生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則一、目的

本通則旨在建立和完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本通則適用于我國各類生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。

2.本通則規(guī)定了生產(chǎn)安全事故隱患的排查、治理、監(jiān)控、報(bào)告等基本要求和程序，適用于各類生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作。

3.本通則適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位在生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作中的職責(zé)、權(quán)限和操作要求。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，確保隱患排查治理體系的有效運(yùn)行。

（2）組織制定企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）定期組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，確保隱患整改到位。

2.企業(yè)安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期等。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行排查、登記、報(bào)告和整改。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳。

3.企業(yè)各相關(guān)部門職責(zé)：

（1）按照企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理計(jì)劃，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查和治理工作。

（2）對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保整改措施到位。

（3）協(xié)助企業(yè)安全管理部門開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。

4.員工職責(zé)：

（1）積極參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

（2）嚴(yán)格遵守企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）對(duì)自身崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和防范，確保生產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：包括但不限于機(jī)械、電氣、化工、熱力等設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好，設(shè)備運(yùn)行是否正常，是否存在磨損、老化、裂紋等安全隱患。

（2）管道系統(tǒng)：檢查管道的完整性、防腐層狀況、支架牢固度，以及管道內(nèi)介質(zhì)的壓力、溫度是否在安全范圍內(nèi)。

（3）安全防護(hù)設(shè)施：包括防護(hù)欄桿、安全標(biāo)志、緊急停車裝置、報(bào)警系統(tǒng)等是否齊全有效。

（4）特種設(shè)備：如鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等是否按照國家規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，是否存在超期未檢或檢驗(yàn)不合格情況。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場(chǎng)所：檢查作業(yè)場(chǎng)所的照明、通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求。

（2）作業(yè)空間：確保作業(yè)空間內(nèi)無雜物堆放，通道暢通，無絆倒或滑倒的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）危險(xiǎn)區(qū)域：對(duì)易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保安全距離和隔離措施得到執(zhí)行。

3.人員操作隱患排查：

（1）操作規(guī)程：檢查員工是否遵循操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，是否存在違規(guī)操作行為。

（2）安全培訓(xùn)：確認(rèn)員工是否接受過相應(yīng)的安全培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)是否掌握。

（3）個(gè)體防護(hù)：檢查員工是否正確佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞、防塵口罩等。

4.管理體系隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，是否明確到每個(gè)崗位和每個(gè)員工。

（2）安全規(guī)章制度：確保企業(yè)的安全規(guī)章制度健全，并得到有效執(zhí)行。

（3）應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

5.職業(yè)健康隱患排查：

（1）職業(yè)危害因素：識(shí)別和評(píng)估工作場(chǎng)所的職業(yè)危害因素，如噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)等。

（2）健康監(jiān)測(cè)：確保員工定期進(jìn)行健康檢查，對(duì)職業(yè)病患者進(jìn)行及時(shí)治療和妥善安置。

6.信息化管理隱患排查：

（1）信息平臺(tái)：檢查企業(yè)信息平臺(tái)是否能夠有效支持安全生產(chǎn)管理，包括隱患排查信息的錄入、更新和查詢。

（2）數(shù)據(jù)安全：確保安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露或損壞。

7.其他隱患排查：

（1）法律法規(guī)：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在違法行為。

（2）社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)第三方提出的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查和整改。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、人員操作、管理體系、職業(yè)健康、信息化管理等多個(gè)方面。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實(shí)施，各相關(guān)部門協(xié)同參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、評(píng)估和登記，制定整改措施和期限。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，定期組織專業(yè)檢查，深入分析專業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，確保檢查的權(quán)威性和專業(yè)性。

3.檢查項(xiàng)目應(yīng)包括但不限于機(jī)械、電氣、化工、環(huán)保等專業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)整改意見，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點(diǎn)在于防雷、防靜電、防復(fù)活性腐蝕等。

3.夏季檢查重點(diǎn)在于防暑降溫、防雨防洪、防臺(tái)風(fēng)等。

4.秋季檢查重點(diǎn)在于防火、防爆、防干燥等。

5.冬季檢查重點(diǎn)在于防凍、防滑、防中毒等。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前夕，組織節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)措施的完備性、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況等。

3.節(jié)假日期間，應(yīng)安排值班人員，確保能夠及時(shí)響應(yīng)和處理突發(fā)情況。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各崗位員工進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告崗位安全隱患。

2.定期檢查由安全管理部門組織，按照既定的周期對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保生產(chǎn)安全。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備停機(jī)檢查：長(zhǎng)假前應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的停機(jī)檢查，確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間停機(jī)狀態(tài)下不存在安全隱患。檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備開關(guān)、電源、氣源等是否已完全切斷，設(shè)備是否已降至安全狀態(tài)，以及設(shè)備是否已進(jìn)行必要的保養(yǎng)和維護(hù)。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完整無損，包括防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急停車按鈕、報(bào)警系統(tǒng)等，確保長(zhǎng)假期間設(shè)施的有效性。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：確保所有應(yīng)急設(shè)施和裝備處于良好狀態(tài)，包括消防器材、急救箱、疏散指示標(biāo)志等。同時(shí)，檢查應(yīng)急預(yù)案是否完備，并確保所有員工了解應(yīng)急程序和逃生路線。

4.電氣安全檢查：對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電線、電纜、配電箱、插座等是否有過載、短路、漏電等風(fēng)險(xiǎn)。確保所有電氣設(shè)備符合國家電氣安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.爆炸危險(xiǎn)區(qū)域檢查：對(duì)存在爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括氣體泄漏檢測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、防爆設(shè)備等，確保長(zhǎng)假期間該區(qū)域的安全。

6.儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全檢查：檢查所有化學(xué)品和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存條件，確保儲(chǔ)存容器和倉庫的安全。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)假期間的運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行審查，確保運(yùn)輸過程的安全。

7.安全培訓(xùn)和教育：長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保員工在長(zhǎng)假期間能夠遵守安全規(guī)程。

8.安全巡查安排：長(zhǎng)假期間應(yīng)安排必要的安全巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。巡查人員應(yīng)接受過相應(yīng)培訓(xùn)，并熟悉巡查內(nèi)容和流程。

9.記錄和報(bào)告：長(zhǎng)假期間的所有安全檢查活動(dòng)都應(yīng)有詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施整改。

（二）交通安全

1.車輛檢查：長(zhǎng)假前對(duì)企業(yè)的所有車輛進(jìn)行徹底檢查，包括但不限于車輛制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的駕駛資格和健康狀況，確保駕駛員具備合法有效的駕駛執(zhí)照，身體條件符合安全駕駛要求。

3.安全培訓(xùn)：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)化交通法規(guī)和安全駕駛意識(shí)，提高駕駛員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

4.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長(zhǎng)假期間的道路交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段，確保行車安全。

5.貨物裝載安全：對(duì)運(yùn)輸貨物的裝載進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保貨物綁扎牢固，不超載，不超高，不超寬，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生貨物滑落或車輛失控。

6.行車記錄儀檢查：確保所有車輛安裝有行車記錄儀，且記錄儀工作正常，能夠?qū)崟r(shí)記錄行車過程中的相關(guān)信息。

7.應(yīng)急裝備檢查：檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急裝備，如急救包、滅火器、反光背心、拖車?yán)K等，并確保這些裝備處于可用狀態(tài)。

8.交通安全措施：在車輛內(nèi)部和外部明顯位置張貼交通安全提示，提醒駕駛員和乘客注意安全。

9.途中監(jiān)控：對(duì)長(zhǎng)途行駛的車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保駕駛員遵守休息時(shí)間規(guī)定，避免疲勞駕駛。同時(shí)，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生事故或異常情況，能夠及時(shí)響應(yīng)和處理。

10.記錄與反饋：對(duì)長(zhǎng)假期間的交通安全進(jìn)行檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，并采取措施進(jìn)行整改。對(duì)發(fā)生的交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施檢查：長(zhǎng)假前對(duì)企業(yè)的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行并符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)企業(yè)的排放物進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，包括廢水、廢氣、噪聲等，確保排放指標(biāo)在國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

3.應(yīng)急預(yù)案檢查：確保企業(yè)有針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，并檢查應(yīng)急預(yù)案的可行性，包括應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)流程的建立等。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況審查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批手續(xù)等。

5.環(huán)保培訓(xùn)和教育：長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)，確保員工在生產(chǎn)和生活中能夠采取環(huán)保措施。

6.環(huán)保巡查：長(zhǎng)假期間安排環(huán)保巡查，對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等進(jìn)行檢查，確保環(huán)保安全。

7.環(huán)保記錄和報(bào)告：對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)保檢查活動(dòng)進(jìn)行記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，及時(shí)報(bào)告并采取措施整改。

8.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)企業(yè)在長(zhǎng)假期間可能發(fā)生的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為操作失誤等可能導(dǎo)致的環(huán)境污染事件。

9.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：確保長(zhǎng)假期間對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

10.環(huán)保宣傳：利用長(zhǎng)假期間加強(qiáng)環(huán)保宣傳，通過企業(yè)內(nèi)部通訊、公告欄、會(huì)議等形式，提高員工對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，形成全員參與的環(huán)保文化。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

2.隱患等級(jí)判定：隱患等級(jí)的判定應(yīng)基于隱患的性質(zhì)、可能造成的影響、歷史事故案例和專家評(píng)估等多方面因素綜合考慮。

3.隱患等級(jí)管理：對(duì)不同等級(jí)的隱患應(yīng)采取不同的管理措施，包括整改期限、整改責(zé)任人、整改資金的投入等。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人。

2.隱患排查實(shí)施：按照計(jì)劃進(jìn)行隱患排查，確保排查工作有序開展，排查結(jié)果真實(shí)可靠。

3.隱患整改：對(duì)排查出的隱患，應(yīng)制定整改措施，明確整改期限和責(zé)任人，及時(shí)整改到位。

4.隱患跟蹤：對(duì)整改后的隱患進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改效果，防止隱患復(fù)發(fā)。

5.隱患記錄：對(duì)隱患排查和整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患排查檔案，便于查詢和追溯。

6.隱患報(bào)告：對(duì)重大隱患和較大隱患，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患的能力。

8.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)：建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，提高隱患排查的積極性。

9.隱患排查考核：將隱患排查工作納入企業(yè)安全考核體系，對(duì)隱患排查工作進(jìn)行定期考核，確保隱患排查工作得到有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報(bào)告制度：建立完善的隱患報(bào)告制度，明確報(bào)告程序、報(bào)告方式和報(bào)告時(shí)限。要求員工在發(fā)現(xiàn)隱患后，立即按照規(guī)定程序報(bào)告。

2.隱患報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、報(bào)告人信息等內(nèi)容。

3.隱患報(bào)告處理：安全管理部門應(yīng)對(duì)收到的隱患報(bào)告及時(shí)進(jìn)行處理，評(píng)估隱患的嚴(yán)重程度，制定整改措施，并跟蹤整改過程。

4.隱患排查記錄：每次隱患排查活動(dòng)都應(yīng)詳細(xì)記錄，包括排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、排查結(jié)果等。

5.隱患檔案建立：對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患，都應(yīng)建立檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、復(fù)查等全過程。

6.隱患檔案內(nèi)容：隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改結(jié)果、復(fù)查情況等信息。

7.隱患監(jiān)控機(jī)制：對(duì)重大隱患和較大隱患，應(yīng)建立專門的監(jiān)控機(jī)制，包括定期監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)檢查、在線監(jiān)控等。

8.隱患整改反饋：整改完成后，責(zé)任人應(yīng)向安全管理部門反饋整改情況，安全管理部門應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證。

9.隱患檔案更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

10.隱患檔案管理：對(duì)隱患檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，確保檔案的完整、安全和可追溯性。定期對(duì)檔案進(jìn)行審查和分析，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

11.隱患排查報(bào)告和檔案的保密：對(duì)隱患排查報(bào)告和檔案中的敏感信息進(jìn)行保密處理，