行政機關(guān)普法教育課件(加旁白)-公務(wù)員法

行政法律中《公務(wù)員法》

基本知識制作人：法制室2019年2月主要學(xué)習(xí)內(nèi)容公職的取得

（錄用、聘任、任命）公職的履行（考核、獎勵、交流、回避）公務(wù)員的處分（種類、期限、效果）公職的退出（辭職、辭退、退休）申訴制度（適用范圍、期限）一、公職的取得形式錄用制選任制委任制聘任制錄用制公務(wù)員通知文件選任制公務(wù)員通知文件委任制公務(wù)員通知文件聘用制公務(wù)員通知文件

問題思考

根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，行政機關(guān)根據(jù)工作需要可以對哪些職位實行聘任制？A.國家安全局檔案處管理員B.法律顧問C.人事科科長D.文印室打字員正確答案：B、D（A項涉及國家秘密；B項屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）二、公職的履行1、考核考核內(nèi)容德、能、勤、績、廉。重點是考核工作業(yè)績。考核辦法1、對于非領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員定期考核采取年度考核方式，先個人總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)聽取意見，提出建議，由本機關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會確定考核等次。2、對于領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理?？己私Y(jié)果優(yōu)秀、懲治、基本稱職、不稱職。定期考核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知公務(wù)員本人。不稱職后果1、降低一個職務(wù)層次任職；2、不享受年度考核獎金；3、連續(xù)兩年年度考核不稱職，予以辭退。

2、獎勵原則：以精神獎勵為主。包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

種類：嘉獎、一等功、二等功、三等功、授予榮譽稱號。3、交流

公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流范圍

與國有企事業(yè)單位、人民團體、群眾體中從事公務(wù)的人員交流

轉(zhuǎn)任：由內(nèi)到內(nèi)方式

調(diào)任：由外到內(nèi)

掛職鍛煉：臨時性、不改變?nèi)耸潞徒M織關(guān)系4、回避任職回避公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的：1、不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)；2、不得在統(tǒng)一機關(guān)擔(dān)任有直接上下集領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；3、不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)；地域回避只適用于縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：不得在自己原籍、成長地?fù)?dān)任特定公職。（自治縣和民族鄉(xiāng)不適用）公務(wù)回避執(zhí)行公務(wù)時，以下情況應(yīng)當(dāng)回避：1、涉及本人利害關(guān)系；2、涉及本人配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親利害關(guān)系；3、涉及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情況。離職回避辭職退休后，一定年限內(nèi)（領(lǐng)導(dǎo)3年，一般公務(wù)員2年），不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。三、公務(wù)員的處分警告（6個月）記過（12個月）記大過（18個月）降級（24個月）撤職（24個月）開除

※小知識

①處分的設(shè)定1、只有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定可對公務(wù)員處分進行規(guī)定。2、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章有權(quán)進行補充性規(guī)定。3、除上述外，行政機關(guān)不得以任何形式設(shè)定處分事項。※小知識

②處分的權(quán)限誰任命誰處分，原則由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)處分。國務(wù)院組成人員，由國務(wù)院作出決定給予處分地方各級政府正副職領(lǐng)導(dǎo)人員，由上一級政府決定給予處分地方各級政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員：由本級政府決定給與處分。其中擬給予撤職、開除處分的，由本級政府向同級人大常委會提出免職建議。※小知識

③處分的從輕、減輕、免除從輕主動交代違法違紀(jì)行為主動采取措施，有效避免或挽回?fù)p失具備其一即可檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實的減輕主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分免予處分違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可免予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分情形的，免予處分※小知識

③處分的特殊適用處分作出前，已經(jīng)被罷免、免職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的依法被判處刑罰的給予處分在作出處分決定前已經(jīng)退休的形式上不再給予處分，例外：應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分的，按規(guī)定降低或取消其享受的待遇。因違法違紀(jì)被立案調(diào)查的且不宜繼續(xù)履行職責(zé)的可以決定暫停其履行職務(wù)，立案調(diào)查期間，不得交流、出境、此致或辦理退休手續(xù)給予開除處分※小知識

④處分的效果任何處分期間，都不得晉升職務(wù)和級別。警告處分，可晉升工資檔次，可參加年度考核，但不得定為優(yōu)秀等次。記過、記大過處分，不得晉升工資檔次。降級、撤職處分，降低工資檔次，撤職的還應(yīng)同時降低級別※小知識

⑤處分的解除程序處分期滿，處分決定機關(guān)解除處分，并以書面形式通知本人。效果晉升工資檔次、級別，職務(wù)不再受原處分的影響。例外解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)四、公職的退出公職退出辭職辭去公職辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)辭退應(yīng)于辭退不得辭退退休法定退休提前退休退休后處分1、辭職①辭去公職形式：向任免機關(guān)書面申請程序：任免機關(guān)在接到申請之日起30內(nèi)審批（領(lǐng)導(dǎo)成員90日內(nèi)）②辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)因公辭職引咎辭職責(zé)令辭職※例外-不得辭職情形未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限；有重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；正在接受審計、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。2、辭退①應(yīng)予辭退情形在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；礦工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天的。②不得辭退情形因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的；女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的奇特不得辭退的情形。3、退休①法定退休達(dá)到法定退休年齡完全喪失工作能力

②提前退休工作年限滿30年；距國家規(guī)定的退休年齡不足年，且工作年限滿20年的；符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形。本人自愿提出申請?！?退休后處分有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員，在處分決定機關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的，不在給予處分；但是，依法應(yīng)當(dāng)給予降級、撤職、開除處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。五、申訴制度

適用情形行政處分辭退或取消錄用降職法律法規(guī)規(guī)定的其他情形未按規(guī)定變化工資福利保險待遇申請辭職提前退休未被批準(zhǔn)免職定期考核不稱職申訴程序先復(fù)核再申訴公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服，可以先向院機關(guān)申請復(fù)核（自知道人事處理30日內(nèi)）如果對復(fù)核結(jié)果不服，還可以向上一級機關(guān)或者同級