重大事故隱患排查管理制度

重大事故隱患排查管理制度一、目的

本制度旨在建立健全重大事故隱患排查治理長效機(jī)制，規(guī)范重大事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用過程中，對可能導(dǎo)致重大事故的隱患進(jìn)行排查、治理和監(jiān)控。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位人員，以及與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的相關(guān)單位。

3.本制度適用于企業(yè)所涉及的各個行業(yè)領(lǐng)域，包括但不限于工業(yè)、交通、建筑、礦山、化工、電力、旅游等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）對企業(yè)重大事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，組織制定相關(guān)制度和措施。

（2）定期研究解決重大事故隱患排查治理工作中的重大問題。

（3）確保企業(yè)安全投入，為重大事故隱患排查治理提供必要的資源保障。

2.企業(yè)安全管理部門職責(zé)：

（1）組織制定重大事故隱患排查治理計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次等。

（2）組織實施重大事故隱患排查治理工作，對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、報告。

（3）跟蹤督促隱患整改措施的落實，確保整改到位。

（4）建立健全重大事故隱患檔案，對隱患治理情況進(jìn)行記錄和監(jiān)控。

3.企業(yè)各部門、各崗位人員職責(zé)：

（1）按照職責(zé)分工，積極參與重大事故隱患排查治理工作。

（2）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，及時報告，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

（3）協(xié)助安全管理部門開展隱患治理工作，確保整改到位。

（4）參加相關(guān)培訓(xùn)，提高自身安全意識和排查治理能力。

4.企業(yè)外部相關(guān)單位職責(zé)：

（1）按照合作協(xié)議，協(xié)助企業(yè)開展重大事故隱患排查治理工作。

（2）對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)重大事故隱患，及時報告企業(yè)，并協(xié)助處理。

（3）參加企業(yè)組織的隱患排查治理培訓(xùn)，提高自身安全意識。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為：

（1）員工違反操作規(guī)程、安全規(guī)定的行為。

（2）員工操作設(shè)備、工具時的不安全動作。

（3）員工精神狀態(tài)不佳，可能影響安全操作的行為。

（4）員工個人防護(hù)裝備穿戴不規(guī)范或未穿戴。

2.設(shè)備的不安全狀態(tài)：

（1）設(shè)備設(shè)施老化、磨損、損壞等可能導(dǎo)致故障的因素。

（2）設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置缺失或功能不完善。

（3）設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)不到位，存在潛在故障。

（4）設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、安裝、使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.環(huán)境的不安全因素：

（1）作業(yè)環(huán)境惡劣，如高溫、低溫、高濕、噪聲等。

（2）作業(yè)場所的照明、通風(fēng)、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)。

（3）作業(yè)場所的布局不合理，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物理布局。

（4）作業(yè)場所的安全警示標(biāo)識不清晰或不完善。

4.管理的不安全因素：

（1）安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位。

（2）安全培訓(xùn)和教育不足，員工安全意識不強(qiáng)。

（3）安全投入不足，影響安全措施的落實。

（4）應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急處理能力不足。

5.特定領(lǐng)域的隱患排查：

（1）工業(yè)生產(chǎn)過程中的重大危險源。

（2）交通運輸領(lǐng)域的車輛、道路、橋梁、隧道等設(shè)施的安全狀況。

（3）建筑領(lǐng)域的施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施。

（4）化工行業(yè)的危險化學(xué)品的儲存、使用、運輸安全。

（5）電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電和用電安全。

（6）其他行業(yè)特有的安全隱患。

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他隱患排查范圍：

（1）根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定，需要排查的其他安全隱患。

（2）根據(jù)地方政府的具體要求，需要重點排查的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)生產(chǎn)安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境的安全條件、員工的安全行為等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實施，相關(guān)部門協(xié)同參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點和行業(yè)要求，定期開展專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員實施，必要時可聘請外部專家參與。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)針對特定設(shè)備、工藝或系統(tǒng)，如壓力容器、電氣系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備等。

4.專業(yè)檢查應(yīng)詳細(xì)記錄檢查過程和結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，并提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.結(jié)合季節(jié)特點，對可能受季節(jié)影響的安全生產(chǎn)因素進(jìn)行排查。

2.春季重點檢查設(shè)備設(shè)施的啟動和運行狀況，秋季重點檢查防寒保暖措施。

3.夏季關(guān)注高溫、雷電等自然災(zāi)害的防范措施，冬季關(guān)注防凍、防滑等措施。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)有針對性地制定檢查計劃，確保季節(jié)性安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前，組織節(jié)前安全檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.節(jié)假日期間，安排值班人員對關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查。

3.節(jié)假后，組織節(jié)后安全復(fù)查，確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常運行。

4.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注員工精神狀態(tài)、設(shè)備設(shè)施的運行狀況和現(xiàn)場安全管理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各崗位員工在作業(yè)過程中進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

2.定期檢查由安全管理部門根據(jù)實際情況制定檢查計劃，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前安全檢查：

（1）對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

（2）檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)罩、限位器等。

（3）檢查消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通。

（4）檢查電氣系統(tǒng)，確保無漏電、短路等安全隱患。

（5）檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生，確保通道無障礙物，地面防滑措施到位。

（6）檢查應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)是否正常工作。

（7）檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

（8）對員工進(jìn)行長假前的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。

2.長假期間安全巡查：

（1）安排值班人員對關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行定時巡查，確保設(shè)備正常運行。

（2）對重要設(shè)備進(jìn)行重點監(jiān)控，確保其安全運行。

（3）檢查值班人員的安全知識和應(yīng)急處理能力。

（4）保持與值班人員的通訊暢通，確保能夠及時處理緊急情況。

3.長假后安全復(fù)查：

（1）長假結(jié)束后，組織專業(yè)團(tuán)隊對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面復(fù)查。

（2）檢查設(shè)備啟動前是否進(jìn)行了必要的安全檢查和維護(hù)。

（3）確保員工在長假后能夠迅速恢復(fù)到正常的工作狀態(tài)，避免因假期松懈導(dǎo)致的事故。

（4）對長假期間發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（5）對長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，并提出改進(jìn)措施。

（二）交通安全

1.長假前的交通安全檢查：

（1）對所有運營車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液等關(guān)鍵部件。

（2）確保車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄齊全，且符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

（3）檢查駕駛員的資質(zhì)和健康狀態(tài)，確保駕駛員適應(yīng)當(dāng)前的工作強(qiáng)度。

（4）對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化交通規(guī)則意識和安全駕駛技能。

（5）檢查運輸路線的安全狀況，避免高峰期和危險路段的行駛。

（6）準(zhǔn)備應(yīng)急工具和物資，如急救包、滅火器、防滑鏈等，確保車輛在緊急情況下能夠自救或提供救援。

2.長假期間的交通安全管理：

（1）根據(jù)交通流量和天氣狀況，調(diào)整車輛運行計劃，避免擁堵和事故風(fēng)險。

（2）安排專職交通安全管理人員，對車輛和駕駛員進(jìn)行實時監(jiān)控和管理。

（3）確保駕駛員遵守休息時間規(guī)定，避免疲勞駕駛。

（4）對于長途運輸，制定合理的行車路線和休息站點，減少連續(xù)駕駛時間。

（5）在惡劣天氣或特殊情況下，及時調(diào)整或暫停車輛運行，確保交通安全。

3.長假后的交通安全復(fù)查：

（1）對長假期間車輛的運行情況進(jìn)行總結(jié)分析，評估交通安全管理的效果。

（2）檢查車輛是否存在因長假期間使用而導(dǎo)致的磨損或損傷，及時進(jìn)行維修。

（3）對駕駛員進(jìn)行交通安全意識的再教育，總結(jié)長假期間的經(jīng)驗教訓(xùn)。

（4）對交通安全管理制度進(jìn)行評估和修訂，以適應(yīng)長假后的正常運行需求。

（5）確保所有交通安全措施得到有效執(zhí)行，防止長假后因松懈導(dǎo)致的事故發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前的環(huán)境保護(hù)安全檢查：

（1）檢查污染物處理設(shè)施是否正常運行，包括廢氣、廢水、固體廢物處理設(shè)施。

（2）確保污染物排放指標(biāo)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)排放情況。

（3）檢查應(yīng)急事故池、泄露收集系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施是否完備有效。

（4）對環(huán)保設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于良好工作狀態(tài)。

（5）對環(huán)保管理人員進(jìn)行環(huán)保法規(guī)和安全知識培訓(xùn)，提高環(huán)保管理水平。

（6）檢查環(huán)保監(jiān)測和在線監(jiān)控設(shè)備，確保其正常運行并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)。

2.長假期間的環(huán)境保護(hù)安全管理：

（1）安排環(huán)保值班人員，負(fù)責(zé)長假期間的環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。

（2）確保環(huán)保設(shè)施24小時不間斷運行，對異常情況及時處理。

（3）對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行規(guī)范處理，不得擅自排放或堆放。

（4）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識。

（5）制定并執(zhí)行長假期間的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速應(yīng)對。

3.長假后的環(huán)境保護(hù)安全復(fù)查：

（1）對長假期間的環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，評估環(huán)保設(shè)施的運行效果。

（2）檢查環(huán)保設(shè)施是否存在故障或異常，及時進(jìn)行修復(fù)或調(diào)整。

（3）對長假期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的不足和改進(jìn)空間。

（4）組織環(huán)保管理人員和員工進(jìn)行長假后的環(huán)保培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意識。

（5）對環(huán)保制度和操作規(guī)程進(jìn)行審查，確保其適應(yīng)長假后的生產(chǎn)需求，不斷完善環(huán)保安全管理體系。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能造成的事故后果嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為以下級別：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境嚴(yán)重污染的隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致人員輕微傷亡、財產(chǎn)較小損失或環(huán)境污染的隱患。

（4）較小隱患：可能導(dǎo)致輕微財產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境有一定影響的隱患。

2.隱患分級的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況制定。

3.隱患排查過程中，應(yīng)按照隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，對排查出的隱患進(jìn)行分類，確保重點監(jiān)管重大和較大隱患。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。

2.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理責(zé)任制，明確各級管理人員、各崗位員工在隱患排查治理工作中的職責(zé)。

3.隱患排查管理流程：

（1）制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次等。

（2）組織隱患排查，對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、報告。

（3）根據(jù)隱患級別，制定整改措施和整改期限，落實整改責(zé)任。

（4）對重大和較大隱患實行重點監(jiān)管，確保整改到位。

（5）對整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗證整改效果。

（6）建立健全隱患排查治理檔案，對隱患排查治理情況進(jìn)行記錄和監(jiān)控。

4.企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，提高隱患排查治理水平。

5.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)隱患排查治理的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查治理能力。

6.企業(yè)應(yīng)確保隱患排查治理所需的資源投入，為隱患排查治理工作提供保障。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告的程序、內(nèi)容和時限。

（2）員工在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即向直接上級或安全管理部門報告。

（3）安全管理部門在接到事故隱患報告后，應(yīng)立即組織評估，并根據(jù)隱患級別和緊急程度，采取相應(yīng)措施。

（4）對于重大和較大隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

（5）事故隱患排查報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能造成的后果、已采取的措施等信息。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，對排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查過程、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

（3）安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（4）對重大和較大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)度和效果。

（5）隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗證，并將復(fù)查結(jié)果記入隱患檔案。

（6）企業(yè)應(yīng)利用隱患檔案，對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷改進(jìn)隱患管理工作。

（7）隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理的重要組成部分，妥善保存，便于查詢和追溯。

十、考核

1.考核目的：

（1）評估企業(yè)隱患排查治理制度的執(zhí)行效果。

（2）激勵和約束各級管理人員及員工積極參與隱患排查治理工作。

（3）通過考核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)安全管理水平。

2.考核內(nèi)容：

（1）隱患排查計劃的制定和執(zhí)行情況。

（2）隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改及監(jiān)控的及時性和有效性。

（3）隱患整改措施的落實情況和整改效果。

（4）員工安全意識、安全知識和安全技能的提升情況。

（5）隱患檔案的管理和維護(hù)情況。

3.考核方式：

（1）定期組織內(nèi)部考核，由安全管理部門對相關(guān)部門和員工的隱患排查治理工作進(jìn)行評價。

（2）開展第三方評估，邀請外部專家或機(jī)構(gòu)對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行評估。

（3）結(jié)合日常檢查、定期檢查和專項檢查，對隱患排查治理工作進(jìn)行綜合評價。

4.考核結(jié)果處理：

（1）對考核結(jié)果優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵