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文檔簡介
項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度一、目的
本制度的目的是為了規(guī)范項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理,建立健全事故隱患排查治理體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防事故的發(fā)生,提高項(xiàng)目管理水平和安全生產(chǎn)能力。
具體目的如下:
1.明確項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的責(zé)任主體,確保各崗位、各部門職責(zé)明確,協(xié)同配合。
2.規(guī)范事故隱患的識別、評估、報(bào)告和處理流程,確保隱患整改措施得到有效實(shí)施。
3.提高項(xiàng)目生產(chǎn)安全意識,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提升員工對事故隱患的識別和防范能力。
4.建立健全事故隱患排查治理的長效機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
二、適用范圍
1.本制度適用于項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理范圍內(nèi)的所有單位、部門及員工。
2.本制度適用于項(xiàng)目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生事故隱患的各種設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)環(huán)境。
3.本制度適用于與項(xiàng)目生產(chǎn)安全相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng),包括但不限于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測等。
三、職責(zé)
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各部門、各崗位的職責(zé),確保制度的貫徹執(zhí)行。同時(shí),對項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
2.安全管理部門:負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故隱患排查治理計(jì)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門開展事故隱患排查治理工作。具體職責(zé)如下:
(1)制定事故隱患排查治理方案,明確排查范圍、方法、周期等;
(2)組織事故隱患排查治理培訓(xùn),提高員工安全意識;
(3)開展事故隱患排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改;
(4)建立事故隱患排查治理檔案,對整改情況進(jìn)行跟蹤管理;
(5)定期匯總事故隱患排查治理情況,向上級報(bào)告。
3.各部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織本部門員工開展事故隱患排查治理工作,確保本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。
4.員工:積極參與事故隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告,按照規(guī)定采取相應(yīng)措施,確保自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、隱患排查范圍
隱患排查范圍涵蓋項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理的各個(gè)方面,具體包括但不限于以下內(nèi)容:
1.設(shè)備設(shè)施隱患排查:
-設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)是否正常,是否存在磨損、老化、損壞等現(xiàn)象;
-設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置是否完好,是否定期進(jìn)行檢查和校驗(yàn);
-設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)是否按照規(guī)定進(jìn)行,是否存在保養(yǎng)不到位的情況;
-特種設(shè)備是否按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行定期檢測和檢驗(yàn)。
2.生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)隱患排查:
-作業(yè)過程中的操作是否遵守安全規(guī)程,是否存在違章操作行為;
-作業(yè)環(huán)境是否安全,是否存在高溫、高壓、易燃易爆等危險(xiǎn)因素;
-交叉作業(yè)是否采取有效的安全隔離措施,防止事故發(fā)生;
-作業(yè)人員的安全防護(hù)用品是否佩戴齊全,是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.人員行為隱患排查:
-員工的安全意識是否到位,是否存在忽視安全的行為;
-員工的安全培訓(xùn)是否到位,是否掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能;
-員工的健康狀況是否適應(yīng)崗位要求,是否存在身體不適或疲勞作業(yè)的情況。
4.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查:
-工作環(huán)境是否存在有害物質(zhì),是否采取有效的通風(fēng)和防護(hù)措施;
-噪音、振動(dòng)、高溫等職業(yè)危害因素是否控制在國家允許的范圍內(nèi);
-應(yīng)急設(shè)施是否完備,如消防設(shè)施、急救設(shè)施等是否能夠正常使用。
5.安全管理隱患排查:
-安全管理制度是否完善,是否得到有效執(zhí)行;
-安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),責(zé)任是否明確到人;
-安全生產(chǎn)投入是否充足,安全設(shè)施是否及時(shí)更新改造。
6.應(yīng)急管理隱患排查:
-應(yīng)急預(yù)案是否制定,是否定期進(jìn)行應(yīng)急演練;
-應(yīng)急物資和設(shè)備是否準(zhǔn)備充分,是否定期檢查和更新;
-應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否健全,是否能夠迅速有效地處理突發(fā)事件。
7.法律法規(guī)遵守情況排查:
-項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)是否遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī);
-是否存在未批先建、違法生產(chǎn)等違法行為;
-是否按照法律法規(guī)要求進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
隱患排查工作應(yīng)全面覆蓋上述范圍,確保項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到充分的關(guān)注和檢查。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
綜合檢查是指對項(xiàng)目生產(chǎn)安全進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查,包括但不限于以下內(nèi)容:
-對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全性能進(jìn)行全面檢查,確保其正常運(yùn)行;
-對安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,確保制度的落實(shí);
-對員工的安全意識和安全技能進(jìn)行檢查,通過培訓(xùn)和教育提高員工的安全素養(yǎng);
-對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)并整改可能導(dǎo)致事故的安全隱患;
-對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行檢查,確保安全生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)等得到充分保障。
(二)專業(yè)檢查
專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查,包括以下方面:
-對特種設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測,如壓力容器、起重機(jī)械等;
-對電氣系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)檢查,包括絕緣測試、接地系統(tǒng)檢查等;
-對危化品儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)檢查,確保符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn);
-對消防系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)檢查,包括消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和功能測試;
-對職業(yè)健康安全進(jìn)行專業(yè)評估,如噪音、粉塵、有害氣體等職業(yè)危害因素的監(jiān)測。
(三)季節(jié)性檢查
季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查,主要包括:
-春季檢查:重點(diǎn)檢查冰雪融化后設(shè)施的安全狀況,以及春季易發(fā)自然災(zāi)害的預(yù)防措施;
-夏季檢查:重點(diǎn)關(guān)注高溫、雷暴等極端天氣的安全防范措施,以及防暑降溫工作;
-秋季檢查:檢查秋季干燥天氣下的火災(zāi)預(yù)防措施,以及設(shè)施設(shè)備的秋季保養(yǎng);
-冬季檢查:重點(diǎn)關(guān)注防凍、防滑、防寒措施,以及冬季作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)節(jié)假日檢查
節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前后的安全檢查,包括以下內(nèi)容:
-節(jié)假日前檢查:確保節(jié)假日值班安排合理,設(shè)施設(shè)備處于安全狀態(tài);
-節(jié)假日中檢查:對值班情況進(jìn)行抽查,確保安全生產(chǎn)措施得到執(zhí)行;
-節(jié)假日后檢查:檢查節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全準(zhǔn)備工作,避免因假期影響導(dǎo)致的疏忽。
(五)日常檢查和定期檢查
日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的檢查,包括以下方面:
-日常檢查:班前、班中、班后對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行常規(guī)檢查;
-定期檢查:按照規(guī)定的時(shí)間周期對設(shè)備設(shè)施、安全系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和評估;
-檢查記錄:對每次檢查的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改;
-檢查反饋:對檢查結(jié)果進(jìn)行分析,及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員,確保問題得到解決。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
長假期間,工業(yè)生產(chǎn)安全檢查尤為重要,具體檢查內(nèi)容如下:
1.設(shè)備設(shè)施安全檢查:
-確保所有設(shè)備設(shè)施在長假前經(jīng)過全面檢查和維護(hù),處于良好狀態(tài);
-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全、有效,如限位器、安全閥等;
-檢查設(shè)備的緊急停機(jī)裝置是否可靠,確保在緊急情況下能夠迅速停機(jī);
-檢查設(shè)備的電氣線路是否規(guī)范,是否存在老化、破損等情況。
2.生產(chǎn)流程安全檢查:
-審核生產(chǎn)流程中是否存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是在自動(dòng)化程度較高的環(huán)節(jié);
-檢查生產(chǎn)線上的關(guān)鍵崗位是否設(shè)置有明顯的安全操作提示和警示標(biāo)志;
-確保生產(chǎn)線的安全連鎖裝置正常工作,防止誤操作引發(fā)的事故。
3.作業(yè)環(huán)境安全檢查:
-檢查作業(yè)現(xiàn)場的通道是否暢通,無雜物堆放,確保緊急疏散通道的可用性;
-檢查作業(yè)現(xiàn)場的照明是否充足,特別是對危險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的照明;
-檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)志是否醒目,包括安全出口、消防設(shè)施、危險(xiǎn)區(qū)域等標(biāo)志。
4.人員安全檢查:
-確保所有員工在長假前接受必要的安全培訓(xùn),了解應(yīng)急處理流程;
-檢查員工是否正確佩戴個(gè)人防護(hù)裝備,如安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等;
-對特殊崗位的員工進(jìn)行健康檢查,確保他們的身體狀況適合崗位要求。
5.應(yīng)急準(zhǔn)備安全檢查:
-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況,包括消防器材、急救箱、應(yīng)急照明等;
-確保應(yīng)急預(yù)案的更新和有效性,對值班人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練;
-檢查通訊設(shè)備是否正常工作,確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系外部救援。
6.安全管理制度檢查:
-審核長假期間的安全管理制度是否完善,包括值班安排、應(yīng)急響應(yīng)等;
-確保安全責(zé)任到人,每個(gè)值班人員都清楚自己的職責(zé)和應(yīng)急處理流程。
(二)交通安全
長假期間,項(xiàng)目生產(chǎn)安全同樣涉及到交通安全,以下是交通安全檢查的具體內(nèi)容:
1.車輛安全檢查:
-對所有用于項(xiàng)目生產(chǎn)的車輛進(jìn)行全面檢查,包括但不限于車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件;
-檢查車輛的安全標(biāo)識是否齊全,如反光背心、安全頭盔、車輛警示燈等;
-確保車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資,如滅火器、急救包、拖車?yán)K等。
2.駕駛員安全檢查:
-審核駕駛員的資格,確保其持有有效的駕駛執(zhí)照,具備相應(yīng)的駕駛技能和經(jīng)驗(yàn);
-對駕駛員進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性,提高安全意識;
-檢查駕駛員的健康狀況,確保其能夠安全駕駛,特別是在長途駕駛前。
3.路線安全檢查:
-評估項(xiàng)目生產(chǎn)相關(guān)的運(yùn)輸路線,確保路線的合理性,避免高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域;
-檢查路線上的交通標(biāo)志和信號燈是否清晰可見,確保交通指示的準(zhǔn)確性;
-對于易發(fā)生事故的路段,提前制定應(yīng)對措施,如增設(shè)警示標(biāo)志、調(diào)整行駛速度等。
4.貨物安全檢查:
-檢查貨物的裝載是否牢固,避免運(yùn)輸過程中發(fā)生滑落、傾斜等危險(xiǎn)情況;
-確保危險(xiǎn)品的運(yùn)輸符合相關(guān)法規(guī)要求,包括包裝、標(biāo)識、押運(yùn)人員配備等;
-對易腐、易變質(zhì)等特殊貨物的運(yùn)輸條件進(jìn)行檢查,確保其安全運(yùn)輸。
5.應(yīng)急響應(yīng)檢查:
-制定針對交通事故的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地處理;
-檢查事故報(bào)警和通訊設(shè)備的可靠性,確保在緊急情況下能夠及時(shí)報(bào)警和求助;
-對可能發(fā)生的交通事故進(jìn)行模擬演練,提高應(yīng)對突發(fā)情況的能力。
6.交通法規(guī)遵守檢查:
-確保所有車輛和駕駛員遵守交通法規(guī),包括限速、車道使用、休息時(shí)間規(guī)定等;
-定期對車輛進(jìn)行違法記錄查詢,對有違法行為的駕駛員進(jìn)行教育和處罰;
-強(qiáng)化對超載、超速等嚴(yán)重違法行為的監(jiān)控和處罰,防止因違法行為導(dǎo)致的交通事故。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
長假期間,環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視,以下是環(huán)境保護(hù)安全檢查的具體內(nèi)容:
1.污染防治設(shè)施檢查:
-確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施等;
-檢查污染防治設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保定期進(jìn)行維護(hù)和檢修;
-審核污染防治設(shè)施的運(yùn)行效果,確保排放指標(biāo)達(dá)到國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.環(huán)境監(jiān)測檢查:
-對項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲等污染物進(jìn)行定期監(jiān)測;
-確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性,定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn);
-分析監(jiān)測數(shù)據(jù),對異常情況及時(shí)進(jìn)行排查和處理。
3.應(yīng)急污染事故處理檢查:
-制定應(yīng)急污染事故處理預(yù)案,明確事故處理流程和責(zé)任人員;
-檢查應(yīng)急污染事故處理所需的物資和設(shè)備是否齊備,如吸油氈、圍油欄等;
-定期組織應(yīng)急污染事故處理的培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對突發(fā)污染事故的能力。
4.危險(xiǎn)廢物管理檢查:
-確保危險(xiǎn)廢物的收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處理和處置符合國家和地方的相關(guān)規(guī)定;
-檢查危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,確保危險(xiǎn)廢物的流向清晰、可追溯;
-對危險(xiǎn)廢物的處理設(shè)施進(jìn)行檢查,確保其安全、有效地處理危險(xiǎn)廢物。
5.環(huán)境保護(hù)法規(guī)遵守檢查:
-審核項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)是否遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),如環(huán)境影響評價(jià)、排污許可等;
-檢查是否存在違法排污行為,對違法行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理;
-加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高員工的環(huán)境保護(hù)意識。
6.生態(tài)保護(hù)檢查:
-對項(xiàng)目生產(chǎn)可能影響的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行檢查,如植被、土壤、水體等;
-審核生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施情況,確保項(xiàng)目生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低;
-對生態(tài)保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,如綠化帶、濕地保護(hù)區(qū)等,確保其功能完整。
七、隱患排查分級
隱患排查分級是為了更有效地識別和管理不同風(fēng)險(xiǎn)級別的安全隱患,具體分級如下:
1.重大隱患:可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患對生產(chǎn)安全和環(huán)境的影響最為嚴(yán)重,需要立即采取措施進(jìn)行整改。
-舉例:設(shè)備故障可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)等嚴(yán)重后果的安全隱患。
2.較大隱患:可能導(dǎo)致較重人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患在一定時(shí)間內(nèi)可能發(fā)展成為重大隱患,需要及時(shí)整改。
-舉例:設(shè)備老化、磨損可能導(dǎo)致停機(jī)或事故的安全隱患。
3.一般隱患:可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患對生產(chǎn)安全和環(huán)境的影響較小,但仍需在一定期限內(nèi)整改。
-舉例:操作不規(guī)范、個(gè)人防護(hù)不到位可能導(dǎo)致的小范圍傷害的安全隱患。
八、隱患排查管理
隱患排查管理是指對隱患排查工作的全過程進(jìn)行有效管理,確保隱患得到及時(shí)識別和整改,具體管理措施如下:
1.隱患排查計(jì)劃管理:
-制定年度、季度、月度的隱患排查計(jì)劃,明確排查范圍、內(nèi)容、周期等;
-根據(jù)隱患排查結(jié)果,調(diào)整排查計(jì)劃,確保排查工作的針對性和有效性。
2.隱患排查實(shí)施管理:
-按照排查計(jì)劃,組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查,確保排查質(zhì)量;
-對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄,及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員。
3.隱患整改管理:
-對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類,根據(jù)隱患級別制定整改措施和期限;
-對整改情況進(jìn)行跟蹤管理,確保整改措施得到有效實(shí)施。
4.隱患排查記錄管理:
-建立隱患排查檔案,記錄排查過程、結(jié)果、整改措施等信息;
-定期匯總隱患排查數(shù)據(jù),分析隱患產(chǎn)生的原因,為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。
5.隱患排查考核管理:
-對隱患排查工作進(jìn)行考核,評估排查效果和整改成效;
-根據(jù)考核結(jié)果,調(diào)整排查策略,提高隱患排查工作的效率和質(zhì)量。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和控制的重要環(huán)節(jié),具體內(nèi)容包括:
1.事故隱患排查報(bào)告:
-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報(bào)告格式,包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能后果、臨時(shí)措施等;
-要求排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后立即填寫報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給安全管理部門;
-安全管理部門對提交的隱患排查報(bào)告進(jìn)行審核,對重大隱患立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序;
-定期匯總隱患排查報(bào)告,分析隱患類型、發(fā)生頻率等信息,為安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對所有發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行建檔,記錄隱患的詳細(xì)信息,包括隱患的性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等;
-隱患檔案應(yīng)包括隱患的排查、評估、整改、復(fù)查等全過程的信息;
-建立隱患數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)隱患信息的電子化管理,便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析;
-對整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查,確保整改措施得到有效實(shí)施,防止隱患再次發(fā)生;
-定期對隱患檔案進(jìn)行更新和維護(hù),確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
3.隱患整改跟蹤:
-對正在整改的隱患進(jìn)行跟蹤,確保整改措施按照既定計(jì)劃進(jìn)行;
-對整改過程中的變更進(jìn)行記錄,如整改方案的調(diào)整、整改期限的延長等;
-整改完成后,由安全管理部門組織驗(yàn)收,確保整改效果符合安全要求。
4.隱患預(yù)警機(jī)制:
-建立隱患預(yù)警機(jī)制,對可能演變成事故的隱患進(jìn)行預(yù)警;
-通過預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)通知相關(guān)管理人員和責(zé)任人,采取預(yù)防措施;
-對重復(fù)出現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析,查找系統(tǒng)性的問題,從根本上解決問題。
5.隱患信息共享:
-建立隱患信息共享平臺(tái),使各部門能夠及時(shí)了解和掌握隱患情況;
-通過信息共享,促進(jìn)各部門之間的協(xié)同合作,共
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