蒼南縣錢庫(kù)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃專題研究

蒼南縣錢庫(kù)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃專題報(bào)告PAGE專題報(bào)告目錄TOC\o"1-1"\h\z\u專題一：經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 1專題二：城鎮(zhèn)人口用地規(guī)模研究 5專題三：水鄉(xiāng)特色與宏觀層面城市設(shè)計(jì)研究 8專題四：城鎮(zhèn)定位研究 14專題五：城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究 23PAGE2專題一：經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）發(fā)展背景1、長(zhǎng)三角各級(jí)中心城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)給周邊地區(qū)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇長(zhǎng)三角地區(qū)作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)最為集中的區(qū)域之一，其主要中心城市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已打下雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，隨著各種成本的提高和環(huán)境壓力的加大，中心城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)已是必然趨勢(shì)，原有產(chǎn)業(yè)將逐步外遷到外圍資源、土地成本的“洼地”，從而為周邊中小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了寶貴的機(jī)遇。錢庫(kù)鎮(zhèn)所屬的蒼南縣位于“泛長(zhǎng)三角”南部，主要依托長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)核心上海，核心城鎮(zhèn)是靈溪與龍港，隨著甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線等高等級(jí)區(qū)域干道的貫通，蒼南縣與溫州、上海等地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，其核心城市已呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)外溢現(xiàn)象，對(duì)周邊地區(qū)的影響表現(xiàn)為吸引與輻射并存?？梢灶A(yù)計(jì)隨著靈溪與龍港等中心城市功能的進(jìn)一步提升，必將對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用，從而為錢庫(kù)的發(fā)展提供難得的發(fā)展機(jī)遇。2、“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建給蒼南地區(qū)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇2004年福建省提出了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳，包括了浙江南部、廣東北部和江西部分地區(qū)，是東南沿海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸之一。溫福鐵路和同三高速公路的建成通車將進(jìn)一步強(qiáng)化蒼南地區(qū)與福建地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增加商貿(mào)活動(dòng)，為錢庫(kù)乃至整個(gè)溫州地區(qū)提供更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。3、蒼南縣域北部均質(zhì)化的發(fā)展條件使錢庫(kù)鎮(zhèn)的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)錢庫(kù)鎮(zhèn)所在的蒼南縣域北部自然條件、交通條件、資源條件相似，各城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)要素成本也較為相似，均質(zhì)化的發(fā)展環(huán)境使各鎮(zhèn)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此如何找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展先機(jī)，降低發(fā)展過(guò)程中的機(jī)會(huì)成本是錢庫(kù)鎮(zhèn)未來(lái)快速崛起所面臨的重大挑戰(zhàn)。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀特征1、發(fā)展階段：二產(chǎn)為主的快速發(fā)展階段錢庫(kù)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷改革開(kāi)放后的幾次波動(dòng)，目前正以加速增長(zhǎng)階段。2002-2007年期間，錢庫(kù)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值年均以25%的速率遞增，增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蒼南縣的平均水平（12％）和浙江省的平均水平（17.9％）。2007年錢庫(kù)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值347195萬(wàn)元，其中工業(yè)總產(chǎn)值342240萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.94，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.73億元，同比增長(zhǎng)21%。工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)總產(chǎn)值的98.57%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4955萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.34%。按照這一增速和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的相對(duì)比例（三產(chǎn)缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）并根據(jù)普遍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律判斷，錢庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已達(dá)到了工業(yè)化中期水平，并逐漸向高級(jí)階段邁進(jìn)。根據(jù)國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化中期階段工業(yè)以加工、組裝為重點(diǎn)，二產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，三產(chǎn)發(fā)展對(duì)二產(chǎn)的依附強(qiáng)，短期內(nèi)還難以取代工業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心功能，而二產(chǎn)發(fā)展通常需依賴產(chǎn)業(yè)要素的規(guī)模擴(kuò)張才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的目的,，因此，對(duì)產(chǎn)業(yè)空間的需求預(yù)測(cè)、位置選擇以及布局模式將是保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在，必須給予足夠的重視。2、經(jīng)濟(jì)地位：蒼南北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布情況來(lái)看，蒼南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的“極核”＋“圈層”分布態(tài)勢(shì)，龍港靈溪構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)核心，而與之相鄰的錢庫(kù)、金鄉(xiāng)、宜山等城鎮(zhèn)緊隨其后，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍分布在縣域外圍。通過(guò)蒼南縣北片城鎮(zhèn)的比較，錢庫(kù)鎮(zhèn)在蒼南縣的經(jīng)濟(jì)地位僅次于靈溪、龍港，與金鄉(xiāng)、宜山同屬第二梯隊(duì)。錢庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入分別位居蒼南縣第4名、第4名和第3名。2006年蒼南縣北片各城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表鎮(zhèn)名總?cè)丝冢ㄈ耍┺r(nóng)民人均純收入（萬(wàn)元）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）財(cái)政總收入（萬(wàn)元）企業(yè)固定資產(chǎn)投資（萬(wàn)元）靈溪鎮(zhèn)20522073306783587260263794龍港鎮(zhèn)270340784310344708924570159宜山鎮(zhèn)4452866083913467969320錢庫(kù)鎮(zhèn)6765667132029771242216050金鄉(xiāng)鎮(zhèn)7108768323724741175220405蘆浦鎮(zhèn)223664658796596177望里鎮(zhèn)32161439510783289052舥艚鎮(zhèn)338784378995744891045炎亭鎮(zhèn)152224802017010藻溪鎮(zhèn)2689850301698918680大漁鎮(zhèn)16955344416861074105云巖鄉(xiāng)14616590052008791500仙居鄉(xiāng)17678510109480括山鄉(xiāng)91894112311743220新安鄉(xiāng)174954914188101286956浦亭鄉(xiāng)1412644392656906125鳳池鄉(xiāng)1053249356059450石坪鄉(xiāng)117244435381567245資料來(lái)源：《浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征（1）主導(dǎo)行業(yè)形成，重點(diǎn)企業(yè)支柱作用日益凸現(xiàn)近年來(lái)，得益于對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持，錢庫(kù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力已逐漸從遍地開(kāi)花的家庭作坊向幾大骨干企業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)在大企業(yè)的帶動(dòng)下，錢庫(kù)已基本形成了箱包、印刷等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展：2007年錢庫(kù)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值107377萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)20.94%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到49家，同比增長(zhǎng)16%；宇宙公司實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.44億元，首次突破3億元大關(guān)；愛(ài)德標(biāo)準(zhǔn)件、恒力材料公司工業(yè)產(chǎn)值也超過(guò)1億，這三家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值5.79億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)比重16.9%。規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)起著龍頭作用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在骨干企業(yè)的帶動(dòng)下，錢庫(kù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效率也有了顯著提升，2007年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5142萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.7%，其中規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)1852萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71.96%。北部主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值北部主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主導(dǎo)行業(yè)基本形成：從2007年錢庫(kù)工業(yè)行業(yè)分類比重可以看出，北部主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值北部主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展：錢庫(kù)歷來(lái)是蒼南縣域的商貿(mào)重鎮(zhèn)，盡管龍港的崛起在一定程度上導(dǎo)致了錢庫(kù)商貿(mào)地位的下降，但隨著近年來(lái)工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展也促進(jìn)了錢庫(kù)各類市場(chǎng)的不斷發(fā)育，包括水果、副食品、小商品、百貨、服裝、木材等市中小市場(chǎng)以及錢庫(kù)的“金字招牌”中國(guó)箱包市場(chǎng)。部分店鋪年租金甚至高達(dá)12萬(wàn),市場(chǎng)人氣非常旺盛。目前，錢庫(kù)中國(guó)箱包市場(chǎng)基地已形成一定規(guī)模,占地4ha，并已劃出15ha左右的加工區(qū)，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，2006年實(shí)現(xiàn)出口額2.85億元，發(fā)展前景良好。2007年錢庫(kù)鎮(zhèn)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表行業(yè)分類工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元）百分比（%）印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制7486938.12紡織業(yè)4091320.83造紙及紙制品業(yè)2211611.26通用機(jī)械制造業(yè)148997.59工藝品及其他制造業(yè)125346.38水的生產(chǎn)與供應(yīng)117425.98塑料制品業(yè)111845.69皮革、毛皮、羽毛及其他制品業(yè)60093.06非金屬礦物制品業(yè)10900.55化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)10520.54總計(jì)196408100.00（2）受大企業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，投資、出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁消費(fèi)、投資、出口被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三輛馬車。近年來(lái)錢庫(kù)受大企業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，錢庫(kù)鎮(zhèn)投資出口兩大指標(biāo)均增長(zhǎng)強(qiáng)勁。出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁：近年來(lái)，錢庫(kù)鎮(zhèn)為了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，加強(qiáng)了行業(yè)投資導(dǎo)向，一方面通過(guò)技術(shù)改造增長(zhǎng)傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品出口種類，另一方面加大對(duì)新興出口行業(yè)的投資力度，現(xiàn)已從單一出口毛紡逐漸發(fā)展到不干膠、箱包、印刷等多種行業(yè)，并充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，依托寧波、上海的出口貿(mào)易，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的出口生產(chǎn)、銷售，2007年完成外貿(mào)交易額32492萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.52%，呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。蒼南縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口與投資比較3投資力度加大：蒼南縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口與投資比較3（3）中小企業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)品附加值有待提高錢庫(kù)、金鄉(xiāng)、宜山區(qū)域臨近，發(fā)展條件相似，產(chǎn)業(yè)以印刷、紙制品、塑料制品業(yè)為主，門檻低，易于模仿，是中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一方面，這些產(chǎn)業(yè)均為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題；但另一方面，這些產(chǎn)業(yè)普遍附加值不高，規(guī)模小，極易造成空間上的分散，增加了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力，同時(shí)也減緩了商貿(mào)、餐飲、辦公、咨詢等三產(chǎn)的發(fā)育程度。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與策略（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不管從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)角度還是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)部分產(chǎn)業(yè)附加值提升的角度來(lái)看，錢庫(kù)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展均需在保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育工貿(mào)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈培育以及產(chǎn)品特色塑造，突破發(fā)展瓶頸，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中確立優(yōu)勢(shì)。根據(jù)近年來(lái)錢庫(kù)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的年增長(zhǎng)率（15-20%），并結(jié)合蒼南縣“十一五”中工業(yè)總產(chǎn)值15%的增長(zhǎng)目標(biāo)，規(guī)劃確定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為：到2015年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)113億元，到2025年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)321億元。其中年鎮(zhèn)區(qū)2015年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90億元，2025年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)257億元。錢庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)規(guī)劃20072010201520202025工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度（%）18%15%12%10%工業(yè)總產(chǎn)值（億元）34.2256.22113.09199.30320.97注：由于錢庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺乏，本次規(guī)劃主要對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略1、總體思路大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和高效化。整合鎮(zhèn)域空間資源，合理布局和調(diào)整各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地。2、第一產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，加強(qiáng)“十大農(nóng)業(yè)工程”的建設(shè)，以特色農(nóng)業(yè)培育為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極拓展品牌農(nóng)業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)科技含量。第一產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向?yàn)椋杭哟笏?、蔬菜園區(qū)、特色果園、木材的培育以及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。第一產(chǎn)業(yè)主要分布于鎮(zhèn)區(qū)外圍農(nóng)用地以及鎮(zhèn)域南部的山林地。3、第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以加大技術(shù)改造、提高生產(chǎn)效率、倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)為核心，具體發(fā)展思路如下：以箱包產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)印刷、造紙、塑料制品等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群；以宇宙集團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)中小紡織服裝企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拓展紡織產(chǎn)業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造鞏固現(xiàn)有加工優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，提升前向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、后向印染后整體等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)；結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及市場(chǎng)機(jī)遇，培育一些新興產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)錢庫(kù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。鎮(zhèn)域第二產(chǎn)業(yè)的空間布局主要集中在鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)錢庫(kù)大道兩側(cè)的工業(yè)功能區(qū)以及龍金大道兩側(cè)的工業(yè)功能內(nèi)。規(guī)劃加快錢庫(kù)現(xiàn)狀工業(yè)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步遷出鎮(zhèn)區(qū)混雜在居住用地中的工業(yè)企業(yè)，近期適當(dāng)保留家庭手工作坊，暫集中在鎮(zhèn)區(qū)東北工業(yè)居住混雜地塊；對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各村的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行空間整合，以此發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，并最大程度實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，在鎮(zhèn)域農(nóng)村保留無(wú)污染的箱包加工家庭作坊。4、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，切實(shí)提高三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)大鎮(zhèn)的步伐，規(guī)劃期內(nèi)著力發(fā)展箱包市場(chǎng)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的空間布局主要集中于鎮(zhèn)區(qū)，其中：箱包市場(chǎng)主要集中在鎮(zhèn)北環(huán)城北路北側(cè)以及鎮(zhèn)東龍金大道北側(cè)；商貿(mào)、金融、餐飲等服務(wù)業(yè)主要位于城鎮(zhèn)中心區(qū)一帶；物流業(yè)則分布于龍金大道南側(cè)。此外，在加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)輻射力和擴(kuò)大區(qū)域影響范圍的同時(shí)，注重鎮(zhèn)村服務(wù)設(shè)施的完備，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)。

專題二：城鎮(zhèn)人口用地規(guī)模研究錢庫(kù)鎮(zhèn)2001-2007年總?cè)丝谧兓厔?shì)圖一、城鎮(zhèn)化特點(diǎn)與水平錢庫(kù)鎮(zhèn)2001-2007年總?cè)丝谧兓厔?shì)圖（一）城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)：前期緩慢，近期加速由于錢庫(kù)鎮(zhèn)外出經(jīng)商的傳統(tǒng)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的靈活性，使得鎮(zhèn)域有大量戶籍人口長(zhǎng)期外出經(jīng)商，同時(shí)也有大量外來(lái)務(wù)工人員、外來(lái)三產(chǎn)服務(wù)人員和部分外來(lái)生意人在錢庫(kù)長(zhǎng)期居住，因而錢庫(kù)鎮(zhèn)的常住人口總數(shù)有一定的波動(dòng)性。從人口增長(zhǎng)情況來(lái)看，從2001年以前錢庫(kù)鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)較為緩慢，平均每年僅增加約300人，人口呈外流趨勢(shì)。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因與前述經(jīng)濟(jì)地位的相對(duì)弱化、大企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)在空間上的分離以及公共設(shè)施發(fā)育不足有關(guān)。2001年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)的背景下，錢庫(kù)人口增速呈上升趨勢(shì)，統(tǒng)計(jì)資料表明，2001年到2007年常住人口年均增長(zhǎng)率達(dá)3.28‰，暫住人口年均遞增319人。2001-2007年錢庫(kù)鎮(zhèn)人口變化情況一覽表年份戶籍常住人口暫住人口常住總?cè)丝冢ㄈ耍艏側(cè)丝冢ㄈ耍艏獬觯ㄈ耍艏Ｗ。ㄈ耍艏Ｗ∪丝谀暝鲩L(zhǎng)率（‰）暫住人口（人）暫住人口年遞增（人）200166152899557157118206897720026583579385789712.959282-25386717920036649280105848210.1011569228770051200467481986857613-14.86126041035702172005671189363577552.46126282470383200667656997657680-1.30126542670334200769690103885829210.6113736108272028年均增長(zhǎng)率3.28年均遞增319（二）城鎮(zhèn)化特征：強(qiáng)烈的人口集中化趨勢(shì)2007年，錢庫(kù)鎮(zhèn)轄4個(gè)社區(qū)、40個(gè)行政村。鎮(zhèn)域總?cè)丝?2028人，其中戶籍常住人口58292人，暫住人口13736人。從鎮(zhèn)域人口分布來(lái)看，錢庫(kù)鎮(zhèn)現(xiàn)狀常住人口主要集中在現(xiàn)狀建成區(qū)及周邊村莊，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建成區(qū)覆蓋了東西街、橫街、金加垟、金處以及三東、西堡、黃判橋、倪處、章均垟、三秀橋、后謝、車頭等村的大部分區(qū)域，這個(gè)區(qū)域總?cè)丝?6309人，其中戶籍常住人口25745人，暫住人口10564人，集中了全鎮(zhèn)域44%的戶籍常住人口和77%的暫住人口。現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50.41%。呈現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的人口集中化趨勢(shì)。鎮(zhèn)域人口分布圖鎮(zhèn)域人口分布圖鎮(zhèn)域人口構(gòu)成圖二、城鎮(zhèn)規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題的結(jié)論，在錢庫(kù)目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與要素投入存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，因此可以預(yù)計(jì)隨著錢庫(kù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，其城鎮(zhèn)規(guī)模（包括人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模）也將快速擴(kuò)展。城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模的確定，一是要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，二是應(yīng)與上層次規(guī)劃有效銜接（尤其是土地指標(biāo)仍存在較大剛性，過(guò)大的規(guī)模無(wú)異于紙上談兵）。本次規(guī)劃通過(guò)多種預(yù)測(cè)方法對(duì)錢庫(kù)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模作出的預(yù)測(cè)，并根據(jù)有關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)控。（一）城鎮(zhèn)人口規(guī)模1、鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)（1）戶籍常住人口預(yù)測(cè)規(guī)劃采用綜合增長(zhǎng)率法對(duì)戶籍常住人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，考慮到錢庫(kù)鎮(zhèn)天南海北的經(jīng)商傳統(tǒng)，隨著市場(chǎng)開(kāi)放度的提高，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)錢庫(kù)鎮(zhèn)外出的戶籍人口將穩(wěn)定增長(zhǎng)，而人口自然增長(zhǎng)率也不會(huì)有大的提高，因此，錢庫(kù)鎮(zhèn)的戶籍常住人口增長(zhǎng)將較為緩慢。結(jié)合錢庫(kù)鎮(zhèn)戶籍人口近年來(lái)3.28‰左右的自然增長(zhǎng)率，規(guī)劃確定2008-2015年綜合增長(zhǎng)率為5‰，2016-2025年綜合增長(zhǎng)率為3‰。綜合增長(zhǎng)率法計(jì)算公式Pt=P0·（1+）t其中，P0—基年的鎮(zhèn)域戶籍常住人口；Pt—第t年鎮(zhèn)域戶籍常住人口；—年均增長(zhǎng)率，t—年份數(shù)。通過(guò)計(jì)算可以得出：2015年鎮(zhèn)域常住人口為58876人、2025年為59230人。鎮(zhèn)域戶籍常住人口預(yù)測(cè)年份2007201520202025綜合增長(zhǎng)率（%）3.28‰（2002-2007）5‰3‰3‰鎮(zhèn)域常住人口（人）58292588765905359230（2）鎮(zhèn)域暫住人口預(yù)測(cè)錢庫(kù)鎮(zhèn)暫住人口主要為外來(lái)務(wù)工人員、外來(lái)三產(chǎn)服務(wù)人員和部分外來(lái)生意人構(gòu)成?？紤]到2006年開(kāi)始中國(guó)箱包市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地的逐步建設(shè)，預(yù)計(jì)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間城鎮(zhèn)外來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)商、務(wù)工人員將持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)合現(xiàn)狀年均增長(zhǎng)率，規(guī)劃預(yù)測(cè)2008-2015年短期暫住人口年均遞增600人，2016-2025年短期暫住人口年均遞增400人，則2015年鎮(zhèn)域暫住人口約18536人，2025年鎮(zhèn)域暫住人口約22536人。鎮(zhèn)域暫住人口預(yù)測(cè)年份2007201520202025年遞增（人/年）600400400鎮(zhèn)域暫住人口（人）13736185362053622536（3）鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)綜合鎮(zhèn)域戶籍人口和暫住人口的預(yù)測(cè)結(jié)果，本次規(guī)劃預(yù)測(cè)錢庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝诮?015年將達(dá)到7.8萬(wàn)人，遠(yuǎn)期2025年將達(dá)到8萬(wàn)人。鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)年份2007201520202025戶籍常住人口人）58292588765905359230暫住人口（人）13736185362053622536總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）720287741279589817662、城鎮(zhèn)人口規(guī)模預(yù)測(cè)（1）城市化水平法錢庫(kù)鎮(zhèn)2007年城鎮(zhèn)化水平達(dá)50.41%，高于蒼南縣平均水平45%。根據(jù)《蒼南縣域總體規(guī)劃（2006-2020）》，蒼南縣近期（2010年）城鎮(zhèn)化水平為52%，遠(yuǎn)期（2020年）城鎮(zhèn)化水平為69%，考慮到錢庫(kù)鎮(zhèn)綜合實(shí)力位于蒼南縣域前列，經(jīng)濟(jì)輻射和城鎮(zhèn)集聚功能明顯，且處于城鎮(zhèn)化加速時(shí)期，因而未來(lái)城鎮(zhèn)化水平仍會(huì)繼續(xù)提高，但城鎮(zhèn)集聚到一定程度，其城鎮(zhèn)化速度會(huì)逐漸減慢。本次規(guī)劃確定錢庫(kù)鎮(zhèn)近期（2015年）城鎮(zhèn)化水平62%，遠(yuǎn)期（2025年）城鎮(zhèn)化水平72%。據(jù)此預(yù)測(cè)：近期（2015年）城鎮(zhèn)人口約5萬(wàn)人，遠(yuǎn)期（2025年）城鎮(zhèn)人口約6萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)年份2007201520202025鎮(zhèn)域總?cè)丝冢ㄈ耍?2028774127958981766城鎮(zhèn)化水平（%）46.67626872城鎮(zhèn)人口（人）36309479955412058872（2）上位規(guī)劃要求上一輪總體規(guī)劃將新安、望里、括山納入錢庫(kù)片區(qū)，過(guò)高地估計(jì)了錢庫(kù)片區(qū)的發(fā)展速度，因此規(guī)劃到2020年錢庫(kù)鎮(zhèn)域總?cè)丝?.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口6.5萬(wàn)人。新一輪《蒼南縣域總體規(guī)劃》綱要對(duì)錢庫(kù)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃作出戰(zhàn)略性引導(dǎo)，規(guī)劃到2020年錢庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝?.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口5.5萬(wàn)人。結(jié)合上輪規(guī)劃及上位規(guī)劃的預(yù)測(cè)，考慮到錢庫(kù)中國(guó)箱包基地的建設(shè)影響，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化水平將得到快速增長(zhǎng)；同時(shí)，本次規(guī)劃以2025年為遠(yuǎn)景期限，城鎮(zhèn)人口規(guī)模及城鎮(zhèn)化水平也應(yīng)相應(yīng)提高。（3）城鎮(zhèn)人口綜合結(jié)果綜合城市化水平法、上輪總體規(guī)劃和上位規(guī)劃的要求，規(guī)劃預(yù)測(cè)2015年城鎮(zhèn)化水平62%，城鎮(zhèn)人口5萬(wàn)人；2025年城鎮(zhèn)化水平72%，城鎮(zhèn)人口6萬(wàn)人。（二）城鎮(zhèn)用地規(guī)模1、人均用地指標(biāo)法錢庫(kù)鎮(zhèn)現(xiàn)狀均用地指標(biāo)比較低，城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活空間擁擠，遠(yuǎn)低于《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中的人均建設(shè)用地指標(biāo)，為緩解城鎮(zhèn)用地緊張的問(wèn)題，建設(shè)高水準(zhǔn)的商貿(mào)城鎮(zhèn)，規(guī)劃期內(nèi)適當(dāng)提高人均用地指標(biāo)，規(guī)劃近遠(yuǎn)期人均建設(shè)用地指標(biāo)均控制在90平方米/人左右?！舵?zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)現(xiàn)狀建設(shè)用地水平（m2/人）允許調(diào)整幅度（m2/人）≤60增0-15＞60-≤80增0-10＞80-≤100增、減0-10＞100-≤120減0-10＞120-≤140減0-15＞140減至140以內(nèi)綜合鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的預(yù)測(cè)結(jié)果和人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，得出錢庫(kù)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為：近期（2015年）4.4平方公里，遠(yuǎn)期（2025年）5.3平方公里。2、用地彈性系數(shù)法根據(jù)世界發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，城市化發(fā)展要求城市用地的擴(kuò)展速度與城市人口的增長(zhǎng)速度必須保持一個(gè)合理的比例，因此，目前國(guó)內(nèi)外將城市用地彈性系數(shù)（城市用地增長(zhǎng)率與人口增長(zhǎng)率之比）作為評(píng)判城市土地是否高效、合理、集約利用的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上公認(rèn)的城市用地彈性系數(shù)合理限度在1.2以內(nèi)，國(guó)內(nèi)一般認(rèn)為用地彈性系數(shù)在1.12以內(nèi)比較適合中國(guó)城市土地集約利用控制。本次規(guī)劃近遠(yuǎn)期用地彈性系數(shù)均取1.12，則近期（2015年）城鎮(zhèn)建設(shè)用地約4.3平方公里，遠(yuǎn)期（2025年）城鎮(zhèn)建設(shè)用地約5.3平方公里。3、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)綜合以上兩種方法的預(yù)測(cè)結(jié)果，確定錢庫(kù)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的控制目標(biāo)為：近期：至2015年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地為4.4平方公里，人均建設(shè)用地90平方米/人；遠(yuǎn)期：至2025年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地為5.3平方公里，人均建設(shè)用地90平方米/人。城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制指標(biāo)現(xiàn)狀201520202025人均用地指標(biāo)法（平方公里）3.204.314.875.30用地彈性系數(shù)法（平方公里）3.204.424.595.27綜合（平方公里）4.374.735.29（三）與《蒼南縣域總體規(guī)劃》的銜接為與在編的《蒼南縣域總體規(guī)劃》銜接，本次規(guī)劃增加了2020年的預(yù)測(cè)指標(biāo)如下：1、人口規(guī)模（2020年）：與《蒼南縣域總體規(guī)劃》基本一致，為5.4萬(wàn)人。2、用地規(guī)模（2020年）：與《蒼南縣域總體規(guī)劃》一致，為4.73平方公里。

專題三：水鄉(xiāng)特色與宏觀層面城市設(shè)計(jì)研究一、特色與問(wèn)題（一）水鄉(xiāng)的淵源錢庫(kù)鎮(zhèn)地處溫州蒼南鰲江水系以南的水網(wǎng)平原，鎮(zhèn)內(nèi)水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，星羅棋布，素有“江南魚米之鄉(xiāng)”和溫州“威尼斯”之美譽(yù)?，F(xiàn)狀錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)的河流水系與橋梁錢庫(kù)鎮(zhèn)得名于五代十國(guó)，自南宋高宗年間就有建制。解放后1954年成立錢庫(kù)區(qū)，1992年撤區(qū)擴(kuò)鎮(zhèn)時(shí)將夏口鄉(xiāng)、項(xiàng)橋鄉(xiāng)、陳東鄉(xiāng)并入錢庫(kù)，現(xiàn)今成為擁有人口7萬(wàn)多的中心建制鎮(zhèn)，地靈人杰。錢庫(kù)有著悠久的筑橋歷史，其中列為縣級(jí)文物保護(hù)單位的有2處，分別是永寧橋和大魁橋，兩座橋歷史悠久，造型美觀，結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，保存完整，具有較高的藝術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值。錢庫(kù)現(xiàn)存古橋概況名稱區(qū)位建橋年代橋梁樣式保存狀況永寧橋錢庫(kù)鎮(zhèn)垟頭村明正德丁丑（1517）三孔梁式石橋保存完整大魁橋錢庫(kù)鎮(zhèn)中心河道清嘉慶三年(1778)五孔梁式石橋保存完整三孔洞橋錢庫(kù)鎮(zhèn)洞橋村宋元祐二年（1087）三孔梁式石柱橋保存完整單板洞橋錢庫(kù)鎮(zhèn)洞橋村宋元祐三年（1088）單孔石板橋保存完整項(xiàng)家橋錢庫(kù)鎮(zhèn)項(xiàng)東村清道光五年（1825）九間梁式石橋保存完整新的時(shí)代來(lái)臨，錢庫(kù)需要注入新的文化內(nèi)涵，對(duì)歷史文脈進(jìn)行延續(xù)和發(fā)展。塑造新型的水鄉(xiāng)空間與景觀，彰顯水鄉(xiāng)特色，為文脈的延續(xù)和發(fā)展提供恰當(dāng)?shù)妮d體成為當(dāng)務(wù)之急。（二）水鄉(xiāng)的特色經(jīng)調(diào)查研究，錢庫(kù)現(xiàn)狀建成區(qū)具有典型的蒼南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、自然豐富的河流水系現(xiàn)狀錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)陸地與水域的面積比值2、濃厚熱烈的商業(yè)氛圍現(xiàn)狀錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)的主要商業(yè)街3、高密度的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)注：圖中色塊由深到淺分別表示道路網(wǎng)方格的大小為：注：圖中色塊由深到淺分別表示道路網(wǎng)方格的大小為：50米以下，50-100米，100-150米，150米以上四個(gè)級(jí)別。錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)增長(zhǎng)的“年輪”4、尺度宜人的街道空間三河六岸的空間關(guān)系5、街坊型的城鎮(zhèn)居住生活三河六岸的居住空間（三）現(xiàn)存的問(wèn)題通過(guò)分析總結(jié)，目前建設(shè)方式中存在的問(wèn)題制約和阻礙了城鎮(zhèn)進(jìn)一步的發(fā)展，需要得到即時(shí)的發(fā)現(xiàn)和指正：1、城鎮(zhèn)背水而居、水鄉(xiāng)意象不突出濱水空間利用的不足與不當(dāng)2、綠化的總量不足、空間分布不均現(xiàn)狀錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)的綠地3、生產(chǎn)與生活空間混雜現(xiàn)狀錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)混雜有的工業(yè)居住片區(qū)二、規(guī)劃目標(biāo)（一）水鄉(xiāng)的意象河流是人們認(rèn)識(shí)錢庫(kù)的首要印象，無(wú)論是外來(lái)訪客還是城鎮(zhèn)居民，對(duì)于錢庫(kù)的認(rèn)同感通常是從密布的河流水系開(kāi)始的。河流的地理標(biāo)志性與流動(dòng)的脈絡(luò)是人認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)人們認(rèn)識(shí)錢庫(kù)空間脈絡(luò)發(fā)展的線索。通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)使這根觀察城市的線索特征鮮明起來(lái)，無(wú)疑在提升了城鎮(zhèn)空間環(huán)境的同時(shí)，也亮出了一張鮮明的“城鎮(zhèn)名片”。（二）繁榮的商業(yè)商業(yè)活動(dòng)是錢庫(kù)城鎮(zhèn)居民日常生活最重要的組成部分，河流作為城鎮(zhèn)的公共資源，是塑造城鎮(zhèn)個(gè)性和提供公共開(kāi)敞空間的重要載體，商業(yè)空間與濱水空間的有效結(jié)合，可增強(qiáng)開(kāi)放性和共享性，最大化的體現(xiàn)公眾利益。應(yīng)注重控制沿河一線用地的開(kāi)發(fā)，沿河形成帶狀的公共空間，優(yōu)先布局綠地廣場(chǎng)和公共服務(wù)設(shè)施，盡量避免住宅小區(qū)或工業(yè)的建設(shè)。同時(shí)，將各種商業(yè)業(yè)態(tài)以不同的空間組合形式布置，不但可以向經(jīng)營(yíng)者提供多樣化的商業(yè)經(jīng)營(yíng)空間，也有利于滿足消費(fèi)者日益多元化的消費(fèi)需求。（三）活力的城鎮(zhèn)濱水區(qū)是城鎮(zhèn)不可分割的重要組成部分，其發(fā)展與城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位和總體布局緊密相連。注重濱水地區(qū)的功能復(fù)合，力求創(chuàng)造出休閑娛樂(lè)與濱水環(huán)境有機(jī)結(jié)合的多元城鎮(zhèn)生活，重塑濱水區(qū)的活力。有活力的濱水地區(qū)反映在用地布局上是功能的綜合性，因此，也應(yīng)保證城鎮(zhèn)空間活動(dòng)和景觀的多樣性，將文化娛樂(lè)、商業(yè)零售、辦公居住、體育活動(dòng)等功能組織在一起，使多種不同用途有機(jī)融合，讓人們?cè)诎滋臁⒁雇?、?jié)假日都可以在此聚集，充分激發(fā)城鎮(zhèn)濱水地區(qū)的活力。三、規(guī)劃建議（一）進(jìn)行必要的河道整治，理順濱水區(qū)域與城鎮(zhèn)形態(tài)的關(guān)系1、濱水區(qū)域的功能結(jié)構(gòu)河流交叉縱橫的地區(qū)，岸線綿長(zhǎng)。調(diào)整依河展開(kāi)的城鎮(zhèn)空間功能，規(guī)劃對(duì)濱水區(qū)域進(jìn)行綜合的整治和建設(shè)：濱水區(qū)功能結(jié)構(gòu)示意ａ．東大河、百花河、鹡鸰河是流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)重要功能區(qū)塊的三條主要河流，規(guī)劃在“三河六岸”地區(qū)形成多種用途的有機(jī)結(jié)合，利用濱水區(qū)的整治與建設(shè)提升城鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。濱水區(qū)功能結(jié)構(gòu)示意濱水區(qū)綠地系統(tǒng)示意濱水區(qū)綠地系統(tǒng)示意ｂ．建立由外圍逐漸向中心楔入的濱水綠地系統(tǒng)，突顯水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)獨(dú)特而和諧的空間環(huán)境特征以及網(wǎng)絡(luò)狀的空間形態(tài)特征。濱水區(qū)公關(guān)活動(dòng)空間示意濱水區(qū)公關(guān)活動(dòng)空間示意ｃ．?dāng)U展和連接以行政中心與商業(yè)中心為起點(diǎn)的濱水開(kāi)放空間，突出濱水區(qū)域的休閑、游憩功能，鼓勵(lì)步行交通。城鎮(zhèn)入口空間示意城鎮(zhèn)入口空間示意ｄ．塑造龍金大道兩側(cè)以工業(yè)功能區(qū)與市場(chǎng)建設(shè)為依托的、具有現(xiàn)代工貿(mào)城鎮(zhèn)特色的城鎮(zhèn)入口。2、城鎮(zhèn)中心的組織與濱水區(qū)域規(guī)劃錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)形成兩個(gè)中心——商業(yè)中心和行政中心，商業(yè)中心處于舊城改造區(qū)塊，行政中心處于新區(qū)建設(shè)區(qū)塊：ａ．在東大河、百花河、鹡鸰河三河交匯處，以振興西街、文衛(wèi)路、公園路、錢南路、興華路5條主要道路為邊界，形成具備地方傳統(tǒng)特色的商業(yè)中心。促使該中心面向河流開(kāi)敞，將商業(yè)、文化、娛樂(lè)設(shè)施、游憩活動(dòng)場(chǎng)所與濱水綠化空間進(jìn)行組合，形成連續(xù)、開(kāi)敞的濱水步行道，并且保證與內(nèi)陸商業(yè)街區(qū)之間緊密、便捷的步行聯(lián)系。b．在鹡鸰河?xùn)|段南側(cè)形成行政中心，北靠綜合性休閑公園，南鄰新型的濱水商業(yè)街區(qū)，利用良好的環(huán)境充分體現(xiàn)新區(qū)建設(shè)中濱水地帶的土地價(jià)值，改善由于水網(wǎng)密布帶來(lái)的新區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低的情況。通過(guò)對(duì)鹡鸰河兩岸新型商住街區(qū)的建筑、新式、風(fēng)格的控制和不同功能主題的塑造，創(chuàng)造出形式豐富、尺度宜人、功能多樣的現(xiàn)代水鄉(xiāng)特色空間。行政中心與商業(yè)中心行政中心與商業(yè)中心（二）建立特色化的水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)景觀空間，提升整體空間環(huán)境品質(zhì)1、濱水開(kāi)放空間的分布規(guī)劃錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)的濱水公共開(kāi)放空間沿每一條流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)河流展開(kāi)，綠地系統(tǒng)由城鎮(zhèn)中心向外圍伸展、放大，公共活動(dòng)系統(tǒng)則由外圍向中心匯聚、集中：東大河上橋梁之間最小間距為30m，最大間距為200m，平均每不到100m岸線會(huì)出現(xiàn)一座橋梁。這種長(zhǎng)度的水岸空間適合依靠相鄰地塊的服務(wù)支撐形成濱水公共休閑活動(dòng)空間，濱水活動(dòng)的連續(xù)性較弱，并不影響形成連續(xù)完整的景觀界面。百花河上橋梁之間最小間距為110m，最大間距為300m，平均每200m岸線會(huì)出現(xiàn)一座橋梁，適合形成較為連續(xù)、完整的濱水公共活動(dòng)空間?？山Y(jié)合相鄰地塊的公共服務(wù)設(shè)施，組織動(dòng)靜皆宜的濱水休閑娛樂(lè)活動(dòng)。百花河商業(yè)水岸鹡鸰河上橋梁之間最小間距為190m，最大間距為300m，平均每250m岸線會(huì)出現(xiàn)一座橋梁，適合形成較為連續(xù)、完整的濱水公共活動(dòng)空間?？山Y(jié)合相鄰地塊的公共服務(wù)設(shè)施，組織動(dòng)靜皆宜的濱水休閑娛樂(lè)活動(dòng)。百花河商業(yè)水岸鹡鸰河商住水岸2、濱水開(kāi)放空間的模式鹡鸰河商住水岸a．硬質(zhì)水岸規(guī)劃錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)的硬質(zhì)水岸主要集中在商業(yè)密集的河段，需要承載大量人群的公共活動(dòng)。在具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，分為舊城改造和新區(qū)建設(shè)兩種情況：舊城改造的百花河商業(yè)水岸——以東大河為中點(diǎn)，將百花河西段、貨運(yùn)街以東沿岸的用地與空間進(jìn)行整理，塑造成完整連續(xù)的步行商業(yè)水街，在靠近東大河的河段將步行水街放大為步行街區(qū)與濱水廣場(chǎng)；在東大河以東、規(guī)劃路以西范圍內(nèi)的百花河和鹡鸰河兩岸的商業(yè)，延續(xù)錢庫(kù)城鎮(zhèn)特有的地方商業(yè)傳統(tǒng)，展現(xiàn)水鄉(xiāng)魅力。根據(jù)防洪要求，沿河兩岸需設(shè)置標(biāo)高4.2米（50年一遇的洪水位：3.68米）的防洪堤岸，岸邊種植景觀性的河濱大樹(shù)；在防洪堤岸外側(cè)增加標(biāo)高3.5米的連續(xù)親水空間，它是居民親水的重要場(chǎng)所，具有濱河步行帶、河灣親水池、親水露天舞臺(tái)、戲迷角、兒童游戲場(chǎng)、慢跑道等活動(dòng)空間；而在常水位2.6-2.7米的常水位高度上，間隔布置濱水小道、臺(tái)階或平臺(tái)，為居民提供臨水的休閑活動(dòng)。新區(qū)建設(shè)的鹡鸰河商住水岸——梳理過(guò)于曲折的河道予以適當(dāng)?shù)募訉捇驕p窄，將水直接引入平行的步行街，與商業(yè)中心形成緊密的步行聯(lián)系，將濱水步行街的局部放大形成廣場(chǎng)或小游園，適當(dāng)理水，營(yíng)造出較大的水面，豐富濱水空間的形態(tài)，增強(qiáng)趣味性與觀賞性。此處的堤岸處理，與百花河商業(yè)水岸的做法相同。b．軟質(zhì)水岸真正宜人的水岸空間，需要?jiǎng)屿o結(jié)合，在中心區(qū)以外的濱水公共空間，不僅要為人提供親水、近水的便利，更需要一定量的綠化種植，營(yíng)造出綠色的軟質(zhì)駁岸，強(qiáng)化水鄉(xiāng)的空間景觀意象，體現(xiàn)自然、生態(tài)的先進(jìn)建鎮(zhèn)理念，主要體現(xiàn)為以下兩種情況：東大河居住水岸東大河居住水岸——由于通航的要求以及現(xiàn)狀密集的橋梁，東大河兩岸不宜形成連續(xù)的濱水公共活動(dòng)空間，而是適宜結(jié)合相鄰腹地的用地組織較為獨(dú)立和靜態(tài)的公共空間，除商業(yè)中心區(qū)外，東大河相鄰地塊的性質(zhì)絕大比例為居住用地，社區(qū)型帶狀公共游園是較為理想的模式，營(yíng)造出逐漸向水面跌落的自然駁岸，貫穿以游步道相連的疏林草地。東大河居住水岸鹡鸰河公園水岸——保護(hù)江南夢(mèng)園中已有的水體形態(tài)，增加親水、觀水的空間與設(shè)施，美化園內(nèi)環(huán)境將其開(kāi)敞，提高此園水岸空間的公共性和使用效率；將水直接引向行政中心北側(cè)需新建的公園內(nèi)，根據(jù)造園的要求，巧妙地理水，配合植物的栽植，營(yíng)造出自然、生態(tài)又能為人所賞所用的濱水公共空間。3、城鎮(zhèn)入口空間的形象龍金大道兩側(cè)工業(yè)功能區(qū)與市場(chǎng)區(qū)的建設(shè)，為打造新興工貿(mào)城鎮(zhèn)特色的入口形象創(chuàng)造了天然的條件，積極地將景觀房產(chǎn)、商務(wù)辦公、文化休閑功能結(jié)合自然河流水系進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成舒適宜人和多元活力的空間環(huán)境，彰顯錢庫(kù)作為水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的獨(dú)特風(fēng)貌與景觀。（三）構(gòu)建多形式的濱水商業(yè)空間體系，延續(xù)城鎮(zhèn)已有的商業(yè)活力溫州人重商的文化與習(xí)俗早已深入人心，家家戶戶都會(huì)給自己和子孫留上幾間鋪面，地處溫州大地的錢庫(kù)也有著同樣的特征，鎮(zhèn)上居民的日常生活、交往都與商業(yè)活動(dòng)息息相關(guān)，密不可分。1、對(duì)于已有的濱水商業(yè)空間，予以充分的保護(hù)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀集中的商業(yè)主要沿百花河西段兩岸的空間枝狀伸展，局限在地塊內(nèi)部，與水岸空間的溝通聯(lián)系不足。規(guī)劃將商業(yè)中心的空間拓展到東大河、百花河、鹡鸰河交匯的“三河六岸”，內(nèi)陸街區(qū)型商業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闉I水商業(yè)與街區(qū)商業(yè)的貫穿與融合，這種景觀型水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)生活理念的引入，具有劃時(shí)代的意義。延續(xù)以“間”為單位的小型零售業(yè)的業(yè)態(tài)形式，這種帶有強(qiáng)烈本土地緣特征的空間載體必須予以保護(hù)，舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的濱水建筑模式都需要提出嚴(yán)格的要求，避免文脈的斷裂。2、構(gòu)建新型的濱水商業(yè)空間，激發(fā)新型的業(yè)態(tài)增加新的活力在新區(qū)建設(shè)中積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)功能，圍繞龍金大道建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)群，大力發(fā)展現(xiàn)代零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)中心區(qū)；大力推動(dòng)零售商業(yè)的發(fā)展，形成“地區(qū)級(jí)公共中心－社區(qū)級(jí)公共中心－基層社區(qū)級(jí)公共中心”三級(jí)零售商業(yè)空間體系；除專業(yè)市場(chǎng)區(qū)、商貿(mào)辦公區(qū)外，形成商業(yè)中心區(qū)、為市場(chǎng)配套的商業(yè)街、特色商業(yè)街、社區(qū)中心等多形式零售商業(yè)空間體系。（四）組織與城鎮(zhèn)融為一體的生活街坊，保持宜人的濱水空間尺度現(xiàn)狀錢庫(kù)宜人的城鎮(zhèn)空間尺度主要源于河流、道路、建筑三個(gè)方面：密布的水網(wǎng)將土地劃分，以水為界，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)可細(xì)分為9個(gè)地塊。間距為50—200m之間密布的道路將這些地塊進(jìn)一步劃分成若干生活的街坊，街坊中的建筑為低層和多層，與城鎮(zhèn)空間相連相融。規(guī)劃在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中建設(shè)功能復(fù)合、安全有序、與城鎮(zhèn)融為一體的生活街坊，著重體現(xiàn)在濱水區(qū)域。1、傳統(tǒng)型濱水街坊在商業(yè)中心的傳統(tǒng)街區(qū)中，維持中心區(qū)高密度的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及與城鎮(zhèn)融為一體、通達(dá)開(kāi)放的街坊模式。在以居住為主導(dǎo)的傳統(tǒng)街區(qū)中，逐步建立起“公共—半公共—半私密—私密”的層級(jí)空間體系，避免因均質(zhì)化空間的過(guò)度開(kāi)放所帶來(lái)的安全隱患。拆除質(zhì)量差的建筑，新建以“間”為單位的商住樓，高效使用土地，提出相應(yīng)建設(shè)模式的要求：a．“間”的基本單位為：面寬×進(jìn)深﹦4.2m×10m；b．框架結(jié)構(gòu)，有需要時(shí)可以打通，合并使用；c．四間為最小單位的平面組合，兩頭凸中間凹；d．1，2層不做住宅，兼容以商業(yè)娛樂(lè)為主的各種功能。2、新型濱水街坊行政中心（控制）區(qū)塊功能以商業(yè)和行政辦公為主，同時(shí)混合了展覽、體育等文化娛樂(lè)設(shè)施，提供本地區(qū)豐富多彩的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。主要交通性道路垂直或平行于河道并與河道岸線之間控制留有一定的距離。避免濱水空間大綠地的消極處理手法，以廣場(chǎng)鋪地連接各濱水區(qū)域，使濱水空間真正成為地區(qū)活力的核心空間。

專題四：城鎮(zhèn)定位研究（一）歷史、現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)1、歷史：交通樞紐，商貿(mào)中心，改革先鋒錢庫(kù)鎮(zhèn)自后漢錢王設(shè)立庫(kù)司，直到改革開(kāi)放，一直是區(qū)域商貿(mào)中心。（1）五代十國(guó)：稅賦集中地后漢乾佑年間（公元948－950年），吳越王錢俶在這里設(shè)立庫(kù)司，征收當(dāng)?shù)夭?、鹽、棉、絹等稅，成為當(dāng)時(shí)區(qū)域稅賦集中地，并因此得名“錢庫(kù)”。（2）清代：浙南閩北的商貿(mào)重鎮(zhèn)清朝早中期，錢庫(kù)鎮(zhèn)因發(fā)達(dá)的水運(yùn)條件成為浙南閩北的商貿(mào)重鎮(zhèn)，現(xiàn)存文保點(diǎn)大魁橋則是當(dāng)時(shí)的水運(yùn)樞紐以及商貿(mào)中心。便利的交通條件、宜人的氣候，加上錢庫(kù)人的精明活絡(luò)，使錢庫(kù)成為浙閩地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。（3）解放后：物資交換中心解放后設(shè)立錢庫(kù)區(qū)，由于錢庫(kù)人有著濃厚的經(jīng)商意識(shí)，大魁橋再次成為人們糧票、布票、油票等物資的交易中心和市場(chǎng)信息中轉(zhuǎn)站。（4）改革開(kāi)放后：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先鋒改革開(kāi)放的強(qiáng)勁東風(fēng)，給躍躍欲試的錢庫(kù)人帶來(lái)了在商場(chǎng)上大展手腳的機(jī)遇。錢庫(kù)人紛紛下海經(jīng)商，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國(guó)第一，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)改革潮流，一躍成為浙江明星城鎮(zhèn)，躋身“浙江百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”、“溫州30強(qiáng)”。2、現(xiàn)狀：區(qū)域地位日益受到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的挑戰(zhàn)區(qū)域地位的喪失，很少是因?yàn)樽陨硭ネ嘶蚪^對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模減少引起的，更多的情況下是由于其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位下降和經(jīng)濟(jì)總量中比重減少導(dǎo)致的。近年來(lái)，錢庫(kù)鎮(zhèn)的區(qū)域地位日益受到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的挑戰(zhàn)——錢庫(kù)鎮(zhèn)人口數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、公路里程數(shù)、社會(huì)設(shè)施數(shù)量等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)占蒼南縣的比重均處于下降趨勢(shì)。（1）交通區(qū)位弱化錢庫(kù)地處蒼南北部平原水網(wǎng)地帶，在水運(yùn)時(shí)代有著無(wú)可比擬的交通優(yōu)勢(shì)，是浙閩兩省交界處的商貿(mào)重鎮(zhèn)，改革開(kāi)放初期曾一度引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革方向，80年代前后在浙江私營(yíng)企業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)普遍快速發(fā)展中仍保持前列，被譽(yù)為溫州十大商品市場(chǎng)之一。然而隨著交通方式的變遷，這一優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。隨著傳統(tǒng)的以水上交通為主導(dǎo)的交通方式轉(zhuǎn)向以陸路交通為主導(dǎo)的交通方式，錢庫(kù)鎮(zhèn)由昔日的水上集散中心變?yōu)榫|(zhì)化平原地區(qū)交通網(wǎng)中的普通節(jié)點(diǎn)，從而改變了區(qū)域發(fā)展的格局：重大交通干線的走向使錢庫(kù)喪失了其門戶地位：甬臺(tái)溫高速公路、溫福鐵路強(qiáng)化了靈溪的中心地位，造就了依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的龍港，龍金大道等多條區(qū)域干道改變了原有城市的時(shí)空關(guān)系，更重新劃定了各城市的“勢(shì)力范圍”，客觀上為沿線城鎮(zhèn)如宜山，金鄉(xiāng)提供了接受輻射快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。蒼南縣域現(xiàn)狀圖（2）中心地位下降交通區(qū)位的弱化首先導(dǎo)致了錢庫(kù)作為區(qū)域商貿(mào)集散中心地位的下降。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已被后來(lái)者居上，2007年浙江百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、溫州30強(qiáng)排名錢庫(kù)均已落榜，原先穩(wěn)居的蒼南第三的位置也已開(kāi)始動(dòng)搖，2006年錢庫(kù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值20.30億元，農(nóng)民人均純收入6713元，均低于金鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，錢庫(kù)的設(shè)施配置水平也普遍滯后。據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，錢庫(kù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、信用社數(shù)量及人均醫(yī)生、福利院床位等指標(biāo)都已低于金鄉(xiāng)。蒼南縣北片各城鎮(zhèn)設(shè)施指標(biāo)一覽表鎮(zhèn)名生活用轎車擁有量銀行、信用社數(shù)在校學(xué)生數(shù)（人）醫(yī)生數(shù)敬老院、福利院床位數(shù)靈溪鎮(zhèn)54323062105491589龍港鎮(zhèn)93003051248697200宜山鎮(zhèn)5261037711757錢庫(kù)鎮(zhèn)2384142958760金鄉(xiāng)鎮(zhèn)1502713128103127蘆浦鎮(zhèn)12124252111望里鎮(zhèn)5014312488舥艚鎮(zhèn)72153343668炎亭鎮(zhèn)21072050藻溪鎮(zhèn)8140725280大漁鎮(zhèn)1208971420云巖鄉(xiāng)211585520仙居鄉(xiāng)1811047229括山鄉(xiāng)001198310新安鄉(xiāng)0029352216浦亭鄉(xiāng)151115160鳳池鄉(xiāng)011112331石坪鄉(xiāng)130117290資料來(lái)源：《浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》（3）水鄉(xiāng)特色喪失交通區(qū)位的下降也導(dǎo)致了錢庫(kù)水鄉(xiāng)特色的喪失。傳統(tǒng)以水運(yùn)為依托的商埠碼頭逐漸被荒廢而成為消極空間；家庭手工作坊的快速發(fā)展導(dǎo)致河道污染現(xiàn)象大量存在，鎮(zhèn)區(qū)原有三條主要河流東大河、百花河和鹡鸰河均處于劣5類水平，水功能基本喪失，而政府財(cái)力的限制和多年規(guī)劃管理的缺失又導(dǎo)致了濱河地區(qū)違章建筑密集，改造極為困難。（4）人口增長(zhǎng)緩慢此外，經(jīng)濟(jì)地位的相對(duì)弱化還導(dǎo)致了人口增長(zhǎng)的緩慢。從98年至07年，錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)常住人口每年僅增加約500人，人口呈外流趨勢(shì)。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因還與大企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)在空間上的分離以及公共設(shè)施發(fā)育不足有關(guān)。3、趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟焖僭鲩L(zhǎng)車道根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題，錢庫(kù)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷改革開(kāi)放后的幾次波動(dòng)，目前正以加速增長(zhǎng)階段。此外，從2002年開(kāi)始，錢庫(kù)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入加速增長(zhǎng)階段，表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，2002-2007年期間，錢庫(kù)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值年均以25%的速率遞增，增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蒼南縣的平均水平（12％）和浙江省的平均水平（17.9％）。出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁，2007年完成外貿(mào)交易額32492萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.52%，呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；投資力度加大，錢庫(kù)鎮(zhèn)2007年全年累計(jì)投資30325萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34%。同時(shí)，前期技術(shù)進(jìn)步也已初步顯露出成效，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力得到了大幅提升，企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)利能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步；錢庫(kù)支柱產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模及效益增長(zhǎng)迅速；已基本形成了箱包、印刷等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展，2007年錢庫(kù)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值107377萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)20.94%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到49家，同比增長(zhǎng)16%；第三產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅猛，中國(guó)箱包市場(chǎng)發(fā)展前景良好；產(chǎn)品銷往全國(guó)各地及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，2006年實(shí)現(xiàn)出口額2.85億元，充分表明了錢庫(kù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)后勁?？梢灶A(yù)計(jì)，在穩(wěn)健向上的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，錢庫(kù)將迎來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。（二）問(wèn)題的探究——中心城市的集聚輻射能力在很大程度上影響了外圍城鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和水平。城市作為區(qū)域的中心，并不是孤立存在的。一方面城市與區(qū)域之間相互作用，另一方面城市與相鄰區(qū)域的中心城市相互影響。它們之間通過(guò)交通、通訊等手段不斷地進(jìn)行著人口、貨物、服務(wù)、信息、技術(shù)、金融等的交換，區(qū)域與城市聯(lián)成一個(gè)具有一定功能和結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體，這種交換稱為城市間相互作用（UrbanSpatialInteraction）。城市間的相互作用是通過(guò)引力與斥力這對(duì)矛盾來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)相互間的引力大于斥力時(shí)，城市體系空間結(jié)構(gòu)就不斷調(diào)整，中心城市規(guī)模愈來(lái)愈大，城市密度越來(lái)越高，城市空間體系不斷膨脹，集約效益越來(lái)越顯著；當(dāng)引力小于斥力時(shí)，郊區(qū)化、逆城市化占據(jù)主流，輔城、衛(wèi)星城紛紛出現(xiàn)，城市體系更加完善；引力和斥力達(dá)到平衡時(shí)，城市間的要素流動(dòng)就會(huì)停止，城市空間格局處于靜止?fàn)顟B(tài)。因此，只有在非平衡狀態(tài)下，區(qū)域與城市才會(huì)不斷調(diào)整和優(yōu)化。賴?yán)╓.J.Reilly）1931年根據(jù)牛頓力學(xué)的萬(wàn)有引力的理論，提出了“零售引力規(guī)律”，他認(rèn)為一個(gè)城市對(duì)周圍地區(qū)的吸引力，與它的規(guī)模成正比，與離它們之間的距離成反比。康弗斯（P.D.Conberse）于1949年提出“斷裂點(diǎn)”（BreakingPoint）概念，斷裂點(diǎn)理論是關(guān)于城市與區(qū)域相互作用的一種理論。由康維斯（P.D.Converse）于1949年對(duì)賴?yán)╓.J.Reilly）的“零售引力規(guī)律”加以發(fā)展而得。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為個(gè)城市影響區(qū)域的分界點(diǎn)（即斷裂點(diǎn)）公式如下圖。式中dA為從斷裂點(diǎn)到A城的距離；DAB為A、B兩城市間的距離，PA、PB分別為A、B兩城的人口。王德又據(jù)此于1999年提出了時(shí)距理論，指出大城市周邊的小城鎮(zhèn)隨著交通條件的改善，與大城市的時(shí)距縮短，大大促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。以上海市為例，若將上海周邊城鎮(zhèn)按照時(shí)距大小分為六組，對(duì)1990交通改善以前和1997年交通改善以后的兩個(gè)不同時(shí)期各鎮(zhèn)與上海中心區(qū)（以人民廣場(chǎng)為起點(diǎn)）時(shí)距的影響進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)隨著各鎮(zhèn)至市中心距離的減小，工業(yè)總產(chǎn)值和增長(zhǎng)率有明顯遞增趨勢(shì)。當(dāng)中心城市處于集聚階段時(shí)，其對(duì)周邊城鎮(zhèn)的吸引輻射作用主要表現(xiàn)為吸引，其與周邊城鎮(zhèn)的關(guān)系符合“斷裂點(diǎn)”理論，即在一定的空間距離內(nèi)，離主城越近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受主城的吸引作用越大，表現(xiàn)為人口、產(chǎn)業(yè)不斷向主城集聚；當(dāng)中心城市發(fā)展到一定規(guī)模以上時(shí)，其對(duì)周邊城鎮(zhèn)的吸引輻射作用主要表現(xiàn)為輻射，其與周邊城鎮(zhèn)的關(guān)系符合“時(shí)距”理論；離主城越近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受主城的輻射作用越大，表現(xiàn)為主城人口、產(chǎn)業(yè)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移；而就目前龍港、靈溪中心城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，其正處于以集聚為主，并有一定輻射效應(yīng)的發(fā)展階段中，對(duì)外圍一定距離內(nèi)城鎮(zhèn)的作用主要表現(xiàn)為吸引，勢(shì)必會(huì)引起區(qū)域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，這也就從理論商解釋了自1998年開(kāi)始至今宜山、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)的發(fā)展路徑以及錢庫(kù)目前加速發(fā)展的原因：第一階段：1998-2003龍港、靈溪城鎮(zhèn)發(fā)展以集聚效應(yīng)為主，使得在“引力范圍”內(nèi)的城鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)不斷向中心城區(qū)集聚。在這一階段，錢庫(kù)、宜山處于龍港的“引力范圍”之內(nèi)，幾乎沒(méi)有自身的腹地，而宜山更是處于龍港的陰影下，無(wú)論從總?cè)丝?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入均處于不斷下降的態(tài)勢(shì)，而處于龍港“引力范圍”之外的金鄉(xiāng)則“意外”的獲得的發(fā)展的機(jī)遇（據(jù)測(cè)算，金鄉(xiāng)與龍港城鎮(zhèn)影響力的分界點(diǎn)大約在距離金鄉(xiāng)6公里處），人口與經(jīng)濟(jì)總量不斷上升，初步成為了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心。第二階段：2004-2008隨著龍港、靈溪的進(jìn)一步集聚，其輻射效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)出來(lái)，表現(xiàn)為對(duì)周邊城鎮(zhèn)的土地溢價(jià)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)－人口的擴(kuò)散，在這一過(guò)程中，各城鎮(zhèn)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到重組，原有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展的模式逐步被“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展模式所取代，宜山、錢庫(kù)發(fā)展速度逐漸加快，而金鄉(xiāng)憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)也取得的長(zhǎng)足的發(fā)展，但近幾年的發(fā)展速度有所減緩。（二）發(fā)展趨勢(shì)判斷1、區(qū)域大交通格局改變?yōu)殄X庫(kù)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)機(jī)遇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在發(fā)展條件趨于一致的平原地帶，優(yōu)越的區(qū)域交通條件、以及與中心城市適當(dāng)?shù)目臻g距離將成為城鎮(zhèn)脫穎而出成為片區(qū)中心的關(guān)鍵外部條件。（1）優(yōu)越的交通條件首先從交通條件來(lái)看，在錢庫(kù)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)通過(guò)的公路網(wǎng)絡(luò)無(wú)論從規(guī)模等級(jí)及重要程度均高于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)越的區(qū)域交通條件將有效保證錢庫(kù)與外界通暢便捷的人流物流和信息流交換：根據(jù)《浙江省公路交通規(guī)劃》、《蒼南縣公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等宏觀規(guī)劃，未來(lái)5到10年內(nèi)，錢庫(kù)周邊將形成四通八達(dá)的公路干線網(wǎng)絡(luò)：——甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線（濱海大道）在鎮(zhèn)區(qū)東南側(cè)通過(guò)，與龍金大道相交并設(shè)互通口，距離鎮(zhèn)區(qū)不足2公里（而目前的蕭江互通口距錢庫(kù)22公里），甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線的開(kāi)通將極大的拉近錢庫(kù)與溫州的時(shí)距，開(kāi)通至溫州市區(qū)的“第二通道”，使錢庫(kù)躋身溫州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)?！檄h(huán)快速路在鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)通過(guò)，將同時(shí)拉近錢庫(kù)與靈溪中心城市（縮短5公里）以及與規(guī)劃港區(qū)的聯(lián)系；——龍宜大道在鎮(zhèn)區(qū)東北側(cè)通過(guò)，龍宜大道的建設(shè)將開(kāi)辟錢庫(kù)至龍港的“第二通道”，同時(shí)更加強(qiáng)化宜山－錢庫(kù)－金鄉(xiāng)一線的點(diǎn)軸發(fā)展模式，并為未來(lái)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（2）適當(dāng)?shù)目臻g距離與主城保持適當(dāng)?shù)目臻g距離既能夠使錢庫(kù)避免距離主城太近而產(chǎn)生的“燈下黑”現(xiàn)象（如宜山），又能夠使錢庫(kù)接受到中心城市一定的輻射帶動(dòng)作用（而金鄉(xiāng)則距離過(guò)遠(yuǎn)，超出了主城的輻射范圍約6空里），因此我們認(rèn)為，優(yōu)越的交通條件和與中心城市適當(dāng)?shù)目臻g距離將有助于錢庫(kù)發(fā)展成為片區(qū)中心。2、中心城市的輻射帶動(dòng)作用使錢庫(kù)發(fā)展趨勢(shì)加快錢庫(kù)未來(lái)發(fā)展的前景既取決于自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，也離不開(kāi)中心城市的輻射帶動(dòng)。從前述分析可以看出，隨著龍港、靈溪城鎮(zhèn)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程的加快，其輻射效應(yīng)必將進(jìn)一步增強(qiáng)，從而帶來(lái)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口經(jīng)濟(jì)的加速增長(zhǎng)及建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變，事實(shí)上，錢庫(kù)近幾年已呈現(xiàn)出人口、經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)以及建設(shè)模式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)：（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2002-2007年期間，錢庫(kù)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值年均以25%的速率遞增，增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蒼南縣的平均水平12%；財(cái)政總收入1.06億元，比2001年增長(zhǎng)4540萬(wàn)元，年均遞增12%。（2）產(chǎn)業(yè)投資錢庫(kù)鎮(zhèn)2001-2007年總?cè)丝谧兓厔?shì)圖同時(shí)，近年來(lái)錢庫(kù)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近五年累計(jì)完成工業(yè)性投資5.3億元，2006年企業(yè)固定資產(chǎn)投資16050萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。印刷包裝、紙制品、機(jī)械儀器、紡織、塑料制品、箱包等產(chǎn)業(yè)得到壯大和提升，尤其是箱包產(chǎn)業(yè)隨著鎮(zhèn)北中國(guó)箱包市場(chǎng)基地的建設(shè)逐漸壯大，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，2006年實(shí)現(xiàn)出口額2.85億元，現(xiàn)狀市場(chǎng)用地4ha，規(guī)劃已劃出15ha左右的加工區(qū)，發(fā)展前景良好。錢庫(kù)鎮(zhèn)2001-2007年總?cè)丝谧兓厔?shì)圖（3）人口增長(zhǎng)近幾年錢庫(kù)的人口增長(zhǎng)也明顯加快，增幅接近3％。（4）用地需求紙制品、機(jī)械、塑料制品近年來(lái)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛（增速達(dá)到30％），固定資產(chǎn)投資2007年達(dá)到3.03億元，同比增長(zhǎng)34％，而老城土地資源及其緊缺，地均工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了13億元/平方公里，甚至超過(guò)了同屬溫州的瑞安、樂(lè)清的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)對(duì)企業(yè)的調(diào)查，近期需要工業(yè)用地的總量約為487畝，幾乎相當(dāng)于過(guò)去2年的總和，呈加速發(fā)展趨勢(shì)。注2：緊湊度廣義上指城市建成區(qū)用地的緊湊、飽滿程度，具體上又分為基于最長(zhǎng)軸的形狀率法、基于周長(zhǎng)的圓形率法和基于外接圓的緊湊度法。形狀率是豪頓（Horton）于1932年提出的城市形狀測(cè)度方法，以區(qū)域面積與區(qū)域最長(zhǎng)軸的比值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。吉伯斯（Gibbs）于1961年進(jìn)行了改進(jìn)，提出了基于形狀率的緊湊度評(píng)價(jià)方法，將圓形區(qū)域視為最緊湊的特征形狀，并作為標(biāo)準(zhǔn)度量單位（數(shù)值為1），正方形為0.64，離散程度越大，其緊湊度越低。公式為：形狀率=1.273A/L2（A為區(qū)域面積、L為區(qū)域最長(zhǎng)軸）注2：緊湊度廣義上指城市建成區(qū)用地的緊湊、飽滿程度，具體上又分為基于最長(zhǎng)軸的形狀率法、基于周長(zhǎng)的圓形率法和基于外接圓的緊湊度法。形狀率是豪頓（Horton）于1932年提出的城市形狀測(cè)度方法，以區(qū)域面積與區(qū)域最長(zhǎng)軸的比值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。吉伯斯（Gibbs）于1961年進(jìn)行了改進(jìn)，提出了基于形狀率的緊湊度評(píng)價(jià)方法，將圓形區(qū)域視為最緊湊的特征形狀，并作為標(biāo)準(zhǔn)度量單位（數(shù)值為1），正方形為0.64，離散程度越大，其緊湊度越低。公式為：形狀率=1.273A/L2（A為區(qū)域面積、L為區(qū)域最長(zhǎng)軸）（5）建設(shè)模式轉(zhuǎn)變盡管高密度混雜的建設(shè)模式仍然大量存在，但由政府所推動(dòng)的、以較高標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目，如近幾年推進(jìn)的城西工業(yè)功能區(qū)建設(shè)、中國(guó)箱包市場(chǎng)建設(shè)、居住區(qū)建設(shè)等，已逐漸成為新區(qū)建設(shè)的主要模式。箱包市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地城西工業(yè)功能區(qū)箱包市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地城西工業(yè)功能區(qū)老鎮(zhèn)區(qū)的濱河建筑新建住區(qū)3、上位規(guī)劃為錢庫(kù)鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了政策保障（1）蒼南縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確錢庫(kù)城鎮(zhèn)性質(zhì)為蒼南組合城區(qū)的組成部分，錢庫(kù)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心，以印刷工業(yè)為主、工貿(mào)農(nóng)綜合發(fā)展具有水鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)人口規(guī)模近期5.5萬(wàn)，遠(yuǎn)期7.5萬(wàn)；用地規(guī)模近期3.85平方公里，遠(yuǎn)期6平方公里。（2）鰲江流域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究將錢庫(kù)劃入蒼南縣北片核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，并提出蒼南組合城市由靈溪、龍港、宜山、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)構(gòu)成。（3）蒼南北部城鎮(zhèn)群規(guī)劃將宜山、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)列為重點(diǎn)鎮(zhèn)，并提出發(fā)展特色專業(yè)市場(chǎng)的構(gòu)想。（4）蒼南縣域規(guī)劃將錢庫(kù)的發(fā)展條件確定為僅次于龍港、靈溪的北部重鎮(zhèn)，并將錢庫(kù)鎮(zhèn)規(guī)劃為以印刷、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工貿(mào)型中心鎮(zhèn)，確定2020年錢庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝跒?.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為5.5萬(wàn)人。（三）城鎮(zhèn)目標(biāo)與定位區(qū)域地位問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，是城鎮(zhèn)性質(zhì)和定位的問(wèn)題。城鎮(zhèn)的定位不但引導(dǎo)著城鎮(zhèn)發(fā)展方向，也對(duì)城鎮(zhèn)資源配置起著決定性作用。因此，城鎮(zhèn)的定位應(yīng)通過(guò)“發(fā)展目標(biāo)”和“性質(zhì)”同時(shí)描述，它不僅僅是城鎮(zhèn)現(xiàn)狀核心特征的描述，更是一個(gè)城鎮(zhèn)的理想和抱負(fù)。1、城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)通過(guò)前面的分析，我們看到錢庫(kù)正面臨歷史上難得的機(jī)遇，使之具備成為片區(qū)中心的條件，但具備條件并不等于就一定能夠成為片區(qū)中心，在均質(zhì)條件下，城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝不但取決于中心城市的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)更取決于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的資源、手段和力度，取決于如何最大限度的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。要成為片區(qū)中心取決于兩方面的實(shí)力：1、產(chǎn)業(yè)實(shí)力——決定了城鎮(zhèn)的集聚吸引能力；2、服務(wù)能力和城鎮(zhèn)特色——決定了城鎮(zhèn)的輻射吸引能力，因此，應(yīng)從這幾方面著力提升錢庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)能力，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)：（1）工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)與商貿(mào)重鎮(zhèn)——商貿(mào)重鎮(zhèn)我們認(rèn)為，在近期龍港、靈溪仍處于集聚階段、溫州距離過(guò)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)情況下，錢庫(kù)接受中心城市的輻射帶動(dòng)是有限的，因此必須堅(jiān)持“兩條腿走路”的戰(zhàn)略方針，重點(diǎn)在于發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)——這個(gè)優(yōu)勢(shì)就是“中國(guó)箱包之城”這塊金字招牌，如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是以沿海為領(lǐng)頭、中部為腹地、西部為支撐的“飛雁模式”，那么長(zhǎng)三角無(wú)疑是這群飛雁中的“頭雁”，而錢庫(kù)要爭(zhēng)做中國(guó)箱包產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)將是必由之路，否則就會(huì)象印刷產(chǎn)業(yè)一樣成為競(jìng)爭(zhēng)激烈且極易流失的資源，使錢庫(kù)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的位置。事實(shí)上，我們看到即便在金華、義烏的巨大陰影下，永康、東陽(yáng)仍然發(fā)揮出其自身特有的優(yōu)勢(shì)，在五金機(jī)械、家具等領(lǐng)域發(fā)展成為了區(qū)域乃至全國(guó)的中心，他們的秘訣是什么？就是不斷升級(jí)，保持優(yōu)勢(shì)，不斷向價(jià)值鏈的高端移動(dòng)，從制造環(huán)節(jié)，向設(shè)計(jì)、交易和流通等高附加值環(huán)節(jié)移動(dòng)，只有如此才能保持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利地勢(shì)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)日益扁平化的趨勢(shì)下，市場(chǎng)、勞力均已不受到當(dāng)?shù)刭Y源的限制，義烏小商品市場(chǎng)以“買全國(guó)、賣全國(guó)”的模式前后發(fā)展了五代，其目標(biāo)是世界小商品設(shè)計(jì)、研發(fā)和交易的中心，而諸暨大唐襪業(yè)市場(chǎng)、諸暨山下湖珍珠市場(chǎng)、桐鄉(xiāng)濮院羊毛衫市場(chǎng)也都經(jīng)歷了類似的轉(zhuǎn)變，由不起眼的街頭店面逐步發(fā)展成為功能齊全、配套完善的綜合型市場(chǎng)，成為城鎮(zhèn)發(fā)展壯大的核心動(dòng)力：襪業(yè)市場(chǎng)使大唐成為了諸暨的“副城”，珍珠市場(chǎng)使山下湖成為了諸北小城市的有機(jī)組成部分。因此對(duì)于錢庫(kù)而言，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快車道，有條件發(fā)展箱包制造、機(jī)械等高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，但更要積極發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)和交易環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)發(fā)展成為中國(guó)箱包的設(shè)計(jì)、研發(fā)和交易的中心，把市場(chǎng)的培育作為城鎮(zhèn)發(fā)展的核心動(dòng)力?！I(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的支柱，是城鎮(zhèn)集聚的基礎(chǔ)。錢庫(kù)鎮(zhèn)應(yīng)利用“中國(guó)箱包之城”這塊金字招牌，大力發(fā)展箱包產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要加強(qiáng)印刷包裝、紙制品、紡織、機(jī)械儀器、塑料制品等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷從制造環(huán)節(jié)向設(shè)計(jì)、交易和流通等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)移動(dòng)，從而保持錢庫(kù)在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造蒼南北部重要的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！瑓^(qū)中心設(shè)施服務(wù)能力也是衡量城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力的標(biāo)志之一。市場(chǎng)的發(fā)展和貿(mào)易的繁榮將帶來(lái)人口的集聚和需求的增加，從而必然促進(jìn)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、文化、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及居住的需求，根據(jù)我們的測(cè)算，至規(guī)劃期末，錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)人口將增加約2.5萬(wàn)人，將需新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地約3平方公里，按照12％-15的比例測(cè)算，約需公共設(shè)施用地約50公頃，這些公共設(shè)施不但應(yīng)滿足錢庫(kù)鎮(zhèn)區(qū)人口的需求，還應(yīng)考慮周邊村鎮(zhèn)的設(shè)施共享，因此實(shí)際需求可能更多，而錢庫(kù)現(xiàn)有的公共設(shè)施與其發(fā)展成為片區(qū)中心的目標(biāo)還有一定差距，主要的服務(wù)設(shè)施除教育資源具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)外，醫(yī)療資源、社會(huì)保障水平、金融服務(wù)資源均落后于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此錢庫(kù)要發(fā)展成為片區(qū)的服務(wù)中心，還必須在公共設(shè)施上加大投入。（2）文化名鎮(zhèn)與水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了人口的集聚和貿(mào)易的繁榮，是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；那么要持續(xù)保障城鎮(zhèn)的發(fā)展能力則必須依靠高品質(zhì)生活空間和特色環(huán)境的塑造，換言之，就是“不但要讓人進(jìn)的來(lái)，還要留的住”。尤其是在錢庫(kù)所處的江南水網(wǎng)平原地帶，由于具有均質(zhì)的發(fā)展條件，特色塑造就顯得更為重要?！幕?zhèn)錢庫(kù)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)特色的塑造和品質(zhì)生活空間的構(gòu)建需要進(jìn)行文化底蘊(yùn)的挖掘和呈現(xiàn)。通過(guò)錢庫(kù)博物館的建設(shè)、文保點(diǎn)的修繕、老鎮(zhèn)區(qū)的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌的延承以及傳統(tǒng)文化活動(dòng)的開(kāi)展，展現(xiàn)錢庫(kù)文化名鎮(zhèn)風(fēng)貌?！l(xiāng)古鎮(zhèn)隨著錢庫(kù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，居民對(duì)于物質(zhì)文化生活和良好居住環(huán)境的要求將日益豐富多元，需要城鎮(zhèn)提供更多具有個(gè)性魅力的高品質(zhì)生活空間，因此，改變現(xiàn)有“臨水而不親水”的建設(shè)模式，充分發(fā)揮錢庫(kù)的水鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，供更多具有個(gè)性魅力的高品質(zhì)生活空間，是錢庫(kù)能否保障持續(xù)增長(zhǎng)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。目前，錢庫(kù)的建設(shè)模式已有所轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的村民住宅建設(shè)模式逐步向現(xiàn)代小區(qū)建設(shè)模式發(fā)展，新建的住宅小區(qū)價(jià)格已達(dá)到2500元/平方米，這種改變證明了需求的存在，而規(guī)劃的目的就是要保持并強(qiáng)化這種趨勢(shì)。下面是幾個(gè)成功的案例：①日本彥根水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)：以綠地水系軟性圍合古城，外圍完善商業(yè)旅游服務(wù)設(shè)施日本彥根水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)位于日本滋賀縣，瀕臨日本最大的淡水湖琵琶湖，彥根鎮(zhèn)是日本四大古城之一，城鎮(zhèn)發(fā)展有如下特色：——完整保留了彥根古城和護(hù)城河，并結(jié)合護(hù)城河設(shè)置大片綠地公園，使古城與周邊新城鎮(zhèn)相對(duì)隔離，形成了保護(hù)和過(guò)渡空間?！诠懦侵魅肟谠O(shè)置了特色旅游步行街，方便旅游者購(gòu)物、食宿，由于景觀精美，也構(gòu)成了一個(gè)觀光景點(diǎn)?！谂R近古城的琵琶湖周邊設(shè)置高檔酒店和游泳場(chǎng)、以及市民體育中心、綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等體育設(shè)施和市立圖書館等文化設(shè)施。②上海朱家角鎮(zhèn)：跳出古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)三產(chǎn)區(qū)疏解開(kāi)發(fā)、反哺古鎮(zhèn)的發(fā)展方式——建設(shè)獨(dú)立于古鎮(zhèn)的高品位新城，使古鎮(zhèn)與新城互不干擾，同時(shí)又便于新城形成整體性的鮮明風(fēng)貌。——規(guī)劃通過(guò)一條600米寬的河邊林蔭道將現(xiàn)有城鎮(zhèn)與將開(kāi)發(fā)的新城連接起來(lái)。使古鎮(zhèn)與新區(qū)的交通聯(lián)系與生態(tài)空間完全融合?！劳谐擎?zhèn)周邊較大規(guī)模的水面，規(guī)劃大規(guī)模度假茂（mall）?！岸燃倜泵娣e9平方公里，包括北大街商業(yè)調(diào)整、“尚都里”休閑中心、“國(guó)家糧倉(cāng)”文化創(chuàng)意園、上海申窯展示制作館、大淀湖水上度假別墅等34個(gè)古鎮(zhèn)保護(hù)、老鎮(zhèn)改造和新鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資近百億，所有工程預(yù)計(jì)在2010年前基本完工，試圖使朱家角“度假茂”成為北京奧運(yùn)期間和上海世博會(huì)期間的“度假地標(biāo)”。③嘉善西塘古鎮(zhèn)：一破一立的規(guī)劃策略近年來(lái)，西塘經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“生活著的千年古鎮(zhèn)”聲名遠(yuǎn)播，但是在取得驕人成績(jī)的同時(shí)，城鎮(zhèn)發(fā)展也面臨著保護(hù)與建設(shè)的矛盾，城鎮(zhèn)特色面臨弱化，近年來(lái)大量模式化的開(kāi)發(fā)建設(shè)使西塘特有的歷史文化基因和自然肌理遭到了相當(dāng)程度的破壞，水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色陷入弱化甚至消亡的危險(xiǎn)之中。規(guī)劃提出了一破一立的規(guī)劃策略，破即破解保護(hù)與發(fā)展對(duì)立的困局，立即建立現(xiàn)代化范式與文脈鄉(xiāng)土特色聯(lián)結(jié)的紐帶。較好的解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、古鎮(zhèn)保護(hù)、特色塑造、空間拓展四大重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)古鎮(zhèn)、新區(qū)互動(dòng)，提出了“跳出古鎮(zhèn)、保護(hù)古鎮(zhèn)”的整體保護(hù)方法。綜上所述，錢庫(kù)發(fā)展未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)可以表述為：片區(qū)中心、工貿(mào)新鎮(zhèn)、魅力水鄉(xiāng)。其中“片區(qū)中心”是努力的目標(biāo)和方向，“工貿(mào)新鎮(zhèn)”是發(fā)展的前提和核心，而“魅力水鄉(xiāng)”則是發(fā)展的特色和重點(diǎn)。2、城鎮(zhèn)性質(zhì)定位城鎮(zhèn)性質(zhì)可表述為：中國(guó)箱包市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地，蒼南縣重要的工貿(mào)城鎮(zhèn)和具有水鄉(xiāng)特色的文化古鎮(zhèn)，縣域江南片區(qū)中心。（1）中國(guó)箱包市場(chǎng)基地錢庫(kù)鎮(zhèn)箱包市場(chǎng)于1996年建成并投入使用，是目前全國(guó)最大的生產(chǎn)加工基地之一。到目前為止，箱包市場(chǎng)共投資3億元，占地約40ha，另有15ha的規(guī)劃加工區(qū)前期工程業(yè)已完成。2006年，全鎮(zhèn)有30多家從事箱包的規(guī)模企業(yè)，730多家個(gè)體加工企業(yè)及配套企業(yè)，鎮(zhèn)域箱包從業(yè)人員3萬(wàn)多人，并帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多就業(yè)人口。2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元，稅收2100萬(wàn)元。錢庫(kù)鎮(zhèn)箱包業(yè)的發(fā)展已完成了最初的產(chǎn)業(yè)積累，產(chǎn)業(yè)用地空間也基本得到保障，已成為錢庫(kù)特色支柱產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模大、品種全、款式新、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉保持著持久不衰的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前蒼南縣政府、錢庫(kù)鎮(zhèn)政府都將其作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，在政策上給予傾斜，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套；在科技創(chuàng)新上給予引導(dǎo)，目前已建立浙江大學(xué)博士后蒼南科技開(kāi)發(fā)基地，為箱包企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支持；在招商引資上，按照產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的路徑來(lái)引導(dǎo)。因此，錢庫(kù)鎮(zhèn)應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇，通過(guò)中國(guó)箱包市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地的打造，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，保持并強(qiáng)化片區(qū)中心地位。（2）蒼南縣域北部重要的工貿(mào)城鎮(zhèn)和片區(qū)中心錢庫(kù)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已形成印刷包裝、紙制品、紡織、機(jī)械儀器、塑料制品等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是錢庫(kù)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是錢庫(kù)鎮(zhèn)主要的就業(yè)渠道，錢庫(kù)鎮(zhèn)今后仍需進(jìn)一步鞏固工業(yè)產(chǎn)業(yè)地位。一方面在提升印刷包裝、紡織、機(jī)械等行業(yè)的同時(shí)，需新增包括新材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)；另一方面要加強(qiáng)以家庭經(jīng)營(yíng)為主的小型工業(yè)的整治，引導(dǎo)小型企業(yè)的規(guī)?；涂臻g集聚。錢庫(kù)鎮(zhèn)歷史上即是浙閩二省六縣重要的百貨、水產(chǎn)貿(mào)易基地之一，建國(guó)以后一直是區(qū)域的商貿(mào)集散中心。目前，錢庫(kù)鎮(zhèn)的商業(yè)貿(mào)易基礎(chǔ)仍比較良好，除北部繁榮的箱包產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)外，鎮(zhèn)區(qū)永新路、花魚街、菜市街、東西街沿線形成近千米的商業(yè)步行街，商業(yè)輻射到周邊新安、仙居、蘆浦、括山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，隨著箱包市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)商貿(mào)需求水平將得到提高，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的遷入也將促進(jìn)商貿(mào)就業(yè)和需求的發(fā)展。蒼南縣域總體規(guī)劃對(duì)錢庫(kù)鎮(zhèn)的職能定位提出要求，確定錢庫(kù)鎮(zhèn)為工貿(mào)型城鎮(zhèn)。錢庫(kù)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的配套銜接，加強(qiáng)對(duì)周邊的商貿(mào)輻射，形成北部重要的工貿(mào)城鎮(zhèn)。同時(shí)，結(jié)合北部工貿(mào)城鎮(zhèn)的定位，加強(qiáng)錢庫(kù)的公共設(shè)施配套，使其成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片區(qū)服務(wù)中心。（3）融人文歷史與水鄉(xiāng)特色于一體的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)錢庫(kù)鎮(zhèn)歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，水鄉(xiāng)特色明顯，生態(tài)條件良好，現(xiàn)狀仍保留著古街、古橋、古民居，規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)整治河網(wǎng)水系，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)三河六岸的綠化景觀建設(shè)，同時(shí)對(duì)歷史遺跡進(jìn)行保護(hù)、對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行弘揚(yáng)，建設(shè)融人文歷史與水鄉(xiāng)特色于一體的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。

專題五：城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略研究（一）城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程錢庫(kù)鎮(zhèn)地處水網(wǎng)平原，用地相對(duì)均質(zhì)，幾條主要河流寬度較窄，一般在20—30米左右，因此，長(zhǎng)期以來(lái)，影響城鎮(zhèn)發(fā)展方向及空間結(jié)構(gòu)的主要因素是交通方式：（1）水運(yùn)時(shí)代：圍繞三河六岸發(fā)展在以水運(yùn)交通為主的年代，城鎮(zhèn)臨水而建，主要圍繞三河六岸發(fā)展；（2）公路時(shí)代：從振興大街到龍金大道隨著公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，城鎮(zhèn)沿主要對(duì)外交通軸發(fā)展，最初是沿振興大街（原龍宜公路），如改革開(kāi)放初期振興西街的家庭工業(yè)園區(qū)，而龍金大道一級(jí)公路通車后，開(kāi)始沿公路一側(cè)布局。如近期建設(shè)的部分工業(yè)用地。（3）近期主導(dǎo)力量：政府推動(dòng)目前推動(dòng)城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展的主導(dǎo)力量是政府推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)用地開(kāi)發(fā)，如環(huán)城北路箱包市場(chǎng)的建設(shè)和城西工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)。2、城鎮(zhèn)發(fā)展的形態(tài)特征和主要問(wèn)題（1）形態(tài)特征：集中緊湊，混雜發(fā)展錢庫(kù)鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積約3.20平方公里，人均僅88平方米，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)集中了賓館、銀行、超市、市場(chǎng)、商業(yè)步行街等商貿(mào)設(shè)施；綜合醫(yī)院、中小學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及商品化住宅也已有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，道路建設(shè)以及綠化整治穩(wěn)步推進(jìn)（路網(wǎng)街巷密度達(dá)6.68km/km2），城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。——集中緊湊的用地形態(tài)由于土地的稀缺、政府推力有限以及當(dāng)?shù)厣虡I(yè)集聚的傳統(tǒng)，錢庫(kù)城鎮(zhèn)空間擴(kuò)展一直是以集中緊湊的方式由中心向外發(fā)展，形成聚集型用地?cái)U(kuò)展模式，10年來(lái)平均每年僅擴(kuò)展5公頃，城鎮(zhèn)長(zhǎng)短軸為2-2.5公里，緊湊度指數(shù)高達(dá)0.95，城鎮(zhèn)擁擠不堪（見(jiàn)城鎮(zhèn)定位專題）?！祀s發(fā)展的用地特征從鎮(zhèn)區(qū)用地類型來(lái)看，除公共服務(wù)設(shè)施、城西工業(yè)區(qū)塊、步行商業(yè)街尚可已傳統(tǒng)的單一用地類型來(lái)描述外，其余用地均為商/住、工業(yè)/居住甚至商業(yè)/工業(yè)/居住混雜用地，難以按現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計(jì)。造成這種現(xiàn)象的主要原因是八十年代以來(lái)錢庫(kù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以家庭手工作坊為主，普遍采取溫州地區(qū)特有的居住、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)一體化的經(jīng)營(yíng)模式和“底通天”的建筑形式。這種高密度混雜發(fā)展的建設(shè)模式曾在改革開(kāi)放初期孕育了溫州地區(qū)飛速發(fā)展的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一方面創(chuàng)造了鎮(zhèn)區(qū)高達(dá)12.94億元/平方公里產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)奇跡，另一方面也帶來(lái)了安全、污染、交通、水鄉(xiāng)特色喪失等一系列問(wèn)題。（3）主要問(wèn)題首先是城鎮(zhèn)用地的混雜。居住、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)混雜的建設(shè)模式造成互相干擾，安全、火災(zāi)隱患大，污染面廣，難以集中治理。其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)混亂。一是道路建設(shè)，混雜的經(jīng)營(yíng)模式造成了路面小攤經(jīng)營(yíng)、停車、堆放生產(chǎn)垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，影響交通組織；二是給排水設(shè)施建設(shè)區(qū)塊分割嚴(yán)重，難以銜接配套。第三，城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌不如人意。一方面沿河建設(shè)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，道路不暢、河水污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，水鄉(xiāng)特色喪失，宜居度差，“溫州威尼斯”名不副實(shí)；另一方面，臨街臨巷的“頂天立地”式樓房，每戶一間，十來(lái)戶連成一片，1-2層為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，3-5層為居住，這種建筑形式使得街道可識(shí)別性較差。土地利用現(xiàn)狀圖第四，與錢庫(kù)經(jīng)濟(jì)地位與財(cái)政收入不相稱的是，錢庫(kù)鎮(zhèn)在社會(huì)設(shè)施上的投入明顯不足：土地利用現(xiàn)狀圖——服務(wù)半徑：從服務(wù)半徑角度衡量，錢庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小學(xué)服務(wù)半徑較為不足；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)半徑小學(xué)服務(wù)半徑——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)半徑小學(xué)服務(wù)半徑與周邊條件相近的宜山、金鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)比較，除了教育資源錢庫(kù)處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)外，醫(yī)療資源、社會(huì)保障水平、金融服務(wù)資源均有不同程度的缺口，醫(yī)生數(shù)量、銀行信用社數(shù)量甚至落后于宜山。3、分類用地評(píng)析（1）居住用地錢庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住用地為137.25ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的42.96％，人均居住用地37.80平方米。從建設(shè)用地結(jié)構(gòu)來(lái)看，居住用地比例高出《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》4.96個(gè)百分點(diǎn)，這與錢庫(kù)鎮(zhèn)居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)“三合一”的生產(chǎn)生活模式有關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)居住用地多元混雜，有個(gè)人建房，有集體集資建房，也有商品房；有50、60年代二層木瓦結(jié)構(gòu)的，有70年代以后磚混結(jié)構(gòu)的，甚至也有一些鋼混結(jié)構(gòu)的。傳統(tǒng)“底通天”的建筑形式使得居住功能與其他功能混雜，一般建筑底層為工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)或商業(yè)，上部為居住。老城改造的逐步推進(jìn)使得鎮(zhèn)區(qū)新老住區(qū)混雜，老城區(qū)沿河沿街居住以一至三層為主，建筑較為陳舊，但設(shè)施配套較為齊全，生活也較方便；新住區(qū)多分布在城鎮(zhèn)邊緣，沿主要新建道路布局，建筑以五至六層為主，建筑質(zhì)量相對(duì)較好，但由于開(kāi)發(fā)時(shí)間較短，一些設(shè)施配套還未跟上；另外在文鑫路東側(cè)有一處房產(chǎn)項(xiàng)目，新建居住小區(qū)質(zhì)量較好。（2）公共設(shè)施用地錢庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀公共設(shè)施用地為42.31ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的13.24％，人均11.65平方米，公共設(shè)施用地規(guī)模略低于《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》?！姓芾碛玫刂饕墟?zhèn)政府、法院、交警大隊(duì)等用地，其中，錢庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府位于公園路北側(cè)，用地局促，建筑陳舊，影響功能發(fā)揮?！逃龣C(jī)構(gòu)用地現(xiàn)狀有兩所高中（約72班），兩所初中（約76班），三所小學(xué)（約114班）及多所幼兒園，學(xué)校用地及規(guī)模，基本能滿足鎮(zhèn)域服務(wù)的需要，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄰近村莊。錢庫(kù)一小占據(jù)鎮(zhèn)區(qū)的核心景觀地段，且本身用地局促，無(wú)發(fā)展空間，遠(yuǎn)期需進(jìn)行搬遷。幼兒園大多為私人承辦，教育質(zhì)量不高。——文體科技用地現(xiàn)狀文體科技用地嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)狀文化設(shè)施主要是一些以村委會(huì)、居委會(huì)辦公樓及祠堂為載體的老人活動(dòng)中心；體育設(shè)施僅有一些零星的健身點(diǎn)?！t(yī)療保健用地現(xiàn)有蒼南第三醫(yī)院、江南醫(yī)院兩所總計(jì)188個(gè)床位，基本能滿足需求，伴隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，醫(yī)院規(guī)模也有待擴(kuò)大，醫(yī)院周邊的道路、停車等交通條件有待改善?！虡I(yè)金融用地現(xiàn)狀商業(yè)設(shè)施和集貿(mào)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)區(qū)，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村，現(xiàn)已依托永新路、花魚街、菜市街、東西街等商業(yè)步行街形成一定規(guī)模的鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心。但錢庫(kù)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展也存在一定問(wèn)題，如建筑陳舊，以居住底商為主，無(wú)一定規(guī)模及檔次的集中商業(yè)設(shè)施?！Q(mào)市場(chǎng)用地現(xiàn)有兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及水果、竹林、箱包市場(chǎng)各1個(gè)。其中“中國(guó)箱包市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地”占地40公頃，從業(yè)人員3萬(wàn)多，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多萬(wàn)人口就業(yè)。2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元，成為錢庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。（3）工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地錢庫(kù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)用地為71.75ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的22.46％，人均19.76平方米；倉(cāng)儲(chǔ)用地1.09ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.34％，人均0.30平方米?？紤]到錢庫(kù)鎮(zhèn)工業(yè)、居住、倉(cāng)儲(chǔ)混雜一體的特點(diǎn)，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地的實(shí)際規(guī)模應(yīng)更大些。鎮(zhèn)區(qū)家庭作坊形式生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)主要集中在環(huán)西路以西、振興街與環(huán)城北路之間；新的集中工業(yè)用地主要分布在城西錢庫(kù)大道兩側(cè)以及環(huán)城北路西段沿線，現(xiàn)有企業(yè)64家；此外龍金大道沿線工業(yè)興起趨勢(shì)明顯。鎮(zhèn)區(qū)功能獨(dú)立的倉(cāng)儲(chǔ)用地為錢庫(kù)一小東側(cè)的國(guó)家糧庫(kù)，新建工業(yè)片區(qū)并無(wú)專門的倉(cāng)儲(chǔ)用地，各企業(yè)自配倉(cāng)儲(chǔ)用地?，F(xiàn)狀工業(yè)用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足錢庫(kù)工業(yè)發(fā)展需求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有意向進(jìn)工業(yè)功能區(qū)的企業(yè)有20多家，需工業(yè)用地33公頃。（4）開(kāi)放空間及綠地現(xiàn)狀公共綠地共6ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.88％，人均1.65平方米?，F(xiàn)狀主要公共綠地為江南夢(mèng)園公園，占地5公頃，以自然景觀為主，有兒童游樂(lè)、廟宇等設(shè)施，但需收門票，沒(méi)有體現(xiàn)公共、開(kāi)放性。其它街頭綠地規(guī)模小，管理較差，功能難以發(fā)揮。（5）道路交通錢庫(kù)鎮(zhèn)現(xiàn)狀對(duì)外道路主要有龍金大道和振興街，其中振興街已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)道路。此外鎮(zhèn)區(qū)與周邊村莊的鄉(xiāng)道建設(shè)也逐漸完善。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀已形成城北路、振興街兩條東西向兩條東西貫通的主干道，南北向除了錢庫(kù)大道、文鑫路外，無(wú)一條干道貫通?？傮w而言，百花河北側(cè)的街區(qū)較新，路網(wǎng)以規(guī)則格網(wǎng)為主，尤其東西向街道密集且貫穿，展現(xiàn)了蒼南傳統(tǒng)的街巷模式；百花河南側(cè)的地塊老街區(qū)較多，且由于鹡鸰河和東大河的河道分隔，道路不暢，東西、南北方向聯(lián)系均存在問(wèn)題。現(xiàn)狀廣場(chǎng)僅箱包市場(chǎng)一處，占地0.19公頃?，F(xiàn)狀城鎮(zhèn)道路交通用地49.68ha，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的15.55％，人均13.68平方米，路網(wǎng)街巷密度達(dá)6.68km/km2。總體而言，道路廣場(chǎng)用地比例較高，道路密度較大，這與底通