《冬閑田大規(guī)格魚種養(yǎng)殖技術規(guī)程編制說明》

湖南省地方標準冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖技術規(guī)程（征求意見稿）編制說明項目背景近年來由于勞動力不足、種植效益低、農(nóng)民種植積極性不高等因素，導致冬閑田面積逐年增加，冬季光溫水土自然資源未能得到有效利用，已經(jīng)逐步上升為影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的重要制約因素。2022年底湖南省耕地面積為5431.71萬畝，剔除其他已種植經(jīng)濟作物面積，可利用冬閑地面積在2000千公頃以上，仍有較大的土地利用拓展空間。冬閑田利用主要為作物栽培模式，主要包括稻-肥、稻-薯、稻-菜與稻-油4種模式。冬閑田作物種植一定程度上可以提高土地利用效率，但是由于湖南省主要為丘陵地區(qū)，機械化成本和農(nóng)業(yè)用工成本增加，且糧食作物經(jīng)濟效益不高，導致種糧效益遠遠低于務工效益，農(nóng)民積極性不高，難以從根本上解決農(nóng)田冬閑的問題。因此，科學、合理地開發(fā)利用冬閑田，是當前農(nóng)村亟待解決的一個重要問題。近年來有大量研究表明利用冬閑田開展養(yǎng)殖可以顯著提高土壤肥力，提高土地資源利用率與經(jīng)濟效益。湖南地區(qū)的特有氣候和豐富的地下水資源為發(fā)展冬閑田養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。同時，湖南作為“魚米之鄉(xiāng)”，冬閑田養(yǎng)殖主要以魚養(yǎng)殖為主。目前，生態(tài)漁業(yè)的快速發(fā)展也伴隨著魚苗需求量的井噴式增長，湖南魚苗供應缺口大，大多購自外省，但遠距離運輸耗時耗力耗財，魚苗存活率低，嚴重降低養(yǎng)殖效益。利用冬閑田養(yǎng)殖魚苗可達到資源合理利用的目的，緩解魚糧爭地矛盾，滿足湖南魚苗內(nèi)需。近幾年，關于冬閑田養(yǎng)魚的地方標準有《DB45/T1762004冬閑田養(yǎng)魚技術規(guī)范》和《DB43/T15092018池塘魚稻輪作技術規(guī)程》。但是這兩個標準為當年投放、當年捕撈的魚苗養(yǎng)殖模式，無法充分利用冬閑田的土地資源，同時，由于氣候和環(huán)境差異，在湖南地區(qū)應用范圍有限?，F(xiàn)階段，湖南省并未發(fā)布有關冬閑田魚苗養(yǎng)殖的相關標準，農(nóng)民缺少相關技術引導，難以實現(xiàn)專業(yè)和高效的生產(chǎn)。因此，通過制定湖南省冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖技術規(guī)程，可以進一步提高湖南省冬閑田的土地資源化利用，規(guī)范冬閑田養(yǎng)魚過程中的魚藥、飼料投入，提高魚產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量安全。通過本技術規(guī)程實施，能夠標準化冬閑田魚種選擇與培育質(zhì)量、優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境條件、加強魚類越冬和病害的防治措施，提高稻田生產(chǎn)力，顯著增加冬閑田養(yǎng)魚的經(jīng)濟效益，可有效推動湖南省的冬閑田利用。工作簡況任務來源及協(xié)作單位根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理局關于下達2023年度第1批地方標準制修訂項目計劃的通知》（湘市監(jiān)標函〔2023〕25號），擬在2022-2023年完成《冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖技術規(guī)程》地方標準的制定工作。湖南省地方標準《冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖技術規(guī)程》由湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，湖南省農(nóng)業(yè)標準化技術委員會歸口，湖南農(nóng)業(yè)大學為主要起草單位，協(xié)作單位包括湖南省水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術體系、寧鄉(xiāng)縣田園牧歌農(nóng)場、辰溪縣鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。主要起草人主要起草人共計15人：李奎、王華、喻超、肖光明、杜林森、秦嬋元、倪芳、胡慧瑩、葉瑩瑩、喻夜蘭、胡譯然、江慧芳、黃世達、孫澳輝、鐘小宏。項目參加人員具有豐富的經(jīng)驗，開展了冬閑田養(yǎng)魚相關工作，并且對養(yǎng)魚所需的技術要素等進行了深入研究，將冬閑田養(yǎng)魚技術投入到農(nóng)場實際應用當中，目前已取得不錯的成效。主要參加人員分工見表1。表1主要參加人員及任務分工序號姓名性別工作單位職務/職稱任務分工1李奎男湖南農(nóng)業(yè)大學/規(guī)程起草2王華女湖南農(nóng)業(yè)大學教授項目設計3喻超男寧鄉(xiāng)先田園牧歌農(nóng)場總經(jīng)理田間工程4肖光明男湖南省水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術體系首席專家/研究員資料收集5杜林森男湖南農(nóng)業(yè)大學/數(shù)據(jù)整理6秦嬋元男湖南農(nóng)業(yè)大學/資料收集7倪芳女湖南農(nóng)業(yè)大學中級資料收集8胡慧瑩女湖南農(nóng)業(yè)大學/數(shù)據(jù)整理9葉瑩瑩女湖南農(nóng)業(yè)大學講師數(shù)據(jù)整理10喻夜蘭女湖南農(nóng)業(yè)大學講師數(shù)據(jù)整理11胡譯然男湖南農(nóng)業(yè)大學/數(shù)據(jù)整理12江慧芳女湖南農(nóng)業(yè)大學/數(shù)據(jù)整理13黃世達男湖南農(nóng)業(yè)大學/數(shù)據(jù)整理14孫澳輝男湖南農(nóng)業(yè)大學/數(shù)據(jù)整理15鐘小宏男辰溪縣鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理田間工程主要工作過程2022年6月～10月，標準申報單位湖南農(nóng)業(yè)大學廣泛收集與冬閑田養(yǎng)魚相關的資料如相關政策文件和技術規(guī)范，涉及田間工程改造、防逃設施建設、大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖技術、捕撈和生產(chǎn)記錄等內(nèi)容，并對資料加以篩選整理，為標準編制準備技術參考資料。2023年2月14日，湖南省市場監(jiān)督管理局關于下達2023年度第1批地方標準制修訂項目計劃的通知，確定將《冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖技術規(guī)程》納入我省地方標準制訂計劃。2023年3月～4月，為順利完成標準制訂項目的要求，由湖南農(nóng)業(yè)大學發(fā)起組成了《冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖技術規(guī)程》編制工作小組，集中學習了地方標準的編寫要求、審定流程、報批程序及相關注意事項，明確了起草工作要求和責任分工。2023年5月～6月，湖南農(nóng)業(yè)大學組織相關研究團隊以及標準編制小組進行座談，對標準草案現(xiàn)有框架、條款等文本內(nèi)容進行了討論、修改和確定，標準編制小組根據(jù)標準制訂要求和現(xiàn)有資料，確定了標準基本思路和大體框架，并初步形成了標準草案。2023年7月，標準編制小組召開會議，對標準討論稿第一稿進行了技術論證，并對部分框架進行了調(diào)整，并對相關標準內(nèi)容進行簡化、修改完善。會后，標準編制小組對標準作了修改，形成標準工作組討論稿第二稿。2023年8月，標準編制單位在一定范圍內(nèi)征求意見，并對標準文本進行了進一步修改，形成征求意見稿。2023年9月，標準編制組將征求意見稿上傳至湖南省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)，公開征求社會意見。標準制定原則和內(nèi)容確定依據(jù)標準制定原則本標準的編制主要遵循合法性原則、適用性原則和可操作性原則?？茖W性原則。標準制定應基于科學研究和實踐經(jīng)驗，結(jié)合湖南省的實際情況，確保技術標準的科學性和可行性，能夠為湖南省的冬閑田養(yǎng)殖大規(guī)格魚苗生產(chǎn)提供實際指導和支持。（2）適用性原則。綜合考慮湖南省的地理、氣候和資源條件，制定具有針對性和可操作性的標準，確保標準適用于不同地區(qū)和環(huán)境條件的養(yǎng)殖實踐?？紤]不同魚種和不同農(nóng)戶的需求，確保標準適用于不同規(guī)模和技術水平的養(yǎng)殖場。（3）可操作性原則。標準應具備明確、具體和可操作的要求，便于養(yǎng)殖從業(yè)人員理解和執(zhí)行；考慮養(yǎng)殖者的技術水平和資源條件，標準應合理、可行且易于實施；根據(jù)湖南省各地區(qū)實際，提供必要的培訓和指導支持，確保養(yǎng)殖者能夠順利實施標準并獲得良好的結(jié)果。標準主要內(nèi)容及確定依據(jù)本標準的主要技術指標，均建立在本團隊人員多年多點的試驗研究、生產(chǎn)實踐及查閱參考相關文獻資料和標準規(guī)范的基礎之上。2.1規(guī)范性引用文件GB11607漁業(yè)水質(zhì)標準SC/T1009稻田養(yǎng)魚技術規(guī)范SC/T1008淡水魚苗種池塘常規(guī)培育技術規(guī)范NY/T391綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量NY/T471綠色食品飼料及飼料添加劑使用準則NY/T755綠色食品漁藥使用準則DB43/T876.5高標準農(nóng)田建設第5部分：灌溉排水DB11/T196常見魚病防治技術操作規(guī)程DB43/T634畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖檔案記錄規(guī)范2.2田間工程本章節(jié)從田塊條件、田埂加固、開挖魚溝、進排水及防逃設施建設和機耕道等方面提出從事冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖的設施要求。依據(jù)來源：冬季養(yǎng)魚產(chǎn)地環(huán)境根據(jù)《NY/T391綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》確定。冬季魚苗養(yǎng)殖水源水質(zhì)根據(jù)《GB11607漁業(yè)水質(zhì)標準》確定。田埂加固指標根據(jù)《SC/T1009稻田養(yǎng)魚技術規(guī)范》確定。開挖魚溝根據(jù)《SC/T1009稻田養(yǎng)魚技術規(guī)范》確定，溝寬不超過2m，深0.8～1.5m，面積控制在稻田總面積的10%以內(nèi)，以防止耕地“非糧化”，確保糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。進排水系統(tǒng)和進出水口的防逃設施依據(jù)《DB43/T876.5高標準農(nóng)田建設第5部分：灌溉排水》確定。2.3水源水質(zhì)本章節(jié)從消毒殺菌、水體育肥、水位控制和水質(zhì)管理等方面提出從事冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖的環(huán)境條件要求。依據(jù)來源：水源水質(zhì)應符合《GB11607漁業(yè)水質(zhì)標準》和《SC/T9101淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》中漁業(yè)水質(zhì)要求的規(guī)定。2.4魚種選擇本章節(jié)從品種選擇、放養(yǎng)密度和放養(yǎng)時間等方面提出從事冬閑田養(yǎng)殖大規(guī)格魚苗魚種選擇規(guī)范性要求。依據(jù)來源：品種選擇參照《SC/T1008淡水魚苗種池塘常規(guī)培育技術規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行，選擇耐寒能力較強的品種。魚種放養(yǎng)規(guī)格和密度參照《SC/T1008淡水魚苗種池塘常規(guī)培育技術規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)品種和生產(chǎn)養(yǎng)殖實踐調(diào)整規(guī)格和放養(yǎng)密度。魚種放養(yǎng)時間根據(jù)編制單位近幾年實際生產(chǎn)經(jīng)驗與調(diào)研確定，一般在水稻收割后15～20天，投放魚種比較適宜。2.5飼養(yǎng)管理本章節(jié)從飼料投喂、日常管理和魚病防治等方面提出規(guī)范性要求。依據(jù)來源：飼料要求按照《NY/T471綠色食品飼料及飼料添加劑使用準則》的規(guī)定執(zhí)行。漁藥使用按《NY/T755綠色食品漁藥使用準則》的規(guī)定執(zhí)行。魚病防治按《DB11/T196常見魚病防治技術操作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。2.6捕撈本章節(jié)從捕撈時間，方式和捕撈后的管理等方面提出規(guī)范性要求。依據(jù)來源：根據(jù)魚苗養(yǎng)殖規(guī)格和市場需求確定捕撈時間，捕撈方式參考《SC/T1009稻田養(yǎng)魚技術規(guī)范》的標準。2.7生產(chǎn)記錄本章節(jié)主要從飼料投喂，巡塘，水質(zhì)調(diào)控等方面提出規(guī)范性要求。依據(jù)來源：根據(jù)《DB43/T634畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖檔案記錄規(guī)范》確定。主要實驗（或驗證）報告1、寧鄉(xiāng)縣田園牧歌農(nóng)場試點（1）示范規(guī)模：試驗面積120畝。（2）主要模式：冬季大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖，在水稻收割后15～20天，投放秋繁魚種(18000尾/畝)，次年水稻插秧前，逐步降低水位，開始捕撈魚苗。（3）技術要點。產(chǎn)地環(huán)境要求與改造。選擇水源充足無污染、排灌方便、蓄水性好、平坦向陽、交通便利的田塊。水稻收割后，不需翻耕田土，田埂夯實加固，不滲漏水，田埂比田面高70cm，上窄下寬，底寬不少于70cm，頂寬不少于30cm。沿田埂內(nèi)四周挖寬1.2m，深1.8m的環(huán)溝，田塊面積為3畝～8畝，長方形、東西向。每塊稻田應有獨立的進、排水口，按照對角線設置，同時設置防逃柵欄或安裝細密鐵絲防逃網(wǎng)。魚苗投放管理。田面注水20cm，每畝使用生石灰25kg或漂白粉5kg，兌水全田潑灑。5～6天待石灰毒性消失后，提升水位至30cm后開始放魚。選擇耐寒能力較強的秋繁草魚作為養(yǎng)殖品種，投放密度為15000-20000尾/畝。投放前，用3%食鹽水對魚體消毒。魚種下田前，要施足夠的基肥，培肥水質(zhì)，做到魚種在肥水中越冬。一般每畝要施腐熟的畜禽糞便150kg～250kg。魚苗養(yǎng)殖管理。養(yǎng)殖前期，以田間天然餌料為主，適當補投人工餌料。養(yǎng)殖中后期，按照魚體重的1%～2%投喂人工餌料，根據(jù)水溫變化和魚的攝食情況適時調(diào)整餌料量。投餌時間一般為每天上午8：00-10：00，下午14：00-16：00。起捕。水稻插秧前，逐步降低水位，將魚趕入魚溝，魚苗捕撈出售或暫存魚溝中，待水稻秧苗返青后，分投至稻田中。效益情況。從4月初開捕，至5月下旬結(jié)束，魚苗產(chǎn)量達530kg/畝，產(chǎn)值可達10600元/畝，收益可以達到3000～5000元/畝。2、辰溪縣鳳凰山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司試點（1）示范規(guī)模：試驗面積100畝。（2）主要模式：冬季大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖，投放時間和起捕時間與寧鄉(xiāng)試點一致，投放魚苗密度為(17000尾/畝)。（3）技術要點。水源水質(zhì)。田面注水20cm，每畝使用生石灰25kg或漂白粉5kg，兌水全田潑灑。5～6天待石灰毒性消失后，提升水位至30cm后開始放魚。魚苗下田前，水位控制在30cm左右，便于提高稻田水溫和培育天然餌料。根據(jù)氣溫情況，水位逐漸加深至50cm左右，利于提高和穩(wěn)定水溫，促進魚群攝食生長。養(yǎng)殖期間，田面水體pH值一般在6.5～8.5之間，溶解氧一般在5～9mg/L之間，氨氮一般在0.1～0.5mg/L之間，亞硝酸鹽一般在0.1～0.5mg/L，硝酸鹽一般在5～50mg/L之間。養(yǎng)殖日常管理。嚴冬季節(jié)在水位較深的一側(cè)魚溝上空搭架遮蓋，上蓋稻草或樹枝等保暖。棚下投放豬、牛糞等肥料，作為魚餌。既能增加水溫，又有利于魚的生長。勤巡塘，檢查田埂及攔魚設施的安全情況。觀察魚的活動情況，如有田魚缺氧浮頭，及時加注新水，必要時使用生石灰等水質(zhì)調(diào)節(jié)劑控制水質(zhì)。適時起捕。4月開始，逐步降低水位，將魚趕入魚溝中集中捕撈，部分魚苗出售，部分暫存環(huán)溝或池塘，在水稻返青期后轉(zhuǎn)至稻田中繼續(xù)養(yǎng)殖。效益情況。冬閑田養(yǎng)殖魚苗產(chǎn)量達505kg/畝，產(chǎn)值可達10010元/畝，收益可以達到3000～5000元/畝。與法律法規(guī)和強制標準關系本規(guī)程中所涉及的物質(zhì)藥劑等指標均符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定，對強制性標準的部分均須按照強制性標準的要求執(zhí)行。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。標準實施要求和措施建議組織措施建立培訓機制，組織相關人員參加培訓，提高對冬閑田大規(guī)格魚苗養(yǎng)殖技術標準的理解和掌握。還可組織專家和技術人員開展實地指導活動，為養(yǎng)殖戶提供具體的操作指導和技術支持。標準發(fā)布后可利用多種渠道宣傳冬閑田養(yǎng)殖大規(guī)格魚苗的重要性和優(yōu)勢?？梢园l(fā)布宣傳材料，包括宣傳冊、海報、視頻等，向農(nóng)民和相關行業(yè)傳達標準的內(nèi)容和意義。技術措施根據(jù)稻作區(qū)類型選擇適合冬閑田養(yǎng)殖的魚類品種，優(yōu)先發(fā)展能夠促進后續(xù)水稻生產(chǎn)、提高復種指數(shù)且綠色低碳的模式。以品種適宜、資源節(jié)約、技術先