DB3707T 089.5-2023 應急救援隊伍建設規(guī)范 第5部分：通信保障　

ICS13.200CCSA9037072023-08-07發(fā)布DB3707/T089.5—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由濰坊市應急管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濰坊市應急管理局、中國移動通信集團山東有限公司濰坊分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司濰坊市分公司。本文件主要起草人：劉凱健、王國生、于強、楊曉龍、隋國璽、褚?guī)洝?DB3707/T089.5—2023應急救援隊伍建設規(guī)范第5部分：通信保障本文件規(guī)定了通信保障應急救援隊伍（以下簡稱“隊伍”）建設的規(guī)劃布局和基本要求，以及在人員、基礎(chǔ)設施、物資配備、培訓演練及隊伍管理方面的要求。本文件適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立的，從事通信保障應急處置及搶險救援的應急救援隊伍的建設。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50011-2010建筑抗震設計規(guī)范（2016年版）GB50016-2014建筑設計防火規(guī)范（附條文說明2018年版）GB50052-2009供配電系統(tǒng)設計規(guī)范《濰坊市通信網(wǎng)絡保障應急預案》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1通信保障應急救援隊伍配備通信搶險裝備物資并掌握通信故障應急處置基本技能，在災害事故發(fā)生后第一時間到達現(xiàn)場進行通信故障搶修、現(xiàn)場通信保障等工作的組織。4隊伍規(guī)劃4.1隊伍的規(guī)劃應考慮現(xiàn)有應急救援資源情況以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，承擔特定任務區(qū)域內(nèi)應急通信保障任務。其中地市級重點建設的通信保障應急救援隊伍覆蓋半徑增大。4.2隊伍應由市、縣通信保障技術(shù)骨干組成，人員應固定，在人員離職或崗位變化時應及時補充調(diào)整。5基本要求5.1隊伍應設置承擔應急值守、應急指揮、裝備物資管理、現(xiàn)場處置、應急保障等職責的機構(gòu)或明確專人負責上述職能。5.2隊伍應建立健全通信網(wǎng)絡安全的應急響應機制，按照通信網(wǎng)絡故障影響程度和范圍，根據(jù)《濰坊市通信網(wǎng)絡保障應急預案》中規(guī)定的由低到高設定一般、較大、重大、特大響應四個等級的要求，在市通信網(wǎng)絡保障應急指揮部的調(diào)度下開展救援工作。4DB3707/T089.5—20235.3開展通信救援工作時，隊伍應在進入維修現(xiàn)場開始維修作業(yè)后，24小時內(nèi)完成設備檢修并恢復通信。5.4隊伍應自建或租用保障日常工作開展、儲備存放應急救援裝備物資的固定場所。場所中用房的防火、抗震和供電系統(tǒng)應符合GB50016、GB50011和GB50052的有關(guān)規(guī)定。5.5隊伍應自建或租用訓練場地，滿足技能培訓、裝備操作與應急演練的要求。6人員配備6.1數(shù)量要求6.1.1隊伍應設領(lǐng)隊、副領(lǐng)隊各一名，并配備通信保障裝備操作、裝備檢修等技術(shù)人員。通信保障應急救援隊伍人數(shù)不應少于12人。6.1.2市級隊伍應配備2名技術(shù)專家，縣級隊伍應配備1名專家。6.2人員能力要求6.2.1領(lǐng)隊為隊伍的第一負責人，兼任隊伍安全員。應具備較強的隊伍管理、組織指揮、溝通協(xié)調(diào)、應急處置能力，熟悉掌握應急通信管理規(guī)章制度及操作流程，具備跨專業(yè)技術(shù)知識儲備，能夠快速研判搶險救援所需人員、數(shù)量及裝備物資類型，確定現(xiàn)場搶險救援工作方案，確保在通信中斷情況下通過各種手段，保障通信及時恢復。同時滿足以下要求：a)具備大學本科以上學歷；b)具備通信等相關(guān)工作經(jīng)驗5年（含）以上。6.2.2副領(lǐng)隊應協(xié)助隊長科學合理確定隊伍和搶險裝備物資的布設與調(diào)用，具有一定的隊伍管理、指揮、溝通協(xié)調(diào)的能力，熟悉掌握應急通信管理規(guī)章制度及操作流程，具備跨專業(yè)技術(shù)知識儲備，同時滿足以下要求：a)具備大學本科以上學歷；b)具備通信等相關(guān)工作經(jīng)驗3年（含）以上。6.2.3基站人員應熟悉無線2/3/4/5G基站開通流程，能夠獨立調(diào)測開通無線基站，掌握與核心網(wǎng)及傳輸側(cè)對接調(diào)測相關(guān)技術(shù)知識，具備獨立處理故障能力。6.2.4傳輸專業(yè)人員應熟悉傳輸線路資源情況，熟悉傳輸設備、微波及線路技術(shù)知識，具備獨立處理故障能力，具備光纜快速拋投、熔接能力。6.2.5電源專業(yè)人員應掌握電源專業(yè)技術(shù)能力及安全操作常規(guī)常識，持有上崗證，具備獨立處理故障能力。6.2.6車輛操作人員應具備應急通信車輛（包括衛(wèi)星車）配套設備（含升降桿、車載油機、車載電源及UPS）的操作維護技能，熟悉具備常見故障修復能力。6.2.7車輛駕駛員應具備執(zhí)行任務車輛的準駕證件，能夠隨時響應應急保障任務。6.2.8專家應滿足以下要求：a)具有中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)驗豐富，工作能力強；b)從事通信保障、應急管理等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作5年（含）以上。7裝備物資配備7.1整體要求7.1.1隊伍應配備通信車輛、便攜裝備、綜合保障裝備等應急救援裝備和應急救援物資。5DB3707/T089.5—20237.1.2物資配備應選擇性能先進、輕便高效、功能多樣、通用性強的裝備，應為符合國家相關(guān)市場準入規(guī)定的合格產(chǎn)品。自行研制的應急救援物資應安全可靠。7.1.3應急救援物資的配備應與救援人員數(shù)量相匹配。7.1.4應明確專人負責應急救援裝備物資的調(diào)用和維護，定期對各類應急救援裝備物資進行維護檢查，每月對應急裝備物資檢查測試一次，每半年保養(yǎng)一次，應急救援后應及時對裝備物資進行保養(yǎng)維護。7.2物資配備清單隊伍的裝備物資配備應符合表1的要求。表1隊伍裝備物資配備清單輛1/輛11部2臺11臺11頂件/8培訓和演練8.1培訓8.1.1隊伍應制定應急保障應急救援年度培訓計劃和訓練計劃。8.1.2通信保障應急救援人員應參加崗前培訓和年度復訓，其中崗前培訓時長不應少于32學時，每年復訓時間不應少于12學時，每年年度訓練時間不應少于100學時。8.1.3培訓和訓練包括但不限于：a)應急通信救援基本知識；b)應急通信救援法律法規(guī)、案例、經(jīng)驗；c)搶險裝備物資種類、特點、使用方法；d)應急通信救援新技術(shù)、新裝備的配置和使用。8.2演練8.2.1隊伍應定期組織有針對性的重大自然災害等突發(fā)事件搶險救援演練，并根據(jù)演練情況及時對應急預案進行修訂和完善。8.2.2隊伍應根據(jù)應急預案制定應急演練計劃，每年組織不少于2次演練，并及時對演練進行總結(jié)與評估，撰寫演練評估報告，分析存在的問題，并對應急救援處置方案提出修訂意見。8.2.3隊伍應根據(jù)預案的結(jié)構(gòu)編制演練計劃，編制的預案應全部經(jīng)過演練。一次完整的演練應包括演練準備、演練進行和演練總結(jié)三個部分，形成演練方案和演練總結(jié)。6DB3707/T089.5—20239隊伍管理9.1制度建設隊伍應建立健全各類規(guī)章制度，包括但不限于以下