《行政賠償主體王權(quán)》課件

行政賠償主體王權(quán)課程導(dǎo)言1課程目標(biāo)深入理解行政賠償主體王權(quán)，掌握相關(guān)法律規(guī)定和實(shí)踐操作。2課程內(nèi)容從概念、性質(zhì)、范圍等方面解析行政賠償主體王權(quán)，并結(jié)合案例分析進(jìn)行深入探討。3學(xué)習(xí)方法課堂講授、案例分析、互動(dòng)討論相結(jié)合，注重理論與實(shí)踐的緊密聯(lián)系。行政賠償?shù)母拍詈托再|(zhì)定義行政賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中，因違法行為致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害，依法由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。性質(zhì)行政賠償是一種國(guó)家責(zé)任制度，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，也是行政法制建設(shè)的重要內(nèi)容。目的行政賠償?shù)哪康氖菑浹a(bǔ)受害人的損失，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)國(guó)家形象。行政賠償主體的范圍國(guó)家機(jī)關(guān)包括中央和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。國(guó)家授權(quán)組織指國(guó)家為了行使行政職權(quán)而授權(quán)的組織，例如事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。其他組織指法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織，例如公安派出所、稅務(wù)所等。國(guó)家賠償法的規(guī)定《國(guó)家賠償法》明確了國(guó)家賠償?shù)姆秶?、主體、程序、賠償方式等。賠償主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，明確了國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行為的賠償責(zé)任。該法規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)某绦?，包括申?qǐng)、審查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，保障了公民合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。行政賠償主體的法律地位承擔(dān)賠償責(zé)任行政賠償主體作為國(guó)家機(jī)關(guān)，負(fù)有賠償責(zé)任，維護(hù)公民合法權(quán)益。獨(dú)立性行政賠償主體獨(dú)立于行政執(zhí)法活動(dòng)，獨(dú)立審查賠償申請(qǐng)，防止利益沖突。司法監(jiān)督行政賠償主體受司法監(jiān)督，保障賠償程序公正，維護(hù)司法權(quán)威。行政賠償主體的權(quán)利依法行使賠償權(quán)行政賠償主體在依法履行賠償義務(wù)時(shí)，享有相應(yīng)的權(quán)利，例如要求被賠償人提供相關(guān)證據(jù)。免責(zé)事由在符合法律規(guī)定的免責(zé)事由的情況下，行政賠償主體可以免除賠償責(zé)任。公平公正行政賠償主體在行使權(quán)利時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公平公正原則，避免損害被賠償人的合法權(quán)益。行政賠償主體的義務(wù)依法賠償行政賠償主體必須依法履行賠償義務(wù)，確保賠償?shù)暮戏ㄐ?、及時(shí)性和有效性。積極配合配合賠償請(qǐng)求人進(jìn)行調(diào)查取證，提供相關(guān)材料，積極解決賠償事宜。履行判決對(duì)于法院判決的賠償義務(wù)，行政賠償主體必須按判決內(nèi)容履行賠償責(zé)任。國(guó)家賠償主體的確定1國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等。2地方政府包括省、自治區(qū)、直轄市、縣、自治縣、市、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。3其他行政機(jī)關(guān)包括具有行政職能的組織，如公安局、稅務(wù)局等。地方政府賠償主體的確定1地方政府地方人民政府及其工作部門(mén),承擔(dān)行政賠償責(zé)任2授權(quán)機(jī)構(gòu)政府授權(quán)的機(jī)構(gòu),例如市政管理部門(mén)、交通管理部門(mén)等3下屬機(jī)構(gòu)地方政府下屬的機(jī)構(gòu),例如醫(yī)院、學(xué)校等,承擔(dān)賠償責(zé)任其他行政機(jī)關(guān)賠償主體的確定1司法機(jī)關(guān)審判、執(zhí)行錯(cuò)誤導(dǎo)致的賠償2檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤逮捕、拘留等造成的賠償3公安機(jī)關(guān)違法拘留、逮捕、訊問(wèn)等造成的賠償除國(guó)家和地方政府外，其他行政機(jī)關(guān)也可能成為行政賠償主體。司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等都可能因其違法行為造成損害而承擔(dān)賠償責(zé)任。國(guó)家賠償責(zé)任的承擔(dān)1行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為負(fù)有直接責(zé)任2國(guó)家對(duì)違法行為負(fù)有最終責(zé)任3賠償范圍包括直接損失和間接損失地方政府賠償責(zé)任的承擔(dān)違法征地行政執(zhí)法環(huán)境污染其他地方政府是行政賠償?shù)闹匾黧w，其賠償責(zé)任的承擔(dān)是確保行政賠償制度有效運(yùn)行的關(guān)鍵。其他行政機(jī)關(guān)賠償責(zé)任的承擔(dān)情況賠償責(zé)任承擔(dān)其他行政機(jī)關(guān)對(duì)自身違法行為造成損害無(wú)賠償能力上級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任賠償數(shù)額的確定損失程度根據(jù)實(shí)際損失情況確定賠償金額，包括財(cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p害、精神損害等。過(guò)錯(cuò)程度行政機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)程度影響賠償金額，故意或重大過(guò)失比一般過(guò)失賠償金額更高。法律規(guī)定國(guó)家賠償法等法律法規(guī)對(duì)不同類(lèi)型的賠償有具體的金額規(guī)定。賠償方式的選擇金錢(qián)賠償是行政賠償最常見(jiàn)的形式，指國(guó)家以金錢(qián)的方式對(duì)受害人進(jìn)行補(bǔ)償。返還財(cái)產(chǎn)指國(guó)家將非法沒(méi)收、征收、扣押的財(cái)產(chǎn)返還給受害人?；謴?fù)名譽(yù)指國(guó)家通過(guò)公開(kāi)道歉、消除不良影響等方式恢復(fù)受害人的名譽(yù)。訴訟程序的選擇行政訴訟行政訴訟是一種通過(guò)法院來(lái)解決行政爭(zhēng)議的程序，適用于行政賠償案件的處理。行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。舉證責(zé)任的分配1原告負(fù)舉證責(zé)任證明行政機(jī)關(guān)違法造成損害的事實(shí)。2被告負(fù)舉證責(zé)任證明其行為合法或損害并非因其行為造成。3舉證責(zé)任倒置在特定情況下，如行政行為明顯違法，被告負(fù)舉證責(zé)任。賠償?shù)膶?shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)賠償行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)賠償，履行賠償義務(wù)。行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)賠償決定不服，可申請(qǐng)行政復(fù)議。行政訴訟對(duì)行政賠償決定或復(fù)議決定不服，可提起行政訴訟。行政賠償與其他救濟(jì)的關(guān)系1行政復(fù)議行政復(fù)議是行政賠償?shù)那爸贸绦?，是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。2行政訴訟行政訴訟是行政賠償?shù)牧硪环N途徑，是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向人民法院提起訴訟。3民事訴訟行政賠償與民事訴訟之間可能存在交叉，例如，如果行政機(jī)關(guān)的違法行為導(dǎo)致公民人身?yè)p害，公民可以選擇提起行政賠償或者民事訴訟。行政賠償制度的發(fā)展歷程1早期萌芽古代中國(guó)沒(méi)有現(xiàn)代意義上的行政賠償制度，但有“官吏失職，賠償損失”的觀念。2近代引入清末民初，西方國(guó)家行政賠償制度傳入中國(guó)，但未得到有效實(shí)施。3初步建立中華人民共和國(guó)成立后，制定了《國(guó)家賠償法》，標(biāo)志著中國(guó)行政賠償制度的正式確立。4不斷完善近年來(lái)，行政賠償制度不斷得到完善，內(nèi)容更加豐富，程序更加規(guī)范。行政賠償制度的立法現(xiàn)狀國(guó)家賠償法，是行政賠償制度的基礎(chǔ)性法律。相關(guān)法律法規(guī)，包括行政訴訟法、國(guó)家公務(wù)員法等，對(duì)行政賠償制度作出了補(bǔ)充規(guī)定。地方立法，一些地方制定了地方性法規(guī)，對(duì)行政賠償制度進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。行政賠償制度的完善方向完善立法進(jìn)一步完善行政賠償立法，明確賠償范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，確保行政賠償制度的公平、公正、有效運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，減少行政違法行為的發(fā)生，從而減少行政賠償案件。案例分析1某公民因交通事故受傷，經(jīng)鑒定為輕傷，向當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)申請(qǐng)賠償。交警部門(mén)認(rèn)為該公民受傷系自身疏忽導(dǎo)致，拒絕賠償。該公民不服，提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，交警部門(mén)未履行道路交通安全管理職責(zé)，存在過(guò)錯(cuò)，判決交警部門(mén)賠償該公民醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等損失。案例分析2某公司因違反環(huán)保規(guī)定被環(huán)保局處以罰款，公司不服提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為環(huán)保局的處罰決定合法，判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。公司不服，向法院提起行政賠償訴訟，要求賠償其因行政處罰造成的經(jīng)濟(jì)損失。法院經(jīng)審理認(rèn)為環(huán)保局的處罰決定合法，但公司因行政處罰造成的經(jīng)濟(jì)損失屬于合法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不屬于國(guó)家賠償范圍，駁回公司的賠償請(qǐng)求。案例分析3某行政機(jī)關(guān)因執(zhí)法不當(dāng)，導(dǎo)致公民財(cái)產(chǎn)損失，公民向該行政機(jī)關(guān)提出賠償要求。但該行政機(jī)關(guān)以“執(zhí)法過(guò)失并非故意”為由，拒絕賠償。公民遂提起行政賠償訴訟，法院經(jīng)審理認(rèn)為，該行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為存在過(guò)失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，判決該行政機(jī)關(guān)賠償公民的財(cái)產(chǎn)損失。案例分析4某公司因違反環(huán)保法規(guī)被環(huán)保局處以罰款，公司不服提起行政訴訟，法院判決維持原判。公司認(rèn)為法院判決不公，向該市政府申請(qǐng)行政賠償，市政府認(rèn)為公司訴訟失敗不構(gòu)成行政賠償?shù)臈l件，拒絕賠償。公司再次提起行政訴訟，法院最終判決市政府賠償公司損失。案例分析5案例5涉及到某地方政府在征地過(guò)程中，未經(jīng)法定程序就強(qiáng)拆了村民的房屋，導(dǎo)致村民損失慘重。村民起訴要求地方政府進(jìn)行行政賠償。法院經(jīng)審理后，認(rèn)定地方政府違反了《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，構(gòu)成違法征地，判決地方政府賠償村民的損失?？偨Y(jié)與討論行政賠償是國(guó)家和人民