2024-2026年度農(nóng)業(yè)機械化扶持政策實施辦法

2024-2026年度農(nóng)業(yè)機械化扶持政策實施辦法

（征求意見稿）

為做好農(nóng)業(yè)機械化各項工作，全面推進農(nóng)機購置補貼保

障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快實施我區(qū)農(nóng)業(yè)領域“機器換人''和推進生態(tài)

型都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。對享受中央、市級財政補貼的機具按照上

級農(nóng)機主管部門制定的有關于2024-2026年農(nóng)業(yè)機械購置補

貼文件及其相關文件實施。同時，根據(jù)《關于印發(fā)促進鎮(zhèn)海

區(qū)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的實施細則的通知》（鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)（2023）230

導）文件精神，對符合我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需求的相關機具

給予區(qū)級財政扶持；對水稻工廠化商品育秧，以盤數(shù)作為額

度依據(jù)給予區(qū)級財政獎補，現(xiàn)制定本實施辦法。

一、總體要求

根據(jù)2024年中央一號文件關于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的精神,

通過農(nóng)業(yè)機械化扶持政策的實施，推動我區(qū)農(nóng)業(yè)領域“機器換

人”示范建設。以水稻全程機械化薄弱環(huán)節(jié)為重點，以果蔬種

植等特色產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)為突破口，來實現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

的發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側的結構性改革。

二、實施范圍與資金安排

根據(jù)本年度中央、市級農(nóng)機化專項資金規(guī)模和區(qū)級財政

預算安排，實行總額控制。重點推近糧食生產(chǎn)全程機械化、

蔬果生產(chǎn)機械化，兼顧設施農(nóng)業(yè)裝備和特色農(nóng)機推廣應用。

三、區(qū)級財政補貼范圍和補貼機具

（一）市級補貼產(chǎn)品目錄內區(qū)級財政累加補貼機具

補貼機具種類有符合市級補貼產(chǎn)品目錄內的動力機械、

收獲機械、耕整地機械、輕型履帶式拖拉機、履帶自走式打

捆機、植保機械、施肥機械、畜牧機械、碾米與清選色選機

械、果蔬與茶葉加工機械、水稻插秧機、缽苗移栽機、缽苗

秧盤播種成套設備、水稻直播機、水稻側深施肥裝置、干燥

機械及其生物質熱風爐、金屬糧倉、秧盤播種成套設備、水

簾降溫設備、軌道運輸機、簡易保鮮儲藏設備，以及列入市

級農(nóng)機購置補貼（含“首臺套”政策）或市級及以上新出臺補

貼政策的機具，具體機具范圍詳見附件1-1（表一）。

（二）市級補貼產(chǎn)品目錄外區(qū)級財政補貼機具

補貼機具種類有市級補貼產(chǎn)品目錄外的耕整地機械、種

植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、動力機械、碾米與

清選色選等糧油初加工機械、畜牧機械、大棚熱風爐、循環(huán)

熱水式供熱系統(tǒng)、農(nóng)用水泵、農(nóng)用水源熱泵冷熱水機組、電

動卷簾機、風機、濕簾、果蔬類作業(yè)特色農(nóng)業(yè)機械（含配套動

力）、簡易保鮮儲藏設備、水稻毯苗缽苗育秧盤、育苗穴盤、

育苗機械設備、田間果蔬運輸機械、秸稈處理農(nóng)業(yè)機械、草

莓開溝起壟精整機、水稻育秧單棟鋼架大棚；同時對區(qū)農(nóng)機

部門引進試驗推廣符合本地產(chǎn)業(yè)的新穎特色農(nóng)業(yè)機械和設

施裝備、區(qū)農(nóng)機作業(yè)應急保障機具與政府投資的烘谷中心機

具大修費用、烘干機剎克龍（旋風）除塵器、糧食烘干清選

輸送機械等裝置列入補貼范疇，以上機具及配件應符合國家

有關產(chǎn)品質量資質要求、安全可靠，具體機具范圍詳見附件

1-1（表二）。

四、區(qū)級財政補貼對象和補貼標準

（一）補貼對象

為我區(qū)行政區(qū)域范圍內直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組

織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企

業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。重點保障糧食規(guī)模種植

大戶、規(guī)模以上養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)“機器換人”示范基地、農(nóng)民（農(nóng)

機）合作社示范社、示范性家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司。申請谷物

聯(lián)合收割機、大型拖拉機（70馬力及以上）、高速插秧機、

水稻直播機補貼的購機者，要求稻麥種植面積在100畝及以

±;申請水稻育秧單棟鋼架大棚補貼的購機者，要求水稻種

植面積在200畝及以上；申請植保無人機補貼的購機者（個

人暫不予補貼）需提供由民航地區(qū)管理局頒發(fā)的無人駕駛航

空器經(jīng)營許可證，且在完成至少1000畝作業(yè)量后方可申請

補貼。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，按照優(yōu)先滿

足重點保障對象、申報時間順序、結合土地種植經(jīng)營面積和

歷年購機數(shù)量情況綜合評定的原則確定。

（二）補貼標準

1、補貼標準分市級補貼產(chǎn)品目錄內機具和市級補貼產(chǎn)

品目錄外機具兩部分，市級補貼產(chǎn)品目錄內機具補貼資金在

中央和市級財政補助基礎上進行區(qū)級財政累加補助；市級補

貼產(chǎn)品目錄外機具由區(qū)級財政補助（其中果蔬類作業(yè)特色農(nóng)

業(yè)機械配套的動力機械、新穎特色農(nóng)業(yè)機械及其配套的載體

裝置如進入市級補貼產(chǎn)品目錄的，其補貼額包含上級資金）,

具體品種和補貼比例詳見附件1-1；補貼資金精確到個位（逢

角進元）。

2、鼓勵各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況對本地推廣機具

和新型特色農(nóng)機產(chǎn)品在區(qū)級基礎上給予累加補貼，也可對本

地特色產(chǎn)業(yè)一些急需的新型、特色農(nóng)機產(chǎn)品進行補貼。

3、為促進水稻生產(chǎn)高質量發(fā)展、提高保供能力，保障

水稻擴種農(nóng)機化作業(yè)需要，對提供社會化服務的商品化工廠

化水稻機插秧育秧中心，給予每盤0.8元的育秧獎補。

擁有所有權，自主使用，可依法依規(guī)依政策處置。

5、檔案整理。機具紙質檔案材料由區(qū)農(nóng)機管理站統(tǒng)一

整理和管理，確保檔案材料的完整性。

六、其它相關規(guī)定及說明

（一）因公示時間或財政結算時限導致當年未能兌付的

資金，在下一年進行資金兌付；巳通過審核的補貼對象因補

貼資金規(guī)模所限當年未能兌付補貼的購機者，可在下一年按

上年政策優(yōu)先補貼。對在其他部門已享受補貼的機具不能重

復享受補貼。

（二）凡購置大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的

購機者，按照上級有關農(nóng)業(yè)機械及操作人員牌證管理規(guī)定，

及時到區(qū)農(nóng)機監(jiān)理部門辦理相關手續(xù)后，方能申請機具補貼,

并接受相關部門安全監(jiān)管。

（三）購機者所購機具明顯超過其自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求或

主要用于非本區(qū)作業(yè)的補貼申請，區(qū)級財政補貼不予享受，

上級補貼資金申請從其規(guī)定。

（四）列入市級新型農(nóng)機推廣應用（含“旨臺套”政策）

或市級及以上新出臺其他補貼政策范疇的機具的區(qū)級累加

補貼，待上級發(fā)布后由區(qū)農(nóng)機管理站另行發(fā)布實施細則。

（五）申請區(qū)農(nóng)機部門引進試驗推廣符合本地產(chǎn)業(yè)的新

穎特色農(nóng)業(yè)機械和設施裝備的補貼對象需為在鎮(zhèn)海區(qū)內從

事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，在本年度開展適應性試驗應用，由區(qū)農(nóng)機

購置補貼領導小組對試驗效果進行認定。

（六）對違反區(qū)農(nóng)機購置補貼政策惡意騙補、套補等違

法違規(guī)行為和違反農(nóng)機具操作規(guī)程發(fā)生責任事故的補貼對

象，視情節(jié)嚴重程度1—3年內不得申請購機補貼。

（七）對出售不符合質量要求的農(nóng)機具，或不按規(guī)定履

行質量“三包”服務的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)，區(qū)農(nóng)機管理

站視情況給予警告、責令改正，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由

違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。

七、工作要求

（一）進一步加強組織領導，成立區(qū)農(nóng)機購置補貼領導

小組，區(qū)農(nóng)機管理站站長任組長，分管副站長任副組長，農(nóng)

機推廣管理科人員為成員，深入一線，加強調研。

（二）各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站要統(tǒng)一思想，加強組織領導，

爭取鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)機化扶持政策的支持，做好初審登記工

作，要嚴格落實工作責任制。

（三）要做好區(qū)農(nóng)機化扶持政策的宣傳和咨詢解答工作,

讓農(nóng)民及時了解補貼機具目錄、申請條件和程序等相關要求;

要加強管理，規(guī)范程序，陽光操作，做到公開、公正、公平

操作，并自覺接受監(jiān)督。

本實施辦法有效期為2024年1月1日至2026年12月

31日。實施期間如遇中央、市級農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策調整，

區(qū)實施辦法視情況進行調整。

附件17：2024年度鎮(zhèn)海區(qū)列入?yún)^(qū)級財政扶持補貼機具

補貼額一覽表及其附表

附件1-2：鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置區(qū)級補貼資金申請表

附件1-3:鎮(zhèn)海區(qū)試驗推廣新穎特色農(nóng)業(yè)機械和設施裝

備購置補貼申請表

附件1-4：鎮(zhèn)海區(qū)政府性投資的烘谷中心農(nóng)業(yè)機械大修

費用補貼申請表

附件1-5:農(nóng)機購置補貼土地承包證明

附件1-6：鎮(zhèn)海區(qū)購買農(nóng)機購置補貼機具承諾書

附件27：關于鎮(zhèn)海區(qū)探索推進“共享應急保障農(nóng)機”

社會化服務新模式的實施方案

附件2-2：鎮(zhèn)海區(qū)“共享應急保障農(nóng)機”社會化服務實

施主體申報表

附件1-1:

2024-2026年度鎮(zhèn)海區(qū)列入?yún)^(qū)級財政扶持

補貼機具補貼額一覽表

市級補貼產(chǎn)品目錄內農(nóng)機補貼額度（表一）

品種上級補貼區(qū)級補貼備注

動力機械；收獲機械；植保無人駕駛

按市規(guī)定補足30%

航空器

耕整地機械；輕型履帶式拖拉機；施

單個項目區(qū)補

肥機械；植保機械（不含植保無人駕駛按市規(guī)定補足40%

不超過10萬元

航空器）；畜牧機械

履帶自走式打捆機按市規(guī)定補足60%

碾米、清選、色選機械;果蔬、茶葉加

按市規(guī)定補足40%

工機械

四輪乘坐式水稻插秧機補足55%

按市規(guī)定

手扶步進式水稻插秧機補足45%

水稻缽苗移栽機、缽苗秧盤播種成套

按市規(guī)定補足80%

設備

水稻直播機；水稻側深施肥裝置；秧

盤播種成套設備；水簾降溫設備；果按市規(guī)定補足50%

園軌道運輸機；

干燥機械、金屬糧倉按市規(guī)定補足60%

單個項目區(qū)補

簡易保鮮儲藏設備按市規(guī)定1007G/m3

不超過5萬元

連棟鋼架大棚GP-L622、GP-L832按

《浙江省2015-2017年農(nóng)機購置補貼單個項目區(qū)補

按市規(guī)定10元/平方

設施大棚及玻璃溫室生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)不超過10萬元

品》標準執(zhí)行

列入市級農(nóng)機購置補貼、“首臺套''補品目及標準等實施細則待上

貼試點農(nóng)業(yè)機械或市級及以上新出臺按市規(guī)定級發(fā)布后由區(qū)農(nóng)機管理站另

的補貼政策行公布

市級補貼產(chǎn)品目錄外農(nóng)機補貼額度（表二）

品種區(qū)補備注

耕整地機械；種植施肥機械；田間管理機械；單個項目區(qū)補不

30%

收獲機械；動力機械超過5萬元

碾米、清選、色選等糧油初加工機械；單個項目最高不

30%

果蔬、茶葉加工機械；畜牧機械超過10萬元

大棚熱風爐、循環(huán)熱水式供熱系統(tǒng)、農(nóng)用水源熱單個項目最高不

30%

泵冷熱水機組;電動卷簾機，風機、濕簾超過5萬元

單個項目最高不

果蔬類作業(yè)特色農(nóng)業(yè)機械（含配套動力）40%

超過5萬元

單個項目最高不

簡易保鮮儲藏設備90元/m3

超過5萬元

單個項目最高不

水稻毯苗育秧盤，育苗穴盤30%

超過5萬元

水稻缽苗育秧盤60%

田間果蔬運輸機械，秸稈枝條處理農(nóng)業(yè)機械，育單個項目最高不

50%

苗機械設備超過5萬元

單個項目最高不

水稻育秧單棟鋼架大棚GPC-622、GPC-825、GP

超過5萬元，水稻

C-832；按《浙江省2015-2017年農(nóng)機購置補貼設12元/平方

種植面積在200

施大棚及玻璃溫室生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品》標準執(zhí)行

畝以上

糧食烘干清選輸送機械等裝置、安裝烘干機剎克

60%

龍（旋風）除塵器

政府投資的烘谷中心機具大修費用60%

區(qū)農(nóng)機部門引進試驗推廣符合本地產(chǎn)業(yè)的新穎

80%

特色農(nóng)業(yè)機械和設施裝備

附件1-2：

鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置區(qū)級補貼資金申請表

□姓名身份證/統(tǒng)一社

□組織名稱會信用代碼

身份證地址

承包土地地址鎮(zhèn)（街道）村

聯(lián)系電話產(chǎn)業(yè)類別:□稻麥□果蔬□畜牧□其他

主要種養(yǎng)殖品種種養(yǎng)殖規(guī)模畝

數(shù)總補貼

機具名稱-一所屬補貼品種

量金額標準

右

側

部

申分

由

請區(qū)

農(nóng)

機機

管

理

具站

審

情核

后

況填

寫

一

一

L本人（本組織）已W用政策規(guī)定，對提4生的上述信息和資料真實性負責，

如有任何弄虛作假W室違法行為，愿意］K擔法律責任；2.本人（本組織）

愿意配合農(nóng)機、財i史等部門開展機具核查等工作。如有違法違規(guī)行為

購機申請

愿意退回所有補貼3樂金。

者承諾

申請者簽字：手?。ü?

年月日

鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站

初審意見/負責人簽字：（蓋章）

相關部門意見年月日

經(jīng)辦人意見：

區(qū)農(nóng)機管理

站審核意見負責人簽字：（蓋章）

年月日

注：1、此申請表按產(chǎn)業(yè)類型分別勾選（方框處打鉤）、填寫；

2、此表一式二份，區(qū)農(nóng)機管理站一份、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機站一份。

11

3、市級以上新型特色農(nóng)機具或市級新出臺的其他機具申請表另行發(fā)布。

12

附件1-3：

鎮(zhèn)海區(qū)試驗推廣新穎特色農(nóng)業(yè)機械和設施裝備

購置補貼申請表

組織名稱

統(tǒng)一社會信用代碼聯(lián)系電話

地址

機具名稱規(guī)格型號機具生產(chǎn)廠家數(shù)量

機具先進性或特

色性基本簡介

1.本組織已知政策規(guī)定，對提供的上述信息和資料真實性負責，

如有任何弄虛作假等違法違規(guī)行為，愿意承擔法律責任；2.根據(jù)

我區(qū)本地產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)農(nóng)機部門引進推廣導向，本組織愿意承擔

此先進特色試驗農(nóng)業(yè)機械和設施裝備的適應性試驗應用任務，并

補貼申請者

配合試驗后的推廣任務等工作。3本組織愿意配合農(nóng)機、財政等

承諾

部門開展機具核查等工作。

申請者簽字（手印）：（單位公章）

年月日

區(qū)農(nóng)機購置補貼

領導小組試驗認

年月日

定

認定人員簽字：

區(qū)農(nóng)機管理

站審核意見

負責人簽字：（單位公章）

年月日

13

注：1、此申請表按機具類型分別填寫；

2、此表一式二份，區(qū)農(nóng)機管理站存一份、購機者存一份。

14

附件1-4：

鎮(zhèn)海區(qū)政府性投資的烘谷中心農(nóng)業(yè)機械

大修費用補貼申請表

政府投資的

所在地址

烘谷中心名稱

運營主體統(tǒng)一社會信用

組織名稱代碼

負責人聯(lián)系電話

機具大修件名稱數(shù)量（件）預估費用（元）

大修

具

機

修

大

費

件

情

用

次

1.本組織已知政策規(guī)定，對提供的上述信息和資料真實性負

責，如有任何弄虛作假等違法違規(guī)行為，愿意承擔法律責/壬；

2.本組織愿意確保承接的政府性烘谷中心設備運行良好，對維

運營主體修質量承擔應盡義務，在運行前保證維修到位。3.本組織愿意

申請補貼配合農(nóng)機、財政等部門開展機具核查等工作。

承諾

申請者簽字（手?。海▎挝还拢?/p>

年月日

烘谷中心所屬

鎮(zhèn)（街道）或所

農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）或所屬主管（單位公章）

屬主管單位

單位部門負責人簽字：

意見

年月日

經(jīng)辦人意見：

區(qū)農(nóng)機管理

站審核意見負責人簽字：（單位公章）

年月日

注：1、此申請表按機具類型分別填寫；

2、此表一式二份，區(qū)農(nóng)機管理站存一份、購機者存一份。

附件1-5：

農(nóng)機購置補貼土地承包證明

茲有農(nóng)戶（身份證號）,

在本村（社區(qū)）承包土地畝，用于□糧食、□果蔬

瓜果、□其他種植/養(yǎng)殖，上述情況真實有效。

特此證明。

對（社區(qū)）農(nóng)業(yè)負責人簽字：

負責人聯(lián)系電話（長號）：

村（社區(qū)）村民（居民）委員會（蓋?。?/p>

日期：年月日

16

附件1-6：

鎮(zhèn)海區(qū)購買農(nóng)機購置補貼機具承諾書

鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理站：

本人（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）聲明已了解農(nóng)機購置補貼政黃及

相關規(guī)定，自愿申請國家農(nóng)機購置補貼購置農(nóng)機具，特此承諾:

一、遵守國家農(nóng)機購置補貼政策及相關規(guī)定，接受農(nóng)機安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理、補貼機具檢查管理和質量跟蹤調查，服從農(nóng)機管

理部門的合理調度，在重要農(nóng)時季節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

二、如購買應納入牌證管理的農(nóng)機具，按要求到農(nóng)機安全監(jiān)

理機構辦理補貼機具的登記入戶、核發(fā)農(nóng)機號牌和行駛證。

三、所購買機具僅限本人（本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）使用或作

業(yè)服務，沒有代理和頂替他人購買情況，決不與他人倒買倒賣補

貼機具，決不弄虛作假套取國家農(nóng)機購置補貼資金。

四、所購買機具在規(guī)定年限內不擅自轉賣、轉讓。如有人再

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等特殊情況，需轉移機具使用權的，事先向區(qū)農(nóng)機

管理站提出申請，辦理好手續(xù)，待滿規(guī)定年限后方可轉讓機具所

有權。

五、如出現(xiàn)違反以上承諾事項，自愿接受有關部門按照相關

法律法規(guī)和政策規(guī)定進行處理，并同意取消1—3年內申請農(nóng)機

購置補貼的資格，對倒買倒賣補貼機具等行為接受從重處理。

承諾人（簽字、手?。?/p>

身份證號：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（經(jīng)辦人簽字、公章）：

鎮(zhèn)（街道）村

年月日

17

附件2-1：

關于鎮(zhèn)海區(qū)探索推進“共享應急保障農(nóng)機'社會化服務

新模式的實施方案

根據(jù)浙江省實施農(nóng)業(yè)“雙強行動”精神，推動農(nóng)機社會化

服務向區(qū)域化、專業(yè)化、“一站式”方向發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)機械

機具價值高、停放、維修難等問題，探索試行農(nóng)機裝備“服務

組織購買、農(nóng)民租用”的“共享應急保障農(nóng)機”模式，推動機手、

機具等資源集聚，提高機具使用效率?，F(xiàn)試行出臺實施方案

如下：

一、運行模式

“共享應急保障農(nóng)機”運行模式分以下兩種模式由實施主

體自行選擇一種或兩種混合運行。

1、服務組織統(tǒng)一購買提供“共享應急保障農(nóng)機”服務的農(nóng)

業(yè)機械，農(nóng)戶（種植主體）根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)需要租用相應

農(nóng)業(yè)機械。由承租者自行駕駛操作使用，并承擔作業(yè)安全責

任。

2、服務組織統(tǒng)一購買提供“共享應急保障農(nóng)機”服務的農(nóng)

業(yè)機械，聘用專業(yè)的農(nóng)機作業(yè)機手。農(nóng)戶（種植主體）根據(jù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)需要，租賃相應農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機作業(yè)手，作業(yè)

安全責任由“共享應急保障農(nóng)機”提供方承擔。

提供“共享應急保障農(nóng)機”社會化服務的服務組織可按照

服務作業(yè)面積、機具租賃時間、必要的維保費用等原則收取

費用，具體由實施主體本著市場化經(jīng)營、供需雙方自愿原則

確定具體的收費標準。

二、扶持對象

18

為鎮(zhèn)海區(qū)行政區(qū)域范圍內從事“共享應急保障農(nóng)機”社會

化