DB3701T 10-2020 城市道路工程HSE管理規(guī)范　　

DB3701濟南市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 2 3 3 3 4 5 5 5 6 6 7 8 8 8 本文件主要起草人員：賈玉良、姜春華、劉鴻順、厲健康、安全、環(huán)境管理工作，積極打造HSE三位一養(yǎng)成，把好自覺關(guān)；不斷實施技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，力求從根本上通過該標(biāo)準(zhǔn)化文件的實施，創(chuàng)新風(fēng)險辨識和分析方法，實現(xiàn)HSE風(fēng)險精準(zhǔn)化預(yù)防；關(guān)心員工健康、花”的功夫推動城市道路工程智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)1城市道路工程HSE管理規(guī)范本文件規(guī)定了城市道路工程施工過程中HSE一體化管凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范HJ/T212污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)HJ1100環(huán)境空氣中顆粒物（PM10和PM2.5DB37/T5143城市道路工程現(xiàn)場文明施工管DB3701/T1城市道路工程文明施工管理規(guī)范2HSE管理體系health&safe職業(yè)健康occupationalh4.1基本規(guī)定4.1.2施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置HSE管理機4.1.3施工企業(yè)應(yīng)建立健全HSE監(jiān)督專員委派制度，配備相應(yīng)的HSE監(jiān)督專員，項目HSE監(jiān)督專員代——建立全員HSE責(zé)任制，制定全員HSE責(zé)權(quán)清單，保證HSE管理責(zé)權(quán)一致；——各級管理者的承諾應(yīng)包含對企業(yè)、職責(zé)和從業(yè)人員的內(nèi)——制定的目標(biāo)應(yīng)與施工企業(yè)的長期規(guī)劃和工作計劃保持一——有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時，應(yīng)及時對目標(biāo)進行評審或變34.2價值理念4.2.1施工企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)職業(yè)健康、安全、環(huán)境的融合管理，建立“——持續(xù)改進：運用PDCA管理方法，定期組織HSE管理體系評審和改進。4.2.2施工企業(yè)應(yīng)建立符合企業(yè)自身實際的HSE激勵機5.1健康管理5.1.1項目經(jīng)理部應(yīng)建立包括健康申報、健康查——職業(yè)健康查體應(yīng)包含上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時檢查和應(yīng)急健康檢查，并符合5.1.4機械車輛駕駛、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)人員應(yīng)進行崗位適應(yīng)性查體，并符合下列——無色盲、斷指（肢）等妨礙作業(yè)的疾病及生理5.1.6項目經(jīng)理部宜建立從業(yè)人員電子健康檔案。健康檔案應(yīng)包括個人基本信息、身體健康檔案、心5.1.7個人基本信息應(yīng)包含身份信息、聯(lián)系信息、從事崗位、工作經(jīng)歷、歷史獎懲記錄、違章記錄等45.1.8項目經(jīng)理部應(yīng)建立檔案隱私管理制度5.2教育培訓(xùn)5.2.4從業(yè)人員在同一項目內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)重新接受項目級和班組級5.2.5發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，項目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參5.2.6項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點、施工環(huán)境的變化、工序的進5.2.8新入場從業(yè)人員應(yīng)進行三級HSE教育培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)少于現(xiàn)行《——上級部門下發(fā)的有關(guān)規(guī)定和要求及本單位管理——已采取或準(zhǔn)備采取的預(yù)防和治理措施，以及施工過程中自我防護和管理措5.2.9班組每日上崗前，班組全員應(yīng)根據(jù)班組承擔(dān)的生產(chǎn)和工作任務(wù)進行班56.1.1工程工期3個月以上的城市道路建a)應(yīng)符合HJ/T212規(guī)定，具備實時檢測、本地顯示、在線傳輸、離線傳輸d)可建立自動降塵噴霧系統(tǒng)，根據(jù)PM2.5、PM10濃度自動啟動對應(yīng)區(qū)域的噴霧降塵設(shè)備。6.1.3項目經(jīng)理部可采用包括智能塔吊可視系統(tǒng)、高支模變形監(jiān)測系統(tǒng)、安全帽定位系統(tǒng)、臨6.1.4項目經(jīng)理部宜建立構(gòu)配件集中加工中心，宜采用智能自動加工機械6.2.1項目經(jīng)理部應(yīng)采用從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)，建立現(xiàn)場人員信6.2.2項目經(jīng)理部宜建立工程材料信息管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)工具實現(xiàn)材料計劃管理、采購管理6.2.3項目經(jīng)理部宜利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)及其他輔助設(shè)備建立機械設(shè)備統(tǒng)一信息庫，進行66.2.5項目經(jīng)理部宜在施工現(xiàn)場采用二維碼信息化技術(shù)，識別操作規(guī)程、安全技術(shù)交底等內(nèi)6.2.6項目經(jīng)理部宜使用BIM+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施智能化管理，并符合DB3701/T1有關(guān)規(guī)定。6.3.1辦公及生活區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置，并應(yīng)符合下列b)辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安全距離；c)辦公區(qū)宜設(shè)置門衛(wèi)室、辦公室、會議室、資料e)應(yīng)建立消防安全管理制度，按要求配置足夠、有效的滅火器材和禁煙禁火標(biāo)志；6.3.2施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)設(shè)置大門和門衛(wèi)值班室，大門c)應(yīng)設(shè)置地面導(dǎo)向標(biāo)識、人車隔離地面標(biāo)識、減速標(biāo)識、廠區(qū)地面通道標(biāo)識等；b)標(biāo)志內(nèi)容應(yīng)完整、清潔，設(shè)置高度與人眼的視線高度相一致；c)標(biāo)志不宜設(shè)置在可移動物體上以及影響人員視線的障礙物后面；e)應(yīng)設(shè)專人定期巡檢，遺失或損壞時應(yīng)及時補充完善。6.3.6施工現(xiàn)場具有職業(yè)危害的部位和場所應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施和環(huán)境改6.3.7施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的HSE標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置及管理應(yīng)符合D6.4.1項目經(jīng)理部應(yīng)優(yōu)化施工組織，合理安排施工工序和工序銜接，減少交叉方法、工藝流程及施工組織的動態(tài)需求，并7f)施工現(xiàn)場內(nèi)強光照明燈應(yīng)配有防眩光罩,燈光或焊光不得直射城市行人和車輛通行道路；因施7.1項目經(jīng)理部應(yīng)建立HSE應(yīng)急組織機構(gòu)、編制有關(guān)應(yīng)急制度，明7.2項目經(jīng)理部應(yīng)建立預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、緊急疏散、協(xié)調(diào)聯(lián)動d)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中明確決策及現(xiàn)場指揮人員；e)應(yīng)明確距離最近的具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療或救助機構(gòu)，以及該機構(gòu)的f)應(yīng)制定防止次生、衍生事件發(fā)生的必要措施；g)應(yīng)根據(jù)實際需要和形勢變化對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。7.4項目經(jīng)理部應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，并符合置、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場處置、社會溝通、后期處c)應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對演練情況進行評估、總結(jié)和改進。7.5項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程實際設(shè)置應(yīng)急值班人員，編制應(yīng)急值班表，配a)應(yīng)建立應(yīng)急物資倉庫、編制應(yīng)急物資臺賬，明確管理負(fù)責(zé)人；c)應(yīng)為應(yīng)急搶險隊員配備個體防護裝備及用品，并符合GB/T29510有關(guān)規(guī)定，宜根據(jù)實際情況d)應(yīng)至少每月對應(yīng)急物資及機械設(shè)備進行一次檢查，并按需進行維護保養(yǎng)。87.6當(dāng)工程項目所在地級市發(fā)生傳染性疫情時，項目經(jīng)理部應(yīng)及時啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并符合a)應(yīng)立即封閉現(xiàn)場出入口，每個出入口設(shè)置不少于2名值班人員；b)所有進入施工現(xiàn)場的人員不應(yīng)擅自離開工程范圍，并發(fā)放必需的應(yīng)急物資；d)應(yīng)及時通報疫情情況，加強教育培訓(xùn)，及時落實各項防疫措施；f)應(yīng)指派專人對從業(yè)人員健康狀況進行監(jiān)測。8.1.1工程項目開工前應(yīng)結(jié)合工程特點對HSE管理的實施程，并制定實施過程中持續(xù)改進的具體手段8.1.3項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批通過的HSE管理方案組織調(diào)整、設(shè)計變更、外部環(huán)境等原因確需調(diào)整的8.1.4項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程進度，組織人員定期對方案的可行性等進行檢查評審，檢查評審方8.2.1項目經(jīng)理部應(yīng)在項目開工前成立HSE風(fēng)險因素辨識和評價小組，結(jié)8.2.2HSE風(fēng)險分析應(yīng)根據(jù)影響因素的危害程度和事故發(fā)生的可能性，分別影響因素進行分析，并應(yīng)綜合考慮職業(yè)健康、安全、環(huán)境三a)應(yīng)綜合考慮影響因素的影響程度、持續(xù)時間、頻次、防護措施的有效性等方面；b)風(fēng)險點的劃分的原則應(yīng)為大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰；d)應(yīng)對存在此類風(fēng)險的區(qū)域、地點、崗位等制定有針對性的管控措施，并重點管控。8.2.4HSE風(fēng)險分析與評價的一般程序應(yīng)為風(fēng)險點劃分、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評98.2.5風(fēng)險點劃分應(yīng)對管理活動、分部8.2.6HSE風(fēng)險辨識應(yīng)考慮自身存在的風(fēng)險、環(huán)境影響造成——條件風(fēng)險主要是指施工條件不足而造成的施工a)識別時應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)活動和設(shè)施——作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護——具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和——曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事件的作業(yè)活動和c)識別時應(yīng)考慮坍塌、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、火災(zāi)、觸電、機械傷害、起重傷害、8.2.8環(huán)境影響因素辨識時應(yīng)符合下列——過去：過去活動、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)生的環(huán)境因素，行為已不存在，但影響存d)識別時應(yīng)考慮同一種環(huán)境因素可能會有多種環(huán)境影響、同一活動可能會產(chǎn)生多種環(huán)境因素；——地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良，如地下作業(yè)面空氣不良、地下火、地下水a(chǎn))應(yīng)定期或適時組織風(fēng)險評價工作，明確評價對象，選擇適合的評價方法和程序；b)HSE風(fēng)險評價可采用直接判定法、作業(yè)崗位職業(yè)病危害風(fēng)險分級法、作業(yè)條件危險性分析法d)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險的危險程度對風(fēng)險劃分級別，一般可分為重大風(fēng)險(Ⅰ級）、較大風(fēng)險(Ⅱ級）、一般風(fēng)險(Ⅲ級）、低風(fēng)險(Ⅳ級）四個級別。8.2.12風(fēng)險評價的程序應(yīng)符合下列規(guī)a)組成由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評價小組；b)確定評價范圍和評價對象；8.2.13判定HSE風(fēng)險可能導(dǎo)致的傷害類型，8.3.1項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，結(jié)合企業(yè)自身特點和現(xiàn)場實際情況制定風(fēng)險控制措施a)根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并針對風(fēng)險特征制定具體措施；8.3.2在風(fēng)險控制措施實施前，應(yīng)對措施的可行性、有效性、可靠性、是否8.3.3風(fēng)險控制措施的實施應(yīng)包括下列8.3.4施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置HSE風(fēng)險公示牌、安全8.3.5項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)將管控措施及審核、交底、檢查評審、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。8.4.1HSE監(jiān)視測量的程序應(yīng)包括：驗收、檢查、構(gòu)配件及防護用品進行進場驗收，并應(yīng)按各專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)8.4.4項目經(jīng)理部應(yīng)在特種作業(yè)人員上崗前，查驗特8.4.5工程項目應(yīng)至少每周組織一次HSE檢查，HSE檢查應(yīng)符合CJJ/T275的規(guī)定，主要包括下列內(nèi)8.4.6在有可能造成嚴(yán)重職業(yè)傷害的施工工序和危險性較大的分部分項工程施工時8.4.8監(jiān)視測量過程中，發(fā)現(xiàn)HSE風(fēng)險處于不可控狀態(tài)