《民事小額訴訟程序的設(shè)立目的研究》2500字（論文）

民事小額訴訟程序的設(shè)立目的分析目錄TOC\o"1-2"\h\u24592民事小額訴訟程序的設(shè)立目的分析 128764一、司法大眾化 125442二、司法福利化 211391三、司法宣傳化 2201四、司法分流化 3民事小額訴訟程序的目的是個極具實踐性的理論，不同的目的導(dǎo)向，影響甚至決定著民事小額訴訟程序具體制度設(shè)計中的不同定位、路徑、細則的選擇，也會影響到民事小額訴訟程序在司法適用中的裁量和判斷。世界各國或地區(qū)民事小額訴訟程序改革基本上是出于現(xiàn)實中各種問題的解決需要，尤其是針對訴訟爆炸與司法資源不足相矛盾的問題進行程序架構(gòu)，同時兼顧各種利益之間的相互博弈。一、司法大眾化民事小額訴訟程序使得司法大眾化得以實現(xiàn)，通過民事程序的簡易化措施使得普通大眾能夠得到有程序保障，能夠體現(xiàn)公平正義的訴訟類司法服務(wù)。對當(dāng)事人而言，民事小額訴訟程序的設(shè)立目標(biāo)是使其能夠接近司法并獲得正義的裁判。普通民眾得以簡易、快速、便捷、經(jīng)濟的訴訟程序解決自己的小額糾紛。使所有人，不論地位高低，不論貧富，均有平等接近、使用紛爭解決機構(gòu)的機會。[[]章武生：《司法現(xiàn)代化與民事訴訟制度的建構(gòu)》，法律出版社2000年版，第542頁。]唯有建立了與民事小額案件性質(zhì)相匹配的簡易、快速、便捷、經(jīng)濟的小額訴訟程序，當(dāng)事人才意愿將其小額糾紛提交小額訴訟法庭予以解決，整個社會的普通民眾才能接受這樣的程序制度。[]章武生：《司法現(xiàn)代化與民事訴訟制度的建構(gòu)》，法律出版社2000年版，第542頁。民事司法救濟所能享有的資源并非絕對和沒有邊界的，國家投入程序的資源是有限的，在眾多價值如公正、效率、效益之間，程序的選擇必須進行妥協(xié)，使得投入程序之中的資源是有能力支付的，同時又足以達到實現(xiàn)正義的合理質(zhì)量要求。為此，立法設(shè)計了小額訴訟程序制度，預(yù)留足夠的范圍和空間，以使得當(dāng)事人得以在平衡判決正確性和司法成本的不同方式之間進行選擇。對于涉案金額不足以動用到普通民事程序進行審判的案件，只要司法制度中設(shè)計有可以為普通民眾選擇適用的費用低廉[]BruceZuckerandMonicaHerr,Thepeople’sCourtExamined:ALegalandEmpiricalAnalysisoftheSmallClaimsCourtSystem,37U.S.F.I.Rev.2003,p.315-317.[]BruceZuckerandMonicaHerr,Thepeople’sCourtExamined:ALegalandEmpiricalAnalysisoftheSmallClaimsCourtSystem,37U.S.F.I.Rev.2003,p.315-317.二、司法福利化實際上，當(dāng)前全球普及的司法改革潮流反映了現(xiàn)代法制由內(nèi)而外的一種重組和變革。民事小額訴訟程序的價值正是在此變革背景下取得了立法機關(guān)、司法機關(guān)與研究人員的普遍重視。它除了針對普通訴訟的高昂訴訟成本、無法忍受的訴訟遲延等痼疾，具有提高司法資源利用率和提升審判效率方面的顯著功效之外，還體現(xiàn)著當(dāng)代全球司法改革的未來發(fā)展方向。即如何從當(dāng)事人的角度考量，通過專業(yè)性的程序設(shè)計減少民事小額糾紛解決程序的對抗性、減少適用法律的高度專門化、技術(shù)化程度，鼓勵并促使當(dāng)事人本人參與訴訟。[[]范愉：《小額訴訟程序研究》，載《中國社會科學(xué)》2001年第3期。[]范愉：《小額訴訟程序研究》，載《中國社會科學(xué)》2001年第3期。在時代發(fā)展的大背景下，每一起民事糾紛的解決都包含了特定任務(wù)要求，小額訴訟制度體現(xiàn)著自身存在的時代主題，它不僅以訴訟經(jīng)濟和效率目標(biāo)為制度指向，還承載著社會服務(wù)的責(zé)任；不僅著眼于小額糾紛的解決，同時也以面向全體國民服務(wù)的普遍的、制度型的國家福利示人。[[]王福華：《小額訴訟與福利制度》，載《中外法學(xué)》2016年第1期。]民事[]王福華：《小額訴訟與福利制度》，載《中外法學(xué)》2016年第1期。三、司法宣傳化在復(fù)雜的現(xiàn)代生活及民主法治社會中，數(shù)額不大的紛爭和零星權(quán)利受侵害后需求得到救濟的情況相當(dāng)頻繁。每個人一輩子很難得有機會打幾百萬元的官司，但每個人每天都多少有可能遇到自己所買的東西或所交易的事物有無瑕疵之問題。對由此所引發(fā)的糾紛倘未能合理解決，想使法治在一個社會中生根是相當(dāng)困難的，因為人民難以將訴訟制度、司法裁判或法律制度當(dāng)成生活之一部分。因此，民事小額糾紛的解決與國家的法治水平有密切關(guān)系，設(shè)立經(jīng)濟、高效、便民的民事小額訴訟程序是提高國家法治水平、完善訴訟程序多元化建設(shè)的重要途徑。民事小額案件的正確處理是直接決定人民信賴司法與否，能否提升司法公信力與司法權(quán)威的重要關(guān)鍵。通過民事小額訴訟程序的設(shè)立和正常運行，向人民群眾和社會宣傳民事小額訴訟程序的為民功效，便于人民群眾更好地落實民事訴訟法保護合法權(quán)利；通過制裁民事違法行為的任務(wù)，引導(dǎo)人們能夠自覺地用法律規(guī)范來約束自己的行為，逐步養(yǎng)成依法辦事、依規(guī)處理的良好習(xí)慣。可以說，小額訴訟程序發(fā)揮了提高民眾的法律意識水平的功能，提升了人民群眾對法律的滿意度與信仰度。四、司法分流化西方國家的司法制度在20世紀中后期，開始面臨著訴訟成本高昂、訴訟遲延嚴重以及程序復(fù)雜難以操作等諸多現(xiàn)實問題，在一定的程度上妨礙了訴權(quán)的行使，甚至已經(jīng)演變成了“民事司法的危機”。[[]關(guān)于西方主要國家民事司法制度面臨的主要問題，參見［英］阿德里安A．S．朱克曼主編：《危機中的民事司法：民事訴訟程序的比較視角》，傅郁林等譯，中國政法大學(xué)出版社2005年版。]對此現(xiàn)象，日本學(xué)者棚瀨孝雄曾一針見血地指出：“無論審判能夠怎樣完美地實現(xiàn)正義，如果付出的代價過于昂貴，則人們往往只能放棄通過審判來實現(xiàn)正義的希望。”[[][日]棚瀨孝雄：《糾紛的解決與審判制度》，王亞新譯，中國政法大學(xué)出版社1994年版，第266頁。]各國或地區(qū)已然意識到了這些現(xiàn)實問題的嚴重性，紛紛進行域內(nèi)的司法改革，各國或者地區(qū)的主要目標(biāo)為有效降低訴訟成本、提升訴訟效率，[]關(guān)于西方主要國家民事司法制度面臨的主要問題，參見［英］阿德里安A．S．朱克曼主編：《危機中的民事司法：民事訴訟程序的比較視角》，傅郁林等譯，中國政法大學(xué)出版社2005年版。[][日]棚瀨孝雄：《糾紛的解決與審判制度》，王亞新譯，中國政法大學(xué)出版社1994年版，第266頁。簡化程序和降低成本是提高訴訟效率最主要的兩項措施。此外，在精簡環(huán)節(jié)、縮短審理期限、限制律師代理或者限制律師收取高昂代理費用等措施也被大量運用，分流民事訴訟案件，是從法官、法院的角度審視小額訴訟程序所起到的功能，使得嚴重的訴訟遲延與高昂的訴訟費用等問題得以有效解決，切實緩解了司法壓力。通過建立小額訴訟程序，將零星、微小的民事實體權(quán)利與程序權(quán)利一并納入司法救濟的范疇內(nèi)。民事小額訴訟程序雖然不宜適用于解決復(fù)雜、重大、影響面較大的新型疑難案件和群體性糾紛，但是，民事小額訴訟程序的構(gòu)建對這些糾紛的解決也能起到積極地影響作用。因為其優(yōu)化了司法資源的合理配置，它為普通程序保留了更多的司法力量與司法資源，使得法院和法官能夠集中精力辦好這些新型疑難案件和群體性糾紛案件，從而使社會秩序得到更有效的保障。簡言之，民事小額訴訟程序