Ｂ中青報(bào)：為“紅領(lǐng)巾”打造專業(yè)化引路人

迎接第八次全國少代會(huì)

聚焦提升輔導(dǎo)員政治素質(zhì)持續(xù)強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為“紅領(lǐng)巾”打造專業(yè)化引路人中青報(bào)·中青網(wǎng)記者杜沂蒙從少先隊(duì)大隊(duì)長，到走進(jìn)全國第四次少代會(huì)現(xiàn)場，長大后成為一名大隊(duì)輔導(dǎo)員，帶領(lǐng)更多“紅領(lǐng)巾小講解員”傳承紅色基因……一路走來，陜西省延安市延安實(shí)驗(yàn)小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員康晨，與中國少年先鋒隊(duì)一同成長。剛擔(dān)任學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員時(shí)，康晨要為孩子們的午飯就餐地點(diǎn)問題操心，要成立“紅領(lǐng)巾愛心助學(xué)社”，倡導(dǎo)全校師生和愛心人士為留守兒童捐款、捐物，解決他們的燃眉之急。這些年，康晨參與了兩項(xiàng)國家級(jí)少先隊(duì)課題研究；到陜西省志丹、安塞、黃龍、黃陵、甘泉等區(qū)縣進(jìn)行中小學(xué)少先隊(duì)知識(shí)講座；指導(dǎo)幫助3所學(xué)校成立學(xué)校少工委，并召開學(xué)校少代會(huì)……從幫助解決孩子們的吃穿問題，到關(guān)注孩子們的長遠(yuǎn)發(fā)展，康晨始終用心付出，用真情和奮斗努力讓孩子們成長得更好。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，作出一系列重要指示。2019年10月，習(xí)近平總書記在致中國少年先鋒隊(duì)建隊(duì)70周年賀信中，向廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員表達(dá)問候。落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，團(tuán)中央、全國少工委聚焦提升輔導(dǎo)員政治素質(zhì)，持續(xù)強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。體制機(jī)制不斷完善“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。為了深入了解掌握輔導(dǎo)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、工作現(xiàn)狀、存在問題，挖掘提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，2019年，團(tuán)中央、全國少工委組織11萬余名少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，到河北、安徽等14個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)地調(diào)研。團(tuán)中央相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，團(tuán)中央、全國少工委聯(lián)合教育部、人社部進(jìn)一步完善加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制：以增強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治素質(zhì)為根本目標(biāo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，明確要求全面建立學(xué)校少工委，由書記或黨員校長擔(dān)任少工委主任，大隊(duì)輔導(dǎo)員擔(dān)任少工委辦公室主任，加強(qiáng)學(xué)校黨組織對輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治領(lǐng)導(dǎo)；清晰界定輔導(dǎo)員崗位職責(zé)為培養(yǎng)少年兒童樸素政治情感和共產(chǎn)主義道德，明確輔導(dǎo)員聘任政治標(biāo)準(zhǔn)；圍繞增強(qiáng)履職能力，完善輔導(dǎo)員準(zhǔn)入退出機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)和考核激勵(lì)，構(gòu)建輔導(dǎo)員成長發(fā)展全鏈條。在全國各地，各級(jí)團(tuán)委、少工委主動(dòng)與教育、人社等部門溝通，制定落實(shí)文件、出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，逐步形成從團(tuán)中央到省、市、縣級(jí)和基層中小學(xué)校少先隊(duì)組織的傳導(dǎo)鏈條，全面優(yōu)化輔導(dǎo)員成長發(fā)展環(huán)境。各地以座談會(huì)、研討會(huì)等形式，面向輔導(dǎo)員廣泛傳達(dá)習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷，學(xué)習(xí)有關(guān)要求，凝聚思想共識(shí)。配備管理更加規(guī)范加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，工作隊(duì)伍體系是關(guān)鍵。近年來，團(tuán)中央、全國少工委著力推進(jìn)這方面工作，配齊配強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員和校內(nèi)、校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，構(gòu)建“總輔導(dǎo)員+大中隊(duì)輔導(dǎo)員+校外輔導(dǎo)員”的工作隊(duì)伍體系。目前，全國97%的市（地、州、盟）、92%的縣（市、區(qū)、旗）配備了總輔導(dǎo)員。人員配備到位了，作為黨的少年兒童思想政治工作者、少先隊(duì)員親密的朋友和指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)必須過硬。為此，團(tuán)中央、全國少工委突出政治標(biāo)準(zhǔn)，明確輔導(dǎo)員的素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)、任職標(biāo)準(zhǔn)和任職資格，確保輔導(dǎo)員具備必需的政治素質(zhì)、知識(shí)和履職能力，不斷提升輔導(dǎo)員配備管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。明確總輔導(dǎo)員政治面貌須為中共黨員，大隊(duì)、中隊(duì)及校外輔導(dǎo)員一般應(yīng)為中共黨員、入黨積極分子或優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員。在天津，輔導(dǎo)員選聘由學(xué)校少工委負(fù)責(zé)，嚴(yán)把政治關(guān)，落實(shí)崗前培訓(xùn)、談心談話等都是選聘的必須環(huán)節(jié)。廣東、貴州等地出臺(tái)大隊(duì)輔導(dǎo)員持證上崗、定期備案制度，舉行新任輔導(dǎo)員聘任儀式。山東實(shí)施少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員上崗宣誓儀式，增強(qiáng)輔導(dǎo)員崗位責(zé)任意識(shí)。山西推動(dòng)縣級(jí)少工委建立大隊(duì)輔導(dǎo)員年終述職制度。上海制定輔導(dǎo)員市、區(qū)、校三級(jí)考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，通過日常具體工作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。構(gòu)建培訓(xùn)培養(yǎng)體系在提升輔導(dǎo)員工作專業(yè)化水平方面，團(tuán)中央、全國少工委著力開展分級(jí)分類、線上線下結(jié)合的輔導(dǎo)員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面和有效性顯著提升。各級(jí)團(tuán)組織加大少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，在“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”以及各級(jí)各類團(tuán)干部培訓(xùn)項(xiàng)目中一體規(guī)劃、同步實(shí)施。2019年，團(tuán)中央專門劃撥團(tuán)干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，舉辦縣（市、區(qū)、旗）總輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、少年兒童校外活動(dòng)陣地負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。在各級(jí)輔導(dǎo)員培訓(xùn)中，政治培訓(xùn)被明確作為主要內(nèi)容，比如2019年中央團(tuán)校舉辦的“國培計(jì)劃”大隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，政治培訓(xùn)課時(shí)達(dá)到80%。在此基礎(chǔ)上，團(tuán)中央、全國少工委著力提升輔導(dǎo)員履職能力，推進(jìn)中小學(xué)少先隊(duì)工作教研制度。北京、上海、浙江、江西等地探索在教研機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職少先隊(duì)活動(dòng)課教研員。黑龍江等地開設(shè)輔導(dǎo)員工作室，建立輔導(dǎo)員導(dǎo)師制培養(yǎng)體系。為豐富和拓展培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建輔導(dǎo)員工作交流平臺(tái)，團(tuán)中央、全國少工委大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容供給，組織專家力量，編寫新時(shí)代輔導(dǎo)員培訓(xùn)教程，建設(shè)全國少先隊(duì)輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺(tái)，形成分層分類分年齡段課程體系，擬推出不低于300節(jié)線上標(biāo)準(zhǔn)少先隊(duì)活動(dòng)課程。為抓好人才隊(duì)伍的源頭培養(yǎng)，全國少工委著力推動(dòng)全國39所高校開設(shè)少先隊(duì)工作學(xué)科，至今已有700余名研究所就讀。委托知名高校制定學(xué)科研究生培養(yǎng)方案，編寫《少年兒童組織教育基本理論》等基礎(chǔ)教材，少先隊(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善。在長沙市天心區(qū)，優(yōu)秀輔導(dǎo)員在全區(qū)“開講”已逐漸成為一種慣例。吳海蕓作為長沙市天心區(qū)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，幾年前就設(shè)計(jì)一系列培訓(xùn)課程，為輔導(dǎo)員成長發(fā)展請師傅、搭臺(tái)子、壓擔(dān)子、引路子。2015年第一期培訓(xùn)班上，她邀請專家進(jìn)行專題講座，還開設(shè)“輔導(dǎo)員論壇”“主題微隊(duì)會(huì)”等多個(gè)展示平臺(tái)，理論與實(shí)操相結(jié)合的培訓(xùn)內(nèi)容，讓參訓(xùn)輔導(dǎo)員收獲頗豐。加強(qiáng)激勵(lì)表彰力度團(tuán)中央認(rèn)真履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，明確少先隊(duì)輔導(dǎo)員是團(tuán)干部隊(duì)伍的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)要把是否密切聯(lián)系輔導(dǎo)員作為各級(jí)團(tuán)委履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之一，注重將精神激勵(lì)作為提升輔導(dǎo)員身份認(rèn)同感、激發(fā)工作熱情的重要方式。各級(jí)團(tuán)組織加大從優(yōu)秀輔導(dǎo)員中物色團(tuán)代會(huì)代表和委員會(huì)委員、常委的力度。團(tuán)中央率先垂范，推選19名輔導(dǎo)員代表參加團(tuán)的十八大，從中產(chǎn)生兩名團(tuán)中央委員和兩名候補(bǔ)委員，并有1名輔導(dǎo)員當(dāng)選為團(tuán)中央常委，在團(tuán)的歷史上尚屬首次。各級(jí)團(tuán)組織表彰優(yōu)秀青年、先進(jìn)工作者時(shí)，輔導(dǎo)員所占比例顯著提升。2020年“五四”期間，共有34名少先隊(duì)輔導(dǎo)員獲得“全國優(yōu)秀共青團(tuán)干部”榮譽(yù)。在廣西，入職前培訓(xùn)、考察，從校到自治區(qū)的四級(jí)培訓(xùn)和考核體系，少先隊(duì)工作量化打分，名師工作室?guī)ьI(lǐng)，設(shè)立少先隊(duì)專項(xiàng)課題申報(bào)，基層輔導(dǎo)員到自治區(qū)少工委辦公室掛職，輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)體系納入中小學(xué)校教育督導(dǎo)考核，從事少先隊(duì)工作的榮譽(yù)、業(yè)績、工作量納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審……截至目前，