燃氣安全隱患治理

燃氣安全隱患治理一、目的

本制度的目的是為了加強燃氣安全隱患的排查與治理工作，確保燃氣供應(yīng)安全，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。通過明確各部門、各崗位的職責(zé)，規(guī)范隱患排查治理流程，提高燃氣安全管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國燃氣行業(yè)內(nèi)的企事業(yè)單位、政府部門及其他相關(guān)單位。

2.本制度規(guī)定了燃氣安全隱患排查治理的基本要求、程序和方法，以及相關(guān)部門和人員的職責(zé)。

3.本制度適用于燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用、維修等各個環(huán)節(jié)的安全隱患排查與治理工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人：

（1）是企業(yè)燃氣安全隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，對企業(yè)的燃氣安全負總責(zé)。

（2）組織制定企業(yè)燃氣安全隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)。

（3）定期召開燃氣安全隱患排查治理工作會議，研究解決燃氣安全隱患問題。

（4）對重大燃氣安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

2.企業(yè)安全管理部門：

（1）負責(zé)組織燃氣安全隱患排查治理工作的具體實施。

（2）制定燃氣安全隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法等。

（3）組織開展燃氣安全隱患排查，對排查出的隱患進行分類、登記、報告。

（4）跟蹤督促隱患整改，確保整改措施落實到位。

（5）建立健全燃氣安全隱患檔案，對整改情況進行記錄和監(jiān)控。

3.各部門、各崗位人員：

（1）按照企業(yè)燃氣安全隱患排查治理制度要求，認真履行職責(zé)，積極參與燃氣安全隱患排查治理工作。

（2）對所負責(zé)的燃氣設(shè)備、設(shè)施進行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（3）按照整改要求，對排查出的隱患進行整改，確保整改到位。

（4）參加燃氣安全隱患排查治理培訓(xùn)，提高自身安全意識和管理水平。

4.政府監(jiān)管部門：

（1）負責(zé)對燃氣企業(yè)的燃氣安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。

（2）對燃氣安全隱患排查治理工作進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（3）對重大燃氣安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

（4）對燃氣安全隱患排查治理工作不力的企業(yè)進行約談、警示，嚴肅追究責(zé)任。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)施隱患排查：

（1）燃氣生產(chǎn)裝置、儲罐、管道等設(shè)施的完整性、安全防護裝置的有效性。

（2）燃氣生產(chǎn)過程中的壓力、溫度等參數(shù)的監(jiān)測和控制系統(tǒng)的可靠性。

（3）生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄和運行狀況。

（4）緊急停車系統(tǒng)、安全泄壓裝置、自動切斷閥等安全設(shè)施的功能性。

2.輸配系統(tǒng)隱患排查：

（1）輸配管道的腐蝕情況、泄漏檢測和修復(fù)情況。

（2）輸配系統(tǒng)的壓力監(jiān)測和控制裝置的準確性。

（3）輸配系統(tǒng)的自動化控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（4）輸配系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)和事故處理能力。

3.使用環(huán)節(jié)隱患排查：

（1）用戶燃氣設(shè)備的使用狀況，包括連接管道、閥門、燃燒器等。

（2）用戶室內(nèi)燃氣泄漏檢測裝置的安裝和使用情況。

（3）用戶安全用氣知識的普及和培訓(xùn)情況。

（4）用戶用氣環(huán)境的通風(fēng)條件。

4.維修保養(yǎng)隱患排查：

（1）燃氣設(shè)備維修保養(yǎng)制度的有效性。

（2）維修保養(yǎng)人員的資質(zhì)和操作規(guī)范性。

（3）維修保養(yǎng)記錄的完整性和可追溯性。

（4）維修保養(yǎng)工具和設(shè)備的適用性和安全性。

5.電氣設(shè)備隱患排查：

（1）電氣設(shè)備的絕緣性能和防護措施。

（2）電氣線路的敷設(shè)和老化情況。

（3）電氣設(shè)備的接地和防雷措施。

（4）電氣設(shè)備的定期檢測和試驗記錄。

6.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查：

（1）燃氣泄漏對周邊環(huán)境的影響評估。

（2）燃氣泄漏監(jiān)測系統(tǒng)的安裝和運行情況。

（3）職業(yè)健康監(jiān)測和員工健康檔案的管理。

（4）應(yīng)急事故對環(huán)境及人員健康影響的預(yù)防措施。

7.應(yīng)急管理隱患排查：

（1）應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

（2）應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備情況。

（3）應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)和能力評估。

（4）應(yīng)急預(yù)案與實際操作的符合性。

8.安全管理隱患排查：

（1）安全管理體系的建立和執(zhí)行情況。

（2）安全教育和培訓(xùn)的開展情況。

（3）安全管理制度和操作規(guī)程的完善性。

（4）安全責(zé)任制的落實和監(jiān)督情況。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.對燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等全過程進行全面的檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等多個方面。

3.檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織，邀請相關(guān)部門和專業(yè)人員共同參與。

4.綜合檢查應(yīng)至少每年進行一次，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全面分析，制定整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.針對燃氣系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備和重點部位進行深入、專業(yè)的檢查。

2.檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負責(zé)，采用專業(yè)儀器和方法進行。

3.專業(yè)檢查應(yīng)包括但不限于管道腐蝕檢測、設(shè)備性能測試、電氣系統(tǒng)檢測等。

4.專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備運行周期和實際情況定期進行。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化對燃氣設(shè)備設(shè)施進行針對性的檢查。

2.夏季重點檢查防暑降溫措施，冬季重點檢查防凍保暖措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際氣象條件和設(shè)備運行特點進行，確保設(shè)備安全過季。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間對燃氣系統(tǒng)進行全面檢查，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定供氣。

2.檢查應(yīng)重點關(guān)注節(jié)假日前的設(shè)備維護和人員安排。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)制定詳細的檢查計劃，確保檢查的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各崗位人員負責(zé)，對所負責(zé)的設(shè)備和區(qū)域進行日常巡查。

2.日常檢查應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的小問題及時整改，大問題及時上報。

3.定期檢查由安全管理部門組織，對關(guān)鍵設(shè)備和重點區(qū)域進行定期檢查。

4.定期檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備運行周期和實際情況制定檢查計劃，確保檢查的連續(xù)性和系統(tǒng)性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備停機檢查：長假前應(yīng)對所有燃氣生產(chǎn)設(shè)備進行停機檢查，確保設(shè)備在長假期間處于安全狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括設(shè)備緊固件、傳動帶、電氣連接等是否牢固，設(shè)備防護裝置是否完好，以及設(shè)備是否存在異常磨損或損傷。

2.安全防護設(shè)施檢查：對安全防護設(shè)施進行全面檢查，包括但不限于安全閥、壓力表、溫度計、泄漏檢測儀等是否正常工作，以及緊急停車裝置、報警系統(tǒng)等是否處于待命狀態(tài)。

3.管道系統(tǒng)檢查：對燃氣管道進行全面檢查，包括管道的腐蝕情況、連接部位的密封性、支撐結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性等。特別是對于埋地管道，應(yīng)檢查土壤的穩(wěn)定性及管道的防腐層。

4.應(yīng)急設(shè)備檢查：確保所有應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、防毒面具等處于可用狀態(tài)，并檢查其有效期和功能性。

5.電氣系統(tǒng)檢查：對電氣系統(tǒng)進行檢查，包括電纜、開關(guān)、配電箱等是否有過熱、老化跡象，接地系統(tǒng)是否良好，以及電氣設(shè)備的絕緣性能。

6.安全標識檢查：檢查所有安全標識是否清晰可見，包括安全警示標志、操作指南、逃生路線指示等。

7.人員培訓(xùn)與應(yīng)急演練：長假前應(yīng)對員工進行安全培訓(xùn)，加強安全意識，并進行應(yīng)急演練，確保在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)。

8.安全記錄與報告：長假期間應(yīng)指定專人負責(zé)安全記錄，對所有安全檢查和發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并及時向上級報告。

9.長假期間值班安排：制定長假期間的安全值班表，確保有足夠的人員在崗，能夠及時處理突發(fā)事件。

10.長假后重啟檢查：長假結(jié)束后，應(yīng)對所有設(shè)備進行重啟前檢查，確認設(shè)備狀態(tài)良好，安全防護設(shè)施正常，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）交通安全

1.車輛檢查：長假前對所有的運輸車輛進行全面的檢查，包括但不限于車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、輪胎磨損情況以及車身結(jié)構(gòu)完整性。

2.駕駛員資質(zhì)審核：確保所有駕駛員具備合法的駕駛資質(zhì)，且無疲勞駕駛、酒后駕駛等安全隱患。

3.運輸路線審查：審查運輸路線的合理性，避開高風(fēng)險區(qū)域，確保運輸過程中的安全性。

4.安全教育：對駕駛員進行交通安全教育，強化安全意識，提醒遵守交通規(guī)則，注意行車安全。

5.應(yīng)急物資準備：確保車輛配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、防滑鏈等，以應(yīng)對突發(fā)情況。

6.載重與裝載檢查：確保運輸車輛的載重不超過規(guī)定標準，裝載過程中嚴格遵守操作規(guī)程，防止貨物滑落或重心不穩(wěn)。

7.行車記錄儀檢查：檢查車輛是否安裝行車記錄儀，并確保其正常工作，以便在發(fā)生事故時能夠提供有效證據(jù)。

8.車輛維護保養(yǎng)：長假期間，對車輛進行定期維護保養(yǎng)，確保車輛性能穩(wěn)定，減少故障風(fēng)險。

9.交通安全標識與警示：在車輛上貼有明顯的交通安全標識，如危險品運輸標志，以及在車輛周圍設(shè)置警示標志，提醒其他交通參與者注意安全。

10.長假期間交通管制應(yīng)對：了解并遵守長假期間可能實施的交通管制措施，合理調(diào)整運輸計劃，避免因管制導(dǎo)致的延誤和安全隱患。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境風(fēng)險評估：對燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配和使用過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行評估，制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施。

2.污染物排放監(jiān)測：定期監(jiān)測廢氣、廢水排放指標，確保排放符合國家和地方環(huán)保標準。

3.防止泄漏污染：對可能發(fā)生泄漏的環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，如設(shè)置泄漏檢測和報警系統(tǒng)，確保泄漏及時發(fā)現(xiàn)和處理。

4.應(yīng)急污染處理：制定應(yīng)急污染處理預(yù)案，對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件進行響應(yīng)和處置。

5.環(huán)保設(shè)施檢查：檢查環(huán)保設(shè)施的運行狀態(tài)，包括但不限于廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪音控制設(shè)備等，確保其正常運行。

6.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：對員工進行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高環(huán)保意識，并通過宣傳活動加強對環(huán)保重要性的認識。

7.環(huán)保法律法規(guī)遵守：確保企業(yè)活動符合國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)要求，對新的環(huán)保法規(guī)及時進行學(xué)習(xí)和貫徹。

8.節(jié)能減排措施：采取節(jié)能減排措施，提高能源利用效率，減少污染物排放。

9.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行詳細記錄，包括監(jiān)測時間、監(jiān)測結(jié)果、處理措施等，以備查驗和追溯。

10.環(huán)保責(zé)任落實：明確各部門和員工的環(huán)保責(zé)任，將環(huán)保指標納入績效考核體系，確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度、發(fā)生概率及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或財產(chǎn)損失，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡或財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷亡或財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響的隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷亡或財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境影響較小的隱患。

2.隱患等級判定：由專業(yè)人員進行隱患等級判定，判定依據(jù)包括但不限于國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)規(guī)章制度等。

3.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況及企業(yè)生產(chǎn)實際情況，對隱患等級進行動態(tài)調(diào)整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時間節(jié)點。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查全面、深入，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄。

3.隱患整改與跟蹤：對排查出的隱患進行分類，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，跟蹤整改進度，確保整改到位。

4.隱患報告與溝通：對重大隱患和較大隱患，及時向上級報告，并與相關(guān)部門進行溝通，協(xié)調(diào)資源，共同推進隱患整改。

5.隱患排查記錄：建立健全隱患排查檔案，記錄隱患排查過程、整改措施及整改結(jié)果，以便于分析和追溯。

6.隱患排查考核：將隱患排查工作納入企業(yè)績效考核體系，對排查工作質(zhì)量進行評價，促進隱患排查工作的持續(xù)改進。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期開展隱患排查培訓(xùn)，提高員工安全意識，提升隱患排查能力。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查效率和管理水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告：

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時編寫隱患排查報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查方法、排查人員、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細描述、隱患等級判定、整改措施和建議等。

-隱患排查報告應(yīng)提交至企業(yè)安全管理部門，由安全管理部門進行審核，并根據(jù)需要提交至企業(yè)主要負責(zé)人或相關(guān)部門。

-對于重大隱患和較大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并在報告中明確標注，同時報告政府監(jiān)管部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的所有隱患進行分類、登記，并建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實行信息化管理，確保信息的實時更新和可追溯性。

-對重大隱患和較大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-定期對隱患檔案進行審查，對整改完成且無復(fù)發(fā)風(fēng)險的隱患進行銷號處理。

-對隱患整改情況進行監(jiān)控，確保整改措施落實到位，防止隱患再次出現(xiàn)。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理的重要資料，用于日常安全管理、員工培訓(xùn)和政府監(jiān)管部門檢查。

3.隱患整改跟蹤：

-安全管理部門應(yīng)定期跟蹤隱患整改進度，對整改措施的實施情況進行監(jiān)督。

-整改責(zé)任人應(yīng)定期匯報整改進展，對整改過程中遇到的問題及時上報，尋求解決方案。

-整改完成后，應(yīng)由安全管理部門組織驗收，確保整改效果符合要求。

4.隱患信息反饋：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患信息反饋機制，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)并報告隱患。

-對員工報告的隱患，應(yīng)及時進行評估和處理，對報告人給予適當?shù)莫剟詈驼J可。

5.隱患排查總結(jié)：

-定期對隱患排查工作進行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，總結(jié)排查經(jīng)驗，提高隱患排查的效率和效果。

-隱患排查總結(jié)應(yīng)作為企業(yè)安全管理持續(xù)改進的重要依據(jù)。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估燃氣安全隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，促進各部門和員工認真履行安全職責(zé)，提高燃氣安全水平。

2.考核原則：

-公平公正：考核過程應(yīng)公開透