《兒童青少年體能場館設施要求編制說明》

《兒童青少年體能場館設施要求》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

2021年7月，國務院印發(fā)了《全民健身計劃（2021-2025年）》，對促進重

點人群健身活動開展，實施青少年體育活動促進計劃進行了闡述和要求。《體育

總局辦公廳教育部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于提升學校體育課后服務水

平促進中小學生健康成長的通知》（2022年6月14日）、體育總局《課外體

育培訓行為規(guī)范》（2021年12月14日）等一系列政策文件的出臺，為保障兒

童青少年開展體育運動、增強體質(zhì)提供了有力的政策保障。

2022年10月，華體青苗體育文化（北京有限）公司、國家體育總局體科學

研究所等單位向中國體育科學學會提交了《兒童青少年體能場館設施要求》團體

標準制定立項申請，旨在進一步推動校外兒童青少年體能場館標準化、規(guī)范化建

設提供指導。經(jīng)過專家評審，并經(jīng)中國體育科學學會標準化工作委員會審議，批

準了《兒童青少年體能場館設施要求》團體標準立項申請，標準計劃項目編號：

CSSS-2022-020。

（二）標準的起草單位及起草人

本標準的起草單位為：華體青苗體育文化（北京有限）公司、國家體育總局

體科學研究所等等。

本標準的主要起草人為：。

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（三）主要工作過程

1．預申報階段

2022年4月-11月，標準申請單位通過調(diào)查研究，廣泛收集目前國內(nèi)外兒

童青少年體能場館關(guān)于技術(shù)要求方面的資料，多次組織現(xiàn)場考察兒童青少年體

能機構(gòu)。整理、分析了目前國內(nèi)外兒童青少年體能場館現(xiàn)狀、建設和運營管理中

存在的問題、典型案例，完成《兒童青少年體能場館設施要求》企業(yè)標準。

2．申報階段

2022年11月，標準申請單位根據(jù)中國體育科學學會團體標準管理辦法等相

關(guān)要求，在企業(yè)標準的基礎上編制了《兒童青少年體能場館設施要求》團體標準，

提交至中國體育科學學會標準化工作委員會申請立項，12月通過評審獲得正式

立項。

3．起草階段

2023年1月-5月，根據(jù)立項評審專家建議，開展起草組內(nèi)部研討會，在調(diào)

研基礎上完善了標準草案稿。

2023年6月-10月，起草組多次召開專家論證會，對標準具體條款進行討

論、征求意見，并請標準化專家進行標準技術(shù)審核，形成征求意見稿。

二、制定標準的必要性和意義

近年來，國家圍繞“健康中國”、“體育強國”、“體教融合”、“全民健身”等

國家戰(zhàn)略發(fā)布了眾多具有影響力的政策文件，全方位推動與促進了體育事業(yè)、體

育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步增長與消費升級，體育已經(jīng)成為一種新

的生活場景與生活方式，成為生活消費的剛需。

“少年強則國強”，習近平總書記關(guān)于體育和青少年體育發(fā)展的重要講話精

神也在激勵著體育人圍繞兒童青少年體育服務產(chǎn)品供給開展有關(guān)工作。青少年

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體育的發(fā)展在體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)的協(xié)同努力下取得了長足進步，校內(nèi)外體育發(fā)

展態(tài)勢良好，更多的兒童青少年從開始重視體育到參與體育的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變，爭取

早日養(yǎng)成終身運動的良好習慣。

良好的體能是開展體育運動的基礎，兒童青少年體能的培養(yǎng)，對于個人運動

能力的養(yǎng)成是具有關(guān)鍵影響作用的。體育設施是承載體育運動的平臺和載體，對

于開展體能訓練、教學具有重要的現(xiàn)實意義。如何從安全、環(huán)保、健康、節(jié)能、

經(jīng)濟等角度提供體育設施，是需要提出具體要求的。經(jīng)過調(diào)研，目前校外兒童青

少年體能培訓機構(gòu)的發(fā)展方興未艾，對于場館標準化管理的需求較為急迫，國內(nèi)

還未有關(guān)兒童青少年體能場館設施方面的標準，缺少統(tǒng)一規(guī)范要求，不能對體能

機構(gòu)就場館選址、建設、改造、裝修、裝飾、檢測驗收、日常運營管理提供支持；

同時，沒有具體標準可依，行政機構(gòu)在行政監(jiān)管方面也缺乏相應的工作依據(jù)和抓

手，對科學行政造成影響；從消費者角度，沒有具體標準，對消費者如何方便、

有效選擇體能機構(gòu)造成困擾，不利于市場信用體系建設和發(fā)展。

為解決上述問題，亟需制定相應標準，本標準的編制，將為兒童青少年體能

場館規(guī)劃設計、建設和驗收工作提供基礎標準、統(tǒng)一規(guī)范和評價依據(jù)，為推動兒

童青少年體能機構(gòu)和行業(yè)發(fā)展提供標準支撐、保障，為消費者和兒童青少年體育

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、完善市場體系起到積極作用。

三、標準編制原則與確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）標準編制原則

第一，秉持適用性原則。標準研制中開展了廣泛的調(diào)研，了解體能培訓機構(gòu)

相關(guān)情況，確保標準制定具有適用性和廣泛性。

第二，秉承科學性原則。標準研制中查詢了大量體育和教育等相關(guān)法律、法

規(guī)、標準等權(quán)威性文獻以及科學論文、著作、科技期刊等，并對其進行總結(jié)歸納，

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保證了標準的科學性。

標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》進行編制。

（二）本標準主要內(nèi)容

1.總體架構(gòu)

包括兒童青少年體能場館的術(shù)語和定義，給出了基本要求、選址要求、場館

所在建筑物要求、場館功能區(qū)設置要求、教學和訓練器材配備要求、場館環(huán)境及

附屬設施設備要求、標識標志、檢驗方法、判定規(guī)則等。

2.術(shù)語和定義

對體能、體能場館、動線給出了定義。

3.基本要求

規(guī)定了場館配置原則、基本條件、動線設計、產(chǎn)權(quán)、建筑結(jié)構(gòu)、通道安全性、

采光、監(jiān)控、無障礙坡道等內(nèi)容。

4.選址要求

規(guī)定了體能場館所在建筑物地址選擇等內(nèi)容。

5.場館所在建筑物要求

規(guī)定了體能場館所在建筑物舉辦各類體育項目最小凈空高度要求。

6.場館功能區(qū)設置要求

規(guī)定了專項體能場館、多功能場館的配置要求；規(guī)定了接待區(qū)、運動區(qū)、體

測區(qū)、培訓教室、更衣區(qū)、淋浴室、衛(wèi)生間、休息區(qū)、商品銷售區(qū)、辦公區(qū)、儲

藏區(qū)、監(jiān)控室等配置要求。

7.教學和訓練器材配備要求

規(guī)定了體能教學和訓練器材配備要求。

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8.場館環(huán)境及附屬設施要求

規(guī)定了室內(nèi)空氣、噪聲、配電系統(tǒng)、場館照明、疏散設施、飲用水、廣播系

統(tǒng)、場館信息管理系統(tǒng)等要求。

9、標識標志

規(guī)定了場館標識標志設計制作、禁煙禁酒、安全防護等提示、警示標識等要

求。

10、檢驗方法

規(guī)定了對場館選址、所在建筑物、功能區(qū)設置、教學和訓練器材配備、場館

環(huán)境及附屬設施、標識標志進行檢驗的方法。

11、判定規(guī)則

規(guī)定了場館合格判定的依據(jù)和準則。

（三）本標準制定參考的主要依據(jù)

本標準在制定過程中，查閱了大量體能場館建設案例及相關(guān)標準規(guī)范，并對

等多個兒童青少年體能場館進行了實地調(diào)研，了解當下體能機構(gòu)場館建設、運營

情況。結(jié)合各方工作成果，制定了《兒童青少年體能場館設施要求》團體標準。

主要參考的文獻有：

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標準

GB18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標準

GB25201建筑消防設施的維護管理

GB50099中小學校設計規(guī)范

GB55019建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.3標志用公共信息圖形符號第3部分：運動健身符號

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GB/T11982.1氯乙烯卷材地板第1部分：非同質(zhì)聚氯乙烯卷材地板

GB/T17945消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)

GB/T19851.12中小學體育器材和場地第12部分:學生體質(zhì)健康測試器材

GB/T19995（所有部分）天然材料體育場地使用要求及檢驗方法

GB/T20033（所有部分）人工材料體育場地使用要求及檢驗方法

GB/T22517（所有部分）體育場地使用要求及檢驗方法

GB/T25894疏散平面圖設計原則與要求

GB/T34281全民健身活動中心分類配置要求

JGJ31體育建筑設計規(guī)范

JGJ153體育場館照明設計及檢測標準

JG/T191城市社區(qū)體育設施技術(shù)要求

《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中

共中央辦公廳國務院辦公廳2021年7月）

《關(guān)于促進和規(guī)范社會體育俱樂部發(fā)展的意見》（教育部體規(guī)字〔2020〕2

號）

《課外體育培訓行為規(guī)范》（國家體育總局2021年12月14日）

四、本標準采用國際和國外先進標準的，說明采標程度，以及與國內(nèi)外同類

標準水平的對比情況

本標準為首次自主制定，未采用國際和國外標準，不涉及國際和國外標準采

標情況。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

本標準內(nèi)容符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，并與參照采用的相關(guān)標準有一定

的對應關(guān)系。

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六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準的制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

七、貫徹標準的要求措施建議（包括政策措施、組織措施、技術(shù)措施、過渡

辦法、宣貫培訓、試點示范和配套資金等內(nèi)容）

1、組織措施：本標準為首次針對兒童青少年體能場館設施制定的團體標準，

為推薦性標準。在組織措施上建議在中國體育科學學會、各地方體育局的組織協(xié)

調(diào)下，以起草工作組成員為主，成立宣貫小組，對標準進行宣貫實施。

2、技術(shù)措施：組織編寫標準實施的宣貫材料，積極開展標準的宣貫培訓。

在標準實施過程中，按照本標準中的各項要求開展體能場館設施的新建、改擴建

工作。

3、試點示范：按照試點先行、示范推進的原則，選取具有代表性的體能場

館，開展創(chuàng)建示范活動；同時將實施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進建議反饋工作

組，以便進一步對本標準的修訂和完善。

八、本標準涉及專利情況

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