燃氣安全隱患排查整治

燃氣安全隱患排查整治一、目的

本制度的目的是為了加強對燃氣安全隱患的排查與整治工作，預防和減少燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和公共安全。通過建立健全燃氣安全隱患排查整治制度，提高燃氣行業(yè)安全管理水平，確保燃氣供應的安全穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內從事燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、使用、維修等活動的企事業(yè)單位和個人。

2.本制度適用于各級政府燃氣管理部門及其工作人員。

3.本制度適用于燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員。

4.本制度適用于燃氣行業(yè)的相關協(xié)會、學會等社會組織。

三、職責

1.各級政府燃氣管理部門：

（1）制定燃氣安全隱患排查整治政策、法規(guī)和標準；

（2）組織、協(xié)調、監(jiān)督燃氣安全隱患排查整治工作；

（3）對燃氣安全隱患排查整治工作進行考核評估；

（4）對燃氣安全隱患排查整治工作中的重大問題進行決策；

（5）對燃氣事故進行調查處理。

2.燃氣企業(yè)的職責：

（1）建立健全燃氣安全隱患排查整治制度，明確責任分工；

（2）定期開展燃氣安全隱患排查，及時整改消除隱患；

（3）制定燃氣事故應急預案，提高應對燃氣事故的能力；

（4）對燃氣設施進行定期檢查、維護，確保設施安全運行；

（5）對從業(yè)人員進行安全培訓，提高安全意識。

3.燃氣用戶的職責：

（1）按照規(guī)定使用燃氣設施，不得私自拆改、損壞燃氣設施；

（2）發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患及時報告燃氣企業(yè)，配合企業(yè)進行整改；

（3）學習和掌握燃氣安全知識，提高自防自救能力；

（4）遵守燃氣安全規(guī)定，確保家庭燃氣使用安全。

4.燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：

（1）對燃氣安全隱患排查整治工作進行監(jiān)督管理；

（2）對燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查；

（3）對燃氣事故進行調查處理，提出整改措施；

（4）對燃氣安全隱患排查整治工作進行統(tǒng)計分析，為政策制定提供依據(jù)。

5.燃氣行業(yè)的相關協(xié)會、學會等社會組織：

（1）開展燃氣安全技術研究，推廣先進技術；

（2）組織燃氣安全培訓，提高從業(yè)人員素質；

（3）協(xié)助政府燃氣管理部門開展燃氣安全隱患排查整治工作。

四、隱患排查范圍

1.燃氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)：

（1）燃氣生產(chǎn)設施的安全性，包括生產(chǎn)設備、管道、閥門、法蘭等的完好性及運行狀態(tài)；

（2）燃氣生產(chǎn)過程中的操作規(guī)范性，包括生產(chǎn)工藝、操作程序、安全操作規(guī)程的遵守情況；

（3）燃氣生產(chǎn)環(huán)境的合規(guī)性，包括通風、防火、防爆、防泄漏等措施的有效性；

（4）燃氣生產(chǎn)廢棄物的處理，包括廢棄物的收集、存儲、處理和排放的合規(guī)性。

2.燃氣儲存環(huán)節(jié)：

（1）燃氣儲存設施的安全性，包括儲存罐、儲氣柜、管道等的結構完整性和安全防護設施的完備性；

（2）燃氣儲存環(huán)境的合規(guī)性，包括溫度、壓力、濕度等參數(shù)的監(jiān)控和調節(jié)；

（3）燃氣儲存設施的安全距離，包括與周邊建筑、設施的安全距離是否符合規(guī)定。

3.燃氣輸配環(huán)節(jié)：

（1）燃氣輸配管道的完整性，包括管道的腐蝕、泄漏、損壞等情況；

（2）燃氣輸配系統(tǒng)的壓力穩(wěn)定性，包括壓力監(jiān)測裝置的準確性和壓力調控系統(tǒng)的可靠性；

（3）燃氣輸配系統(tǒng)的自動化控制，包括SCADA系統(tǒng)、報警系統(tǒng)的有效性和響應速度；

（4）燃氣輸配設施的防雷、防靜電措施的完備性。

4.燃氣銷售環(huán)節(jié)：

（1）燃氣銷售點的安全設施，包括緊急切斷閥、泄漏檢測器、滅火器等的安全有效性；

（2）燃氣銷售點的操作規(guī)范，包括銷售人員的操作技能和安全意識；

（3）燃氣銷售點的安全警示標志，包括警示牌、安全標志的設置和可視性。

5.燃氣使用環(huán)節(jié)：

（1）居民用戶燃氣使用設施的安全性，包括管道、閥門、熱水器、爐具等的安全性；

（2）商業(yè)用戶燃氣使用設施的安全性，包括大型烹飪設備、供暖設備等的安全性；

（3）燃氣使用場所的通風條件，包括是否有良好的自然通風或機械通風設施；

（4）燃氣使用場所的安全管理，包括是否制定和執(zhí)行了燃氣使用安全管理制度。

6.燃氣維修環(huán)節(jié)：

（1）燃氣維修人員的技術資質，包括是否具備相應的維修資格和技能；

（2）燃氣維修工具和設備的安全性，包括是否定期檢查和校驗；

（3）燃氣維修過程中的安全措施，包括是否采取隔離、通風、檢測等安全措施。

7.燃氣應急響應：

（1）燃氣事故應急預案的制定和執(zhí)行情況；

（2）應急響應設備的維護和備戰(zhàn)狀態(tài)；

（3）應急響應人員的培訓和演練記錄。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.對燃氣企業(yè)進行全面的安全檢查，包括生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、使用和維修等各個環(huán)節(jié)。

2.檢查企業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、應急預案等。

3.審核企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員資格證等相關資質證明。

4.評估企業(yè)的安全生產(chǎn)投入，包括安全設施、安全培訓、安全防護裝備等方面的投入情況。

5.對企業(yè)的安全生產(chǎn)文化建設進行檢查，包括員工的安全意識、安全知識和安全技能。

（二）專業(yè)檢查

1.組織專業(yè)技術人員對燃氣設施進行深入的檢查，包括管道、閥門、儲罐等關鍵設施。

2.利用專業(yè)檢測設備對燃氣設施進行檢測，如使用腐蝕檢測儀檢測管道腐蝕情況，使用泄漏檢測儀檢測氣體泄漏。

3.對燃氣輸配系統(tǒng)的壓力、流量等參數(shù)進行監(jiān)測，確保系統(tǒng)運行在安全范圍內。

4.對燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)進行檢查，確保數(shù)據(jù)的準確性和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，制定相應的季節(jié)性檢查計劃。

2.春季重點檢查燃氣設施的抗風、防雷、防靜電措施。

3.夏季重點檢查燃氣設施的防暑降溫、防雨防潮措施。

4.秋季重點檢查燃氣設施的防火、防爆措施。

5.冬季重點檢查燃氣設施的防寒保暖、防凍裂措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，加強對燃氣設施的安全檢查，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定供應。

2.加強對重點區(qū)域和重點設施的巡查，防止因節(jié)假日人員減少而導致的疏忽。

3.對節(jié)假日期間的應急響應計劃進行檢查，確保應急措施的有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：燃氣企業(yè)應建立日常檢查制度，對燃氣設施進行每日或每周的常規(guī)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理小問題，防止問題擴大。

2.定期檢查：燃氣企業(yè)應根據(jù)設施的類型和使用頻率，制定定期檢查計劃，如每月、每季度或每年對設施進行全面檢查。

3.檢查記錄：對所有檢查活動進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查內容、檢查結果和整改措施等，以便于跟蹤和追溯。

4.檢查反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時反饋，制定整改措施，并跟蹤整改進度和效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前安全評估：在長假來臨前，組織專業(yè)團隊對燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配等關鍵環(huán)節(jié)進行安全評估，確保設施設備處于良好狀態(tài)。

2.關鍵設施重點檢查：對燃氣生產(chǎn)設備、儲存罐、輸配管道等關鍵設施進行重點檢查，確保其運行參數(shù)正常，無腐蝕、泄漏等安全隱患。

3.安全防護措施檢查：檢查燃氣設施的防雷、防靜電、防火、防爆等安全防護措施是否到位，如接地系統(tǒng)、避雷針、防火墻等。

4.應急設備檢查：確保長假期間應急設備如消防器材、急救箱、應急照明等處于可用狀態(tài)，并對應急設備進行性能測試。

5.人員值班安排：制定長假期間的安全值班計劃，確保有足夠數(shù)量的專業(yè)人員值班，以應對可能出現(xiàn)的緊急情況。

6.安全培訓與演練：對值班人員進行安全知識和應急處理技能的培訓，并在長假前進行應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。

7.安全警示標志檢查：檢查燃氣設施周邊的安全警示標志是否清晰可見，確保安全信息的有效傳達。

8.通訊與信息反饋：確保長假期間通訊設備的暢通，建立快速信息反饋機制，以便及時處理各類安全信息。

9.工作環(huán)境檢查：對工作環(huán)境進行清理，消除可能存在的安全隱患，如易燃易爆物品的存放、電氣設備的接線等。

10.安全巡查記錄：長假期間，值班人員應定期進行安全巡查，并詳細記錄巡查情況，以便于后續(xù)的安全管理和問題追溯。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：對燃氣運輸車輛進行徹底的安全檢查，包括車輛的制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉向系統(tǒng)等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質審核：驗證駕駛員的駕駛資格和健康證明，確保駕駛員具備合法的駕駛資質和良好的身體條件。

3.安全教育培訓：對駕駛員進行交通安全法規(guī)、安全駕駛技能和應急處置知識的培訓，提高駕駛員的安全意識和應對能力。

4.行車路線審查：審查燃氣運輸車輛的行車路線，避開高風險區(qū)域，確保行車路線的安全性和合理性。

5.貨物裝載規(guī)范：檢查燃氣運輸車輛裝載是否符合規(guī)范，確保貨物穩(wěn)固，防止運輸過程中發(fā)生泄漏或意外。

6.應急裝備檢查：確保運輸車輛配備必要的應急裝備，如滅火器、警示標志、防泄漏工具等，并檢查其有效性。

7.交通安全設施檢查：檢查運輸車輛的安全設施，如安全帶、安全錘、緊急逃生窗等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

8.行車記錄儀檢查：檢查車輛是否安裝行車記錄儀，并確保其正常工作，以記錄行車過程中的相關信息。

9.定期休息與駕駛時間控制：制定駕駛員的休息時間和駕駛時間規(guī)定，避免駕駛員疲勞駕駛，確保行車安全。

10.交通違法行為監(jiān)控：加強對駕駛員的監(jiān)控，防止超速、酒駕、違章行駛等交通違法行為的發(fā)生，確保行車安全。

11.交通事故處理預案：制定交通事故處理預案，一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速有效地進行應對和處理。

12.交通安全信息反饋：建立交通安全信息反饋機制，及時收集和反饋交通安全信息，以便及時調整安全管理措施。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境影響評估：在長假期間對燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配等環(huán)節(jié)可能對環(huán)境造成的影響進行評估，確保各類活動符合環(huán)保要求。

2.污染防治設施檢查：檢查污染防治設施如廢氣處理裝置、廢水處理系統(tǒng)、噪聲控制設備等的運行狀態(tài)，確保其正常工作。

3.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核：對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核，包括空氣質量、水質、土壤污染等指標，確保數(shù)據(jù)真實有效。

4.應急污染處理預案：制定并檢查應急污染處理預案，確保在發(fā)生環(huán)境污染事件時能夠迅速采取有效措施。

5.廢棄物處理檢查：檢查廢棄物的收集、存儲、處理和排放是否符合環(huán)保規(guī)定，防止長假期間因管理不善導致的環(huán)境污染。

6.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：確保燃氣企業(yè)的各類活動遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標準、噪音限制等。

7.環(huán)保宣傳教育：加強長假期間對員工的環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識和參與環(huán)保工作的積極性。

8.環(huán)保設施維護：對環(huán)保設施進行定期維護，確保其長期穩(wěn)定運行，避免因設施故障導致環(huán)境污染。

9.環(huán)境事故應急演練：組織環(huán)境事故應急演練，提高員工應對突發(fā)環(huán)境事故的能力，減少事故對環(huán)境的影響。

10.環(huán)境安全巡查：加強對燃氣設施周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能對環(huán)境造成影響的問題。

11.環(huán)保資料歸檔：對長假期間的環(huán)境安全檢查記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、應急處理情況等進行歸檔，以便于后續(xù)的查詢和審計。

12.環(huán)境安全信息公示：通過企業(yè)內部和外部渠道，公示長假期間環(huán)境安全管理的相關信息，接受社會監(jiān)督。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大環(huán)境污染的隱患。

3.較大隱患：指可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

4.一般隱患：指可能導致一定的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

5.輕微隱患：指可能導致輕微的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

6.隱患等級判定：由專業(yè)人員根據(jù)隱患的具體情況，按照相關標準和判定方法，確定隱患的等級。

7.隱患等級動態(tài)調整：根據(jù)隱患的整改情況和新的風險評估結果，對隱患等級進行動態(tài)調整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法、頻次和責任人。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織專業(yè)人員開展隱患排查工作，確保排查工作有序進行。

3.隱患登記與報告：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，包括隱患的描述、等級、發(fā)現(xiàn)時間、地點等信息，并及時報告相關部門。

4.隱患整改與跟蹤：對發(fā)現(xiàn)的隱患制定整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改要求，并對整改情況進行跟蹤。

5.隱患整改驗收：整改完成后，由專業(yè)人員對整改效果進行驗收，確保隱患得到有效消除。

6.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，記錄隱患排查和整改的全過程，包括排查記錄、整改記錄、驗收記錄等。

7.隱患排查數(shù)據(jù)分析：對隱患排查數(shù)據(jù)進行分析，總結隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預防措施提供依據(jù)。

8.隱患排查培訓：定期對從業(yè)人員進行隱患排查知識的培訓，提高其發(fā)現(xiàn)和消除隱患的能力。

9.隱患排查獎懲機制：建立隱患排查獎懲機制，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵，對未能履行職責的進行處罰。

10.隱患排查持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查的結果和整改經(jīng)驗，不斷完善隱患排查管理制度，提高隱患排查工作的效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告制度：建立事故隱患排查報告制度，規(guī)定報告的格式、內容、流程和時間要求。

2.隱患報告內容：隱患報告應包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、臨時措施和整改建議等。

3.隱患報告流程：明確隱患報告的流程，包括報告人、接收人、處理人及相關部門的職責和協(xié)作機制。

4.隱患報告時效：對重大隱患和較大隱患，要求立即報告，一般隱患和輕微隱患在規(guī)定時間內報告。

5.隱患建檔：對排查出的隱患進行分類歸檔，建立詳細的隱患檔案，包括隱患描述、等級、整改措施、整改期限等。

6.隱患檔案管理：制定隱患檔案管理制度，明確檔案的保管、查閱、更新和銷毀等管理要求。

7.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患實施重點監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

8.隱患整改反饋：建立隱患整改反饋機制，整改責任人需定期反饋整改進展和效果，以便及時調整整改策略。

9.隱患整改驗收報告：整改完成后，應提交驗收報告，包括整改措施的實施情況、整改效果評估、后續(xù)管理建議等。

10.隱患排查數(shù)據(jù)分析：定期對隱患排查數(shù)據(jù)進行分析，評估隱患排查工作的有效性，為改進隱患管理工作提供數(shù)據(jù)支持。

11.隱患排查信息系統(tǒng)：建立隱患排查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患信息的電子化、網(wǎng)絡化管理，提高隱患管理的效率和準確性。

12.隱患排查信息公開：對隱