道路運(yùn)輸安全隱患排查

道路運(yùn)輸安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展。通過建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查治理體系，提高道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平，確保道路運(yùn)輸安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、個體工商戶及有關(guān)單位。

2.本制度規(guī)定了道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控、考核等內(nèi)容。

3.本制度適用于道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路危險貨物運(yùn)輸、城市公共交通、道路運(yùn)輸相關(guān)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）是道路運(yùn)輸安全隱患排查治理的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)安全隱患排查治理工作。

3.企業(yè)各相關(guān)部門（如客運(yùn)部門、貨運(yùn)部門、安全管理部門等）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門安全隱患的排查、整改、上報等工作。

4.企業(yè)全體員工應(yīng)積極參與安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，對安全隱患整改負(fù)有一定的責(zé)任。

5.政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸安全隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保整改到位。

6.社會中介機(jī)構(gòu)可受企業(yè)委托，提供安全隱患排查治理的技術(shù)咨詢和服務(wù)。

要

四、隱患排查范圍

1.人員管理隱患：包括駕駛員資格、健康狀況、安全培訓(xùn)、駕駛技能、心理素質(zhì)等方面的隱患。

2.車輛技術(shù)隱患：包括車輛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明信號系統(tǒng)、輪胎、發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵部件的技術(shù)狀況，以及車輛定期維修保養(yǎng)情況。

3.裝卸作業(yè)隱患：包括貨物裝卸過程中的操作規(guī)范、安全防護(hù)措施、裝卸設(shè)備狀況等。

4.貨物運(yùn)輸隱患：包括貨物裝載配載、固定綁扎、危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩胧⒇浳镄畔?zhǔn)確無誤等。

5.運(yùn)輸線路隱患：包括線路的通行條件、道路狀況、橋梁隧道安全狀況、交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置等。

6.調(diào)度管理隱患：包括運(yùn)輸調(diào)度計劃的合理性、應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行、信息反饋與處理等。

7.安全管理制度隱患：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、事故處理程序等制度的建立與執(zhí)行。

8.安全防護(hù)設(shè)施隱患：包括車輛安全防護(hù)裝置、緊急制動系統(tǒng)、防滑裝置、安全防護(hù)標(biāo)志等。

9.環(huán)境因素隱患：包括惡劣天氣、道路施工、交通管制等因素對道路運(yùn)輸安全的影響。

10.應(yīng)急處理能力隱患：包括企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備、應(yīng)急演練的開展等。

11.信息管理隱患：包括運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)的安全性、信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確性、數(shù)據(jù)保密與備份等。

12.法律法規(guī)遵守情況隱患：包括企業(yè)對國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)的遵守情況，以及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋道路運(yùn)輸企業(yè)的各個層面和環(huán)節(jié)，確保不遺漏任何可能導(dǎo)致安全事故的隱患點(diǎn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，包括但不限于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、安全設(shè)施設(shè)備、安全規(guī)章制度、人員安全意識等方面。綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織，企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門共同參與。檢查過程中應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類匯總，制定整改措施，并跟蹤整改進(jìn)度。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對道路運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。專業(yè)檢查包括車輛技術(shù)狀況檢查、駕駛員資質(zhì)審查、運(yùn)輸安全設(shè)備檢測等。專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保檢查的深度和專業(yè)性。檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，為企業(yè)改進(jìn)安全管理和操作提供依據(jù)。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對道路運(yùn)輸安全可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行的檢查。例如，在雨季對車輛的防雨設(shè)施進(jìn)行檢查，在冬季對車輛的防滑措施進(jìn)行檢查。季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)交替時進(jìn)行，以確保企業(yè)能夠及時適應(yīng)季節(jié)變化帶來的安全風(fēng)險。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間，對道路運(yùn)輸安全進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。由于節(jié)假日往往伴隨著運(yùn)輸需求的增加，安全風(fēng)險相應(yīng)提高。節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸計劃的合理性、駕駛員的疲勞程度、車輛的技術(shù)狀況等，確保節(jié)假日運(yùn)輸安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各相關(guān)部門在日常生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。日常檢查應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。定期檢查是指按照既定周期進(jìn)行的檢查，周期可以根據(jù)實(shí)際情況確定，如每周、每月等。定期檢查應(yīng)形成制度，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。日常檢查和定期檢查均應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前安全評估：長假前，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員對工業(yè)安全進(jìn)行全面評估，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施等關(guān)鍵部位的安全狀況。

2.設(shè)備停機(jī)檢查：長假期間，企業(yè)應(yīng)對停機(jī)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備在停機(jī)期間不會因長時間擱置產(chǎn)生安全隱患。檢查內(nèi)容包括設(shè)備開關(guān)狀態(tài)、安全防護(hù)裝置、泄漏檢測等。

3.安全設(shè)施檢查：對企業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行細(xì)致檢查，包括但不限于消防器材、安全標(biāo)識、防護(hù)欄桿、緊急疏散通道等，確保設(shè)施完好、功能正常。

4.電氣系統(tǒng)檢查：長假期間，應(yīng)對企業(yè)的電氣系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止因電氣設(shè)備老化、短路等原因引發(fā)火災(zāi)事故。檢查內(nèi)容應(yīng)包括電線電纜、配電箱、變壓器等。

5.防爆措施檢查：對于存在易燃易爆物品的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)防爆措施的檢查，包括防爆設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、防靜電措施等。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：長假期間，企業(yè)應(yīng)檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，包括急救包、滅火器、防毒面具等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

7.安全培訓(xùn)與提醒：長假前，企業(yè)應(yīng)組織安全培訓(xùn)，提醒員工注意長假期間的安全事項(xiàng)，提高員工的安全意識。

8.安全巡查安排：長假期間，企業(yè)應(yīng)安排專門的安全巡查人員，對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

9.事故應(yīng)急預(yù)案：企業(yè)應(yīng)制定長假期間的事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人，確保在發(fā)生緊急情況時能夠迅速有效地處理。

10.信息記錄與報告：長假期間的安全檢查情況應(yīng)詳細(xì)記錄，并定期報告給企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前，企業(yè)應(yīng)對所有運(yùn)營車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液、安全帶等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員健康檢查：對駕駛員進(jìn)行健康檢查，確保駕駛員在長假期間身體健康，無疲勞駕駛、酒后駕駛等風(fēng)險。

3.行車路線評估：對行車路線進(jìn)行安全評估，識別可能存在的安全隱患，如道路施工、惡劣天氣、交通管制等，并制定相應(yīng)的安全行車指南。

4.安全行車培訓(xùn)：長假前，企業(yè)應(yīng)組織安全行車培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全行車規(guī)則，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處理能力。

5.車輛維護(hù)保養(yǎng)：確保車輛在長假期間得到必要的維護(hù)保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修復(fù)，避免因維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的事故。

6.交通法規(guī)遵守：強(qiáng)調(diào)駕駛員遵守交通法規(guī)的重要性，包括限速、車道使用、交通信號遵守等，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

7.載客載貨安全：對載客載貨安全進(jìn)行檢查，確保乘客安全帶使用、貨物固定綁扎等措施得到有效執(zhí)行，防止因貨物松動或乘客未系安全帶導(dǎo)致的事故。

8.車輛監(jiān)控系統(tǒng)檢查：確保車輛監(jiān)控系統(tǒng)（如GPS定位、行車記錄儀等）正常工作，以便實(shí)時監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)和駕駛員行為。

9.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：車輛內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、備用輪胎、拖車?yán)K等，以應(yīng)對突發(fā)情況。

10.信息溝通與反饋：建立有效的信息溝通機(jī)制，確保駕駛員能夠及時反饋行車過程中遇到的問題，同時企業(yè)應(yīng)能夠快速響應(yīng)，提供必要的支持。

11.事故應(yīng)急預(yù)案：制定長假期間的交通事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故處理流程、責(zé)任人及緊急聯(lián)系方式，確保在發(fā)生事故時能夠迅速有效地處理。

12.事故報告與總結(jié)：對長假期間發(fā)生的交通事故進(jìn)行詳細(xì)記錄和總結(jié)，分析原因，制定改進(jìn)措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，對可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行有效控制。

2.污染物排放監(jiān)測：對企業(yè)的污染物排放進(jìn)行定期監(jiān)測，包括廢氣、廢水、噪聲等，確保排放指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.環(huán)保設(shè)施檢查：對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、隔音降噪設(shè)施等，確保設(shè)施正常運(yùn)行且效果達(dá)標(biāo)。

4.應(yīng)急污染處理：制定應(yīng)急污染處理預(yù)案，針對可能發(fā)生的污染事故，如燃油泄漏、化學(xué)品泄漏等，確保能夠迅速采取措施減輕污染影響。

5.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識，宣傳環(huán)保政策法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保文化的形成。

6.節(jié)能減排措施：采取節(jié)能減排措施，如使用節(jié)能車輛、優(yōu)化運(yùn)輸路線、減少無效運(yùn)輸?shù)龋档推髽I(yè)的能源消耗和排放量。

7.環(huán)保風(fēng)險預(yù)防：識別和評估企業(yè)運(yùn)營過程中的環(huán)保風(fēng)險，如危險品運(yùn)輸泄漏、車輛尾氣排放等，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

8.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：詳細(xì)記錄環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括各項(xiàng)污染物排放數(shù)據(jù)，為環(huán)保管理提供數(shù)據(jù)支持。

9.環(huán)保審計：定期進(jìn)行環(huán)保審計，評估企業(yè)環(huán)保管理的有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提升環(huán)保管理水平。

10.環(huán)保事件報告與處理：對發(fā)生的環(huán)保事件進(jìn)行及時報告和處理，采取措施減輕事件對環(huán)境的影響，并從中吸取教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。

11.環(huán)保責(zé)任落實(shí)：明確企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門和員工的環(huán)保責(zé)任，確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。

12.社會監(jiān)督與溝通：積極接受社會監(jiān)督，與環(huán)保組織、社區(qū)等建立溝通機(jī)制，共同推進(jìn)企業(yè)環(huán)保工作的改進(jìn)。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級評估：企業(yè)應(yīng)建立隱患等級評估體系，結(jié)合專家評估、歷史數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查等方式，對隱患進(jìn)行等級劃分。

3.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況、企業(yè)運(yùn)營狀況變化等因素，對隱患等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保隱患等級的準(zhǔn)確性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、排查頻次、排查方法、責(zé)任人和整改期限等。

2.隱患排查實(shí)施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入，不遺漏任何潛在隱患。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施得到有效執(zhí)行，整改結(jié)果符合安全生產(chǎn)要求。

4.隱患整改驗(yàn)收：整改完成后，應(yīng)由專業(yè)人員對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。

5.隱患信息記錄：詳細(xì)記錄隱患排查和整改過程，包括隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改結(jié)果等。

6.隱患排查總結(jié)：定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，完善隱患排查治理機(jī)制。

7.隱患排查培訓(xùn)：對員工進(jìn)行隱患排查知識培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患的能力。

8.隱患排查獎勵與處罰：建立隱患排查獎勵與處罰機(jī)制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對未履行排查責(zé)任的個人或部門進(jìn)行處罰。

9.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查工作的效率和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報告制度：企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患報告制度，明確隱患報告的流程、時限、責(zé)任人，確保隱患能夠被及時發(fā)現(xiàn)并上報。

2.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的具體情況描述、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人、已采取的臨時措施等。

3.隱患報告處理：企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對上報的隱患報告及時進(jìn)行處理，分析隱患原因，制定整改措施，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)程。

4.隱患建檔：對排查出的隱患進(jìn)行分類建檔，檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

5.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果。

6.隱患信息更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，應(yīng)及時更新隱患檔案信息，包括整改措施的調(diào)整、整改進(jìn)度的更新等。

7.隱患整改反饋：整改責(zé)任人應(yīng)在整改完成后，向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)提交整改報告，反饋整改結(jié)果。

8.隱患檔案管理：企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、可追溯。

9.隱患檔案查閱：企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員和政府監(jiān)管部門可根據(jù)需要查閱隱患檔案，以便了解隱患排查治理情況。

10.隱患檔案分析：定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患產(chǎn)生的原因和整改經(jīng)驗(yàn)，為提高企業(yè)安全管理水平提供數(shù)據(jù)支持。

11.隱患排查報告公開：企業(yè)應(yīng)將隱患排查報告在一定范圍內(nèi)公開，接受員工和社會的監(jiān)督。

12.隱患排查信息化監(jiān)控：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，對隱患排查和整改過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，提高管理效率。

十、考核

1.考核目的：通過考核機(jī)制，評估企業(yè)隱患排