全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容有哪些

全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容有哪些管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。是人類各種組織活動中最普通和最重要的一種活動。下面是小編精心整理的全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容有哪些，僅供參考，歡迎大家全面預(yù)算管理是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，對預(yù)定期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動。通過預(yù)算的方式進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)計(jì)、測算和描述，并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對其執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行計(jì)量、控制、調(diào)整、核算、分析、報(bào)告、考評和獎懲等一系列管理活動的總企業(yè)全面預(yù)算管理體系的中心環(huán)節(jié)是全面預(yù)算管理，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，重點(diǎn)管理企業(yè)的資金流量，全面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理的所有方面。企業(yè)的預(yù)算管理體系由三個方面構(gòu)成：預(yù)算管理組織體系、預(yù)算管理制度體系和預(yù)算管理程序體系。組織體系是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)順利開展全面預(yù)算管理體系的前提條件;制度體系為企業(yè)順利開展全面預(yù)算管理體系提供制度保證;程序體系為順利開展企業(yè)全面預(yù)算管理體系制定步驟、措施。三個方面相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成，共同構(gòu)成全面預(yù)算管理體全面預(yù)算管理體系的成效主要體現(xiàn)在三個面。一是全面預(yù)算管理緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分考慮企業(yè)經(jīng)營者、投資者和股東的利益，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出戰(zhàn)略規(guī)劃。全面預(yù)算管理細(xì)化企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營計(jì)劃，全面管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財(cái)務(wù)管理的所有方面。二是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行部門采用科學(xué)合理方法對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析比對后，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)際偏離預(yù)算的原因。企業(yè)管理當(dāng)局應(yīng)查找內(nèi)部控制是否存在缺陷，圍繞經(jīng)營目標(biāo)，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營活動，及時修訂和完善內(nèi)部控制的不合理方面，確保內(nèi)部控制下的經(jīng)營活動符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)三是全面預(yù)算管理全面管理企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等方方面面，通過科學(xué)分析和評價預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果，如是否符合實(shí)際、是否可操作性、能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益等，對企業(yè)資源重新進(jìn)行合理配置。有機(jī)統(tǒng)一預(yù)算編制流程和業(yè)務(wù)規(guī)劃流程，使資源分配建立在科學(xué)、合理、有效的分配基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源分配的最佳經(jīng)濟(jì)效益，從而取得最佳整體經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)全球化使國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，貿(mào)易關(guān)系、金融關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、資金關(guān)系、流通關(guān)系交匯融合，全面預(yù)算管理面臨的經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)現(xiàn)代化、消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給全面預(yù)算管理提出更高的要求。全面預(yù)算管理在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下面臨更多的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，預(yù)算的制訂和執(zhí)行考慮的因素更多，難度更大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的主要因素--廠房、機(jī)器設(shè)備、營運(yùn)資金的比例有所下降，專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)等以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)比例在增加。在目前的會計(jì)理論和實(shí)踐中，對有形資產(chǎn)的表述較為完善，對無形資產(chǎn)的表述不能跟上財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的需求。這將直接影響全面預(yù)算管理對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)作用。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售、財(cái)務(wù)管理已經(jīng)全部電子化。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、原材料采購數(shù)量、價格依靠電子網(wǎng)絡(luò)和電子平臺快速傳遞的信息。信息傳遞越是快捷，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營越是符合市場需求。全面預(yù)算管理模式也應(yīng)電子化，能迅速反饋市場需求和財(cái)務(wù)信息，最大限度發(fā)揮全面預(yù)算的管理職能。目前，我國的經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)改革措施不斷出臺，改革開放持續(xù)深入。與此同時，企業(yè)的創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品的科技含量不斷加大，提供服務(wù)更加完善，管理理念更加先進(jìn)。作為企業(yè)內(nèi)部管理模式的全面預(yù)算管理體系必須隨著企業(yè)規(guī)模和外部環(huán)境變化迅速調(diào)整，使全面預(yù)算管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。四、全面預(yù)算管理存在問題在預(yù)算制訂過程中，上級管理部門掌握的是企業(yè)整體、綜合、外部的信息，下級執(zhí)行部門掌握的是企業(yè)具體、詳細(xì)的信息。如果上下級掌握信息沒有充分溝通、想法缺乏有效對接，容易造成上級管理部門制訂的全面預(yù)算管理指標(biāo)不符合實(shí)際，不具有操作性。下級執(zhí)行部門從部門利益出發(fā)，抵制執(zhí)行全面預(yù)算管理，高估成本、虛增費(fèi)用、偽造業(yè)績等問題隨之出現(xiàn)。在預(yù)算制訂過程中要深入企業(yè)實(shí)際，充分考慮一些業(yè)務(wù)的特殊性，使預(yù)算指標(biāo)充分反映實(shí)際變化的情況，具有可操作性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，即使出現(xiàn)環(huán)境變化、市場波動等情況，預(yù)算也能順利執(zhí)行。預(yù)算制訂要有一定的彈性，執(zhí)行過程不能隨意調(diào)整，要嚴(yán)肅執(zhí)行，這樣才能發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用。部分全面預(yù)算管理考評制度不客觀、不公正，獎懲制度不合理，業(yè)績評價不符合實(shí)際，全面預(yù)算管理成效不明顯。一個科學(xué)、合理的全面預(yù)算業(yè)績考評指標(biāo)體系必須具備一下特征。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)等多種因素的影響。因此，制訂全面管理體系指標(biāo)應(yīng)根據(jù)管理層次、承擔(dān)任務(wù)等條件，還應(yīng)充分考慮財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素等信息。評價方法要根據(jù)不同的分析對象采取不同的方法，如定量評價、定性評價、綜合評價、動態(tài)評價、水平分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等。激勵機(jī)制要充分考慮企業(yè)的文化背景、長期業(yè)績、要產(chǎn)生足夠的吸引力和激勵作用，要兼顧下級執(zhí)行部門和員工創(chuàng)造的企業(yè)價值，充分發(fā)揮部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要獎懲分明，有獎有罰，對未能完成預(yù)算執(zhí)行的部門采取既定的懲罰措施，促進(jìn)下級執(zhí)行部門整體執(zhí)行全面預(yù)算可采取全員參與的方式制訂，具體步驟如下。1.企業(yè)高層提出企業(yè)總目標(biāo)和部門分目標(biāo)。2.基層單位根據(jù)上級管理下級的原則制訂預(yù)算方案，上報(bào)分部門。3.分部門根據(jù)基層單位上報(bào)的預(yù)算方案，制訂部門預(yù)算草案，上報(bào)預(yù)算委員會。4.預(yù)算委員會審查分部門預(yù)算草案，和分部門進(jìn)行溝通交流后，綜合平衡后擬定企業(yè)的預(yù)算方案，預(yù)算方案經(jīng)部門意見統(tǒng)一后形成最終預(yù)算。最終預(yù)算經(jīng)企業(yè)最高層審批后，成為最終預(yù)算，逐級下達(dá)部門執(zhí)行。企業(yè)的預(yù)算作為對未來生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理行為的計(jì)劃安排，能有效強(qiáng)化經(jīng)營管理、增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，全面預(yù)算的出臺不是為了填補(bǔ)企業(yè)制度空白，而是作為強(qiáng)化企業(yè)管理的方式，在實(shí)踐中予以貫徹實(shí)施和落實(shí)，不能把全面預(yù)算流于形式，形同虛設(shè)。如果企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行到位，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理行為必將更加科學(xué)合理，更加有利于全面預(yù)算管理落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加大考評力度，建立健全科學(xué)合理的考評制度。預(yù)算考評分為動態(tài)評價和綜合評價。動態(tài)評價是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，對預(yù)算結(jié)果和預(yù)算指標(biāo)的差異查找原因，科學(xué)分析，及時處理，必要時對預(yù)算差異形成的原因要提供書面材料，上報(bào)預(yù)算管理委員會審定，屬于事中控制。綜合評價是指年末對預(yù)算主體的預(yù)算完成情況進(jìn)行分析評價。動態(tài)評價和綜合評價相輔相成，共同服務(wù)于全面預(yù)算考評。拓展:隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度也逐漸的建立起來，現(xiàn)代企業(yè)為了獲得長期的發(fā)展在管理工作中引入了全面預(yù)算管理的方法，全面預(yù)算管理體系在企業(yè)應(yīng)用后得到了很多企業(yè)的認(rèn)同，我國對全面預(yù)算管理體系的研究也在不斷的完善當(dāng)中。本文從全面預(yù)算管理體系的基本理論出發(fā)，并以煙草企業(yè)為例分析了企業(yè)全面預(yù)算管理體系的現(xiàn)狀，并提出了幾點(diǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理體系重構(gòu)的建議，目的在于提高企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理體系；重構(gòu)；管理學(xué)論文（一）全面預(yù)算管理的含義全面預(yù)算管理是對企業(yè)利用預(yù)算的方法對各部門、各單位的相關(guān)財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配、審計(jì)、控制，使企業(yè)的經(jīng)營活動在有條不紊的情況下進(jìn)行，已達(dá)到價值的最大化，該種模式下的管理是企業(yè)全員參與的模式。（二）全面預(yù)算管理的目標(biāo)一方面確定全面預(yù)算管理目標(biāo)的時候要以企業(yè)目標(biāo)為前提，實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化是企業(yè)存在和發(fā)展的最終目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要在消費(fèi)者可以接受的范圍之內(nèi)，這就需要企業(yè)控制好產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和成本，要以客戶的基本要求來確定全面預(yù)算管理目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。另一方面在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)的時候要以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為主要的依托，對于企業(yè)來說戰(zhàn)略管理是一種長期的決策模式，可以對企業(yè)的經(jīng)營方向和目標(biāo)起到?jīng)Q定性的作用，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)需要通過預(yù)算來進(jìn)行細(xì)化和分解，因此制定全面預(yù)算管理目標(biāo)的時候要以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)首先，有利與企業(yè)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化。全面預(yù)算既關(guān)系到總公司各部門經(jīng)營活動，還涉及到了總公司下設(shè)子公司的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，總公司與子公司的戰(zhàn)略目標(biāo)可以通過全面預(yù)算盡快的實(shí)現(xiàn)。同時全面預(yù)算管理可以促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化提高，可以約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營流程，提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的穩(wěn)定性。其次有利于對企業(yè)加強(qiáng)控制。預(yù)算是事前、事中、事后控制的有效工具，有助于企業(yè)管理層了解和監(jiān)控企業(yè)的流程及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)流程中存在的問題，加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與控制，及時對問題進(jìn)行解決，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。再次，為績效管理提供依據(jù)。全面的預(yù)算為總公司更方便的對下面子公司進(jìn)行考核，有效地做到獎罰分明，調(diào)動了子公司及員工的積極性，有利于公司的長期發(fā)展。隨著我國煙草行業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈，全面預(yù)算管理模式已經(jīng)成為了現(xiàn)階段煙草行業(yè)主要的財(cái)務(wù)管理模式，全面預(yù)算管理模式也從原來沒有、單一向現(xiàn)在的有、全面轉(zhuǎn)變，但是在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的過程中仍然存在著一些問題，主要的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位一方面，部分煙草企業(yè)僅僅將全面預(yù)算看做是簡單的財(cái)務(wù)工作，單獨(dú)控制和制定全面預(yù)算工作是由財(cái)務(wù)部門來擔(dān)任，這就表明了煙草企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，直接降低了企業(yè)人員參與全面預(yù)算的積極性，不利于煙草企業(yè)全面預(yù)算水平的提高。部分煙草企業(yè)只是將全面預(yù)算當(dāng)做是企業(yè)管理制度中的一種填補(bǔ)，這就導(dǎo)致了煙草全面預(yù)算管理工作執(zhí)行力不夠，不能夠更好的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的重要作用。另一方面，全面預(yù)算管理工作缺乏企業(yè)戰(zhàn)略性導(dǎo)向性，部分煙草企業(yè)并沒有認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在全面預(yù)算管理中的重要作用，在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的形式化比較嚴(yán)重，因此沒有戰(zhàn)略性的全面預(yù)算也是缺乏靈魂的，沒有戰(zhàn)略性支持的全面預(yù)算管理也是沒有實(shí)質(zhì)意義的。（二）缺乏完善的全面預(yù)算管理考核機(jī)制為了更好的實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理與實(shí)際情況進(jìn)行對比，及時的發(fā)現(xiàn)偏離的程度，并查出偏離的原因，全面預(yù)算管理體系中需要健全的全面預(yù)算管理考核機(jī)制。但是從實(shí)際情況來看我國部分煙草企業(yè)缺乏完善的全面預(yù)算考核方法、考核不到位、可操作性較差等問題，直接降低了煙草企業(yè)全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。例如有的煙草企業(yè)在全面預(yù)算管理考核指標(biāo)上存在執(zhí)行不到位的問題，直接影響到了全面預(yù)算管理考核的順利進(jìn)行，不能形成剛性的考評機(jī)制，也就不能根據(jù)考核的結(jié)果對員工進(jìn)行科學(xué)合理的管理。（三）全面預(yù)算管理關(guān)聯(lián)性較差從實(shí)際情況來看我國煙草企業(yè)都已經(jīng)構(gòu)建了全面預(yù)算管理體系，但是還存在著重視全面預(yù)算自身的計(jì)劃、控制和考核的功能，并沒有認(rèn)識到協(xié)調(diào)和處理全面預(yù)算管理與其他管理手段之間關(guān)系的重要性，例如并沒有處理好人力資源管理與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系、營銷管理信息系統(tǒng)與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系等，怎樣協(xié)調(diào)好市本級和縣級分公司的權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系，如何利用好全面預(yù)算的手段來激勵縣級分公司，已經(jīng)是煙草企業(yè)又一個值得考慮的問題。（一）提升全面預(yù)算管理意識提高全面預(yù)算管理意識是煙草企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的前提，企業(yè)要實(shí)施有效的全面預(yù)算管理，首先要煙草企業(yè)要打破原來傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念，要保證全面預(yù)算管理觀念的科學(xué)性，要認(rèn)識到全面預(yù)算管理可以為企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)利益，要改變原來預(yù)算僅僅為預(yù)算的觀念。煙草企業(yè)的管理者要讓全體員工認(rèn)識到全面預(yù)算管理是一個全員參與的過程，領(lǐng)導(dǎo)層要直接參與到全面預(yù)算工作當(dāng)中去，嚴(yán)格的按照全面預(yù)算管理制度進(jìn)行工作。（二）建立健全全面預(yù)算考核機(jī)制全面預(yù)算管理體系作為一種科學(xué)的管理體制，就要對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核，因此煙草企業(yè)要建立健全全面預(yù)算的考核機(jī)制，一方面煙草企業(yè)預(yù)算考核要將預(yù)算編制的指標(biāo)與預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行客觀的比較，要進(jìn)行仔細(xì)的分析找出預(yù)算執(zhí)行過程中的不足之處，及時的采用合理的措施來糾正全面預(yù)算管理工作中存在的偏差，降低全面預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)；另一方面煙草企業(yè)為了更好的調(diào)動員工的積極性，就應(yīng)該將全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果與員工的獎罰機(jī)制有效的結(jié)合起來，這樣可以使全面預(yù)算管理的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。同時煙草企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算考核指標(biāo)的多樣性，在制定全面預(yù)算考核指標(biāo)的時候要從企業(yè)的管理特點(diǎn)和經(jīng)營特點(diǎn)出發(fā)，選用一些定性指標(biāo)和定量指標(biāo)來制定全面預(yù)算的考核指標(biāo)。（三）規(guī)范全面預(yù)算編制的流程煙草企業(yè)為了提高全面預(yù)算管理的水平，必須從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)一步規(guī)范全面預(yù)算的流程，總的來說全面預(yù)算編制的流程分為以下幾個方面即：下達(dá)目標(biāo)、編制報(bào)告、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行。1、下達(dá)目標(biāo)煙草企業(yè)的預(yù)算管理委員會要從企業(yè)的實(shí)際情況和未來的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，預(yù)測出企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)形勢，提出企業(yè)下一年度的預(yù)算目標(biāo)，制定出科學(xué)的預(yù)算政策，并向相關(guān)部2、編制上報(bào)煙草企業(yè)的各個部門要以預(yù)算管理委員會下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和政策為指引，制定出本部門的預(yù)算管理方案，并上報(bào)給企業(yè)的預(yù)算管理部門。3、審查平衡煙草企業(yè)的預(yù)算管理部門在接到各個部門的預(yù)算方案后，要及時的對預(yù)算方案進(jìn)行匯總和審查，這樣可以有利于及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案中的問題，并提出相應(yīng)的整改意見，將意見反饋給相關(guān)部門，相關(guān)部門可以及時的修正預(yù)算方案。4、審議批準(zhǔn)煙草企業(yè)預(yù)算管理委員