基坑工程安全隱患和治理措施

基坑工程安全隱患和治理措施一、目的

基坑工程安全隱患和治理措施的制定，旨在強(qiáng)化基坑工程安全管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)建立健全基坑工程安全隱患排查治理體系，規(guī)范基坑工程安全生產(chǎn)行為，提高基坑工程安全管理水平，確?；庸こ痰捻樌M(jìn)行。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事基坑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位和從業(yè)人員?；庸こ贪ǖ幌抻诘叵率摇⒌叵峦ǖ?、地下管線、地鐵、隧道等地下工程。

三、職責(zé)

1.建設(shè)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)基坑工程的安全管理，組織編制基坑工程安全專項(xiàng)施工方案，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行排查治理。

2.設(shè)計(jì)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)基坑工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)設(shè)計(jì)階段的安全隱患進(jìn)行排查，并提出治理措施。

3.施工單位職責(zé)：負(fù)責(zé)基坑工程的施工安全，按照施工方案和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行排查治理，確保施工安全。

4.監(jiān)理單位職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)基坑工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。

5.檢測(cè)單位職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)基坑工程進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告，并提出治理建議。

6.從業(yè)人員職責(zé)：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告，積極參與安全隱患排查治理工作。

四、隱患排查范圍

基坑工程隱患排查范圍應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面，確保全面識(shí)別和評(píng)估可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)：

1.工程地質(zhì)條件：對(duì)基坑周邊的地質(zhì)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括土層結(jié)構(gòu)、地下水分布、土的物理力學(xué)特性等，以識(shí)別可能引發(fā)基坑坍塌、地面沉降等安全隱患的地質(zhì)條件。

2.基坑設(shè)計(jì)參數(shù)：檢查基坑設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)規(guī)范要求，包括基坑深度、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)等，確保設(shè)計(jì)參數(shù)的合理性和可靠性。

3.施工方案及工藝：審查施工方案是否完善，包括施工順序、施工方法、施工機(jī)械設(shè)備的選用等，以及施工過(guò)程中的工藝流程是否合理。

4.支撐體系：檢查支撐體系的安裝、維護(hù)和拆除是否符合設(shè)計(jì)要求，確保支撐結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性。

5.排水系統(tǒng)：排查排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)情況，確保排水暢通，防止水患導(dǎo)致的安全事故。

6.基坑周邊環(huán)境：評(píng)估基坑周邊環(huán)境對(duì)基坑安全的影響，包括周邊建筑物、道路、地下管線等的狀況，以及可能因施工引起的周邊環(huán)境變化。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)管理：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施，包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔和秩序、作業(yè)人員的安全培訓(xùn)等。

8.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立和運(yùn)行有效，包括沉降觀測(cè)、水位觀測(cè)、應(yīng)力監(jiān)測(cè)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。

9.應(yīng)急預(yù)案：評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況，確保在突發(fā)情況下能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)。

10.法律法規(guī)遵守情況：檢查基坑工程是否符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求，包括安全生產(chǎn)許可、安全投入、安全培訓(xùn)等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)基坑工程的整體安全狀況進(jìn)行全面的檢查，包括但不限于工程地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)參數(shù)、施工方案、支撐體系、排水系統(tǒng)、周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等多個(gè)方面。綜合檢查通常由建設(shè)單位組織，涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專家參與，旨在發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，評(píng)估工程的整體安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)基坑工程中的特定環(huán)節(jié)或特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。這種檢查通常由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，例如地質(zhì)工程師對(duì)地質(zhì)條件的檢查，結(jié)構(gòu)工程師對(duì)支撐體系的檢查等。專業(yè)檢查能夠提供更專業(yè)、更深入的安全評(píng)估，有助于發(fā)現(xiàn)特定領(lǐng)域的安全隱患。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)對(duì)基坑工程進(jìn)行的檢查。例如，雨季前應(yīng)對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通；冬季則需關(guān)注凍蝕對(duì)基坑及支護(hù)結(jié)構(gòu)的影響。季節(jié)性檢查有助于預(yù)防季節(jié)性氣候變化可能帶來(lái)的安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日或長(zhǎng)假前后對(duì)基坑工程進(jìn)行的檢查。由于節(jié)假日期間施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在管理松懈、人員不足等問(wèn)題，節(jié)假日檢查有助于確保節(jié)假日期間的安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決因節(jié)假日因素可能導(dǎo)致的安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指施工現(xiàn)場(chǎng)人員在日常工作中對(duì)基坑工程進(jìn)行的常規(guī)檢查，包括對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的巡查、對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等。定期檢查則是指按照預(yù)定計(jì)劃和周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月的定期安全檢查。日常檢查和定期檢查有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過(guò)程中的安全隱患，保持基坑工程的安全穩(wěn)定。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，基坑工程的工業(yè)安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度是否得到有效執(zhí)行，包括安全警示標(biāo)志的設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施的完整性、緊急疏散路徑的明確等。

2.機(jī)械設(shè)備安全：對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行，無(wú)帶病作業(yè)情況，特別是對(duì)起重機(jī)械、挖掘機(jī)械等關(guān)鍵設(shè)備的安全性能進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.電氣安全：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣線路、配電箱等是否規(guī)范，有無(wú)漏電、短路等安全隱患，確保電氣設(shè)備的安全使用。

4.勞動(dòng)防護(hù)用品：檢查施工人員是否正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防塵口罩等，以及勞動(dòng)防護(hù)用品的合格性和適用性。

5.施工材料堆放：檢查施工材料的堆放是否有序，是否遠(yuǎn)離火源和高溫源，以及是否采取必要的防雨、防潮措施。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查長(zhǎng)假期間應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍的安排等。

7.安全培訓(xùn)與教育：確保長(zhǎng)假前對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)與教育，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

8.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況，包括廢棄物處理、噪音控制、揚(yáng)塵防治等，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全。

9.安全巡查記錄：檢查長(zhǎng)假期間的巡查記錄是否完整，包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施等。

10.安全信息傳達(dá)：確保長(zhǎng)假期間的安全信息能夠及時(shí)傳達(dá)給所有施工人員，包括天氣預(yù)報(bào)、安全注意事項(xiàng)等。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，基坑工程的交通安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口管理：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口是否設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和警示標(biāo)志，確保車輛和人員出入的安全。

2.施工車輛安全：對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛進(jìn)行安全檢查，包括車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3.車輛行駛路線：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部及附近的車輛行駛路線是否合理規(guī)劃，是否存在交叉行駛和逆行等安全隱患。

4.臨時(shí)交通管制：針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的道路，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，包括設(shè)置臨時(shí)交通信號(hào)燈、交通疏導(dǎo)員等，以保障交通流暢和安全。

5.施工區(qū)域隔離：確保施工現(xiàn)場(chǎng)與公共道路之間有有效的隔離措施，如設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志等，防止非施工車輛和人員誤入施工區(qū)域。

6.交通疏導(dǎo)方案：制定長(zhǎng)假期間施工現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)方案，包括高峰時(shí)段的交通疏導(dǎo)措施，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的交通擁堵。

7.車輛停放管理：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部及附近的車輛停放情況，確保車輛停放有序，不妨礙交通通行和應(yīng)急救援車輛的通行。

8.駕駛員安全培訓(xùn)：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識(shí)和責(zé)任感。

9.應(yīng)急救援通道：確保施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有明確的應(yīng)急救援通道，并保持通道的暢通無(wú)阻，以便在緊急情況下快速疏散人員和救援車輛。

10.交通安全記錄：記錄長(zhǎng)假期間交通安全檢查的情況，包括檢查時(shí)間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及采取的措施，以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)工作。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間，基坑工程的環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)重點(diǎn)涵蓋以下方面：

1.施工揚(yáng)塵控制：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否采取有效措施控制揚(yáng)塵，如使用霧炮車、噴淋系統(tǒng)、覆蓋裸露土方等，以減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。

2.噪音污染控制：評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音污染情況，確保使用低噪音設(shè)備和工藝，并在必要時(shí)采取隔音措施，減少對(duì)周邊居民的干擾。

3.水污染防護(hù)：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)，確保雨水和施工廢水得到有效處理，防止污染物進(jìn)入市政排水系統(tǒng)或水體，造成水污染。

4.土壤保護(hù)：監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的土壤保護(hù)措施，防止施工活動(dòng)對(duì)土壤造成污染或破壞，特別是在挖掘和回填過(guò)程中，要采取措施防止土壤侵蝕和流失。

5.固廢處理：檢查固體廢物的分類、收集、儲(chǔ)存和處理是否符合相關(guān)法規(guī)要求，確保廢料得到合理處置，不造成環(huán)境污染。

6.油品泄漏預(yù)防：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的油品和化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取預(yù)防措施防止油品泄漏，如使用防漏托盤、定期檢查油箱等。

7.環(huán)境監(jiān)測(cè)：確保環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行，定期監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問(wèn)題并采取措施。

8.環(huán)保法律法規(guī)遵守：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否遵守國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批手續(xù)等。

9.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的環(huán)保宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保工作的積極性。

10.環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備：制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，減少對(duì)環(huán)境的影響。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，對(duì)隱患進(jìn)行分類管理。具體分級(jí)如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患需立即上報(bào)，并迅速采取緊急措施予以排除。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患需在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并盡快采取措施予以排除。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患需在72小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并按計(jì)劃排除。

4.隱患苗頭：可能發(fā)展成為安全隱患的跡象或情況。這類隱患需在日常工作中注意發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)采取措施防止其發(fā)展成安全隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理。具體管理措施如下：

1.建立隱患排查制度：明確隱患排查的責(zé)任人、排查頻次、排查方法和處理流程。

2.實(shí)施隱患排查計(jì)劃：根據(jù)基坑工程的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，并確保計(jì)劃的實(shí)施。

3.記錄隱患排查情況：對(duì)每次隱患排查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括排查時(shí)間、排查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施。

4.隱患整改跟蹤：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施得到落實(shí)，隱患得到有效排除。

5.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)施工人員進(jìn)行隱患排查知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的隱患識(shí)別能力和處理能力。

6.?隱患排查信息化：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

7.應(yīng)急處理：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故的發(fā)生。

8.持續(xù)改進(jìn)：對(duì)隱患排查工作進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估和改進(jìn)，提高隱患排查工作的有效性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保基坑工程安全管理的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報(bào)告

-排查報(bào)告編制：每次隱患排查結(jié)束后，排查人員需及時(shí)編制隱患排查報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及評(píng)估其嚴(yán)重程度。

-報(bào)告審批流程：隱患排查報(bào)告需經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人的審批，對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)至建設(shè)單位和相關(guān)部門。

-報(bào)告反饋：對(duì)于排查報(bào)告中提出的整改措施，相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果反饋至報(bào)告編制人員。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔管理：對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類，并建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

-監(jiān)控跟蹤：對(duì)隱患的整改進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時(shí)排除。

-檔案更新：隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改結(jié)果和后續(xù)的跟蹤檢查情況。

-檔案保管：隱患檔案應(yīng)妥善保管，便于隨時(shí)查詢和追溯，同時(shí)作為工程安全管理的重要資料。

3.隱患整改閉環(huán)管理

-整改計(jì)劃制定：針對(duì)每個(gè)安全隱患，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限。

-整改效果評(píng)估：整改完成后，由專業(yè)人員對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保整改措施能夠有效消除安全隱患。

-持續(xù)監(jiān)控：對(duì)于一些需要長(zhǎng)期監(jiān)控的隱患，應(yīng)建立持續(xù)監(jiān)控機(jī)制，定期進(jìn)行復(fù)查，防止隱患再次出現(xiàn)。

4.隱患信息共享

-信息共享平臺(tái)：建立隱患信息共享平臺(tái)，確保隱患信息能夠在相關(guān)單位和人員之間及時(shí)傳遞和共享。

-信息反饋機(jī)制：鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員積極參與隱患信息的反饋，建立有效的信息反饋機(jī)制，及時(shí)處理和響應(yīng)。

十、考核

考核是對(duì)基坑工程安全隱患排查治理制度執(zhí)行效果的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，具體內(nèi)容包括：

1.考核頻率：定期對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核，如每季度、每半年或每年進(jìn)行一次全面考核。

2.考核指標(biāo)：制定明確的考核指標(biāo)體系，包括隱患排查覆蓋率、隱患整改率、隱患整改及時(shí)性、隱患整改效果等。

3.考核流程：

-自我評(píng)估：各單位應(yīng)根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行自我評(píng)估，提交自評(píng)報(bào)告。

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：考核小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，驗(yàn)證自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

-數(shù)據(jù)分析：收集和分析安