消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動

消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動一、目的

本消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動的目的是為了貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高消防安全管理水平。通過本次專項行動，旨在建立健全消防安全風(fēng)險隱患排查治理體系，強化消防安全管理，確保消防安全設(shè)施正常運行，提高單位員工的消防安全意識和應(yīng)急處理能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織。

2.本制度適用于各類建筑、設(shè)施、場所的消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治工作。

3.本制度適用于消防安全重大風(fēng)險隱患的識別、評估、整改、驗收等環(huán)節(jié)。

4.本制度適用于與消防安全相關(guān)的各類活動，包括但不限于新建、改建、擴建、維修、使用、檢查、監(jiān)測等。

三、職責(zé)

1.各級人民政府

（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治工作。

（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任等。

2.各級行政監(jiān)管部門

（1）負責(zé)對消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

（2）對排查出的重大風(fēng)險隱患進行分類、評估，提出整改措施和要求。

（3）對整改情況進行跟蹤、督促，確保整改到位。

3.企事業(yè)單位

（1）負責(zé)對本單位消防安全重大風(fēng)險隱患進行排查、整改、驗收。

（2）制定本單位消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治方案，明確責(zé)任、措施、時間節(jié)點等。

（3）建立健全消防安全管理制度，加強消防安全培訓(xùn)和演練。

（4）定期報告消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治情況。

4.社會團體和其他組織

（1）協(xié)助政府及相關(guān)部門開展消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治工作。

（2）積極參與消防安全宣傳教育活動，提高會員和社會公眾的消防安全意識。

（3）對發(fā)現(xiàn)的消防安全重大風(fēng)險隱患及時報告有關(guān)部門。

四、隱患排查范圍

1.建筑結(jié)構(gòu)安全

（1）建筑物的結(jié)構(gòu)完整性，包括墻體、梁、板、柱等承重構(gòu)件是否存在裂縫、變形等安全隱患。

（2）建筑物的防火隔離措施是否到位，包括防火墻、防火門、防火窗等設(shè)施的設(shè)置與維護情況。

（3）建筑物的疏散通道和安全出口是否暢通，疏散指示標(biāo)志是否醒目、完好。

（4）建筑物的內(nèi)部裝修材料是否符合消防安全要求，不燃或難燃材料的使用情況。

2.消防設(shè)施設(shè)備

（1）消防水源的可靠性，包括消防水池、消防水箱的容量和水質(zhì)情況，以及消防泵的運行狀態(tài)。

（2）室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)是否完好，消火栓的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，消防水帶、水槍等設(shè)備是否齊全。

（3）自動噴水滅火系統(tǒng)的運行狀態(tài)，包括噴頭、報警閥、水泵等組件的檢查與維護。

（4）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的功能是否正常，包括探測器、報警控制器、聯(lián)動設(shè)備等。

（5）消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)的完好性，確保在緊急情況下能夠正常工作。

3.電氣安全

（1）電氣線路的敷設(shè)是否規(guī)范，是否存在老化、破損、接頭松動等問題。

（2）電氣設(shè)備的安裝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在超負荷運行、短路等安全隱患。

（3）配電箱、開關(guān)箱等設(shè)備的保護和維護情況，以及漏電保護器的安裝與使用。

4.易燃易爆物品管理

（1）易燃易爆物品的儲存、使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）易燃易爆場所的防火、防爆措施是否到位，包括通風(fēng)、降溫、防靜電等。

（3）易燃易爆物品的運輸和搬運是否采取了安全措施，防止事故發(fā)生。

5.安全疏散和應(yīng)急逃生

（1）安全疏散通道和安全出口的設(shè)置是否符合設(shè)計要求，是否保持暢通無阻。

（2）應(yīng)急逃生設(shè)施的配置是否合理，包括逃生梯、逃生滑道、逃生窗等。

（3）應(yīng)急疏散演練的開展情況，確保員工熟悉疏散程序和逃生路線。

6.消防安全管理

（1）消防安全管理制度的建立與執(zhí)行情況，包括消防安全責(zé)任人的明確、消防安全培訓(xùn)的開展等。

（2）消防應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速有效地進行處置。

（3）消防安全檢查的頻次和質(zhì)量，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

7.其他相關(guān)隱患

（1）廚房、實驗室、車間等特殊場所的火災(zāi)風(fēng)險，包括烹飪設(shè)備、實驗化學(xué)品、機械設(shè)備的防火措施。

（2）高空作業(yè)、臨時作業(yè)等特殊作業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險，包括作業(yè)現(xiàn)場的安全管理措施。

（3）周邊環(huán)境的安全隱患，如鄰近建筑物的火災(zāi)風(fēng)險、周邊綠化帶的可燃物管理。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估單位的消防安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備、電氣安全、易燃易爆物品管理、安全疏散和應(yīng)急逃生等方面。

3.檢查應(yīng)由專業(yè)人員組成檢查小組，采用現(xiàn)場查看、資料審查、詢問了解等方式進行。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即提出整改措施，并跟蹤整改效果。

（二）專業(yè)檢查

1.對消防設(shè)施設(shè)備、電氣系統(tǒng)等關(guān)鍵部位進行專業(yè)檢查，確保其正常運行。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或人員負責(zé)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細的檢查報告，對存在的問題提出專業(yè)的整改建議。

4.對專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，進行針對性的季節(jié)性檢查。

2.例如，夏季重點檢查高溫天氣下的電氣設(shè)備和易燃易爆物品的存放情況；冬季則重點檢查取暖設(shè)施和火源管理。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的檢查方案和應(yīng)急預(yù)案。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動性和活動增多，火災(zāi)風(fēng)險增加，需加強節(jié)假日檢查。

2.檢查重點包括消防設(shè)施設(shè)備的完好性、疏散通道的暢通性、應(yīng)急疏散演練的開展情況等。

3.節(jié)假日前應(yīng)進行全面的消防安全檢查，確保單位在節(jié)假日期間的消防安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指單位在日常運營過程中，對消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口等進行的經(jīng)常性檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期進行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實際情況制定檢查計劃，確保檢查的全面性和有效性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前對工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的進行全面安全檢查，確保所有生產(chǎn)設(shè)備處于安全狀態(tài)。

2.檢查工業(yè)設(shè)備的安全防護裝置是否完整，包括限位器、防護罩、緊急停止按鈕等。

3.確認工業(yè)自動化控制系統(tǒng)的正常運行，包括傳感器、執(zhí)行器、控制單元等。

4.檢查工業(yè)管道、閥門、法蘭連接等是否存在泄漏，特別是涉及易燃易爆介質(zhì)的管道。

5.驗證緊急排放和泄壓系統(tǒng)的有效性，確保在異常壓力情況下能夠迅速響應(yīng)。

6.檢查工業(yè)場所的通風(fēng)系統(tǒng)，確保有害氣體和粉塵能夠有效排出，防止積聚引起火災(zāi)或爆炸。

7.對工業(yè)場所內(nèi)的電氣系統(tǒng)進行細致檢查，包括電纜、配電箱、開關(guān)等，確保無過載、短路等風(fēng)險。

8.檢查工業(yè)場所內(nèi)的應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)，確保在斷電情況下仍能指引人員安全疏散。

9.對長假期間可能進行的維修保養(yǎng)工作，確保維修人員了解相關(guān)安全操作規(guī)程，并提供必要的安全培訓(xùn)。

10.制定長假期間的安全值班計劃，確保有專人負責(zé)監(jiān)控生產(chǎn)區(qū)域的安全狀況，并能夠及時處理突發(fā)事件。

11.長假期間，對工業(yè)場所進行不定期的安全巡查，以監(jiān)控潛在的安全風(fēng)險。

12.針對長假期間可能出現(xiàn)的特殊作業(yè)，如臨時施工、設(shè)備調(diào)試等，制定專項安全措施，并確保執(zhí)行到位。

（二）交通安全

1.長假期間對單位內(nèi)部交通工具進行安全檢查，包括車輛、叉車、輸送帶等。

2.檢查車輛的安全性能，包括制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎磨損情況等，確保車輛處于良好狀態(tài)。

3.驗證車輛的應(yīng)急設(shè)備是否齊全，包括滅火器、急救包、故障警示標(biāo)志等。

4.對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則，注意行車安全。

5.檢查車輛行駛記錄，確保駕駛員休息時間充足，防止疲勞駕駛。

6.對運輸易燃易爆物品的車輛進行重點檢查，確保安全措施到位，如罐體安全閥、防靜電裝置等。

7.在單位出入口設(shè)立交通安全提示標(biāo)志，提醒駕駛員和行人注意安全。

8.對單位內(nèi)部道路進行檢查，確保道路狀況良好，無障礙物，標(biāo)志清晰。

9.對停車場的照明和指示系統(tǒng)進行檢查，確保夜間車輛停放和行駛的安全。

10.長假期間，根據(jù)交通流量調(diào)整單位內(nèi)部交通管理措施，如臨時交通管制、車輛疏導(dǎo)等。

11.對單位內(nèi)部的交通安全管理制度進行復(fù)查，確保制度的合理性和有效性。

12.在長假期間，加強對單位內(nèi)部交通安全的監(jiān)控，對違規(guī)行為及時進行糾正和處理。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前對單位內(nèi)部環(huán)境保護設(shè)施進行全面檢查，確保其正常運行，包括廢水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)等。

2.檢查廢水處理設(shè)施是否能夠有效去除污染物，確保排放水質(zhì)達到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。

3.驗證廢氣處理設(shè)施的凈化效果，包括除塵、脫硫、脫硝等，確保排放氣體不超標(biāo)。

4.檢查固體廢物處理和儲存設(shè)施，確保廢物分類、儲存、轉(zhuǎn)移和處理符合環(huán)保要求。

5.對噪聲防治設(shè)施進行檢查，確保其能夠有效降低噪聲污染，保障周邊環(huán)境不受影響。

6.檢查應(yīng)急事故池、事故圍堰等應(yīng)急設(shè)施，確保在發(fā)生泄漏或其他事故時能夠迅速響應(yīng)。

7.驗證環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的準(zhǔn)確性，確保能夠?qū)崟r監(jiān)測污染物的排放情況。

8.對長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)保風(fēng)險進行評估，并制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對措施。

9.加強對員工的環(huán)保意識培訓(xùn)，確保員工了解環(huán)保政策和操作規(guī)程，遵守環(huán)保法規(guī)。

10.在長假期間，安排專人負責(zé)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)控和運行維護，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行。

11.制定長假期間的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速采取有效措施。

12.長假結(jié)束后，對環(huán)保設(shè)施進行復(fù)查，評估長假期間的運行情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為四級，分別是一般隱患、較大隱患、重大隱患和特別重大隱患。

2.一般隱患是指對人身安全和財產(chǎn)安全影響較小，易于整改的隱患。

-例如：消防設(shè)施設(shè)備的小故障、疏散通道的小障礙物等。

3.較大隱患是指可能對人身安全和財產(chǎn)安全造成較大影響，需要及時整改的隱患。

-例如：消防設(shè)施設(shè)備的部分損壞、疏散通道的不完全暢通等。

4.重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷害或財產(chǎn)損失，需要立即整改的隱患。

-例如：消防設(shè)施設(shè)備的嚴(yán)重故障、疏散通道的嚴(yán)重阻塞等。

5.特別重大隱患是指可能導(dǎo)致特別重大人身傷害或財產(chǎn)損失，需要立即停產(chǎn)停業(yè)整改的隱患。

-例如：建筑結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重安全隱患、重大火災(zāi)風(fēng)險等。

6.隱患的級別判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果及整改的難易程度進行。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等全過程。

2.對排查出的隱患進行分類管理，根據(jù)隱患的級別制定相應(yīng)的整改措施和期限。

3.對重大隱患和特別重大隱患，應(yīng)立即上報上級管理部門，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.整改措施應(yīng)具體、明確，包括整改責(zé)任人、整改時間表、整改所需資源等。

5.整改完成后，應(yīng)對隱患進行復(fù)查，確保整改效果符合安全要求。

6.對隱患排查和整改情況進行定期分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善隱患排查治理體系。

7.加強對隱患排查人員的培訓(xùn)和考核，確保其具備必要的專業(yè)知識和技能。

8.鼓勵員工參與隱患排查，對發(fā)現(xiàn)和上報隱患的員工給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

9.定期對隱患排查管理制度的執(zhí)行情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化管理制度。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）單位應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告的流程、內(nèi)容和責(zé)任人。

（2）任何人員在發(fā)現(xiàn)事故隱患時，應(yīng)立即報告至安全管理部門或直接上級。

（3）報告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果以及已采取的臨時措施。

（4）安全管理部門應(yīng)在接到報告后立即進行核實，并根據(jù)隱患的級別啟動相應(yīng)的響應(yīng)程序。

（5）對于重大隱患和特別重大隱患，單位應(yīng)立即上報至當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，并按照規(guī)定程序進行報告。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）單位應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的所有隱患進行詳細記錄和歸檔。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)報告、評估報告、整改措施、整改結(jié)果和復(fù)查記錄等。

（3）檔案應(yīng)按照隱患的級別分類管理，確保信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。

（4）安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進行審查，確保檔案的完整性和時效性。

（5）對整改完成的隱患，應(yīng)進行復(fù)查并更新檔案記錄，包括整改后的狀態(tài)和復(fù)查人員的簽名。

（6）單位應(yīng)定期分析隱患檔案，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防措施的制定提供數(shù)據(jù)支持。

（7）隱患檔案應(yīng)作為安全管理和決策的重要依據(jù)，用于指導(dǎo)未來的隱患排查和整改工作。

（8）單位應(yīng)確保隱患檔案的安全存儲，防止信息泄露或丟失，同時便于隨時查閱和調(diào)用。

十、考核

1.考核目的

-考核旨在評估消防安全重大風(fēng)險隱患專項排查整治行動的執(zhí)行效果，確保各項制度和措施得到有效實施。

-通過考核，激勵員工積極參與隱患排查工作，提高消防安全管理水平。

2.考核對象

-考核對象包括各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織中參與消防安全重大風(fēng)險隱患排查整治的全體人員。

3.考核內(nèi)容

-考核內(nèi)容主要包括隱患排查的及時性、全面性、整改措施的落實情況、整改效果的持續(xù)性等。

-對隱患排查人員的專業(yè)知識、操作技能、應(yīng)急處理能力等進行評估。

4.考核標(biāo)準(zhǔn)

-制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時率、整改措施的有效性等量化指標(biāo)。

-考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

5.考核流程

-考核分為自我評估、內(nèi)部審核、外部評審三個階段。

-自我評估由各單位自行組織，內(nèi)部審核由上級管理部門進行，