《高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南》編制說(shuō)明

《高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南》

江蘇省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說(shuō)明

華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司

2023年11月

1編制的背景和作用

高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南的編制背景是為了促進(jìn)公路建設(shè)和運(yùn)

營(yíng)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快和交通

運(yùn)輸需求的增加，公路建設(shè)已成為一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。然而，傳

統(tǒng)的公路建設(shè)模式往往會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成破壞，包括土地資源的

破壞、水資源的污染、植被覆蓋的減少等。

為了解決這一問(wèn)題，各國(guó)紛紛開(kāi)始探索綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的公路建設(shè)模

式。綠色生態(tài)設(shè)計(jì)旨在通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，最大限度地減少公路對(duì)生

態(tài)環(huán)境的影響，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能，提高公路的可持續(xù)性和環(huán)

境性能。

2工作簡(jiǎn)況

2.1任務(wù)來(lái)源

根據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《2023年江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化

示范區(qū)平安百年品質(zhì)工程建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知，文件明確提到

“依托全省44個(gè)公路水運(yùn)建設(shè)工程及公路路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工程，聚焦現(xiàn)代

工程管理、耐久性提升、智慧建造、綠色低碳等九個(gè)重點(diǎn)方向，力

爭(zhēng)形成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等105項(xiàng)，建成5個(gè)現(xiàn)代

化示范橋梁預(yù)制生產(chǎn)基地。”本文件是完善公路水運(yùn)工程綠色設(shè)計(jì)、

施工標(biāo)準(zhǔn)體系的具體任務(wù)，預(yù)期成果為編制《高等級(jí)公路綠色生態(tài)

設(shè)計(jì)指南》。

2.2主要起草單位

華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司、蘇州交投華設(shè)設(shè)計(jì)有限公司、中億豐

建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、中鐵建蘇州設(shè)計(jì)研究院有限公司、蘇州市交通

1

運(yùn)輸局、常熟市交通運(yùn)輸局、中鐵八局集團(tuán)投資發(fā)展有限公司、常熟興

元建設(shè)發(fā)展有限公司。

2.3編制組目前主要開(kāi)展的階段工作

（1）完成工作大綱（2023年8月至2023年9月，1個(gè)月）

【注：此階段指：學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)分委組織完成工作大綱評(píng)審】

（2）完成編制起草（2023年10月至2023年11月，2個(gè)月）

【注：此階段指：形成征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)分委可根

據(jù)征求意見(jiàn)稿架構(gòu)和內(nèi)容，酌情安排預(yù)審，編制組修改完善后可提交進(jìn)

行公開(kāi)和定向征求意見(jiàn)】

（3）完成征求意見(jiàn)（2023年11月至2023年11月，1個(gè)月）

【注：需說(shuō)明擬定向征求意見(jiàn)的對(duì)象。此階段指：根據(jù)征求意見(jiàn)反

饋情況，形成征求意見(jiàn)匯總處理表，修改完善形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿】

3與國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)與現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在緊密的關(guān)系?，F(xiàn)有的

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要包括國(guó)家和地方的交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等方面

的法律法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)文件。

首先，高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)需要遵守國(guó)家和地方的交通規(guī)劃標(biāo)

準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括公路線網(wǎng)規(guī)劃、道路布局、交通流量控制等方面的規(guī)

定，以確保公路的基本功能和交通效率。

其次，綠色生態(tài)設(shè)計(jì)還需要符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)涉及

到公路建設(shè)過(guò)程中的土地利用、土壤保護(hù)、水資源保護(hù)、大氣污染控制

等方面的要求，以減少對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響。

此外，生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也是高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的重要參考。生

2

態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括生物多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等方

面的規(guī)定，要求在公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，并采

取相應(yīng)的保護(hù)措施。

總之，高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)需要與現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，以

確保公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的交通功能、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)三者的協(xié)

調(diào)與平衡。

4標(biāo)準(zhǔn)編制原則與主要技術(shù)內(nèi)容

4.1編制原則

編制高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南應(yīng)遵循以下原則：

（1）市場(chǎng)需求：指南的編制應(yīng)充分考慮市場(chǎng)需求，關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，確保指南內(nèi)容與實(shí)際需求相符。

（2）技術(shù)發(fā)展：指南應(yīng)緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，采用最新的管理和服務(wù)

技術(shù)，引入先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和方法，提高公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)水平。

（3）標(biāo)準(zhǔn)體系完善：指南應(yīng)基于完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保指南具備規(guī)范性和指導(dǎo)性，為設(shè)計(jì)實(shí)施提供明確的標(biāo)

準(zhǔn)和要求。

（4）先進(jìn)性：指南的編制應(yīng)具有先進(jìn)性，積極引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的綠

色生態(tài)設(shè)計(jì)理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)水平的提高。

（5）系統(tǒng)性：指南應(yīng)具備系統(tǒng)性，將公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)有

機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成完整的設(shè)計(jì)流程和方法體系，確保設(shè)計(jì)工作的全面

性和一致性。

（6）規(guī)范性/指導(dǎo)性：指南應(yīng)具備規(guī)范性和指導(dǎo)性，為設(shè)計(jì)人員提

供明確的指引和操作方法，確保設(shè)計(jì)工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性。

（7）易操作性：指南應(yīng)具備易操作性，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，結(jié)構(gòu)合理，

3

操作方法易于理解和實(shí)施，方便設(shè)計(jì)人員在實(shí)際工作中使用和應(yīng)用。

總之，高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南的編制應(yīng)兼顧市場(chǎng)需求、技術(shù)

發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系完善等要素，注重先進(jìn)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性/指導(dǎo)性、易

操作性，以推動(dòng)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用。

4.2主要技術(shù)內(nèi)容

高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南的主要技術(shù)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的基本原則和理念

強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)的重要性

強(qiáng)調(diào)綜合考慮環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素

強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)優(yōu)先的原則

（2）綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的公路線路選擇和布局

避免或減少對(duì)敏感生態(tài)系統(tǒng)的影響

優(yōu)先選擇已經(jīng)干擾的土地或農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)

最大限度減少土地占用和生態(tài)破壞

（4）綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的公路設(shè)計(jì)

采用生態(tài)通道和生態(tài)廊道的設(shè)計(jì)理念，保護(hù)生物多樣性

考慮水土保持和生態(tài)修復(fù)的技術(shù)措施

減少對(duì)水源和水體生態(tài)的影響

以上是高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南的主要技術(shù)內(nèi)容的框架結(jié)

構(gòu)和技術(shù)要點(diǎn)，具體細(xì)節(jié)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

4

5標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、可行性

5..1先進(jìn)性

公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)是一種以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)為目標(biāo)的公路設(shè)計(jì)方式，

通過(guò)最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，提高公路的可持續(xù)性和生態(tài)效益。

以下是國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)（管理/服務(wù)）水平及應(yīng)用情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明：

（1）國(guó)內(nèi)狀況：

1）技術(shù)水平：國(guó)內(nèi)在公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)方面的技術(shù)水平逐漸提高，

已經(jīng)形成了一些成熟的設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段，如生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)護(hù)

坡技術(shù)、生態(tài)通道設(shè)計(jì)等。

2）應(yīng)用情況：國(guó)內(nèi)各地在綠色公路建設(shè)方面已有所應(yīng)用，特別是在

環(huán)境敏感地區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)已經(jīng)得到了一定的應(yīng)用。

（2）國(guó)外狀況：

1）技術(shù)水平：國(guó)外在公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)方面的技術(shù)水平相對(duì)較高，

已經(jīng)形成了一些先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)手段，如生態(tài)廊道設(shè)計(jì)、雨水管

理系統(tǒng)等。

2）應(yīng)用情況：國(guó)外很多國(guó)家在公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)方面的應(yīng)用較為成

熟，特別是在歐美國(guó)家，公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為公路規(guī)劃和建設(shè)的

重要組成部分。

總體而言，國(guó)內(nèi)外在公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)方面的技術(shù)水平和應(yīng)用情況

都有所進(jìn)展，但國(guó)外在設(shè)計(jì)理念和技術(shù)手段方面相對(duì)較為先進(jìn)。為了提

高公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)水平，國(guó)內(nèi)還需要進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐應(yīng)用

力度，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷推動(dòng)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的發(fā)展。

本指南的先進(jìn)性和特點(diǎn)還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

5

（1）綜合考慮生態(tài)環(huán)境：該指南在公路設(shè)計(jì)中充分考慮生態(tài)環(huán)境的

保護(hù)和恢復(fù)，緊密結(jié)合公路與江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)和諧發(fā)展。通過(guò)合理的

規(guī)劃和設(shè)計(jì)，最大程度地減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞。同時(shí)，通

過(guò)采用生態(tài)工程技術(shù)，促進(jìn)公路與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：該指南注重公路建設(shè)的可持續(xù)性，通過(guò)合理

利用資源、節(jié)約能源、減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生等措施，降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影

響，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

（3）倡導(dǎo)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)：該指南提倡將公路建設(shè)與生態(tài)景觀相結(jié)合，

通過(guò)選擇適宜的植被、布置景觀元素、營(yíng)造景觀節(jié)點(diǎn)等手段，打造具有

生態(tài)美感和可持續(xù)性的公路環(huán)境。同時(shí)，注重保護(hù)和恢復(fù)自然景觀，使

公路融入自然環(huán)境，減少對(duì)生態(tài)景觀的破壞。

（4）強(qiáng)調(diào)生物多樣性保護(hù)：該指南重視生物多樣性的保護(hù)，通過(guò)合

理的生境規(guī)劃和保護(hù)措施，為野生動(dòng)植物提供適宜的生存環(huán)境。同時(shí)，

通過(guò)建立生物通道和采取其他措施，減少公路對(duì)野生動(dòng)物的隔離和威脅，

促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和恢復(fù)。

（5）推動(dòng)科技創(chuàng)新：該指南倡導(dǎo)運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，如遙感技術(shù)、

地理信息系統(tǒng)等，進(jìn)行公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的規(guī)劃和評(píng)估，提高設(shè)計(jì)的準(zhǔn)

確性和科學(xué)性。同時(shí)，鼓勵(lì)在公路建設(shè)中應(yīng)用新材料、新工藝和新技術(shù)，

提高公路的綠色性能和可持續(xù)性。

因此，高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南的先進(jìn)性和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在其

綜合考慮生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、倡導(dǎo)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)生物多

樣性保護(hù)和推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面，旨在實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)

發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

6

5.2可行性

高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容的可行性可以通過(guò)以

下方面進(jìn)行評(píng)估：

（1）前期調(diào)研：進(jìn)行對(duì)已有的綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研，

了解其有效性和實(shí)際應(yīng)用情況，從而確定編制新標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性。

（2）研究：進(jìn)行相關(guān)研究，包括理論研究和實(shí)踐案例研究，分析高

等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵要素和技術(shù)指標(biāo)，及其對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持

續(xù)發(fā)展的影響，為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù)。

（3）實(shí)踐應(yīng)用情況：調(diào)查和分析已有的綠色生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用情況，

了解其效果和成本效益，為制定標(biāo)準(zhǔn)提供實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)支持。

（4）已有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：分析已有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，了解其內(nèi)容

和適用范圍，為新標(biāo)準(zhǔn)的制定提供參考和借鑒。

（5）標(biāo)準(zhǔn)的可操作性：確保標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性，提供詳細(xì)的操作指南和

技術(shù)要求，使其能夠被工程設(shè)計(jì)師等實(shí)際應(yīng)用并遵循。

6重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程和依據(jù)

無(wú)

7標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用前景和預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)本項(xiàng)目科研的開(kāi)展和樣板任務(wù)的實(shí)施，提高高等級(jí)公路綠色生

態(tài)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)綠色公路高質(zhì)量設(shè)計(jì)示范樣板，綠色生態(tài)公

路領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)先地位。同時(shí)也為行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的進(jìn)步，

為類似工程的提供新的參考。

7

高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南的推廣應(yīng)用前景和預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

是非常廣泛的。

以下是一些可能的前景和效益：

（1）環(huán)境保護(hù)效益：高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南的推廣應(yīng)用可以

減少公路對(duì)自然環(huán)境的破壞，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性。例

如，通過(guò)合理規(guī)劃道路線路和植被配置，減少土壤侵蝕和水體污染，降

低對(duì)水資源的消耗，減少空氣污染和噪音污染等。

（2）節(jié)能減排效益：綠色生態(tài)設(shè)計(jì)可以通過(guò)合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)，減少

公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的能源消耗和碳排放。例如，通過(guò)優(yōu)化公路線路

和減少?gòu)澢?、陡坡等減少車輛行駛阻力，提高燃油效率。此外，還可以

利用太陽(yáng)能路燈、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源技術(shù)，降低能源消耗。

（3）景觀價(jià)值效益：綠色生態(tài)設(shè)計(jì)注重公路與周圍環(huán)境的融合，通

過(guò)合理選擇植被、景觀綠化等手段，增加公路的美觀度和景觀價(jià)值。這

能夠提升道路沿線的環(huán)境質(zhì)量，改善人們的出行體驗(yàn)。

（4）改善交通安全：綠色生態(tài)設(shè)計(jì)可以通過(guò)改善交通安全和效率來(lái)

提高城市的可持續(xù)發(fā)展。減少交通擁堵和尾氣排放，提高城市的可持續(xù)

發(fā)展水平。例如可以通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化路網(wǎng)規(guī)劃，合理規(guī)劃公路和交通設(shè)施

的布局，減少交叉口和轉(zhuǎn)彎的次數(shù)，可以提高交通的效率和安全性。政

府、規(guī)劃設(shè)計(jì)者和居民都應(yīng)共同努力，推動(dòng)綠色交通方式的普及和應(yīng)用。

（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益：綠色生態(tài)設(shè)計(jì)可以提高公路的可持續(xù)性和安全

性，減少維護(hù)和修復(fù)成本，延長(zhǎng)公路使用壽命。這有助于降低公路運(yùn)營(yíng)

成本，提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，綠色生態(tài)設(shè)計(jì)還能吸引游客和投資

者，促進(jìn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（6）提高社會(huì)效益：綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南的推廣應(yīng)用可以提高公路的

景觀品質(zhì)和居民的生活質(zhì)量。例如，通過(guò)合理布局和景觀設(shè)計(jì)，增加綠

8

化覆蓋和景觀節(jié)點(diǎn)，提供美麗的公路環(huán)境和休閑空間，改善居民的視覺(jué)

享受和休閑體驗(yàn)。

總而言之，推廣應(yīng)用高等級(jí)公路綠色生態(tài)設(shè)計(jì)指南有望帶來(lái)環(huán)境保

護(hù)、節(jié)能減排、增加景觀價(jià)值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善交通流量等多方面

的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

8標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣應(yīng)措施

起草組建議將本標(biāo)準(zhǔn)