農村安全隱患排查

農村安全隱患排查一、目的

農村安全隱患排查的目的是為了預防農村地區(qū)各類安全事故的發(fā)生，保障農民群眾的生命財產安全，提高農村安全管理水平，促進農村社會的和諧穩(wěn)定。通過建立健全農村安全隱患排查治理管理制度，對農村安全隱患進行全面排查、及時發(fā)現、科學治理，確保農村安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本制度適用于我國農村地區(qū)的安全生產隱患排查工作，包括但不限于農業(yè)生產、農村基礎設施建設、農村公共服務、農村生態(tài)環(huán)境等領域。各級政府、有關部門和農村基層組織應按照本制度要求，組織開展農村安全隱患排查治理工作。

三、職責

1.各級政府：負責組織領導農村安全隱患排查治理工作，制定相關政策，明確工作目標和任務，協調解決工作中的重大問題。

2.有關部門：按照職責分工，負責農村安全隱患排查治理工作的具體實施，開展農村安全隱患排查，指導農村基層組織落實隱患治理措施。

3.農村基層組織：負責本轄區(qū)內的農村安全隱患排查治理工作，協助上級政府及有關部門開展隱患排查，落實隱患治理措施。

4.農村居民：積極參與農村安全隱患排查治理工作，發(fā)現安全隱患及時報告，配合有關部門開展隱患治理。

5.社會力量：鼓勵和支持社會力量參與農村安全隱患排查治理工作，為農村安全隱患排查治理提供技術支持和志愿服務。

四、隱患排查范圍

農村安全隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.農業(yè)生產領域：包括農業(yè)生產設施、農機具使用、農產品質量安全、農業(yè)生產過程中的火災隱患等。

2.農村基礎設施建設：涉及農村道路、橋梁、涵洞、農田水利設施、供水供電設施、信息通信設施等的安全隱患。

3.農村公共服務設施：包括農村學校、醫(yī)院、敬老院、文化設施、體育設施等公共服務場所的安全隱患。

4.農村居民住房：針對農村居民住房的結構安全、消防安全、用電安全等方面進行排查。

5.農村生態(tài)環(huán)境：排查農村環(huán)境污染、生態(tài)破壞、自然災害等可能導致的安全隱患。

6.農村消防安全：包括農村火災防控、消防設施建設、消防宣傳教育等方面的安全隱患。

7.農村交通安全：針對農村道路交通事故隱患、交通工具安全、交通秩序等方面進行排查。

8.農村食品藥品安全：對農村食品生產、流通、消費環(huán)節(jié)的安全隱患以及藥品使用安全進行排查。

9.農村特種設備安全：包括農村特種設備的使用、維護、管理等環(huán)節(jié)的安全隱患。

10.農村自然災害防治：針對洪水、泥石流、地震等自然災害的防范和應對措施進行排查。

11.農村公共衛(wèi)生安全：對農村傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、衛(wèi)生設施等方面進行排查。

12.農村社會治理安全：包括農村社會治安、矛盾糾紛排查化解、網絡安全等方面。

13.其他可能影響農村安全生產的隱患：如農村民俗活動、慶典活動等可能存在的安全隱患。

各級政府及有關部門應根據實際情況，結合地方特點，對上述隱患排查范圍進行補充和完善，確保農村安全隱患排查工作全面、細致。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對農村安全隱患進行全面、系統(tǒng)的檢查，包括但不限于以下內容：

-組織專業(yè)人員對農村基礎設施、公共服務設施、農業(yè)生產設施等進行全面檢查。

-對農村居民住房、生態(tài)環(huán)境、消防安全等進行綜合評估。

-通過問卷調查、訪談等方式了解農村居民對安全生產的知曉率和滿意度。

-分析歷史安全事故數據，確定重點排查區(qū)域和環(huán)節(jié)。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定領域或特定類型的安全隱患，由相關專業(yè)人員進行的檢查，包括：

-邀請建筑、水利、電力、交通等專業(yè)技術人員對相關設施進行專業(yè)評估。

-對農業(yè)機械、特種設備等進行定期檢驗和檢測。

-對農村食品藥品、公共衛(wèi)生等領域進行專業(yè)監(jiān)督和檢查。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據不同季節(jié)的氣候特點和安全風險，進行的針對性檢查，包括：

-春季防火檢查，重點關注農村火災隱患。

-夏季防洪檢查，預防洪水、山體滑坡等自然災害。

-秋季豐收季節(jié)的農業(yè)生產安全檢查，確保農產品質量安全。

-冬季取暖安全檢查，預防一氧化碳中毒等安全事故。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日和重大活動期間，對農村安全隱患進行的加強檢查，包括：

-春節(jié)、國慶等長假期間的交通安全檢查。

-中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的食品安全檢查。

-對大型慶典活動期間的安全保衛(wèi)工作進行排查。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常工作和固定周期內進行的常規(guī)性檢查，包括：

-村級組織對轄區(qū)內的安全隱患進行日常巡查。

-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度至少組織一次安全隱患排查。

-縣級以上政府每半年至少組織一次較大規(guī)模的安全隱患排查。

-根據實際情況，對重點區(qū)域、重點部位進行加密檢查。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，農村地區(qū)的工業(yè)安全檢查應重點加強以下方面的排查和治理：

1.工業(yè)企業(yè)安全設施：檢查企業(yè)安全設施是否完好，包括但不限于防護裝置、安全標志、緊急停車裝置等，確保其在假期期間正常運作。

2.機械設備維護：對工業(yè)機械進行全面的維護和檢修，確保長假期間機械設備不會因長時間停用或不當使用而引發(fā)安全事故。

3.危險化學品管理：對存儲、使用危險化學品的場所進行重點檢查，確?；瘜W品儲存安全，防止泄漏、火災或爆炸事故的發(fā)生。

4.生產線安全操作：檢查生產線操作規(guī)程是否得到遵守，操作人員是否經過適當的安全培訓，以及生產線是否有適當的應急預案。

5.電氣安全：對企業(yè)的電氣系統(tǒng)進行細致檢查，包括電線、插座、開關等，防止電氣火災和觸電事故。

6.安全教育培訓：確保所有員工在長假前接受必要的安全教育，提高安全意識，特別是對新入職員工和臨時工的安全培訓。

7.應急預案和救援物資：檢查企業(yè)的應急預案是否完善，救援物資是否充足，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對。

8.安全疏散通道：確保所有安全疏散通道暢通無阻，安全出口標志明顯，便于人員在緊急情況下迅速疏散。

9.安全監(jiān)控和報警系統(tǒng)：檢查企業(yè)的安全監(jiān)控和報警系統(tǒng)是否正常工作，確保在長假期間能夠及時發(fā)現并處理安全隱患。

10.疏導和交通管理：針對長假期間可能出現的員工集中返家或外來人員增多的情況，加強對企業(yè)周邊交通的疏導和管理，防止交通事故的發(fā)生。

（二）交通安全

長假期間，農村地區(qū)的交通安全檢查應重點關注以下方面，確保假期期間的道路交通秩序和安全：

1.道路狀況檢查：對農村道路進行全面檢查，特別是易發(fā)生事故的路段、橋梁和涵洞，確保道路平整、無障礙物，及時發(fā)現并修復路面損壞。

2.交通標志和信號燈：檢查交通標志是否清晰可見，信號燈是否正常工作，確保交通指示的準確性和有效性。

3.駕駛員安全意識：加強對駕駛員的安全教育，特別是對客運車輛駕駛員進行交通安全法規(guī)和駕駛技能的再教育，提高其安全意識和責任感。

4.車輛安全性能：對營運車輛進行安全技術檢查，確保車輛制動、轉向、照明等關鍵部件安全可靠，防止因車輛故障引發(fā)事故。

5.非機動車和行人管理：加強對非機動車和行人的管理，特別是在學校和集市周邊，確保非機動車和行人遵守交通規(guī)則，減少交通事故風險。

6.酒駕和疲勞駕駛：加大對酒駕和疲勞駕駛的查處力度，通過設卡檢查和流動巡邏等方式，嚴防此類違法行為。

7.交通流量監(jiān)控：利用交通監(jiān)控設備對重點路段進行實時監(jiān)控，及時掌握交通流量變化，合理調整交通管制措施。

8.應急救援準備：確保交通事故應急救援機制健全，救援隊伍和物資隨時待命，能夠在事故發(fā)生時迅速響應。

9.宣傳教育：通過廣播、電視、網絡等多種渠道，加強交通安全宣傳教育，提高農村居民的交通安全意識。

10.特殊時段管理：在節(jié)假日高峰時段，增加交通管制人員，對易擁堵路段進行疏導，減少交通擁堵和事故發(fā)生的可能性。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，農村地區(qū)的環(huán)境保護安全檢查應著重于以下幾個方面，以保護農村生態(tài)環(huán)境，預防環(huán)境污染事故的發(fā)生：

1.生活垃圾處理：檢查農村生活垃圾收集和處理設施是否正常運作，確保垃圾不隨意堆放，及時清理，防止污染水體和土壤。

2.工業(yè)污染源監(jiān)管：加強對農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保其污染物處理設施正常運行，不超標排放，特別關注長假期間可能存在的偷排行為。

3.農藥化肥使用：指導農民合理使用農藥和化肥，避免過量使用導致的土壤和水體污染，提供綠色農業(yè)技術培訓和咨詢服務。

4.畜禽養(yǎng)殖管理：檢查畜禽養(yǎng)殖場的污染防治設施，確保糞便和廢水的無害化處理，防止養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成污染。

5.水源地保護：加強對農村水源地的保護，確保水源不受污染，對可能影響水源安全的活動進行嚴格監(jiān)管。

6.環(huán)境風險排查：對可能存在環(huán)境風險的區(qū)域進行排查，如危險廢物儲存設施、石油化工企業(yè)等，確保風險可控，預防環(huán)境事故。

7.環(huán)境應急準備：檢查環(huán)境應急預案的完善程度，確保應急物資和設備齊全，應急隊伍隨時待命，能夠有效應對突發(fā)環(huán)境事件。

8.生態(tài)環(huán)境恢復：對受損的生態(tài)環(huán)境進行恢復治理，如退耕還林、濕地保護等，促進農村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

9.環(huán)保宣傳教育：利用長假期間加強對農村居民的環(huán)保宣傳教育，提高環(huán)保意識，鼓勵參與環(huán)?；顒?，共同維護農村環(huán)境。

10.環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控：加強對農村環(huán)境質量的監(jiān)測，利用科技手段對空氣質量、水質、土壤等環(huán)境要素進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現和處理環(huán)境問題。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，對安全隱患進行分類管理的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速啟動應急預案，采取緊急措施予以排除。

2.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患應在短期內上報并制定整改計劃，盡快采取措施治理。

3.一般隱患：可能導致一定人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患應在規(guī)定時間內上報，并按照治理計劃逐步整改。

4.小型隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患可由基層單位自行發(fā)現并立即整改。

各級政府和有關部門應根據隱患排查結果，對發(fā)現的隱患進行分級管理，確保重大隱患得到優(yōu)先處理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行全面、系統(tǒng)的組織和控制，確保隱患得到及時發(fā)現和有效治理。具體管理工作包括以下幾個方面：

1.建立隱患排查責任制：明確各級政府、有關部門和農村基層組織在隱患排查治理工作中的職責，確保工作落實到位。

2.制定隱患排查計劃：根據農村安全生產實際情況，制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查任務、時間節(jié)點和責任人。

3.實施隱患排查：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查覆蓋全面，不留死角。

4.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到實施，隱患得到有效治理。

5.隱患信息記錄與報告：建立健全隱患信息記錄和報告制度，確保隱患信息準確、及時地上報和共享。

6.隱患排查培訓：定期對隱患排查人員進行培訓，提高其排查技能和安全意識。

7.隱患排查考核：對隱患排查工作進行定期考核，評估排查效果，持續(xù)改進排查方法和工作流程。

8.隱患排查激勵機制：建立隱患排查激勵機制，鼓勵農村居民和工作人員積極參與隱患排查工作，共同維護農村安全生產環(huán)境。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保農村安全隱患得到有效治理的重要環(huán)節(jié)，具體內容包括：

1.隱患排查報告制度：建立完善的隱患排查報告制度，明確隱患報告的責任人、報告程序和報告內容。對于發(fā)現的安全隱患，相關責任人應立即上報，不得隱瞞不報或拖延報告。

2.隱患報告內容：隱患報告應包括隱患的發(fā)現時間、地點、具體情況、可能導致的后果、已采取的臨時措施以及建議的整改措施等。

3.隱患檔案建立：對排查出的安全隱患進行詳細記錄，建立隱患檔案，檔案內容應包括隱患的描述、排查過程、整改措施、整改責任人、整改期限等信息。

4.隱患監(jiān)控機制：對重大隱患和較大隱患實行重點監(jiān)控，指定專人負責，定期跟蹤隱患治理進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患整改反饋：在隱患整改完成后，責任人應及時向上級報告整改結果，包括整改措施的實施情況、整改效果評估以及后續(xù)的維護管理計劃。

6.隱患檔案更新：隨著隱患治理的進展，應及時更新隱患檔案，記錄整改過程和結果，確保檔案信息的準確性和時效性。

7.隱患排查報告的公開：在不涉及敏感信息的前提下，將隱患排查報告在一定范圍內公開，提高農村居民的安全意識和參與度。

8.隱患排查報告的定期審查：定期對隱患排查報告進行審查，分析隱患產生的原因，總結治理經驗，不斷優(yōu)化隱患排查和治理流程。

9.隱患排查信息化管理：利用現代信息技術，建立隱患排查信息化管理系統(tǒng)，提高隱患排查工作的效率和準確性。

10.隱患排查結果的應用：將隱患排查結果應用于安全生產決策、應急預案制定和安全生產考核等方面，提高農村安全生產管理水平。

十、考核

考核是對農村安全隱患排查治理工作成效的評估，旨在確保各項工作落實到位，具體考核內容和方法如下：

1.考核內容：

-隱患排查的覆蓋率：評估隱患排查工作是否覆蓋到所有應排查的區(qū)域和環(huán)節(jié)。

-隱患治