確保各級安全管理機構有效運轉(zhuǎn)。完善安全管理制度和規(guī)范制定和完善各項安全管理制度和規(guī)范，為安全管理工作提供有力的制度保障。安全管理體系框架梳理030201明確風險識別的范圍、方法和流程，確保各類風險得到及時、準確的識別。風險識別方法和流程建立科學的風險評估標準和程序，對識別出的風險進行客觀、全面的評估。風險評估標準和程序根據(jù)風險評估結(jié)果，制定針對性的風險防控策略和措施，確保風險得到有效控制。風險防控策略和措施風險識別、評估和防控方法論述應急演練組織實施流程制定應急演練的組織實施流程，明確各部門、各崗位的職責和要求，確保應急演練有序進行。應急演練效果評估和改進對應急演練的效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時改進和完善應急預案。應急預案制定要求明確應急預案制定的目的、原則和要求，確保應急預案的針對性和實用性。應急預案制定和演練組