國務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施

國務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施演講人：日期：目錄安全生產(chǎn)重要性安全生產(chǎn)責(zé)任體系風(fēng)險防控與隱患排查治理安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)應(yīng)急救援體系建設(shè)監(jiān)督檢查與考核評價機(jī)制總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)計劃01安全生產(chǎn)重要性強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)對危險化學(xué)品、礦山、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力建設(shè)。保障人民生命財產(chǎn)安全安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，有利于提高人民群眾的安全感和幸福感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定和大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展

提升企業(yè)競爭力與可持續(xù)發(fā)展安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有利于企業(yè)樹立良好的社會形象，增強(qiáng)市場競爭力。推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，提高安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。02安全生產(chǎn)責(zé)任體系確立安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各級政府要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。明確部門監(jiān)管職責(zé)各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制各級政府及部門之間要建立完善的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源共用、工作聯(lián)動。明確各級政府及部門職責(zé)落實企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)要定期開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。開展企業(yè)安全風(fēng)險評估和隱患排查治理企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、安全培訓(xùn)等措施落實到位。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)要積極開展安全文化建設(shè)，提高員工的安全意識和安全技能，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)各級安全監(jiān)管部門要切實履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各級安全監(jiān)管部門要積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育各級安全監(jiān)管部門要建立健全社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵公眾參與安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍。強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度03風(fēng)險防控與隱患排查治理明確風(fēng)險辨識的范圍、方法和程序，對辨識出的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，確定風(fēng)險等級。制定風(fēng)險辨識與評估規(guī)范根據(jù)風(fēng)險等級，明確各級管理責(zé)任和措施，對重大風(fēng)險實施重點管控。實行風(fēng)險分級管理對辨識出的風(fēng)險進(jìn)行記錄，形成風(fēng)險檔案，實行動態(tài)管理。建立風(fēng)險檔案建立風(fēng)險分級管控機(jī)制結(jié)合企業(yè)實際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查的范圍、重點和方法。制定隱患排查計劃開展隱患排查實施隱患治理按照計劃開展隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、建檔。對排查出的隱患進(jìn)行治理，明確治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，確保隱患得到及時消除。030201定期開展隱患排查治理工作123加強(qiáng)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保系統(tǒng)正常運行，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和隱患排查治理情況，建立事故預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。建立事故預(yù)警機(jī)制定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在發(fā)生事故時能夠及時、有效地進(jìn)行處置。開展應(yīng)急演練強(qiáng)化事故預(yù)防預(yù)警能力04安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及時修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢、新要求。加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的安全生產(chǎn)法治意識。建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，確保各項安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。完善法律法規(guī)體系制定和完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確安全生產(chǎn)的技術(shù)要求和操作規(guī)程。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行和監(jiān)督，確保其得到有效實施。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升安全生產(chǎn)水平。制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范大力推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)的科技保障能力。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)和創(chuàng)新，推動其向智能化、高效化方向發(fā)展。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的培訓(xùn)和操作指導(dǎo)，確保其得到正確使用和維護(hù)。推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備05安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和公眾對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識和遵守意識。各級政府和有關(guān)部門要采取多種形式，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全知識，提高全民安全素質(zhì)。要創(chuàng)新宣傳方式，運用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。深入開展宣傳教育活動企業(yè)要切實加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，確保其具備特種作業(yè)操作資格。要建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況，對未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)考核各級政府和有關(guān)部門要組織開展應(yīng)急演練，提升公眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要加強(qiáng)自救互救知識的宣傳和教育，提高公眾在緊急情況下的自救互救能力。要鼓勵和支持社會組織、志愿者等社會力量參與安全生產(chǎn)宣傳教育和應(yīng)急救援工作。提升公眾安全意識和自救互救能力06應(yīng)急救援體系建設(shè)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系，覆蓋各類事故和災(zāi)害。定期開展應(yīng)急救援演練，提高預(yù)案的針對性和可操作性。加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練機(jī)制123建立專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍，提高隊伍素質(zhì)和能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和管理，確保隊伍隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)。鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援，形成多元化的應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理010204提高現(xiàn)場處置和救援能力加強(qiáng)現(xiàn)場指揮和調(diào)度，確保救援行動有序進(jìn)行。配備先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高救援效率和成功率。加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全防護(hù)和環(huán)境監(jiān)測，確保救援人員的安全。建立事故現(xiàn)場信息報告和公開制度，及時向社會公布救援進(jìn)展情況。0307監(jiān)督檢查與考核評價機(jī)制加大對重點行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保各項安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。增加監(jiān)督檢查頻次，對存在重大安全隱患的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，并督促其及時整改。建立健全跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度和頻次03對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。01建立科學(xué)、客觀、公正的考核評價體系，對各級政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評估。02設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。建立考核評價體系和獎懲機(jī)制010203建立健全安全生產(chǎn)信息公開制度，及時向社會公布安全生產(chǎn)相關(guān)信息。鼓勵和支持社會公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對舉報重大安全隱患和違法行為的個人給予獎勵和保護(hù)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。公開透明接受社會監(jiān)督08總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)計劃對歷次安全生產(chǎn)事故進(jìn)行深入分析，找出事故發(fā)生的根本原因和規(guī)律，制定針對性的防范措施。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高本質(zhì)安全水平，降低事故風(fēng)險。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)工作方法和手段對現(xiàn)有安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行全面梳理，及時修訂完善，提高法規(guī)制度的科學(xué)性和有效性。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，提升核心競爭力。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地區(qū)、各行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，通過組織現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流會等方式進(jìn)行推廣。建立安全生產(chǎn)示范企業(yè)和示范項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動其他企業(yè)和項目提升安全生產(chǎn)水平。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，提升整體水平積極參加國際安全生產(chǎn)領(lǐng)域