2023年城區(qū)完善消防設(shè)施工作方案

2023年城區(qū)完善消防設(shè)施工作方案

為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)和落實(shí)市委市政府

關(guān)于推進(jìn)城市精細(xì)化管理會(huì)議精神，著力實(shí)施好“完善消防

設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步提升全市消防安全防控水平，確保

人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市委、市政府決策部署，特制定本

實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

結(jié)合實(shí)施《關(guān)于印發(fā)2023年度消防工作目標(biāo)任務(wù)的通

知》《市創(chuàng)建全國文明城市硬件設(shè)施暨城市功能與品質(zhì)提升

補(bǔ)充項(xiàng)目計(jì)劃》《市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》

等文件要求，確保在既定期限內(nèi)，完成相應(yīng)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)

全市消防設(shè)施進(jìn)一步完善，切實(shí)提升消防安全防控水平，促

進(jìn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、工作重點(diǎn)

(-)行動(dòng)范圍。重點(diǎn)針對(duì)小區(qū)特別是老舊小區(qū)開展完

善消防設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，其他場所可參照?qǐng)?zhí)行。

(二)行動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)行動(dòng)范圍內(nèi)影響和制約消防安全

的問題，開展“七治理一加裝”八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，即：治理消

防車通道堵塞、占用、遮擋問題；治理室內(nèi)外消火栓損壞、

癱瘓，以及室內(nèi)外消火栓配建不足問題；治理電動(dòng)自行車在

居民樓內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放充電，以及充電設(shè)施不足問題；

治理居民樓內(nèi)公共區(qū)域堆放雜物增大火災(zāi)荷載，堵塞、占用、

遮擋疏散樓梯以及安全出口問題；治理自防自救力量不足或

缺失問題；治理基層管理人員消防基本技能實(shí)操能力不足問

題；治理居民消防安全意識(shí)淡薄問題；推廣加裝智能型獨(dú)立

式感煙探測(cè)報(bào)警器、簡易噴淋裝置、火災(zāi)應(yīng)急廣播等消防設(shè)

施。

三、任務(wù)分工

按照屬地原則，地方政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)完善消防設(shè)施專項(xiàng)

行動(dòng)負(fù)總責(zé)，具體任務(wù)分工如下：

（一）保障生命通道暢通。在小區(qū)進(jìn)出口設(shè)置禁停標(biāo)志,

主路保持4米凈寬,確保消防車道暢通。督促指導(dǎo)社區(qū)居（村）

委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等組織和單位（個(gè)人）落實(shí)日

常管理職責(zé)，并建立消防車通道應(yīng)急疏通機(jī)制。督促社區(qū)、

物業(yè)單位全面清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物，確保疏

散通道暢通。針對(duì)老舊小區(qū)，要結(jié)合老舊小區(qū)改造工作，加

強(qiáng)老舊小區(qū)消防車通道的改造，通過壓縮現(xiàn)狀綠化帶、人行

道等手段，拓寬小區(qū)內(nèi)消防車通道，要通過打通相連小區(qū)間

道路與城市支路等措施，改善小區(qū)內(nèi)交通狀況，完善小區(qū)內(nèi)

部交通組織，保障消防車通行。對(duì)于停車壓力大，重新施劃

停車位確有困難的老舊小區(qū)，要積極協(xié)調(diào)、合理安排老舊小

區(qū)周邊社會(huì)單位和公共停車資源，實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰停車。

（二）落實(shí)消火栓維護(hù)管理和室外消火栓補(bǔ)建。督促指

導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)居（村）委會(huì)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)消火栓

標(biāo)識(shí)和維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)，及時(shí)維修損壞、癱瘓的消火栓。其中，

有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的

由所在社區(qū)居（村）委會(huì)負(fù)責(zé)。組織住建、消防等有關(guān)部門

按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系摸清整治區(qū)域內(nèi)室外消火栓狀況，研究制

定補(bǔ)建計(jì)劃方案，落實(shí)消火栓補(bǔ)建和日常維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。對(duì)

于短期內(nèi)市政供水管網(wǎng)確實(shí)難以覆蓋的區(qū)域，可以采取修建

消防水池的方式，解決消防水源問題。

（三）強(qiáng)化電動(dòng)自行車消防安全整治。督促指導(dǎo)社區(qū)居

（村）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理組織和單位（個(gè)人），加

大對(duì)居民樓內(nèi)公共區(qū)域停放和充電的電動(dòng)自行車勸阻、提

示、制止、清理工作，并查處違規(guī)停放充電行為和管理不到

位的責(zé)任單位。按照省地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車停放充電場所

消防安全規(guī)范》DB36/T1085-2018）要求，在居民社區(qū)安全區(qū)

域推廣建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放、充電專用場所，安裝集中充

電裝置，采取定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等措施，電氣設(shè)備和線路敷

設(shè)要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）強(qiáng)化智能消防技防措施。結(jié)合“智慧城市”建設(shè),

推廣將“物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”融入智慧社區(qū)綜合管

理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)火災(zāi)（燃?xì)猓﹫?bào)警、消防水壓、消防設(shè)

施和電氣安全等在線監(jiān)測(cè)預(yù)警，手機(jī)APP無線聯(lián)動(dòng)微型消防

站應(yīng)急響應(yīng)，提升社區(qū)消防安全智能化、信息化管理水平。

老舊高層住宅要逐步加裝智能火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、簡易噴淋裝

置、火災(zāi)應(yīng)急廣播等消防設(shè)施。在“空巢老人”和分散養(yǎng)老

特困人員等特殊人群住所安裝獨(dú)立式智能感煙探測(cè)報(bào)警器。

（五）建強(qiáng)社區(qū)微型消防力量。按照“一站三隊(duì)”（微

型消防站、消防安全巡查隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)和滅火救援志

愿隊(duì)）的職能定位和“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的要求,

結(jié)合社區(qū)火災(zāi)防控實(shí)際，采取自建、合建、統(tǒng)建等方式建設(shè)

社區(qū)微型消防站，布置自防自救站點(diǎn)。健全完善微型消防站

區(qū)域聯(lián)防和調(diào)度指揮機(jī)制，將微型消防站與多種形式消防隊(duì)

伍接處警調(diào)度平臺(tái)融通，實(shí)現(xiàn)火警信息與微型消防站聯(lián)勤聯(lián)

動(dòng)聯(lián)戰(zhàn)，做到“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場處置”，滅早滅小

滅初期。微型消防站的建設(shè)和管理參照省地方標(biāo)準(zhǔn)《微型消防

站建設(shè)與管理規(guī)范》（DB36/T1087—2018）執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)日常消防安全管理。將小區(qū)消防安全工作納

入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理工作，將隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、督

促和消防宣傳培訓(xùn)內(nèi)容納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容。注重發(fā)揮社區(qū)

樓道長、志愿者的作用。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的培訓(xùn)指導(dǎo)，定期對(duì)小

區(qū)消防設(shè)施及消防安全通道開展消防安全檢查。督促物業(yè)服

務(wù)企業(yè)或者指導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)職能的管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定制定消

防安全管理制度，組織開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)，定期組織

檢查維修；組織實(shí)施消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏

散預(yù)案并定期組織演練。

（七）強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮社區(qū)基層組織

作用，深入開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作。廣泛利用各類新聞

媒體、微博微信以及LED屏、櫥窗、板報(bào)等媒介，宣傳普及

防火、滅火和逃生自救知識(shí)，提示火災(zāi)危害和防范措施，提

高居民群眾消防安全意識(shí)。開展入戶式宣傳和體驗(yàn)式培訓(xùn)，

運(yùn)用通俗易懂的語言和典型火災(zāi)案例，向小區(qū)居民及居住出

租房房東、承租戶等重點(diǎn)人群，講授安全用火用電、預(yù)防火

災(zāi)、撲救初期火災(zāi)、逃生自救等消防常識(shí)。要對(duì)社區(qū)公安民

警、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委會(huì)工作人員，安全生產(chǎn)巡查

員，物業(yè)服務(wù)企業(yè)職員，保安員，餐飲、娛樂等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)

單位職員，微型消防站、義務(wù)消防隊(duì)和社會(huì)志愿力量等多種

形式消防隊(duì)員等“一警六員”開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)。通過“滅真

火、出真水，真動(dòng)作”，達(dá)到“會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散、小火會(huì)用

滅火器、大火會(huì)用消火栓”的要求，確保受培訓(xùn)人員成為

“見火不慌、抬手就滅”的準(zhǔn)消防員。

四、實(shí)施步驟

行動(dòng)一般分為四個(gè)步驟，已開展的項(xiàng)目可結(jié)合本方案，

按既定工作機(jī)制實(shí)施：

（-）摸底調(diào)查。于7月30日前完成對(duì)小區(qū)消防安全

風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，填寫小區(qū)消防安全情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）,

建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”（附件2）,依照消

防安全狀況分清輕重緩急，合理確定改造范圍和順序，列出

操作性強(qiáng)的整治措施，明確整改路線圖、時(shí)間表、工作責(zé)任

人。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)于不符合國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求的小區(qū)，由責(zé)任主體按照國家

消防安全法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定消防

安全改造方案并主動(dòng)申報(bào)，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查的改

建工程，應(yīng)當(dāng)依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，

經(jīng)審查合格后按有關(guān)規(guī)定實(shí)施改建工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

要指導(dǎo)小區(qū)責(zé)任主體按政策申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案

并及時(shí)按規(guī)定辦理。

（三）工程實(shí)施。小區(qū)消防安全改造工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國

家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全法律法規(guī)，相關(guān)改迨工

程一般在年底前完成，宜通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式

選定一批具備相關(guān)資質(zhì)的施工方和設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商供納入

工程項(xiàng)目的小區(qū)責(zé)任主體自主選擇使用。

（四）實(shí)效評(píng)估。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)

小區(qū)整改過程進(jìn)行督促指導(dǎo)，按照法定職責(zé)分工，對(duì)照消防

安全問題清單和責(zé)任清單，對(duì)工程實(shí)施情況逐一進(jìn)行實(shí)效評(píng)

估。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。

對(duì)小區(qū)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收和消防驗(yàn)收備案的，住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各地各有關(guān)部門要站在講政治、

顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)完善消防設(shè)施行動(dòng)的重要性、必要

性和緊迫性，把實(shí)施完善消防設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)作為消防安全專

項(xiàng)整治行動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)切實(shí)抓緊抓實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各地要精心組織，周密部署，明

確分工，健全機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地行動(dòng)方案，發(fā)動(dòng)

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等對(duì)照行動(dòng)內(nèi)容認(rèn)真抓好落實(shí)。住房城鄉(xiāng)建

設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)、積極配

合支持，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤各項(xiàng)目進(jìn)度，督促既定項(xiàng)目按

期完成。

（三）保障改造經(jīng)費(fèi)。各地要統(tǒng)籌資金，做好專項(xiàng)行動(dòng)

必要經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)自籌資金按要求實(shí)施消防改造并通過消防

驗(yàn)收和消防驗(yàn)收備案的，宜按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）按時(shí)報(bào)送情況。各地于7月30日前報(bào)送小區(qū)消

防安全情況統(tǒng)計(jì)表（附件1）和小區(qū)消防安全隱患問題和整

改措施清單（附件2）,其他場所參照附件自行制定表格并

上報(bào)；于8月30日前報(bào)送完善消防設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目情況

統(tǒng)計(jì)表（附件3）,之后每月30日前報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度情況，于

12月20日前報(bào)送工作總結(jié)。分別報(bào)送至市城管委辦和市消

防救援支隊(duì)郵箱。

附件：1.小區(qū)消防安全情況統(tǒng)計(jì)表

2.小區(qū)消防安全隱患問題和整改措施清單

3.完善消防設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表

附件1

全市小區(qū)消防安全情況統(tǒng)計(jì)表

火自

災(zāi)動(dòng)

消自噴

消火微

所屬防室室滅動(dòng)水是否

房栓閥室內(nèi)型

小成縣區(qū)物業(yè)水外內(nèi)火報(bào)滅列入

負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人屋門損消防消

區(qū)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)源消消器警火老舊

人聯(lián)系方單壞數(shù)水帶防備注

*名H]街道企業(yè)是火火配系系小區(qū)

姓名式元（室缺損站

稱'I-'社區(qū)名稱否栓栓置統(tǒng)統(tǒng)改造

數(shù)內(nèi)/室數(shù)情

代名稱正數(shù)數(shù)數(shù)是是計(jì)劃

外）況

常否否

正止

常常

有/

1

無

2

3

備注：其他場所自行參照制定表格上報(bào)

附件2

全市小區(qū)消防安全隱患問題和整改措施清

單

負(fù)問題隱患清畢整改措施清單

責(zé)

街

道

負(fù)

小所屬或

責(zé)室內(nèi)樓道技防

序IX街道、社消防電動(dòng)

人外及安自防自物防整改措整改

號(hào)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)車自

姓消火全出救能力設(shè)施施年份

稱名稱或通道行車

名栓口安裝

物

業(yè)

名

徐

填寫填寫

小區(qū)樓內(nèi)填寫填寫微

填寫

消防室內(nèi)樓道型消防

樓內(nèi)

車通外消內(nèi)情站（志

電動(dòng)

道是火栓況，檢愿消防

自行

否劃和小查樓隊(duì)）有

zk[V

車停小IX

線標(biāo)區(qū)內(nèi)道內(nèi)無建

放充獨(dú)立

識(shí)，是室外是否設(shè)：建

電問式感

否建消火堆放有的微

題，檢煙探

立停栓情雜物，型消防

查是測(cè)報(bào)

車管況，檢是否站（志

否存警器2023

1理制查室存在愿消防

在電和簡年

度，是內(nèi)外培塞、隊(duì)）是

動(dòng)自易噴

否建消火占用、否達(dá)到

行車淋系

立消栓是遮擋標(biāo)準(zhǔn)，

在樓統(tǒng)安

防車否損疏散是否與

內(nèi)公裝情

通道壞、癱樓梯多種形

共區(qū)況。