《兒童青少年體能場館設施要求編制說明》

《兒童青少年體能場館設施要求》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

2021年7月，國務院印發(fā)了《全民健身計劃（2021-2025年）》，對促進重

點人群健身活動開展，實施青少年體育活動促進計劃進行了闡述和要求?！扼w育

總局辦公廳教育部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關于提升學校體育課后服務水

平促進中小學生健康成長的通知》（2022年6月14日）、體育總局《課外體

育培訓行為規(guī)范》（2021年12月14日）等一系列政策文件的出臺，為保障兒

童青少年開展體育運動、增強體質提供了有力的政策保障。

2022年10月，華體青苗體育文化（北京有限）公司、國家體育總局體科學

研究所等單位向中國體育科學學會提交了《兒童青少年體能場館設施要求》團體

標準制定立項申請，旨在進一步推動校外兒童青少年體能場館標準化、規(guī)范化建

設提供指導。經過專家評審，并經中國體育科學學會標準化工作委員會審議，批

準了《兒童青少年體能場館設施要求》團體標準立項申請，標準計劃項目編號：

CSSS-2022-020。

（二）標準的起草單位及起草人

本標準的起草單位為：華體青苗體育文化（北京有限）公司、國家體育總局

體科學研究所等等。

本標準的主要起草人為：。

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（三）主要工作過程

1．預申報階段

2022年4月-11月，標準申請單位通過調查研究，廣泛收集目前國內外兒

童青少年體能場館關于技術要求方面的資料，多次組織現(xiàn)場考察兒童青少年體

能機構。整理、分析了目前國內外兒童青少年體能場館現(xiàn)狀、建設和運營管理中

存在的問題、典型案例，完成《兒童青少年體能場館設施要求》企業(yè)標準。

2．申報階段

2022年11月，標準申請單位根據(jù)中國體育科學學會團體標準管理辦法等相

關要求，在企業(yè)標準的基礎上編制了《兒童青少年體能場館設施要求》團體標準，

提交至中國體育科學學會標準化工作委員會申請立項，12月通過評審獲得正式

立項。

3．起草階段

2023年1月-5月，根據(jù)立項評審專家建議，開展起草組內部研討會，在調

研基礎上完善了標準草案稿。

2023年6月-10月，起草組多次召開專家論證會，對標準具體條款進行討

論、征求意見，并請標準化專家進行標準技術審核，形成征求意見稿。

二、制定標準的必要性和意義

近年來，國家圍繞“健康中國”、“體育強國”、“體教融合”、“全民健身”等

國家戰(zhàn)略發(fā)布了眾多具有影響力的政策文件，全方位推動與促進了體育事業(yè)、體

育產業(yè)的發(fā)展。隨著我國經濟的持續(xù)穩(wěn)步增長與消費升級，體育已經成為一種新

的生活場景與生活方式，成為生活消費的剛需。

“少年強則國強”，習近平總書記關于體育和青少年體育發(fā)展的重要講話精

神也在激勵著體育人圍繞兒童青少年體育服務產品供給開展有關工作。青少年

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體育的發(fā)展在體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)的協(xié)同努力下取得了長足進步，校內外體育發(fā)

展態(tài)勢良好，更多的兒童青少年從開始重視體育到參與體育的關鍵性轉變，爭取

早日養(yǎng)成終身運動的良好習慣。

良好的體能是開展體育運動的基礎，兒童青少年體能的培養(yǎng)，對于個人運動

能力的養(yǎng)成是具有關鍵影響作用的。體育設施是承載體育運動的平臺和載體，對

于開展體能訓練、教學具有重要的現(xiàn)實意義。如何從安全、環(huán)保、健康、節(jié)能、

經濟等角度提供體育設施，是需要提出具體要求的。經過調研，目前校外兒童青

少年體能培訓機構的發(fā)展方興未艾，對于場館標準化管理的需求較為急迫，國內

還未有關兒童青少年體能場館設施方面的標準，缺少統(tǒng)一規(guī)范要求，不能對體能

機構就場館選址、建設、改造、裝修、裝飾、檢測驗收、日常運營管理提供支持；

同時，沒有具體標準可依，行政機構在行政監(jiān)管方面也缺乏相應的工作依據(jù)和抓

手，對科學行政造成影響；從消費者角度，沒有具體標準，對消費者如何方便、

有效選擇體能機構造成困擾，不利于市場信用體系建設和發(fā)展。

為解決上述問題，亟需制定相應標準，本標準的編制，將為兒童青少年體能

場館規(guī)劃設計、建設和驗收工作提供基礎標準、統(tǒng)一規(guī)范和評價依據(jù)，為推動兒

童青少年體能機構和行業(yè)發(fā)展提供標準支撐、保障，為消費者和兒童青少年體育

產業(yè)的發(fā)展、完善市場體系起到積極作用。

三、標準編制原則與確定標準主要內容的依據(jù)

（一）標準編制原則

第一，秉持適用性原則。標準研制中開展了廣泛的調研，了解體能培訓機構

相關情況，確保標準制定具有適用性和廣泛性。

第二，秉承科學性原則。標準研制中查詢了大量體育和教育等相關法律、法

規(guī)、標準等權威性文獻以及科學論文、著作、科技期刊等，并對其進行總結歸納，

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保證了標準的科學性。

標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構

和起草規(guī)則》進行編制。

（二）本標準主要內容

1.總體架構

包括兒童青少年體能場館的術語和定義，給出了基本要求、選址要求、場館

所在建筑物要求、場館功能區(qū)設置要求、教學和訓練器材配備要求、場館環(huán)境及

附屬設施設備要求、標識標志、檢驗方法、判定規(guī)則等。

2.術語和定義

對體能、體能場館、動線給出了定義。

3.基本要求

規(guī)定了場館配置原則、基本條件、動線設計、產權、建筑結構、通道安全性、

采光、監(jiān)控、無障礙坡道等內容。

4.選址要求

規(guī)定了體能場館所在建筑物地址選擇等內容。

5.場館所在建筑物要求

規(guī)定了體能場館所在建筑物舉辦各類體育項目最小凈空高度要求。

6.場館功能區(qū)設置要求

規(guī)定了專項體能場館、多功能場館的配置要求；規(guī)定了接待區(qū)、運動區(qū)、體

測區(qū)、培訓教室、更衣區(qū)、淋浴室、衛(wèi)生間、休息區(qū)、商品銷售區(qū)、辦公區(qū)、儲

藏區(qū)、監(jiān)控室等配置要求。

7.教學和訓練器材配備要求

規(guī)定了體能教學和訓練器材配備要求。

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8.場館環(huán)境及附屬設施要求

規(guī)定了室內空氣、噪聲、配電系統(tǒng)、場館照明、疏散設施、飲用水、廣播系

統(tǒng)、場館信息管理系統(tǒng)等要求。

9、標識標志

規(guī)定了場館標識標志設計制作、禁煙禁酒、安全防護等提示、警示標識等要

求。

10、檢驗方法

規(guī)定了對場館選址、所在建筑物、功能區(qū)設置、教學和訓練器材配備、場館

環(huán)境及附屬設施、標識標志進行檢驗的方法。

11、判定規(guī)則

規(guī)定了場館合格判定的依據(jù)和準則。

（三）本標準制定參考的主要依據(jù)

本標準在制定過程中，查閱了大量體能場館建設案例及相關標準規(guī)范，并對

等多個兒童青少年體能場館進行了實地調研，了解當下體能機構場館建設、運營

情況。結合各方工作成果，制定了《兒童青少年體能場館設施要求》團體標準。

主要參考的文獻有：

GB3096聲環(huán)境質量標準

GB18883室內空氣質量標準

GB25201建筑消防設施的維護管理

GB50099中小學校設計規(guī)范

GB55019建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.3標志用公共信息圖形符號第3部分：運動健身符號

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GB/T11982.1氯乙烯卷材地板第1部分：非同質聚氯乙烯卷材地板

GB/T17945消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)

GB/T19851.12中小學體育器材和場地第12部分:學生體質健康測試器材

GB/T19995（所有部分）天然材料體育場地使用要求及檢驗方法

GB/T20033（所有部分）人工材料體育場地使用要求及檢驗方法

GB/T22517（所有部分）體育場地使用要求及檢驗方法

GB/T25894疏散平面圖設計原則與要求

GB/T34281全民健身活動中心分類配置要求

JGJ31體育建筑設計規(guī)范

JGJ153體育場館照明設計及檢測標準

JG/T191城市社區(qū)體育設施技術要求

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中

共中央辦公廳國務院辦公廳2021年7月）

《關于促進和規(guī)范社會體育俱樂部發(fā)展的意見》（教育部體規(guī)字〔2020〕2

號）

《課外體育培訓行為規(guī)范》（國家體育總局2021年12月14日）

四、本標準采用國際和國外先進標準的，說明采標程度，以及與國內外同類

標準水平的對比情況

本標準為首次自主制定，未采用國際和國外標準，不涉及國際和國外標準采

標情況。

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系

本標準內容符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，并與參照采用的相關標準有一定

的對應關系。

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六、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)

本標準的制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

七、貫徹標準的要求措施建議（包括政策措施、組織措施、技術措施、過渡

辦法、宣貫培訓、試點示范和配套資金等內容）

1、組織措施：本標準為首次針對兒童青少年體能場館設施制定的團體標準，

為推薦性標準。在組織措施上建議在中國體育科學學會、各地方體育局的組織協(xié)

調下，以起草工作組成員為主，成立宣貫小組，對標準進行宣貫實施。

2、技術措施：組織編寫標準實施的宣貫材料，積極開展標準的宣貫培訓。

在標準實施過程中，按照本標準中的各項要求開展體能場館設施的新建、改擴建

工作。

3、試點示范：按照試點先行、示范推進的原則，選取具有代表性的體能場

館，開展創(chuàng)建示范活動；同時將實施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進建議反饋工作

組，以便進一步對本標準的修訂和完善。

八、本標準涉及專利情況

本標