《公共體育設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范》

Q/LB.□XXXXX-XXXXI公共體育設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了公共體育設(shè)施維護(hù)管理的通用要求，管理制度與職責(zé)，人員、設(shè)備與工具管理，設(shè)施維護(hù)管理，以及設(shè)施維護(hù)管理評價。本文件適用于在室外供人們開展健身活動的器材和設(shè)備的維護(hù)和管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB19272室外健身器材的安全通用要求GB/T34290公共體育設(shè)施室外健身設(shè)施的配置與管理術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

公共體育設(shè)施publicsportsfacilities由各級政府或其他社會組織提供的，向公眾開放用于開展體育活動的體育場（館）、場地、器材和設(shè)備。[來源：GB/T34290—2017,3.1]

室外健身設(shè)施outdoorfitnessequipments設(shè)置在室外供人們開展健身活動的器材和設(shè)備。[來源：GB/T34290—2017,3.2]

設(shè)施管理單位facilitymanagementunit負(fù)責(zé)設(shè)施的維護(hù)管理工作的具體單位，或由其委托指派的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織等,對公共體育設(shè)施負(fù)責(zé)管理與維護(hù)職能。設(shè)施管理單位通常為設(shè)施的所有者和最終的接收組織，包括采購方、街道辦事處、居民委員會或村民委員會、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體組織等。通用要求公共體育設(shè)施（以下簡稱“設(shè)施”）的維護(hù)管理宜考慮使用者的安全。設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)符合GB19272、GB/T34290等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。宜充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升設(shè)施管理的綜合效率與工作質(zhì)量。應(yīng)有設(shè)施電子檔案及對應(yīng)的管理記錄。管理制度與職責(zé)管理制度設(shè)施管理單位應(yīng)建立設(shè)施的管理組織架構(gòu)、管理制度、檢查維護(hù)制度。設(shè)施管理單位應(yīng)建立設(shè)施的維護(hù)管理安全制度與工作指導(dǎo)手冊。設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施管理人員檔案。設(shè)施管理單位應(yīng)建立設(shè)施的電子檔案以及檔案管理系統(tǒng)。電子檔案包括設(shè)施的場地基本信息（如場地類型、詳細(xì)地址、位置信息、全景照片、歸屬單位等）、設(shè)施明細(xì)清單信息（設(shè)施名稱、類型、供貨商、品牌、型號、功能、適用人群說明、質(zhì)保年限、維護(hù)說明等）。設(shè)施管理單位應(yīng)建立設(shè)施管理工作相關(guān)的設(shè)備與工具管理制度。設(shè)施管理單位應(yīng)有設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄。管理職責(zé)設(shè)施管理單位應(yīng)配備經(jīng)過專項技能培訓(xùn)的設(shè)施管理人員。設(shè)施管理單位應(yīng)組織對設(shè)施管理人員進(jìn)行設(shè)施的使用、維護(hù)和管理的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包含但不局限于設(shè)施相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、維護(hù)技能、設(shè)施維護(hù)管理平臺使用等方面。設(shè)施管理單位宜將設(shè)施管理人員錄入設(shè)施維護(hù)管理平臺并分配對應(yīng)角色權(quán)限。設(shè)施管理單位的檔案和維護(hù)維修等記錄由專人負(fù)責(zé)管理。必要時，設(shè)施管理單位應(yīng)主動向設(shè)施委托管理單位獲取設(shè)施基本檔案。設(shè)施管理單位應(yīng)具備體育設(shè)施數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，并保障設(shè)施數(shù)據(jù)安全。設(shè)施管理單位應(yīng)配置設(shè)施管理工作所需工具，包括但不限于實體工具、設(shè)施維護(hù)管理平臺等。人員、設(shè)備與工具管理人員管理設(shè)施管理人員應(yīng)具有良好的溝通能力。設(shè)施管理人員應(yīng)了解掌握設(shè)施相關(guān)的基本常識和管理知識，如設(shè)施的品牌、名稱、規(guī)格型號、功能、適用范圍、安全使用壽命、正確使用方法、一般的機(jī)械電器常識、相關(guān)的注意事項和安全警示要求等。設(shè)施管理人員進(jìn)入社區(qū)執(zhí)行設(shè)施管理工作時，應(yīng)統(tǒng)一著裝，配帶工牌，衣著整潔，精神狀態(tài)良好，主動服務(wù)。設(shè)施管理人員宜考慮設(shè)施使用者的安全，應(yīng)掌握設(shè)施的正確用法，可指導(dǎo)居民正確使用設(shè)施。。設(shè)施管理人員更換時應(yīng)辦理設(shè)施管理工作的移交手續(xù)。設(shè)備與工具管理設(shè)施管理單位應(yīng)對設(shè)備與工具的領(lǐng)取、使用、歸還等留有記錄。設(shè)施管理單位應(yīng)具備設(shè)施維護(hù)管理平臺，平臺應(yīng)具備如下相應(yīng)功能。采集與管理設(shè)施場地信息及設(shè)施詳細(xì)信息，信息最細(xì)粒度應(yīng)細(xì)化到單件體育設(shè)施器材。人員信息管理及權(quán)限管理功能：支持記錄設(shè)施管理人員信息，以及對應(yīng)的工作權(quán)限管理工作。體育設(shè)施信息采集及管理功能：支持對設(shè)施詳細(xì)信息的采集任務(wù)管理、采集結(jié)果管理功能（包含對所采集信息的查看、編輯、審批等操作）。體育設(shè)施檢查管理功能：支持對檢查管理人員分配檢查任務(wù)，支持任務(wù)派單、任務(wù)執(zhí)行、任務(wù)執(zhí)行結(jié)果上報、任務(wù)結(jié)果驗證復(fù)核等功能。體育設(shè)施維修管理功能：支持對維修管理人員分配維修任務(wù)，支持任務(wù)派單、任務(wù)執(zhí)行、任務(wù)執(zhí)行結(jié)果上報、任務(wù)結(jié)果驗證復(fù)核等功能。設(shè)施維護(hù)管理平臺應(yīng)支持設(shè)施管理人員通過移動終端輔助設(shè)施維護(hù)管理工作，功能包括但不限于導(dǎo)航、簽到、拍照取證、任務(wù)查詢、結(jié)果上傳等功能。設(shè)施管理單位宜定期依據(jù)設(shè)施管理工作需要升級設(shè)施維護(hù)管理平臺，增加所需功能。設(shè)施維護(hù)管理設(shè)施管理整體要求設(shè)施管理單位應(yīng)對設(shè)施維護(hù)管理工作明確工作目標(biāo)，制定整體實施計劃，涵蓋設(shè)施普查、設(shè)施檢查、設(shè)施維修及其他相關(guān)管理工作內(nèi)容。設(shè)施維護(hù)管理流程應(yīng)整體閉環(huán)，流程見圖1。公共體育設(shè)施運(yùn)維管理流程設(shè)施普查設(shè)施管理單位應(yīng)依據(jù)管轄區(qū)域設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及普查工作計劃執(zhí)行普查工作任務(wù)，記錄并上報設(shè)施信息，包含但不限于設(shè)施的場地基本信息（如場地類型、詳細(xì)地址、位置信息、全景照片、歸屬單位等）、設(shè)施明細(xì)信息（如設(shè)施名稱、類型、供貨商、品牌、型號、功能、適用人群說明、質(zhì)保年限、維護(hù)說明等）等信息。設(shè)施管理單位應(yīng)對上報的設(shè)施信息進(jìn)行審核，確認(rèn)信息的正確性和準(zhǔn)確性。設(shè)施管理單位應(yīng)基于設(shè)施信息審核結(jié)果建立健全設(shè)施電子檔案。設(shè)施檢查設(shè)施管理單位應(yīng)依據(jù)管轄區(qū)域設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及設(shè)施檔案，制定檢查工作規(guī)劃，明確檢查任務(wù)，包含但不限于檢查范圍、檢查周期、任務(wù)完成率、任務(wù)完成及時率等。檢查內(nèi)容設(shè)施場地環(huán)境和設(shè)施，設(shè)施場地環(huán)境檢查項目見表1，設(shè)施檢查項目見表2。設(shè)施管理單位應(yīng)依據(jù)檢查工作計劃分配設(shè)施檢查任務(wù)，分配方式包含不限于按管轄區(qū)域劃分任務(wù)、按設(shè)施指派任務(wù)等。設(shè)施管理單位應(yīng)執(zhí)行檢查工作任務(wù)，對設(shè)施的場地環(huán)境和設(shè)施完好程度進(jìn)行檢查，檢查過程應(yīng)留存檢查記錄。如果在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)場地環(huán)境和設(shè)施存在問題，需要及時準(zhǔn)確記錄并上報問題。設(shè)施管理單位應(yīng)支持監(jiān)控任務(wù)執(zhí)行情況，并對各種渠道上報的問題進(jìn)行審核，確認(rèn)問題記錄的準(zhǔn)確性與完整性，并依此生成設(shè)施維修任務(wù)。表SEQ表\*ARABIC1設(shè)施場地環(huán)境檢查項目編號檢查項目分類檢查項目檢查項目明細(xì)要求1場地環(huán)境區(qū)域劃分明確劃分功能區(qū)2場地環(huán)境隔離情況設(shè)有安全隔離措施3場地環(huán)境晾曬物品場地?zé)o晾曬衣物4場地環(huán)境車輛雜物場地內(nèi)無車輛和雜物5場地環(huán)境地面情況地面無破損，開裂，無積水，無高低起伏6場地環(huán)境場地衛(wèi)生地面無生活垃圾，無污漬7標(biāo)牌情況標(biāo)牌內(nèi)容標(biāo)牌上內(nèi)容完整無缺失，監(jiān)督電話，報修電話8標(biāo)牌情況標(biāo)牌外觀標(biāo)牌無破損，變形問題，油漆無脫落，無涂鴉，無遮擋物9標(biāo)牌情況標(biāo)牌字跡標(biāo)牌上字跡清晰，不模糊10標(biāo)牌情況標(biāo)牌設(shè)置設(shè)有工程標(biāo)志牌，健身須知牌，安全警示牌，健身宣傳欄11場地管理人員管理人員持證上崗12場地管理科學(xué)宣傳宣傳科學(xué)健身13場地管理制度上墻管理制度上墻14場地管理開放時間有明確的開放時間15輔助設(shè)施球場圍網(wǎng)圍網(wǎng)無損、無油漆剝落或銹蝕16輔助設(shè)施配套措施相關(guān)警示標(biāo)志、配備醫(yī)療箱、鋪設(shè)健身房專用地膠、購買人身意外保險、會員安全承諾書17輔助設(shè)施硬件措施安全通道暢通、應(yīng)急燈配置有效、通道指示燈有效、配備消防器材、技防設(shè)施運(yùn)作正常表SEQ表\*ARABIC2設(shè)施檢查項目序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查方式檢查周期1環(huán)境場地有無雜物、是否平整、破損目測日檢2整體及零部件外觀整體及零部件外觀有無破損、變形目測日檢3易損件檢查易損件的損壞目測日檢4緊固件緊固件是否松動、脫落實際操作月檢5表面涂層有無銹蝕、脫漆目測月檢6是否順暢使用具有轉(zhuǎn)動、滑動、擺動等活動功能的零部件，應(yīng)保證使用功能正常實際操作月檢7異常聲響運(yùn)行時有無異常聲響實際操作、感官檢測月檢8構(gòu)件構(gòu)件完整、功能良好，無開焊、斷裂、明顯變形、松動及運(yùn)行失效目測、實際操作季檢9穩(wěn)定性設(shè)施是否有松動、晃動實際操作年檢10完整性功能性檢查目測、實際操作年檢設(shè)施維修設(shè)施管理單位應(yīng)依據(jù)設(shè)施廠商、品牌、質(zhì)保年限以及設(shè)施管理委托方要求等因素分配設(shè)施維修任務(wù)。任務(wù)承接方包括但不限設(shè)施廠商、設(shè)施供貨商、設(shè)施管理單位以及其他第三方服務(wù)單位。任務(wù)分配方式包含但不限于通過設(shè)施維護(hù)管理平臺在線分配、郵件分配、電話分配、微信群分配等分配方式。維修任務(wù)承接方應(yīng)按合同約定或管理要求及時執(zhí)行維修任務(wù)，并反饋維修結(jié)果及相關(guān)維修憑證。提倡通過設(shè)施運(yùn)維管理平臺上報維修結(jié)果和維修憑證。當(dāng)設(shè)施管理單位無法維修時，應(yīng)直接向供貨商反饋、溝通、協(xié)商，并由供貨商進(jìn)行維修，或拆除、換新。設(shè)施管理單位應(yīng)跟進(jìn)設(shè)施維修任務(wù)執(zhí)行情況，督促任務(wù)承接方及時完成維修任務(wù)，并對上報的維修結(jié)果記錄進(jìn)行審核，形成維修記錄。設(shè)施管理單位應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)人員定期對設(shè)施維修結(jié)果進(jìn)行檢驗復(fù)核，確認(rèn)維修結(jié)果。應(yīng)急管理設(shè)施管理單位應(yīng)制定設(shè)施管理應(yīng)急措施程序，確定問題或風(fēng)險的識別與響應(yīng)機(jī)制，識別問題與風(fēng)險，評估問題與風(fēng)險，制定問題與風(fēng)險處理措施，規(guī)避問題與風(fēng)險，或降低問題與風(fēng)險的影響。應(yīng)急管理流程見圖2。設(shè)施管理單位應(yīng)建立設(shè)施管理問題與風(fēng)險記錄文檔，并實時更新記錄文檔。應(yīng)急管理流程設(shè)施維護(hù)管理評價管理質(zhì)量監(jiān)督設(shè)施管理單位應(yīng)結(jié)合管轄區(qū)域設(shè)施情況建立設(shè)施維護(hù)管理的評價機(jī)制，明確評價指標(biāo)與方法，用于支持對設(shè)施維護(hù)管理質(zhì)量評估。設(shè)施管理單位對于運(yùn)維管理的評價對象范圍包括但不限于對設(shè)施管理整體評價、設(shè)施管理各子流程、管理質(zhì)量質(zhì)量與績效評價。設(shè)施管理單位應(yīng)主動配合政府主管部門的督促與檢查，提交對應(yīng)的材料，并對監(jiān)督與檢查反饋的問題與意見作出積極響應(yīng)。管理評價對于設(shè)施管理整體評價應(yīng)基于設(shè)施管理各子流程的評價開展，關(guān)注設(shè)施檔案的完善程度、設(shè)施普查覆蓋率、設(shè)施可用率、設(shè)施檢查覆蓋率、故障報修率、設(shè)施維修及時率、問題整改評價、滿意度評價等方面。設(shè)施普查工作評價指標(biāo)，宜包含但不限于設(shè)施場地覆蓋率、設(shè)施檔案的完善程度等。設(shè)施檢查工作評價指標(biāo)，宜包含檢查覆蓋率、檢查及時率、故障報修率等。對于單一設(shè)施場地可以從設(shè)施場地環(huán)境檢查項目、設(shè)施檢查項目兩方面制定單場地檢查評價指標(biāo)（見附錄A）。設(shè)施維修管理工