應(yīng)急管理措施

演講人：日期：應(yīng)急管理措施contents應(yīng)急管理概述應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急資源保障應(yīng)急處置與救援后期恢復(fù)與重建目錄01應(yīng)急管理概述應(yīng)急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、中、后，通過組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等手段，對人員、物資、信息等資源進(jìn)行有效整合和調(diào)配，以減輕或消除突發(fā)事件帶來的危害和影響的過程。定義隨著全球化和信息化的快速發(fā)展，各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力已成為當(dāng)今社會的重要任務(wù)。背景定義與背景

應(yīng)急管理的重要性保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全通過及時(shí)有效的應(yīng)急管理措施，可以最大程度地減少突發(fā)事件對人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急管理能夠迅速調(diào)動各方資源，協(xié)調(diào)各方力量，有效應(yīng)對突發(fā)事件，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突發(fā)事件往往會對社會經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，而應(yīng)急管理能夠降低這種影響，保障經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。03統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。01以人為本，減少危害把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。02預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急管理的基本原則依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對依靠科技，提高素質(zhì)應(yīng)急管理的基本原則02應(yīng)急預(yù)案制定預(yù)案分類與層級針對各類突發(fā)事件制定，具有全局性和指導(dǎo)性。針對某一類型或某一種突發(fā)事件制定，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。針對某一部門或行業(yè)特點(diǎn)制定，如交通、通信、電力等。針對某一地區(qū)實(shí)際情況制定，具有針對性和可操作性?？傮w預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案部門預(yù)案地方預(yù)案預(yù)案評審組織專家對預(yù)案進(jìn)行評審，提出修改意見和建議。預(yù)案編制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和資源調(diào)查結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案草案。資源調(diào)查調(diào)查可用應(yīng)急資源和救援力量，包括人力、物力、財(cái)力等。成立編制小組明確編制任務(wù)、人員分工和工作計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)評估識別和分析可能發(fā)生的突發(fā)事件及其危害程度。預(yù)案編制流程預(yù)案內(nèi)容要素現(xiàn)場處置與救援制定現(xiàn)場處置方案和救援措施，包括搶險(xiǎn)、救援、醫(yī)療救護(hù)等。通訊聯(lián)絡(luò)與信息報(bào)告規(guī)定通訊聯(lián)絡(luò)方式和信息報(bào)告程序。應(yīng)急組織指揮體系明確應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限。應(yīng)急資源與保障明確應(yīng)急資源和救援力量的調(diào)配、運(yùn)輸和保障措施。后期處置與恢復(fù)重建規(guī)定后期處置和恢復(fù)重建的程序和要求。定期評審不定期修訂演練與檢驗(yàn)宣傳與培訓(xùn)預(yù)案評審與修訂01020304定期組織專家對預(yù)案進(jìn)行評審，確保其科學(xué)性和實(shí)用性。根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)預(yù)案宣傳和培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。03應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)明確應(yīng)急隊(duì)伍組建標(biāo)準(zhǔn)和選拔條件，確保隊(duì)員具備相關(guān)專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)。通過公開招募、推薦選拔等方式，廣泛吸納社會優(yōu)秀人才加入應(yīng)急隊(duì)伍。建立應(yīng)急隊(duì)伍人員檔案，實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)更新人員信息。隊(duì)伍組建與選拔定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)、模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練等活動。鼓勵應(yīng)急隊(duì)伍成員參加各類應(yīng)急管理和技術(shù)培訓(xùn)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)。制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)與演練計(jì)劃根據(jù)應(yīng)急任務(wù)需要，為應(yīng)急隊(duì)伍配備先進(jìn)的應(yīng)急裝備和器材。建立應(yīng)急裝備和器材管理制度，確保裝備和器材的完好率和可靠性。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障工作，提供必要的食宿、交通等保障條件。隊(duì)伍裝備與保障

隊(duì)伍考核與激勵建立應(yīng)急隊(duì)伍考核評價(jià)機(jī)制，定期對隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)技能和綜合素質(zhì)考核。對表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)急隊(duì)伍和個(gè)人給予表彰和獎勵，激發(fā)隊(duì)員的工作熱情和積極性。鼓勵應(yīng)急隊(duì)伍成員參加各類技能競賽和交流活動，提升隊(duì)伍整體實(shí)力。04應(yīng)急資源保障根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和規(guī)模，儲備相應(yīng)種類和數(shù)量的應(yīng)急物資，包括食品、水、毛毯、急救藥品等。物資種類與數(shù)量選擇交通便利、安全可靠的地點(diǎn)進(jìn)行物資儲備，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)撥和運(yùn)輸。物資儲備地點(diǎn)建立物資儲備管理制度，定期進(jìn)行物資檢查、更新和補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量和有效期。物資儲備管理應(yīng)急物資儲備根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，配置相應(yīng)種類和功能的應(yīng)急設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、消防設(shè)備等。設(shè)備種類與功能設(shè)備使用與維護(hù)設(shè)備采購與更新制定設(shè)備使用和維護(hù)規(guī)范，確保設(shè)備在緊急情況下能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)。根據(jù)設(shè)備使用情況和科技發(fā)展，及時(shí)采購和更新應(yīng)急設(shè)備，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。030201應(yīng)急設(shè)備配置明確應(yīng)急資金的來源和渠道，包括政府預(yù)算、社會捐贈、企業(yè)自籌等。資金來源與渠道建立應(yīng)急資金管理制度，規(guī)范資金的管理和使用，確保資金用于應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。資金管理與使用加強(qiáng)對應(yīng)急資金的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用的合法性和有效性。資金監(jiān)督與審計(jì)應(yīng)急資金保障123調(diào)查和了解社會資源的種類和數(shù)量，包括志愿者組織、民間救援隊(duì)伍、企業(yè)資源等。社會資源種類與數(shù)量建立社會資源動員機(jī)制，明確動員程序、方式和責(zé)任主體，確保在緊急情況下能夠迅速動員和利用社會資源。社會資源動員機(jī)制加強(qiáng)社會資源的利用和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率和效果。社會資源利用與協(xié)調(diào)社會資源動員與利用05應(yīng)急處置與救援報(bào)警方式包括電話報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)報(bào)警、自動報(bào)警系統(tǒng)等，確?？焖佟?zhǔn)確地接收報(bào)警信息。接警流程接警中心接到報(bào)警后，需迅速核實(shí)報(bào)警信息，并立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。報(bào)警信息記錄與傳遞詳細(xì)記錄報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)等信息，并及時(shí)傳遞給相關(guān)部門和人員。報(bào)警與接警程序處置措施制定針對性的處置措施，包括現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救治、交通管制等。響應(yīng)級別根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。協(xié)調(diào)聯(lián)動各部門和單位需按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成合力，確保處置工作有序進(jìn)行。響應(yīng)與處置流程整合各類救援力量和資源，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、社會救援力量、志愿者等。救援力量整合建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮體系，確保指揮暢通、反應(yīng)迅速。指揮體系建立現(xiàn)場指揮員需根據(jù)現(xiàn)場情況，科學(xué)調(diào)度救援力量和資源，確保救援工作高效進(jìn)行?，F(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)救援力量協(xié)調(diào)與指揮人員安全防護(hù)確保救援人員和被救援人員的安全，提供必要的防護(hù)裝備和醫(yī)療救治。物資與設(shè)施保障保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)施和裝備等供應(yīng)充足、完好有效。現(xiàn)場秩序維護(hù)加強(qiáng)現(xiàn)場治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生、衍生事件發(fā)生。現(xiàn)場秩序維護(hù)與安全保障06后期恢復(fù)與重建制定恢復(fù)目標(biāo)根據(jù)評估結(jié)果，制定短期和長期的恢復(fù)目標(biāo)，明確恢復(fù)工作的方向和重點(diǎn)。編制恢復(fù)計(jì)劃結(jié)合實(shí)際情況，編制具體的恢復(fù)計(jì)劃，包括恢復(fù)項(xiàng)目、資金預(yù)算、實(shí)施步驟等。評估損失情況對受災(zāi)地區(qū)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等進(jìn)行全面評估。后期恢復(fù)計(jì)劃制定恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施組織實(shí)施機(jī)構(gòu)成立專門的恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。資金籌措與管理多渠道籌措恢復(fù)重建資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全和使用效益。項(xiàng)目建設(shè)與管理按照恢復(fù)計(jì)劃，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。對恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)針對總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具體的改進(jìn)建議，為今后的應(yīng)急管