《公共機構(gòu)低碳運行管理技術規(guī)范》

ICS**

CCS**

團體標準

T/HZAEPI**—2024

公共機構(gòu)低碳運行管理技術規(guī)范

Generalprinciplesforoperationmanagementoflow-carbonpublicinstitution

buildings

征求意見稿

2024-**-**發(fā)布**-**-**實施

杭州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布

T/HZAEPI**—2024

公共機構(gòu)低碳運行管理技術規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了公共機構(gòu)實現(xiàn)低碳運行的基本要求、管理目標、運行管理要求及評價改進要求。

本標準適用于指導公共機構(gòu)單體建筑或建筑群的低碳運行管理，屬于《浙江省標準化條例》規(guī)定的

社會管理公共服務領域。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標

準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

DB331036公共建筑節(jié)能設計標準

GB/T18870節(jié)水型產(chǎn)品通用技術條件

GB20052三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值

GB50034建筑照明設計標準

CJ/T164節(jié)水型生活用水器具

GB/T51366-2019建筑碳排放計算標準術語和定義

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1低碳運行管理low-carbonoperationmanagement

貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，以低能耗、低排放、低污染為目標，通過節(jié)能改造、設備更新、管理升級等

措施，提高能源資源利用效率，減少碳排放的運行管理模式。

3.2機電系統(tǒng)調(diào)試commissioningofmechanicalandelectricalsystem

對供冷、供暖、通風、電氣、給排水及可再生能源等系統(tǒng)進行系統(tǒng)性能檢測，調(diào)校，測試驗證等系

列工作，以優(yōu)化各系統(tǒng)運行狀態(tài)。

3.3活動水平數(shù)據(jù)activityleveldata

導致二氧化碳的生產(chǎn)或消防活動的活動量，例如各種燃料的消耗量、購入的電量和熱力的數(shù)量等。

3.4碳排放因子carbonemissionfactor

單位活動水平的二氧化碳排放量。

3.5建筑碳排放核算buildingcarbonemissionaccounting

根據(jù)建筑的活動水平數(shù)據(jù)和碳排放因子，對建筑運行期間的二氧化碳排放量進行的核算。

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4基本要求

4.1公共機構(gòu)建筑的暖通空調(diào)、照明、動力等各部分能耗應進行獨立分項計量，其中包括冷熱源耗電

量，輸配系統(tǒng)耗電量及末端耗電量，集中供熱系統(tǒng)的供熱量，燃料以及其他能源耗量，照明耗電量以及

電梯耗電量等。

4.2公共機構(gòu)建筑應按照使用用途，對廚房、衛(wèi)生間、空調(diào)系統(tǒng)、泳池、綠化、景觀等用水分別設置

用水計量裝置。

4.3公共機構(gòu)建筑碳排放核算應包含為本建筑（群）服務的供暖、供冷、照明、動力、給排水、辦公

設備、生活熱水等系統(tǒng)能耗產(chǎn)生的二氧化碳排放。

4.4建筑可不含建筑內(nèi)部非主要功能特殊區(qū)域，如公共機構(gòu)建筑中的數(shù)據(jù)機房，健身房，餐飲，銀行

網(wǎng)點等區(qū)域，特殊功能區(qū)域宜單獨核算。

4.5建筑碳排放核算應采用基于活動水平數(shù)據(jù)和碳排放因子的計算方法進行，具體核算方法應符合杭

州市碳排放核算相關標準要求。

5管理目標

5.1公共機構(gòu)建筑運營管理方應建立、實施和保持建筑低碳運行管理目標，管理目標宜包括擬實現(xiàn)年

碳排放目標及擬達到的評價星級標準，并應通過技術措施及制度要求逐步實現(xiàn)低碳運行管理目標。

5.2管理目標的建立，應考慮國家和地方相關法律法規(guī)和其他要求，同時考慮財務、運行、經(jīng)營條件、

可選擇的低碳技術以及相關方的意見。

5.3管理目標宜根據(jù)建筑運營碳排放情況實行年度動態(tài)調(diào)整。

6運行管理

6.1管理要求

6.1.1應制定調(diào)試制度，定期由專業(yè)人員對建筑機電系統(tǒng)進行調(diào)試，優(yōu)化系統(tǒng)運行狀態(tài)。

6.1.2應制定碳排放核算制度，由專人負責定期對建筑碳排放數(shù)據(jù)進行核算，并形成報告。

6.1.3應制定并實施耗能設備及系統(tǒng)運行管理制度，包括但不限于節(jié)能管理制度，節(jié)水管理制度，系

統(tǒng)巡檢維護制度等。夏季空調(diào)溫度不低于26°C，冬季空調(diào)設定溫度不高于20°C。人均年用能低于**

度，人均用水低于**噸。

6.1.4應制定并實施裝修管理制度，內(nèi)容包括但不限于就近選材，裝修廢棄物資源化、裝修施工節(jié)能

節(jié)水計劃等。

6.1.5應制定并實施綠化管理制度，內(nèi)容包括但不限于針對不同綠植的養(yǎng)護技術，養(yǎng)護目標，養(yǎng)護人

員考核管理制度，養(yǎng)護檔案管理制度等。

6.1.6應制定綠色食堂管理制度。不使用超薄塑料袋，不免費提供塑料包裝；對垃圾實行分類收集；

通過宣傳和服務提升用餐“光盤”水平，人均日產(chǎn)生廚余垃圾應控制在***千克以下。

6.1.7宜制定公共機構(gòu)建筑使用者低碳行為引導章程，對使用者節(jié)能節(jié)水，垃圾分類和減量化等行為

習慣進行引導，共同實現(xiàn)建筑低碳運行目標。鼓勵三層及以下樓層間選擇步行，不乘用電梯。推行雙面

打印和無紙化辦公。

6.1.8應制定并實施以減量化，再利用和再循環(huán)為目標的綠色采購制度。優(yōu)先采購并使用環(huán)境友好型

辦公用品，如節(jié)能、節(jié)電等具有中國能效標識的電器，再生紙鉛筆等。圓珠筆與筆芯采購數(shù)量比控制在

1：**以下。

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6.1.9適用時，宜采用合同能源管理模式實施節(jié)能減碳技術改造。

6.1.10鼓勵公共機構(gòu)參與節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、綠色學校（高等學校）、能效領跑者、水效領跑

者等先進創(chuàng)建活動。

6.1.11宜建立使用者對于建筑低碳運行管理執(zhí)行過程中的建議反饋渠道。

6.2技術要求

6.2.1機電系統(tǒng)調(diào)試

公共機構(gòu)建筑竣工之后及運行期間，應由具備資質(zhì)和經(jīng)驗的調(diào)試機構(gòu)或有資質(zhì)的調(diào)試人員，進行機

電系統(tǒng)調(diào)試。

6.2.2圍護結(jié)構(gòu)

6.2.2.1應提高圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能?？刹捎迷黾颖貙樱ê穸龋┗虿捎酶咝У母魺岵牧辖档屯?/p>

墻、屋面、地面、玻璃幕墻等圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)，使其不低于DB33/1036的要求。

6.2.2.2應采用氣密性和保溫隔熱性能好的外窗。公共機構(gòu)建筑門窗氣密性等級和傳熱系數(shù)不應低于

DB33/1036的要求。

6.2.2.3宜由專業(yè)人員對建筑的氣密性進行檢測評估和優(yōu)化，封堵由于空調(diào)機制冷劑管線，電線，廚

房排煙管道等穿墻，外窗安裝不嚴密等造成的空隙，避免室內(nèi)外形成大量的無組織滲透風。

6.2.2.4宜在利于形成室內(nèi)自然通風的窗戶位置改設可開啟窗扇，縮短過渡季及供冷季早晚時段空調(diào)

的開啟時間。

6.2.2.5宜采用可調(diào)節(jié)遮陽設施。

6.2.3暖通空調(diào)系統(tǒng)

6.2.3.1公共機構(gòu)建筑空調(diào)采暖系統(tǒng)的冷熱源機組能效比、綜合性能系數(shù)宜滿足二級能效要求。

6.2.3.2公共機構(gòu)建筑通風空調(diào)系統(tǒng)風機的單位風量耗功率和冷熱水系統(tǒng)的輸送能效比應符合

DB33/1036的要求。

6.2.3.3公共機構(gòu)過渡季節(jié)節(jié)宜關閉普通區(qū)域空調(diào)系統(tǒng)，采用自然通風方式。

6.2.3.4使用自有燃氣鍋爐作為熱源的公共機構(gòu)建筑，應對鍋爐熱效率定期測算分析，對于熱效率低

于90%的燃氣鍋爐，應開展技術改造或升級使其熱效率達到或超過90%。

6.2.3.5暖通空調(diào)系統(tǒng)的出力狀況應能根據(jù)負荷變化進行調(diào)節(jié)，減少部分負荷、部分空間使用下的供

暖通風與空調(diào)系統(tǒng)消耗能源所導致的碳排放量。如區(qū)分房間朝向，細分供暖、空調(diào)區(qū)域，對系統(tǒng)進行分

區(qū)調(diào)節(jié)控制，合理啟用空調(diào)冷熱源機組臺數(shù)與容量，實施根據(jù)負荷變化調(diào)節(jié)制冷(熱)量的控制策略；

水系統(tǒng)、風系統(tǒng)采用變頻技術，且采取相應的水力平衡措施等。

6.2.3.6設有集中排風的空調(diào)系統(tǒng)宜采用排風能量回收措施。

6.2.4照明系統(tǒng)

6.2.4.1應采用高效節(jié)能照明燈具。各場所照明功率密度值不應高于現(xiàn)行國家標準GB50034規(guī)定的

現(xiàn)行值。

6.2.4.2日間室內(nèi)應優(yōu)先利用天然采光，采光不足時，照明系統(tǒng)宜能夠根據(jù)照明需求，結(jié)合天然光的

照度變化自動調(diào)節(jié)照度。

6.2.4.3走廊、樓梯間、門廳、電梯廳、大堂、大空間、地下車庫等場所的照明，應采取分區(qū)分組、

定時、感應等節(jié)能低碳控制措施。

6.2.5動力系統(tǒng)

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6.2.5.1應采用高效節(jié)能型電梯扶梯設備。

6.2.5.2當設有兩臺及以上電梯集中排列時，宜具備群控功能。高層建筑電梯系統(tǒng)宜采用能量回饋裝

置。高層建筑多臺電梯宜分區(qū)或分層?？?。宜采用扶梯感應啟停，轎廂無人關燈，驅(qū)動器休眠等措施，

減少由于動力系統(tǒng)消耗能源所導致的碳排放量。

6.2.6供配電系統(tǒng)

6.2.6.1應對變壓器運行年度的實際負荷率進行評估，若實際負荷率大于85%，則宜更換容量合適的

變壓器。

6.2.6.2宜更換或改造高能耗變壓器，選用節(jié)能型變壓器。三相配電變壓器宜滿足現(xiàn)行國家標準《三

相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》的節(jié)能評價值要求。

6.2.6.3宜采取線路優(yōu)化，設備更換等措施提高功率因數(shù)，減少無功功率，降低線路損耗，降低供配

電系統(tǒng)的能耗。

6.2.7水資源

6.2.7.1生活給水輸送系統(tǒng)宜采用變頻水泵。

6.2.7.2集中制備飲用熱水的電開水爐宜有根據(jù)溫度、時間控制的功能。

6.2.7.3宜采用高效節(jié)水器具。節(jié)水器具水流量宜滿足現(xiàn)行標準CJ/T164及GB/T18870的要求。

6.2.7.4綠化灌溉系統(tǒng)宜采用噴灌、微灌、滲灌、低壓管灌等節(jié)水灌溉方式。

6.2.7.5宜采取加大集水盤，設置平衡管或平衡水箱等措施減少冷卻塔飄散率及停泵溢水。

6.2.7.6宜合理利用非傳統(tǒng)水源，包括但不限于將雨水，再生水等用于沖廁、灌溉、水景、車庫及路

面清洗、洗車等。

6.2.8可再生能源及其他能源利用

6.2.8.1新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率不應低于50%，改建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率不宜低于50%。

6.2.8.2宜合理利用可再生能源，包括風能、太陽能、地熱能等。

6.2.8.3宜合理利用余熱廢熱解決建筑的蒸汽、供暖或生活熱水需求。

6.2.9樓宇自動化系統(tǒng)

6.2.9.1公共機構(gòu)宜配備樓宇自動化系統(tǒng)，實時采集并儲存建筑內(nèi)各類機電設備的運行參數(shù)（如設備

啟停狀態(tài)、設備控制參數(shù)設定點、設備執(zhí)行器狀態(tài)等）以及室外氣象參數(shù)。

6.2.9.2公共機構(gòu)樓宇自動化系統(tǒng)應具備遠程控制建筑內(nèi)各類機電設備啟停和設定點的能力。

6.2.10故障檢測診斷

公共機構(gòu)機電系統(tǒng)宜配備故障檢測診斷工具，對機電設備運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測，及時排除設備故

障，保障設備運行效率。

6.2.11優(yōu)化運行

公共機構(gòu)機電系統(tǒng)宜部署優(yōu)化運行策略，對機電設備設定點和啟停等進行實時優(yōu)化，提高機電設備

運行效率。

6.2.12植綠碳匯

宜增加設置景觀綠地，包括屋頂綠化、垂直綠化等方式。并且精心養(yǎng)護綠植，增加植綠碳匯