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文檔簡介
消防安全隱患排查實施方案一、目的
本實施方案的目的是為了建立健全消防安全隱患排查治理長效機制,強化消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。通過明確排查責(zé)任、規(guī)范排查流程、提高排查質(zhì)量,提升消防安全水平,為我國消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。
二、適用范圍
1.本實施方案適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶及其他組織。
2.本實施方案適用于各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、場所的消防安全隱患排查治理工作。
3.本實施方案適用于各類消防安全管理活動,包括但不限于消防設(shè)施設(shè)備的檢查、維護、保養(yǎng)、使用等。
三、職責(zé)
1.各級人民政府及有關(guān)部門:
(1)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全隱患排查治理工作。
(2)制定消防安全隱患排查治理實施方案,明確任務(wù)分工、工作要求和完成時限。
(3)建立健全消防安全隱患排查治理工作制度,加強督促檢查,確保各項工作落實到位。
2.企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶及其他組織:
(1)法定代表人或者主要負責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人,對消防安全隱患排查治理工作全面負責(zé)。
(2)建立健全消防安全隱患排查治理制度,明確排查范圍、排查周期、排查方法、整改措施等。
(3)組織進行消防安全隱患排查,確保排查質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(4)加強消防設(shè)施設(shè)備的檢查、維護、保養(yǎng),確保消防設(shè)施設(shè)備正常運行。
(5)開展消防安全培訓(xùn),提高員工消防安全意識。
3.消防安全管理人員:
(1)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本單位的消防安全隱患排查治理工作。
(2)對消防安全隱患排查治理工作進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(3)定期向本單位負責(zé)人報告消防安全隱患排查治理工作情況。
(4)協(xié)助有關(guān)部門開展消防安全隱患排查治理工作。
四、隱患排查范圍
1.建筑結(jié)構(gòu)安全:
-建筑物的主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、沉降等安全隱患;
-建筑物的附屬設(shè)施(如屋面、墻體、門窗等)是否完好;
-建筑物的防火分隔是否符合規(guī)范要求;
-建筑物的疏散通道和安全出口是否暢通無阻。
2.消防設(shè)施設(shè)備:
-消火栓系統(tǒng)是否完好,包括消火栓的設(shè)置、維護和檢查;
-自動噴水滅火系統(tǒng)是否正常運行,包括噴頭、管道、泵房等;
-煙霧報警系統(tǒng)是否敏感可靠;
-滅火器是否在有效期內(nèi),并放置在易于取用的位置;
-消防通道是否保持暢通,無任何占用或阻塞情況。
3.電氣安全:
-電氣線路是否老化、破損,是否存在短路、漏電等隱患;
-電氣設(shè)備是否有過載保護措施;
-電氣開關(guān)、插座等是否安裝規(guī)范,使用安全;
-臨時用電是否符合安全規(guī)定,是否存在私拉亂接現(xiàn)象。
4.易燃易爆物品管理:
-易燃易爆物品的儲存、使用是否符合規(guī)定;
-儲存區(qū)域是否設(shè)置明顯的安全標識,并采取有效隔離措施;
-通風(fēng)、降溫、防潮等安全措施是否到位。
5.安全疏散與逃生:
-疏散指示標志是否清晰可見;
-疏散照明是否正常工作;
-緊急逃生通道是否易于識別和到達;
-疏散演練是否定期進行,員工是否熟悉逃生路線和應(yīng)急措施。
6.環(huán)境與職業(yè)健康安全:
-是否存在有毒有害物質(zhì)泄漏的風(fēng)險;
-噪音、粉塵、輻射等是否控制在安全標準內(nèi);
-工作環(huán)境是否符合職業(yè)健康安全要求。
7.其他安全隱患:
-檢查是否有隨意堆放雜物、占用消防通道等行為;
-檢查安全標識是否完整,包括警示標志、禁止標志等;
-檢查應(yīng)急預(yù)案是否制定并更新,應(yīng)急物資是否充足且易于獲取。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面排查消防安全隱患。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備、電氣安全、易燃易爆物品管理、安全疏散與逃生、環(huán)境與職業(yè)健康安全等各個方面。
3.檢查應(yīng)由專業(yè)人員組成檢查小組,采用checklist形式,確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。
4.檢查后應(yīng)形成詳細的檢查報告,記錄發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。
(二)專業(yè)檢查
1.對消防設(shè)施設(shè)備、電氣系統(tǒng)、易燃易爆物品儲存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或者人員實施,確保檢查的專業(yè)性和準確性。
3.檢查應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范進行,使用專業(yè)設(shè)備和方法進行檢測。
4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告,對存在的問題提出專業(yè)的整改建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風(fēng)險,開展針對性的季節(jié)性檢查。
2.例如,在夏季高溫季節(jié),加強對電氣線路和易燃易爆物品儲存的檢查;在雨季,加強對排水系統(tǒng)和防雷設(shè)施的檢查。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)提前制定計劃,明確檢查重點和頻率。
(四)節(jié)假日檢查
1.在重大節(jié)假日前后,對消防安全隱患進行重點排查,確保節(jié)假日期間的安全。
2.檢查應(yīng)關(guān)注員工放假期間可能出現(xiàn)的疏忽,以及節(jié)假日期間可能增加的安全風(fēng)險。
3.檢查結(jié)果應(yīng)及時向管理層報告,確保節(jié)假日安全措施的落實。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由現(xiàn)場管理人員負責(zé),對關(guān)鍵部位和設(shè)施進行每日或每周的常規(guī)檢查。
2.定期檢查根據(jù)設(shè)施設(shè)備的特點和重要性,制定檢查周期,如每月、每季度等。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
4.檢查記錄應(yīng)作為隱患排查治理的重要文檔,用于跟蹤整改進度和效果。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設(shè)備停機與重啟安全檢查:
-在長假前,對所有工業(yè)設(shè)備進行停機前的安全檢查,確保設(shè)備在停機期間不會因遺留問題導(dǎo)致安全隱患。
-長假結(jié)束后,對設(shè)備進行重啟前的安全檢查,包括機械設(shè)備的緊固件、傳動帶、電氣連接等是否正常,以及安全防護裝置是否完整有效。
2.工業(yè)控制系統(tǒng)檢查:
-檢查工業(yè)控制系統(tǒng)是否存在漏洞,是否采取了有效的防病毒和入侵檢測措施。
-確??刂葡到y(tǒng)在長假期間能夠自動執(zhí)行安全程序,如自動關(guān)機、報警等。
3.倉儲安全管理:
-對倉庫進行全面的安全檢查,包括貨物堆放是否穩(wěn)定、倉儲區(qū)域是否通風(fēng)良好、消防設(shè)施是否可用等。
-確保倉庫內(nèi)的易燃易爆物品得到妥善存放,并采取相應(yīng)的隔離措施。
4.環(huán)境監(jiān)測與污染防控:
-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常工作,確保長假期間對工廠周邊環(huán)境的監(jiān)控不受影響。
-針對可能發(fā)生的泄漏、排放等環(huán)境污染事件,制定應(yīng)急預(yù)案,確保能夠及時響應(yīng)。
5.安全教育與應(yīng)急演練:
-在長假前,對員工進行安全教育培訓(xùn),強調(diào)長假期間的安全注意事項。
-組織應(yīng)急演練,確保員工在緊急情況下能夠迅速反應(yīng),采取正確的應(yīng)急措施。
6.安全防護設(shè)施的檢查與維護:
-對安全防護設(shè)施進行全面檢查,包括防護欄、警示標志、緊急停機按鈕等是否完好。
-對維護保養(yǎng)記錄進行檢查,確保長假期間的安全防護設(shè)施得到妥善維護。
7.安全監(jiān)督與值班安排:
-制定長假期間的安全監(jiān)督計劃,確保有專人負責(zé)安全檢查和監(jiān)督工作。
-安排值班人員,確保在長假期間有足夠的人力資源應(yīng)對突發(fā)事件。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:
-對所有車輛進行全面的安全檢查,包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件,確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。
-檢查車輛的安全設(shè)施,如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于可用狀態(tài)。
2.駕駛員資質(zhì)審查:
-審查駕駛員的資質(zhì),確保其持有有效的駕駛執(zhí)照,且沒有違反交通規(guī)則的不良記錄。
-對駕駛員進行交通安全教育,強調(diào)遵守交通規(guī)則和駕駛安全的重要性。
3.路線規(guī)劃與交通管制:
-根據(jù)長假期間的交通狀況,提前規(guī)劃合理的行車路線,避免高峰時段和擁堵路段。
-在必要時,采取交通管制措施,如設(shè)置臨時交通標志、安排交通疏導(dǎo)人員等。
4.應(yīng)急響應(yīng)準備:
-準備應(yīng)急車輛和救援設(shè)備,確保在發(fā)生交通事故時能夠及時進行救援。
-制定應(yīng)急預(yù)案,明確事故報告流程和救援流程,確??焖夙憫?yīng)。
5.貨物運輸安全:
-對運輸貨物進行安全檢查,確保包裝牢固,防止途中散落。
-對于危險品運輸,嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),采取特殊的安全措施。
6.交通安全宣傳:
-利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強交通安全宣傳,提高廣大交通參與者的安全意識。
-在交通要道和高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置交通安全宣傳點,發(fā)放宣傳資料,進行現(xiàn)場宣傳。
7.監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析:
-利用交通監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析工具,實時監(jiān)控長假期間的道路交通狀況,及時調(diào)整交通管理策略。
-分析交通事故數(shù)據(jù),找出事故高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時間段,采取針對性的預(yù)防措施。
(三)環(huán)境保護安全
1.污染源監(jiān)控與管理:
-對長假期間可能產(chǎn)生的污染源進行嚴密監(jiān)控,包括但不限于工業(yè)排放、建筑施工、餐飲油煙等。
-加強對重點污染源的日常管理,確保其排放符合國家環(huán)保標準和要求。
2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:
-制定長假期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,如泄漏、火災(zāi)等,明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。
-確保應(yīng)急物資的充足和應(yīng)急設(shè)備的完好,提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
3.噪音與振動控制:
-加強對噪聲和振動的監(jiān)控,尤其是在居民區(qū)附近的建設(shè)工地和工業(yè)區(qū)域,確保噪音水平符合環(huán)保要求。
-對于超過標準限值的噪聲源,采取隔離、減振等措施,減少對周圍環(huán)境的影響。
4.廢棄物處理與資源化:
-加強對長假期間產(chǎn)生的垃圾和廢棄物的分類、收集、運輸和處理工作,防止環(huán)境污染。
-推廣廢棄物的資源化利用,減少對環(huán)境的負擔(dān)。
5.水質(zhì)保護與監(jiān)測:
-對長假期間的水體質(zhì)量進行監(jiān)測,尤其是飲用水源地和重要水體,確保水質(zhì)安全。
-加強對污水排放的監(jiān)管,防止因污水處理設(shè)施運行不穩(wěn)定導(dǎo)致的水質(zhì)污染。
6.空氣質(zhì)量監(jiān)控:
-利用空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實時監(jiān)控長假期間的空氣質(zhì)量,尤其是對PM2.5、臭氧等污染物的監(jiān)測。
-根據(jù)空氣質(zhì)量狀況,及時采取限產(chǎn)、限行等措施,減少污染物排放。
7.環(huán)保宣傳教育:
-在長假期間加強對公眾的環(huán)保宣傳教育,提高公眾的環(huán)保意識和參與度。
-通過舉辦環(huán)保活動、發(fā)布環(huán)保提示等方式,引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護工作。
8.環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行:
-加強對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行力度,確保各類環(huán)保政策得到有效實施。
-對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進行嚴肅查處,維護法律的權(quán)威和嚴肅性。
七、隱患排查分級
1.隱患等級劃分:
-根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度和發(fā)生概率,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。
-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。
-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。
-一般隱患:可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。
-輕微隱患:對人員、財產(chǎn)和環(huán)境有一定影響,但不會造成嚴重后果的隱患。
2.隱患等級評估:
-采用科學(xué)的方法和標準,對隱患進行等級評估。
-隱患等級評估應(yīng)考慮隱患的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、可控性等因素。
3.隱患等級管理:
-對不同等級的隱患采取不同的管理措施,確保重大隱患得到優(yōu)先處理。
-對重大隱患實行掛牌督辦,確保整改措施落實到位。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計劃:
-根據(jù)隱患排查分級和實際工作需要,制定年度和季度的隱患排查計劃。
-排查計劃應(yīng)明確排查范圍、排查周期、排查方法、整改責(zé)任人等內(nèi)容。
2.隱患排查實施:
-按照排查計劃,組織專業(yè)人員進行隱患排查。
-排查過程中應(yīng)詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋給相關(guān)部門和責(zé)任人。
3.隱患整改與跟蹤:
-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,制定整改措施和整改期限,明確整改責(zé)任人。
-對整改過程進行跟蹤,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
4.隱患排查信息化管理:
-利用信息化手段,建立隱患排查管理系統(tǒng),實現(xiàn)隱患排查的信息化、智能化。
-系統(tǒng)應(yīng)具備隱患登記、整改跟蹤、統(tǒng)計分析等功能。
5.隱患排查培訓(xùn)與考核:
-對排查人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高排查能力和質(zhì)量。
-定期對排查人員進行考核,評估排查工作的效果和效率。
6.隱患排查獎勵與懲罰:
-對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵。
-對未按計劃開展排查或排查質(zhì)量不高的個人或團隊進行處罰。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.隱患排查報告:
-排查結(jié)束后,應(yīng)及時編制隱患排查報告,報告應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查人員、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、隱患等級、整改措施及期限等內(nèi)容。
-隱患排查報告應(yīng)真實、準確、全面地反映排查情況,為后續(xù)整改提供依據(jù)。
-報告應(yīng)提交給單位負責(zé)人和相關(guān)部門,必要時向上級主管部門報告。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類登記,建立隱患檔案,實行痕跡化管理。
-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。
-隱患檔案應(yīng)定期更新,確保信息的準確性和時效性。
3.隱患整改跟蹤:
-對隱患整改過程進行跟蹤監(jiān)控,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
-整改完成后,應(yīng)由專業(yè)人員對整改結(jié)果進行驗收,形成驗收報告。
4.隱患整改記錄:
-整改過程中的所有記錄,包括整改方案、整改實施情況、驗收報告等,均應(yīng)歸入隱患檔案。
-隱患整改記錄應(yīng)詳細記錄整改時間、整改人員、整改內(nèi)容、整改效果等。
5.隱患預(yù)警機制:
-建立隱患預(yù)警機制,對可能發(fā)展成為重大隱患的一般隱患進行預(yù)警。
-預(yù)警信息應(yīng)及時傳遞給相關(guān)負責(zé)人,采取提前預(yù)防措施。
6.隱患信息共享:
-建立隱患信息共享平臺,促進隱患信息的內(nèi)部交流和外部溝通。
-通過信息共享,提高隱患排查治理的協(xié)同性和效率。
7.隱患排查治理成效評估:
-定期對隱患排查治理成效進行評估,分析排查工作的效果和存在的問題。
-評估結(jié)果用于指導(dǎo)和完善下一輪的隱患排查治理工作。
8.隱患排查治理信息公開:
-對隱患排查治理的信息,除涉及商業(yè)秘密和個人隱私外,應(yīng)向公眾公開。
-信息公開有助于提高企業(yè)的透明度,增強公眾的信任和參與。
十、考核
1.考核目的:
-考核旨在評估消防安全隱患排查治理制度的執(zhí)行情況,檢驗各項措施的有效性,促進消防安全管理水平的提升。
-考核結(jié)果將作為改進工作的依據(jù),對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予表彰,對存在問題進行整改。
2.考核內(nèi)容:
-考核內(nèi)容包括隱患排查制度的建立與執(zhí)行情況、隱患排查
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