煤礦安全隱患排查及整改措施

煤礦安全隱患排查及整改措施一、目的

本煤礦安全隱患排查及整改措施的制定，旨在貫徹落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化煤礦企業(yè)安全管理，預防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障礦工的生命財產(chǎn)安全，促進煤礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過本制度，確立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化的隱患排查治理體系，確保煤礦生產(chǎn)過程中的各項安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、整改和監(jiān)控，形成長效管理機制。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內所有煤礦企業(yè)，包括但不限于國有煤礦、民營煤礦以及中外合資煤礦等。本制度規(guī)定了煤礦企業(yè)在隱患排查治理工作中的組織架構、排查范圍、排查方法、整改措施、考核評價等方面的具體要求，各煤礦企業(yè)必須嚴格遵守并執(zhí)行。

三、職責

（1）企業(yè)主要負責人：全面負責煤礦安全隱患排查治理工作，組織制定相關制度和操作規(guī)程，確保隱患排查治理工作的有效實施。

（2）安全生產(chǎn)管理部門：具體負責煤礦安全隱患排查治理工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，建立健全隱患排查治理工作檔案。

（3）生產(chǎn)技術部門：負責對生產(chǎn)過程中的安全隱患進行技術分析，提出整改措施，協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門進行隱患排查。

（4）人力資源部門：負責組織安全培訓，提高員工安全意識，確保員工具備排查安全隱患的基本能力。

（5）各基層單位：負責落實煤礦安全隱患排查治理制度，開展本單位范圍內的隱患排查工作，并及時整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

（6）全體員工：積極參與煤礦安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保自身和他人的安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應涵蓋煤礦生產(chǎn)全過程的各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

（1）礦井開拓與建設：礦井開拓、井筒施工、巷道掘進、井巷支護、硐室建設等環(huán)節(jié)的安全隱患。

（2）礦井通風與防塵：礦井通風系統(tǒng)、風量分配、局部通風、通風設施、防塵措施等是否存在隱患。

（3）礦井供電與電氣設備：供電系統(tǒng)、電氣設備安裝、維修、運行以及電纜敷設等方面是否存在安全隱患。

（4）礦井運輸與提升：礦井運輸系統(tǒng)、提升設備、運輸設備、斜井人車、架空乘人裝置等是否存在安全隱患。

（5）礦井防治水：礦井防水、排水設施、探放水工作、水害防治措施等是否存在安全隱患。

（6）礦井瓦斯防治：瓦斯監(jiān)測、瓦斯抽放、瓦斯防治措施、瓦斯突出防治等是否存在安全隱患。

（7）礦井火災防治：火源管理、火災監(jiān)測、消防設施、滅火措施等是否存在安全隱患。

（8）礦井爆炸物品管理：爆炸物品的儲存、運輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全隱患。

（9）礦井頂板管理：頂板巖性分析、巷道支護設計、頂板監(jiān)控、事故救援預案等是否存在安全隱患。

（10）礦井安全避險與救援：安全避險系統(tǒng)、救援設備、救援隊伍、應急預案等是否存在安全隱患。

（11）職工安全培訓與意識：職工安全教育培訓、安全意識、安全操作規(guī)程等方面是否存在不足。

（12）環(huán)境保護與職業(yè)健康：環(huán)境保護設施、職業(yè)健康監(jiān)測、職業(yè)病的預防與控制等是否存在安全隱患。

（13）地面設施與輔助生產(chǎn)：地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)設施、工業(yè)廣場、居民區(qū)等是否存在安全隱患。

煤礦企業(yè)應根據(jù)實際情況，結合上述排查范圍，制定詳細的隱患排查清單，確保所有潛在的安全隱患均能被納入排查視野。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對煤礦整體安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查，包括但不限于礦井開拓、通風、供電、運輸、防治水、瓦斯防治、火災防治、頂板管理、安全避險與救援等各個方面。綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織，安全生產(chǎn)管理部門具體實施，相關生產(chǎn)技術部門、人力資源部門等協(xié)同參與。檢查頻率應根據(jù)生產(chǎn)實際情況確定，至少每半年進行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，如電氣設備、提升運輸設備、防塵系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等專業(yè)系統(tǒng)。專業(yè)檢查由專業(yè)技術人員負責，依據(jù)相關技術標準和要求進行。檢查內容應涵蓋設備運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況、安全防護設施的有效性等。專業(yè)檢查至少每季度進行一次，特殊情況可根據(jù)需要增加檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求進行的檢查。例如，雨季前應對礦井防水排水系統(tǒng)進行檢查，冬季前應對供暖系統(tǒng)和防凍措施進行檢查。季節(jié)性檢查應在季節(jié)變化前完成，確保安全生產(chǎn)設施適應季節(jié)性變化的需要。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對煤礦安全生產(chǎn)進行的檢查，以防止節(jié)假日期間人員松懈導致安全事故的發(fā)生。節(jié)假日檢查應由安全生產(chǎn)管理部門組織實施，重點檢查節(jié)假日值班安排、應急措施、設備運行狀況等。檢查應在節(jié)假日前進行，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指煤礦生產(chǎn)過程中進行的經(jīng)常性檢查，由班組長或安全員負責，對當班生產(chǎn)過程中的安全隱患進行實時監(jiān)控和排查。日常檢查應覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取措施解決。

定期檢查是指按照預先制定的計劃，定期對煤礦各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行的安全檢查。定期檢查由安全生產(chǎn)管理部門組織，相關專業(yè)技術人員參與，檢查內容應詳細記錄，并針對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施。定期檢查的周期根據(jù)實際情況確定，但不應超過一個月。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)進行全面的安全評估，確保長假期間生產(chǎn)安全。具體內容包括：

1.設備設施檢查：對主要生產(chǎn)設備、安全設施、防護裝置進行檢查，確保設備處于良好的工作狀態(tài)，安全防護設施有效可靠。

2.安全防護用品檢查：檢查員工個人防護用品的配備和使用情況，包括安全帽、防塵口罩、防護眼鏡、安全鞋等，確保員工在作業(yè)過程中能夠得到有效保護。

3.電氣系統(tǒng)檢查：對礦井供電系統(tǒng)、電氣設備進行細致檢查，包括電纜敷設、接線盒、開關箱等，防止電氣火災和觸電事故的發(fā)生。

4.通風系統(tǒng)檢查：檢查礦井通風系統(tǒng)是否正常運行，風量是否滿足生產(chǎn)需要，通風設施是否完好，確保礦井內空氣質量達標。

5.排水系統(tǒng)檢查：對礦井排水系統(tǒng)進行檢查，包括水泵房、排水管路、排水設備等，確保長假期間礦井排水暢通，防止水害事故。

6.瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)檢查：檢查瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀態(tài)，包括傳感器、報警器、控制系統(tǒng)等，確保瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)準確可靠。

7.應急預案檢查：審查長假期間的應急預案，包括應急組織架構、救援隊伍、救援物資、通訊聯(lián)絡等，確保應急預案的可行性和有效性。

8.安全培訓檢查：檢查長假前對員工進行的安全教育培訓情況，確保員工掌握必要的安全知識和操作技能。

9.安全生產(chǎn)責任制檢查：檢查各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責任制落實情況，確保安全責任到人。

10.環(huán)境安全檢查：檢查礦區(qū)周邊環(huán)境，包括居民區(qū)、道路、綠化帶等，確保礦區(qū)環(huán)境安全，不影響周邊居民生活。

長假期間的安全檢查應由企業(yè)主要負責人親自掛帥，安全生產(chǎn)管理部門具體組織實施，相關生產(chǎn)技術部門、人力資源部門等協(xié)同參與，確保檢查工作全面、深入、細致，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對煤礦內部及礦區(qū)周邊道路的交通安全狀況進行評估和監(jiān)控，確保員工和車輛的出行安全。具體內容包括：

1.道路狀況檢查：對礦區(qū)內部道路進行全面的檢查，包括路面狀況、交通標志、警示標志、交通信號燈等，確保道路平坦、視線清晰、標識明顯。

2.車輛安全檢查：對礦區(qū)內所有車輛進行安全性能檢查，包括制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎磨損狀況等，確保車輛符合安全標準，禁止帶病車上路。

3.駕駛員資質審核：檢查駕駛員的資格證明，確保駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，具備相應的駕駛技能和安全駕駛知識。

4.駕駛員安全教育：在長假前對駕駛員進行安全教育培訓，強化安全意識，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則，不疲勞駕駛，不酒后駕車。

5.交通安全管理：加強對礦區(qū)內部交通秩序的管理，包括車輛行駛路線規(guī)劃、交通疏導、車輛停放管理，防止交通擁堵和事故發(fā)生。

6.應急救援準備：檢查礦區(qū)內的應急救援設施，如急救箱、滅火器、拖車繩等，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速進行救援。

7.交通安全宣傳：通過礦區(qū)廣播、宣傳欄、會議等形式，加強交通安全宣傳教育，提高員工的交通安全意識。

8.車輛運行記錄：對車輛運行情況進行記錄，包括運行時間、路線、速度等，以便于分析車輛行駛狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。

9.路檢路查：在礦區(qū)主要路段設置檢查點，對過往車輛進行安全檢查，防止超載、超速等違法行為。

10.惡劣天氣應對：針對長假期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣，制定相應的應急預案，確保在雨雪霧等惡劣天氣條件下，能夠采取有效措施確保交通安全。

交通安全檢查應由安全生產(chǎn)管理部門聯(lián)合保衛(wèi)部門共同負責，確保檢查工作的有效性和權威性，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施整改，確保長假期間交通安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對煤礦生產(chǎn)過程中可能對環(huán)境造成影響的活動進行監(jiān)督和排查，確保礦區(qū)環(huán)境安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。具體內容包括：

1.環(huán)保設施檢查：對煤礦的環(huán)保設施進行全面的檢查，包括污水處理設施、粉塵處理設施、噪聲控制設施等，確保其正常運行并達到環(huán)保要求。

2.排污監(jiān)測：對煤礦的排放物進行監(jiān)測，包括廢水、廢氣、固體廢物等，確保排放指標符合國家和地方的環(huán)保標準。

3.環(huán)境應急預案：檢查礦區(qū)環(huán)境應急預案的制定和執(zhí)行情況，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速響應并采取有效措施。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查煤礦是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，包括環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度等。

5.礦區(qū)生態(tài)保護：對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進行檢查，包括植被保護、土地復墾、水資源保護等，確保礦區(qū)生態(tài)平衡。

6.環(huán)保宣傳教育：加強員工的環(huán)保意識教育，通過宣傳欄、培訓、會議等形式，提高員工對環(huán)境保護重要性的認識。

7.環(huán)境安全巡查：開展礦區(qū)環(huán)境安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止可能對環(huán)境造成破壞的行為。

8.環(huán)保設備維護：對環(huán)保設備進行定期維護，確保其正常運行，防止因設備故障導致的環(huán)境污染。

9.應急物資準備：檢查礦區(qū)應急物資的儲備情況，包括防污劑、吸油氈、沙袋等，確保在環(huán)境污染事件發(fā)生時能夠及時應對。

10.環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：確保環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和完整性，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄和分析，為環(huán)境安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

環(huán)境保護安全檢查應由煤礦環(huán)保部門負責，聯(lián)合安全生產(chǎn)管理部門和相關生產(chǎn)技術部門共同實施。檢查結果應記錄在案，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保礦區(qū)環(huán)境安全得到有效保障。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是指根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率和整改難度等因素，將安全隱患劃分為不同的等級，以便于實施有針對性的管理和控制措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應立即上報，并迅速啟動應急預案，采取緊急措施進行整改。

2.較大隱患：可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應在短期內上報并制定整改計劃，盡快完成整改。

3.一般隱患：可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應在規(guī)定的時間內完成整改，并做好記錄。

4.小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響的安全隱患。這類隱患可由基層單位自行整改，并做好記錄。

隱患排查分級工作由安全生產(chǎn)管理部門負責，結合實際情況制定具體的分級標準，并定期對分級標準進行評估和修訂。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行全面、系統(tǒng)的管理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、整改和監(jiān)控。具體內容包括：

1.組織管理：建立健全隱患排查組織機構，明確各崗位的職責和權限，確保隱患排查工作的順利開展。

2.制度建設：制定和完善隱患排查治理相關制度，包括隱患報告、評估、整改、驗收、記錄等環(huán)節(jié)。

3.宣傳培訓：定期開展隱患排查治理的宣傳教育活動，提高全體員工的安全意識和排查能力。

4.隱患排查：按照隱患排查分級標準，定期開展隱患排查工作，確保隱患排查的全面性和深入性。

5.隱患整改：對排查出的隱患制定整改措施和整改期限，跟蹤整改進度，確保整改效果。

6.隱患驗收：整改完成后，由安全生產(chǎn)管理部門組織對整改效果進行驗收，確保隱患得到有效治理。

7.隱患記錄：建立健全隱患排查治理檔案，詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗收等信息，為今后的安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

8.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患實施持續(xù)監(jiān)控，確保隱患整改期間的安全生產(chǎn)。

9.考核評價：定期對隱患排查治理工作進行考核評價，總結經(jīng)驗教訓，不斷提高隱患排查治理工作的效率和效果。

隱患排查管理工作由安全生產(chǎn)管理部門具體負責，企業(yè)主要負責人負總責，確保隱患排查治理工作在企業(yè)內部得到有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保煤礦安全隱患得到有效管理的關鍵環(huán)節(jié)，具體內容包括：

1.隱患排查報告：

-隱患報告流程：建立明確的隱患報告流程，確保員工在發(fā)現(xiàn)安全隱患時能夠及時上報。報告流程應包括隱患信息的收集、記錄、傳遞、處理等環(huán)節(jié)。

-隱患報告內容：隱患報告應包含隱患的具體位置、性質、可能造成的危害、發(fā)現(xiàn)時間、報告人信息等內容。

-隱患報告響應：安全生產(chǎn)管理部門在接到隱患報告后，應迅速響應，對報告的隱患進行初步評估，并根據(jù)隱患等級采取相應措施。

-隱患報告處理：對報告的隱患進行分類處理，重大隱患應立即啟動應急預案，較大隱患應在規(guī)定時間內制定整改計劃，一般隱患和小型隱患應由基層單位及時整改。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔要求：對排查出的所有隱患進行詳細記錄，建立隱患檔案，檔案內容應包括隱患描述、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等信息。

-監(jiān)控措施：對重大隱患和較大隱患實施持續(xù)監(jiān)控，定期對整改情況進行復查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患檔案管理：隱患檔案應由安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和可追溯性。檔案應定期更新，以反映隱患的最新狀態(tài)。

-隱患檔案分析：定期對隱患檔案進行分析，總結隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預防類似隱患提供依據(jù)。

-隱患檔案利用：隱患檔案應作為安全生產(chǎn)管理的重要參考資料，用于安全培訓、應急預案制定、安全生產(chǎn)考核等方面。

十、考核

考核是確保煤礦安全隱患排查及整改措施得到有效執(zhí)行的重要手段，具體內容包括：

1.考核目的：通過考核評估隱患排查治理工作