銀行內(nèi)部招標采購制度

銀行內(nèi)部招標采購制度以下是一份銀行內(nèi)部招標采購制度的示例，你可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善?！躲y行內(nèi)部招標采購制度》一、目的與需求為規(guī)范銀行內(nèi)部招標采購行為，提高采購效率，降低采購成本，確保采購活動的公平、公正、公開，保障采購質(zhì)量，根據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及銀行內(nèi)部管理要求，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于銀行內(nèi)部各類貨物、服務及工程項目的招標采購活動。三、遵循的法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例2.《政府采購法》及其實施條例3.相關金融監(jiān)管部門關于銀行采購管理的規(guī)定4.行業(yè)內(nèi)通行的招標采購規(guī)范和標準四、招標采購組織架構及職責分工（一）招標采購領導小組1.組成人員：由銀行行領導及相關部門負責人組成。2.主要職責負責制定招標采購政策和戰(zhàn)略方向。審議和批準重大招標采購項目的招標方案、評標結果等。對招標采購工作進行監(jiān)督和指導，協(xié)調(diào)解決招標采購過程中的重大問題。（二）招標采購管理部門1.主要職責負責組織實施招標采購活動，編制招標文件、發(fā)布招標公告等。對供應商進行資格審查和管理，建立和維護供應商庫。組織開標、評標、定標等工作，起草采購合同。負責招標采購項目的檔案管理和統(tǒng)計分析工作。（三）需求部門1.主要職責提出采購需求，明確采購項目的技術規(guī)格、服務要求等。參與招標文件的編制和評審工作，提供技術支持和專業(yè)意見。參與開標、評標、定標等工作，對采購結果進行確認。負責采購項目的驗收工作。（四）監(jiān)督部門1.主要職責對招標采購活動進行全過程監(jiān)督，檢查招標采購程序的合規(guī)性。受理和處理供應商的投訴和質(zhì)疑，調(diào)查處理違規(guī)行為。五、招標采購方式及適用條件（一）公開招標1.適用條件：采購金額較大、技術規(guī)格明確、市場競爭充分的項目，預計潛在供應商數(shù)量較多的項目。2.程序要求在指定的媒體上發(fā)布招標公告，公告期不少于法定時間。編制招標文件，明確招標項目的技術規(guī)格、商務條款、評標標準和方法等。按照規(guī)定程序組織開標、評標、定標，確定中標供應商。（二）邀請招標1.適用條件：因技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在供應商可供選擇的項目；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。2.程序要求向特定的潛在供應商發(fā)出投標邀請書，邀請書應載明招標項目的相關信息。編制招標文件，按照規(guī)定程序組織開標、評標、定標。（三）競爭性談判1.適用條件：招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目；技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的項目；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目；不能事先計算出價格總額的項目。2.程序要求成立談判小組，與符合資格條件的供應商進行談判。談判結束后，根據(jù)談判情況確定成交供應商。（四）單一來源采購1.適用條件：只能從唯一供應商處采購的項目；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的項目；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。2.程序要求申請單一來源采購方式，經(jīng)批準后與供應商進行協(xié)商，確定采購價格和合同條款。（五）詢價采購1.適用條件：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目。2.程序要求向三家以上符合資格條件的供應商發(fā)出詢價通知書，要求供應商一次性報出不得更改的價格。根據(jù)供應商的報價情況確定成交供應商。六、招標采購程序（一）采購申請與審批1.需求部門根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，填寫采購申請表，明確采購項目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、預算等信息。2.采購申請表按照銀行內(nèi)部審批流程進行審批，經(jīng)批準后提交招標采購管理部門。（二）編制招標文件1.招標采購管理部門根據(jù)采購項目的特點和需求，編制招標文件，包括招標公告、投標人須知、技術規(guī)格、商務條款、評標標準和方法等內(nèi)容。2.招標文件應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確保公平、公正、合理。3.招標文件編制完成后，應組織需求部門、監(jiān)督部門等相關人員進行評審，根據(jù)評審意見進行修改完善。（三）發(fā)布招標公告或邀請書1.公開招標項目應在指定的媒體上發(fā)布招標公告，邀請招標項目應向特定的潛在供應商發(fā)出投標邀請書。2.招標公告或邀請書應載明招標人的名稱和地址、招標項目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、預算、投標截止時間、開標時間和地點等信息。（四）接受投標文件1.投標人應按照招標文件的要求，在投標截止時間前將投標文件密封送達指定地點。2.招標采購管理部門應接收投標文件，并對投標文件的密封情況進行檢查，做好記錄。（五）開標、評標與定標1.開標招標采購管理部門應按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標，邀請所有投標人參加。開標時，應檢查投標文件的密封情況，當眾宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。2.評標成立評標委員會，評標委員會由銀行內(nèi)部相關人員和外部專家組成。評標委員會應按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，提出評標報告，推薦中標候選人。3.定標招標采購領導小組根據(jù)評標委員會的評標報告和推薦意見，確定中標供應商。中標結果應在指定的媒體上進行公示，公示期不少于法定時間。（六）簽訂采購合同1.招標采購管理部門根據(jù)中標結果，起草采購合同，明確雙方的權利和義務。2.采購合同經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂，合同簽訂后應及時報送監(jiān)督部門備案。（七）驗收與付款1.需求部門負責對采購項目進行驗收，驗收合格后出具驗收報告。2.財務部門根據(jù)采購合同和驗收報告，辦理付款手續(xù)。七、供應商管理1.建立供應商庫，對供應商的基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績情況等進行登記和管理。2.對供應商進行定期評估，評估內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務水平、價格合理性、交貨及時性等。3.根據(jù)評估結果對供應商進行分類管理，對于優(yōu)秀供應商給予優(yōu)先合作機會，對于不合格供應商取消其合作資格。八、監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督部門應加強對招標采購活動的全過程監(jiān)督，檢查招標采購程序的合規(guī)性、評標委員會的工作公正性、采購合同的執(zhí)行情況等。2.接受供應商和社會公眾的監(jiān)督，對投訴和質(zhì)疑應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果進行反饋。九、內(nèi)部評審、法律審核及相關部門反饋1.內(nèi)部評審：在制度制定過程中，組織銀行內(nèi)部相關部門和人員對制度進行評審，充分聽取各方意見和建議，對制度進行修改完善。2.法律審核：邀請銀行內(nèi)部法律顧問或外部律師事務所對制度進行法律審核，確保制度符合法律法規(guī)的要求。3.相關部門反饋：將制度征求意見稿發(fā)送至各相關部門，廣泛征求意見，根據(jù)反饋意見進行修改完善。十、實施計劃1.宣傳培訓階段（[具體時間區(qū)間1]）組織銀行內(nèi)部員工參加招標采購制度培訓，重點講解制度的主要內(nèi)容、操作流程和注意事項。通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等渠道廣泛宣傳招標采購制度，提高員工的知曉率和執(zhí)行力。2.制度試運行階段（[具體時間區(qū)間2]）在部分招標采購項目中試行本制度，檢驗制度的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整完善。3.正式實施階段（[具體時間]）在全行范圍內(nèi)正式實施招標采購制度，嚴格按照制度要求開展招標采購活動。十一、培訓方案1.培訓對象：銀行內(nèi)部涉及招標采購工作的相關人員，包括需求部門、招標采購管理部門、監(jiān)督部門等人員。2.培訓內(nèi)容招標采購法律法規(guī)和政策解讀。本制度的主要內(nèi)容和操作流程講解。招標文件編制、開標、評標、定標等環(huán)節(jié)的實務操作培訓。案例分析與經(jīng)驗分享。3.培訓方式集中授課：邀請專家或內(nèi)部經(jīng)驗豐富的人員進行集中授課，系統(tǒng)講解招標采購知識和制度要求。現(xiàn)場指導：在實際招標采購項目中，由專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導，幫助