任務(wù) 2 施工安全措施 安全生產(chǎn)管理制度-項目四 安全管理與綠色施38課件講解

任務(wù)2施工安全措施項目四安全管理與綠色施工安全生產(chǎn)管理制度《建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、班組長及每個崗位的作業(yè)人員身上。技術(shù)負(fù)責(zé)人（工程師）的安全責(zé)任專職安全生產(chǎn)、管理人員的安全責(zé)任施工員的安全責(zé)任班組長的安全責(zé)任崗位人員的安全責(zé)任等。1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任負(fù)責(zé)人或其他副職的安全責(zé)任項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）的安全責(zé)任生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理負(fù)責(zé)從及其工作人員的安全責(zé)任2）對各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。3）項目獨立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。工程由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同（協(xié)議），分包隊伍的資質(zhì)應(yīng)于工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總分包單位的安全職責(zé)。4）項目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。5）施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項目大小配備專（兼）職安全人員。2.安全生產(chǎn)許可證制度《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國家對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證制度。國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；其他企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門進行頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備哪些安全生產(chǎn)條件？建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程安全投入符合安全生產(chǎn)要求；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；依法進行安全評價；有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備哪些安全生產(chǎn)條件？安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起4～5日內(nèi)審核完畢，經(jīng)審查符合該條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。項目四安全管理與綠色施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度詳見任務(wù)實施。4.安全措施計劃制度安全措施計劃制度是指企業(yè)進行生產(chǎn)活動時，必須編制安全措施計劃，它是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。安全措施計劃的范圍包括改善勞動條件、防止事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容。（1）安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施是預(yù)防企業(yè)員工在工作過程中發(fā)生工傷事故的各項措施，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置和防爆炸裝置等。（2）職業(yè)衛(wèi)生措施職業(yè)衛(wèi)生措施是預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，包括防塵、防毒、防噪聲、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。（3）輔助用房間及設(shè)施輔助用房間及設(shè)施是為了保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生所必需的房間及一切設(shè)施，包括更衣室、休息室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。（4）安全宣傳教育措施為了宣傳普及有前安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施，其主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)教材、圖書、資料，安全生產(chǎn)展覽，安全生產(chǎn)管理制度，安全操作方法訓(xùn)練設(shè)施，勞動保護和安全技術(shù)的研究與實驗等。5.特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時間后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。項目四安全管理與綠色施工特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審一次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年一次。特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格，安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時。6.專項施工方案專家論證制度根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條的規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除；爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程7.危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)安全要求，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，致使人民生命和財產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)備和材料?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十五條規(guī)定：“國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由我部會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布?！?.施工起重機械使用登記制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十五條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械攻整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置?！卑ㄉa(chǎn)方面的資料和使用的有關(guān)情況方面資料。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對登記的施工起重機械建立相關(guān)檔案，及時更新，加強監(jiān)管，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)志置于顯著位置，便于使用者監(jiān)督，保證施工起重機械的安全使用。9.安全檢查制度詳見任務(wù)4。10.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度《建筑法》第五十一條規(guī)定：“施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告?！薄栋踩a(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)都對此作了相應(yīng)的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十條對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門按照國家有關(guān)規(guī)定如實上報?！?1.“三同時”制度“三同時”制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目（工程），技術(shù)改建項目（工程）和引進的建設(shè)項目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全技術(shù)方面的設(shè)施職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施生產(chǎn)輔助性設(shè)施安全生產(chǎn)設(shè)施12.安全預(yù)評價制度安全預(yù)評價是在建設(shè)工程項目前期，應(yīng)用安全評價的原理和方法對工程項目的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。開展安全預(yù)評價工作，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，起到了消除危險有害因素、減少事故發(fā)生的作用，有利于全面提高企業(yè)的安全管理水平，最大限度地降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。13.意外傷害保險制度根據(jù)建筑法第四十八條規(guī)定