《行政確認(rèn)和裁決》課件

《行政確認(rèn)和裁決》課程目標(biāo)1了解行政確認(rèn)和裁決的概念掌握行政確認(rèn)和裁決的基本理論和實(shí)務(wù)知識(shí)。2掌握行政確認(rèn)和裁決的法律依據(jù)熟悉行政確認(rèn)和裁決的相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。3掌握行政確認(rèn)和裁決的程序熟練運(yùn)用行政確認(rèn)和裁決的程序規(guī)范，并能正確進(jìn)行操作。4能夠獨(dú)立完成行政確認(rèn)和裁決的實(shí)務(wù)操作具備解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。行政確認(rèn)和裁決的概念行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)特定事項(xiàng)的法律狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，并以書(shū)面形式作出確認(rèn)的行政行為。行政確認(rèn)是行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)特定事項(xiàng)的法律狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，并以書(shū)面形式作出確認(rèn)的行政行為。行政裁決是指行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，對(duì)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，進(jìn)行處理并作出決定，以解決糾紛的行政行為。行政裁決是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，對(duì)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，進(jìn)行處理并作出決定，以解決糾紛的行政行為。行政確認(rèn)的特點(diǎn)主動(dòng)性行政機(jī)關(guān)主動(dòng)進(jìn)行審查確認(rèn)，而不是被動(dòng)接受申請(qǐng)。單方性行政確認(rèn)的效力僅對(duì)行政機(jī)關(guān)發(fā)生，無(wú)需當(dāng)事人同意。非強(qiáng)制性行政確認(rèn)的結(jié)果不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，當(dāng)事人可以自由選擇是否接受。行政確認(rèn)的種類主體資格確認(rèn)確認(rèn)主體是否具備法律法規(guī)規(guī)定的特定資格或條件，例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)。事實(shí)狀態(tài)確認(rèn)確認(rèn)某一特定事實(shí)是否存在或狀態(tài)如何，例如產(chǎn)權(quán)歸屬的確認(rèn)。法律關(guān)系確認(rèn)確認(rèn)法律關(guān)系是否存在或性質(zhì)如何，例如婚姻關(guān)系的確認(rèn)。行政確認(rèn)的生效條件合法確認(rèn)主體必須是具有確認(rèn)權(quán)的行政機(jī)關(guān)，確認(rèn)的程序必須合法，確認(rèn)的內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。形式行政確認(rèn)必須以書(shū)面形式作出，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章，否則不具有法律效力。送達(dá)行政確認(rèn)書(shū)必須送達(dá)被確認(rèn)人，送達(dá)的方式應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。行政確認(rèn)的程序1申請(qǐng)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料2審查行政機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)材料3決定行政機(jī)關(guān)作出確認(rèn)決定4送達(dá)行政機(jī)關(guān)將確認(rèn)決定送達(dá)申請(qǐng)人行政確認(rèn)的撤銷行政確認(rèn)錯(cuò)誤行政確認(rèn)的撤銷，主要針對(duì)確認(rèn)錯(cuò)誤的情況。法律依據(jù)錯(cuò)誤行政確認(rèn)依據(jù)的法律法規(guī)存在錯(cuò)誤，或與實(shí)際情況不符。程序違法行政確認(rèn)過(guò)程中存在程序違法，例如未經(jīng)必要的調(diào)查或聽(tīng)證。行政裁決的概念行政裁決是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)，對(duì)特定主體之間發(fā)生的爭(zhēng)議，依照法定程序進(jìn)行審理，并作出具有法律效力的決定，從而解決爭(zhēng)議的行為。行政裁決是行政機(jī)關(guān)的一種重要權(quán)力，也是行政機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的一種重要方式。行政裁決的目的是為了維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政裁決的特點(diǎn)公正性行政裁決必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正地解決糾紛。強(qiáng)制性行政裁決一旦作出，具有強(qiáng)制執(zhí)行力，當(dāng)事人必須遵守。終局性行政裁決是行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政爭(zhēng)議的最終裁決，原則上不具有再審程序。行政裁決的種類確認(rèn)類對(duì)具體行政行為是否合法有效進(jìn)行確認(rèn)的裁決，例如確認(rèn)某項(xiàng)行政許可是否有效。變更類對(duì)具體行政行為的內(nèi)容進(jìn)行變更的裁決，例如調(diào)整行政處罰的處罰金額。撤銷類對(duì)具體行政行為予以撤銷的裁決，例如撤銷一項(xiàng)違法的征收決定。行政裁決的生效條件合法性裁決必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。適當(dāng)性裁決的內(nèi)容必須與案件事實(shí)和法律規(guī)定相符，并能有效地解決糾紛。程序正當(dāng)性裁決的程序必須符合法律規(guī)定的要求，并保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政裁決的程序1申請(qǐng)當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。2受理行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)予以受理。3調(diào)查行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4審理行政機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審理，并作出裁決。5送達(dá)行政機(jī)關(guān)將裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。行政裁決的撤銷違法裁決程序違反法律規(guī)定，或者裁決內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章的。錯(cuò)誤裁決事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤的。超過(guò)權(quán)限裁決機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)作出該裁決的。行政確認(rèn)與行政裁決的區(qū)別確認(rèn)認(rèn)定特定事實(shí)或法律關(guān)系的行為。裁決解決行政爭(zhēng)議的最終決定。行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別目的確認(rèn)既有事實(shí)或狀態(tài)，不存在事前審批。對(duì)象申請(qǐng)人已經(jīng)存在的合法權(quán)利或事實(shí)狀態(tài)。結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)的事項(xiàng)符合法律規(guī)定，并出具證明。效力確認(rèn)書(shū)具有法律效力，但沒(méi)有強(qiáng)制性。行政確認(rèn)與行政處罰的區(qū)別目的不同行政確認(rèn)是為了確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而行政處罰是為了制裁違法行為。法律依據(jù)不同，行政確認(rèn)的法律依據(jù)是行政確認(rèn)法，而行政處罰的法律依據(jù)是行政處罰法。主體不同，行政確認(rèn)的主體是行政機(jī)關(guān)，而行政處罰的主體是執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政確認(rèn)與行政合同的區(qū)別行政確認(rèn)行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人所申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，并作出確認(rèn)決定的一種行政行為。行政合同行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，就雙方權(quán)利義務(wù)事宜所達(dá)成的協(xié)議。行政確認(rèn)與行政指導(dǎo)的區(qū)別1主體行政確認(rèn)的主體是行政機(jī)關(guān)，而行政指導(dǎo)的主體可以是行政機(jī)關(guān)，也可以是社會(huì)團(tuán)體或?qū)＜摇?法律效力行政確認(rèn)具有法律效力，行政指導(dǎo)則沒(méi)有法律效力，不具有強(qiáng)制性。3結(jié)果行政確認(rèn)的結(jié)果是對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)作出確定，而行政指導(dǎo)的結(jié)果是對(duì)被指導(dǎo)者提出建議或意見(jiàn)。行政確認(rèn)與行政給付的區(qū)別行政確認(rèn)行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織的特定事項(xiàng)予以確認(rèn)的行政行為。行政給付行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無(wú)償提供資金、物資或者服務(wù)的行政行為。行政確認(rèn)的司法審查行政確認(rèn)的司法審查是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政確認(rèn)決定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，而向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求人民法院對(duì)該行政確認(rèn)決定進(jìn)行審查并作出判決的活動(dòng)。司法審查是行政確認(rèn)監(jiān)督的重要手段之一，主要作用是保障行政確認(rèn)的合法性，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。行政裁決的司法審查行政裁決的司法審查是行政訴訟的重要內(nèi)容，主要審查行政裁決是否合法有效。具體而言，司法審查的范圍包括：裁決主體是否合法裁決程序是否合法裁決內(nèi)容是否合法裁決證據(jù)是否充分典型案例分析案例一某公司申請(qǐng)行政確認(rèn)，確認(rèn)其生產(chǎn)的某產(chǎn)品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，確認(rèn)該產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并出具了行政確認(rèn)書(shū)。案例二某居民與鄰居發(fā)生糾紛，申請(qǐng)行政裁決，裁決結(jié)果支持了居民的訴求，并要求鄰居停止侵害行為。常見(jiàn)問(wèn)題探討什么情況下需要進(jìn)行行政確認(rèn)?行政確認(rèn)主要應(yīng)用于需要確定法律關(guān)系主體權(quán)利、義務(wù)或事實(shí)關(guān)系的特定情況，例如：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、土地使用權(quán)、資格認(rèn)定等。行政裁決與司法裁判有什么區(qū)別?行政裁決由行政機(jī)關(guān)作出，具有行政性質(zhì)；而司法裁判由法院作出，具有司法性質(zhì)。行政裁決的范圍有限，主要解決特定爭(zhēng)議，而司法裁判可以涉及更廣泛的法律問(wèn)題?？荚囍攸c(diǎn)回顧1行政確認(rèn)概念、特點(diǎn)、種類、程序、撤銷2行政裁決概念、特點(diǎn)、種類、程序、撤銷3區(qū)別行政確認(rèn)與行政裁決、行政許可、行政處罰、行政合同、行政指導(dǎo)、行政給付4司法審查行政確認(rèn)和行政裁決的司法審查復(fù)習(xí)提綱行政確認(rèn)概念、特點(diǎn)、種類、生效條件、程序、撤銷行政裁決概念、特點(diǎn)、種類、生效條件、程序、撤銷區(qū)別行政確認(rèn)與行政裁決的區(qū)別、行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別、行政確認(rèn)與行政處罰的區(qū)別、行