電力行業(yè)事故案例

關(guān)于開展電力行業(yè)事故案例警示教育活動

的通知

各單位：

2021年1月至4月份，電力行業(yè)安全事故多發(fā)、頻發(fā),

安全形勢嚴峻復雜。為深刻汲取近期電力行業(yè)安全事故教

訓，讓安全警鐘長鳴。牢固樹立“人民至上、生命至上“安

全理念，嚴格執(zhí)行董事長安全生產(chǎn)1號指令，認真落實安

全防范措施，強化隱患排查整治，杜絕違章指揮、違章作

業(yè)，嚴控各類安全風險，嚴把現(xiàn)場高風險作業(yè)安全，嚴守安

全“底線”，現(xiàn)將近期電力行業(yè)事故案例收集整理一并下

發(fā)，請各單位結(jié)合自身實際，充分利用季度安委會、月度

安全例會、周生產(chǎn)例會、日調(diào)度會、班組安全活動日、現(xiàn)

場作業(yè)會及班前會等多種形式，不折不扣組織開展好事故

案例警示教育學習活動，抓緊抓實員工思想安全教育和技

能培訓，提升安全防范意識和能力，堅決遏制人身傷亡事

故發(fā)生。

目錄

一、吉林某電廠4號機組“1?9”非停事件...................1

二、新疆某熱電廠1號機組“1?12”停運事件的通報..........3

三、長興發(fā)電有限公司“1?16”機械傷害人身傷亡事故通報....8

四、河北某電廠1號機組“1?19”非停事件..................11

五、黑龍江某電廠1號機組“1?19”非停事件...............13

六、山西某電廠11號機組“1?19”非停事件................14

七、哈爾濱第一熱電廠“1?19”人身傷亡事故通報............16

八、河北某電廠2號機組“1?21”非計劃停運快報............19

九、吉林某熱電廠1號機組“2?22”非停事件分析............20

十、廣東某電廠“2?23”人身傷亡事故通報..................22

十一、某電廠1號機異常停運分析報告......................24

十二、某電廠“3?9”空預(yù)器推力軸承損壞機組停運事件報告……27

十三、公主嶺風場“374”設(shè)備事故通報...................33

十四、上海外高橋發(fā)電公司“3?15”人身傷亡事故通報.......35

十五、豐寧抽水蓄能電站項目“3?16”人身傷亡事故情況通報....37

十六、寧夏某100MW光伏項目“3?16”人身傷害事件報告.....40

十七、蘇州某分布式能源項目“4?3”施工人員傷亡事故通報......49

十八、天津某電廠“4?4”外委人員人身為亡事故通報.........50

十九、安徽定遠熱電廠“4?7”閃爆事故通報.................52

二十、河南某發(fā)電有限責任公司“4?8”人身傷亡事故通報....53

二十一、遼寧某電廠“4?11”外委人員人身傷亡事故通報.....56

二十二、江蘇某發(fā)電公司“4?24”人身傷亡事故通報.........61

二十三、西北某水電站“4?24”作業(yè)人員落水失蹤事件通報.…….66

二十四、關(guān)于安徽某生物發(fā)電公司“5?2”人身傷亡事故快報……71

吉林某電廠4號機組“1?9”非停事件

一、事件經(jīng)過

吉林某電廠4號機組（33萬千瓦），2021年1月10日03：35,

機組15萬千瓦負荷運行中，屏式再熱器泄漏，于10日12：43手動

停機。

二、原因分析

銀基焊縫合金和12CrDIoVG金屬存在力學性能、熱膨脹系數(shù)等特

性差異，導致TP347H-12CrlMoVG焊口在長期高溫低應(yīng)力服役條件下

產(chǎn)生裂紋，引發(fā)冉熱器管泄漏。

三、暴露問題

1.金屬檢測手段存在一定局限性。受管排布置、裂紋發(fā)展方式

等因素限制，表面滲透及射線探傷兩種檢測方式均存在檢測死角，無

法全面檢測焊縫實際狀態(tài)，無法提前判定焊縫劣化趨勢。

2.四管泄漏隱患控制措施不全面。針對機組運行時間增長，對管

材、焊縫老化失效等隱患排查手段比較單一，取樣檢測數(shù)量不足，未

制定全面的針對異種鋼焊縫失效、原始焊縫劣化等缺陷控制措施，提

前預(yù)防處理能力不足。

3.四管防磨防爆小組成員專業(yè)能力有限。對金屬監(jiān)督相關(guān)知識

掌握欠缺，對管材老化造成各類缺陷預(yù)分析能力不足，未及時遏制泄

漏發(fā)生。

四、防范措施

1.對屏再區(qū)域同位置、同類型異種鋼焊縫進行表面滲透及射線

1

探傷。機組檢修期間，對14號爐屏再入口外數(shù)第一、第二根12CrlMoV

與TP347H材質(zhì)異種鋼焊縫短接進行全部更換。

2.制定異種鋼焊縫滾動檢測計劃，利用機組檢修，對同材質(zhì)、

同類型短接進行取樣，進行力學及金相組織分析，建立劣化趨勢分析

臺賬，結(jié)合檢測分析結(jié)果及運行時限制定滾動更換計劃。

3.加強技能培訓工作。防磨防爆小組成員重點學習金屬材料相

關(guān)知識，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外典型案例對照自查，提高對隱患的辨識分析能

力，更深入、全面的查找隱患，提前研判可能造成的后果，謀劃制定

專項治理措施。

2

新疆某熱電廠1號機組“1?12”停運事件

的通報

2021年1月12日新疆某熱電廠#1機組MFT動作，導致機組非

“劃停運。為吸取事件教訓，避免同類事件的重復發(fā)生，現(xiàn)將事件有

關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

新疆某熱電公司1號機組鍋爐采用哈爾濱鍋爐股份有限公司生

產(chǎn)的HG1113/25.4TM3型鍋爐。汽輪機為東方汽輪機廠制造的超臨界

壓力汽輪機,型號為：CJK350-24.2/0.4/566/566,型式為：超臨界、

一次中間再熱、單軸、雙缸雙排汽、七級回熱、間接空冷、抽汽凝汽

式供熱式汽輪機。發(fā)電機為東方電機有限公司制造的三相交流隱極式

同步發(fā)電機，型號為：QFSN-350-2-20式氫冷發(fā)電機。1號機組于2020

年12月30日投產(chǎn)發(fā)電，單機運行。

二、事件經(jīng)過及處理情況

2021年1月12日12：55分，1號機組純凝方式運行，負荷

175MW,給水流量578t/h,鍋爐送風量64.9萬謂/h,1-R1-2、1-4、

1-5磨煤機運行：1-K1-2送、弓I、一次風機運行：1-1,1-2汽動

給水泵運行；17凝結(jié)泵運行。1-2凝結(jié)泵、電動給水泵備用；1-3

磨煤機備用。

13：00分，因檢修辦理1-4磨煤機入口風量變送器吹掃工作票，

將1-4磨煤機切換為1-3磨煤機運行。切換完成后，13：18分由于

3

鍋爐熱二次風量波動大，造成CCS（協(xié)調(diào)控制）退出，CCS退出后，

CCS自動切換為TF（機跟爐）方式運行，因主汽壓力與給定壓力偏差

大，主汽門全開，13：25分汽機監(jiān)盤人員將TF解至手動操作，13：

29：23秒手動調(diào)整汽機高壓調(diào)門93.5%至90%時,誤將調(diào)門開度指令由

90%設(shè)置為9%,造成汽機高壓調(diào)門關(guān)閉；13：29：27秒監(jiān)盤人員發(fā)現(xiàn)

輸入指令錯誤后立即在CCS畫面連續(xù)三次輸入94%閥位指令，但指令

輸入不成功；13：29：50秒監(jiān)盤人員在DEH畫面輸入目標閥位后，高

壓調(diào)門以每分鐘5%的速率執(zhí)行開門操作；此時CCS畫面主汽壓力突

升，負荷下降至20MW,汽動給水泵供汽壓力降至O.IMPa,給水泵

轉(zhuǎn)速降至2700r/min,給水流量降至Ot/h,主汽壓力、溫度快速上升，

監(jiān)盤人員緊急停止1-3、1-5磨煤機，投入1T磨煤機等離子運行。

13：30分1-K1-2磨煤機相繼跳閘，觸發(fā)鍋爐“失去全部燃料

保護動作，鍋爐MFT,機組跳閘。

1月14日09：20分1號鍋爐點火，20：02分機組并網(wǎng)。三、原

因分析

經(jīng)檢查DCS曲線、SOE記錄，13：29：23秒運行監(jiān)盤人員手動輸

入汽機調(diào)門閥位給定值9%；

13：29：27秒汽機調(diào)門關(guān)閉至9%,操盤人員在DEH輸入94%指令，

指令輸入不成功，原因為系統(tǒng)邏輯設(shè)定機組負荷小于105MW后，DEH

遙控請求自動退出，導致CCS畫面無法執(zhí)行閥門操作。

13：29：50秒主汽壓力、溫度快速上升后，運行人員緊急停運

4

1-3、1-5磨煤機，未充分考慮熱風對1T、1-2磨煤機影響。

13：30：30秒大量熱一次風進入1-k1-2磨煤機，造成磨煤

機分離器出口溫度高（＞90℃）保護動作。1-k1-2磨煤機相繼跳

閘后，觸發(fā)鍋爐“失去全部燃料”保護，綱爐MFT,機組跳閘。

1WM11田015

1TM_MAOpTargetOW=9400New-94001Bl0_pBy161.2

13CI13歿射a

1TM.MAOpTargetOld-900New?94001B10_pBy1612

12Mne”m23o

s1TM.MAOpTargetOkJ-9350New-9001B10_pBy1612

12UB211TM.MA

協(xié)OpTargetOkk9400New-93501B10_pBy1612

1KJM”32BQ71TM.MA

'UM11527^4。OpTargetOW-9460New>94001B10_p1612

12mnei132104OpTargetOW-9600New=94501B10_pBy1612

1TM_MAOpTargetOW-9600New96.001B10_pB/1612

、aw?132K331TM_MA

OpTaroetOM-8000New?去次心生

事件直接原因：運行人員輸入錯誤指令，并且對輸入數(shù)值二次確

認執(zhí)行不到位,

沒有進行檢查即確認，造成汽機高調(diào)門關(guān)閉，引發(fā)鍋爐MFT“失去全

部燃料”保護動作。

間接原因:

1.運行人員對噪作系統(tǒng)邏輯不熟悉，發(fā)現(xiàn)指令輸入錯誤后未能

采取正確措施及時終止調(diào)門關(guān)閉至9%問題，同時事故發(fā)生后，運行

人員在緊急情況下，操作措施處理不及時，導致事件進一步擴大。

5

2.操作系統(tǒng)不具備對明顯操作錯誤的甄別判斷功能，只能通過

設(shè)定限制的方法進行防誤操作，但考慮到手動操作權(quán)限最高，以及緊

急工況下不能有指令限制，便于快速開、關(guān)高調(diào)門操作，未設(shè)置主控

指令限制，但對此明顯非常規(guī)操作也未設(shè)置提示功能。

3.熱二次風量測量裝置存在設(shè)計缺陷，不具備自動吹掃及防堵

功能，致使機組運行后風量取樣管頻繁堵塞，風量跳變，造成CCS退

出，給運行調(diào)節(jié)帶來隱患。

四、暴露問題

1.運行人員操盤注意力不集中，操作習慣隨意性大，對于重要

操作缺少二次檢查確認習慣。

2.新疆某熱電廠機組正式投入生產(chǎn)時間不長，發(fā)電運行部技術(shù)

管理上缺少規(guī)范操作的相關(guān)規(guī)定，運行操作規(guī)范性和嚴謹操作習慣的

相關(guān)培訓不到位。

3.發(fā)電運行部仿真機培訓管理不到位，運行操作人員技術(shù)水平

存在欠缺，在事件發(fā)生后的緊急情況下，對操作系統(tǒng)熟練性不夠，未

能及時解決調(diào)門關(guān)閉至9%的問題，導致事件發(fā)生后沒能在第一時間

正確操作補救。

4.熱二次風量測量裝置存在設(shè)計缺陷，調(diào)試階段未能及時發(fā)現(xiàn)

處理。

五、防范措施及相關(guān)要求

1.發(fā)電運行部梳理完善監(jiān)盤操作規(guī)范。特別針對重要指令操作

項目，明確操作、停頓確認的時間、步驟，避免不規(guī)范操作。生產(chǎn)管

6

理人員不定期對監(jiān)盤人員操作進行監(jiān)督檢查，確保在機組投產(chǎn)初期養(yǎng)成

良好操作習慣。

2.發(fā)電運行部加強對仿真機的實操培訓，演練各種事故工況下運

行人員操作能力，提升運行人員技術(shù)操作水平。

3.針對操作系統(tǒng)缺少異常調(diào)整操作甄別功能，生產(chǎn)技術(shù)部組織

對異常調(diào)整重要操作指令限制進行討論，在不影響緊急工況操作和自

動保護指令發(fā)出的情況下，考慮增設(shè)語音或彈框提示功能。

4.在未解決熱二次風量測量裝置設(shè)計缺陷前，每日采取措施定期

對熱二次風量測量裝置進行吹掃，防止取樣管堵塞造成風量測量異常。

另外，對風量測量裝置進行調(diào)研，考慮加裝自動吹掃裝置或換型，在機

組停運或檢修期間進行改造。

7

長興發(fā)電有限公司“1-16"機械傷害人身

傷亡事故通報

一、事故經(jīng)過

1月16日，浙能集團浙江電力股份有限公司長興發(fā)電有限公司

發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。浙能集團長興發(fā)電有限公司勞務(wù)

分包單位浙江京興物業(yè)管理有限公司1名作業(yè)人員未辦理工作票，在

清掃備用石膏排放輸送皮帶機散落石膏過程中，進入運行中的石膏排

放輸送皮帶機尾部機架內(nèi)進行清掃作業(yè)，被卷入皮帶機后造成機械傷

害，經(jīng)搶救無效死亡。

二、原因分析1.

直接原因

陳某某在石膏保潔清掃過程中，違章進入運行中的石膏排放輸送

皮帶機尾部機架內(nèi)進行清掃作業(yè)，被卷入皮帶機后因機械傷害死亡。

2.間接原因

（1）危險源辨識不全面、不到位。未進行石膏備用排放系統(tǒng)作

業(yè)相關(guān)的危險源辨識及相應(yīng)的風險評價和控制措施。

（2）對石膏倉消缺及由此引起的石膏緊急排放工作的安全監(jiān)督

不足，對外包單位的安全交底內(nèi)容不全面，對外包工作落實情況的監(jiān)

管不到位。

（3）對臨時作業(yè)的管控不力?，F(xiàn)場作業(yè)環(huán)境隱患較多、安全風

險辨識不足，對現(xiàn)場作業(yè)的必要性缺少合理性分析。

8

三、事故啟發(fā)

1.需要加強對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，確保不安全不作業(yè)，不安全

不生產(chǎn)。

2.加強施工作業(yè)現(xiàn)場隱患排查工作，落實作業(yè)現(xiàn)場防護措施情

況、安全標識情況、作業(yè)交底情況、作業(yè)許可流程等，發(fā)現(xiàn)問題及時

整改，不留死角和盲區(qū)，確保作業(yè)現(xiàn)場安全可控。

3.全面加強安全風險管控工作，針對作業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)場環(huán)境開展全

面的風險辨識工作，針對辨識出來的風險進行管控。

4.嚴格執(zhí)行管理制度，加強作、Ik現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，作業(yè)人

員要嚴格按照相關(guān)制度執(zhí)行，按照作業(yè)許可流程進行作業(yè)，安全管理

人員要負起監(jiān)督管理責任，堅強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作。

四、防范措施

1.強化設(shè)備風險辨識和隱患排查工作。一是電力企業(yè)從業(yè)人員要

熟悉設(shè)備性能，掌握運維方法，遵守操作檢修規(guī)程，并對外包單位認真

開展技術(shù)交底。二是要深入排查設(shè)備風險和缺陷隱患，采取措施嚴格

管控風險，及時消除缺陷、排除隱患，保證設(shè)備處于良好工況。三是

完善生產(chǎn)現(xiàn)場警告警示標識，廣泛告知風險及應(yīng)對處置措施，并強化

危險源監(jiān)測預(yù)警。

2.完善電力安全培訓體系。電力企業(yè)要充分調(diào)研員工安全教育培

訓需求，面向不同崗位人員開展有針對性安全培訓。一是要針對生產(chǎn)一

線人員開展技術(shù)標準、操作規(guī)程、作業(yè)指導書等方面的技能培訓，通過

提高技能水平來降低違章發(fā)生率。二是要針對企業(yè)領(lǐng)導班子和安

9

全生產(chǎn)管理人員開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度方面的

培訓，通過修訂完善制度和嚴格執(zhí)行制度來提升安全生產(chǎn)管理水平。

三是要針對班組長和外包隊伍負責人開展風險辨識管控和隱患排查

治理方面的培訓，增強作業(yè)現(xiàn)場關(guān)鍵人員的雙重預(yù)防管理能力。四是

要針對安全意識不足和技能水平薄弱的員工開展事故案例警示教育、

安全防護培訓和應(yīng)急救援培訓，通過吸取教訓、掌握基本防護逃生技

能來提高作業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急技能。

10

河北某電廠1號機組“1-19"非停事件

一、事件經(jīng)過

河北某電廠1號機組（30萬千瓦），2021年1月19日00：20,

機組21萬千瓦負荷運行中，后煙井前包墻過熱器泄漏，04：58手動停

機。

1月22日02：00,機組重新并網(wǎng)。二、原因分

析

后煙井前包墻過熱器第4根管在原始制作過程中，鰭片角焊縫存

在氣孔等焊接缺陷，且在基建安裝時存在安裝缺陷，隨著機組運行時

間增加，缺陷逐漸擴展，造成管壁承壓不足，最終導致包墻管泄漏。

三、暴露問題

1.鍋爐管材到貨驗收存在漏洞。原始管材到貨后驗收不嚴格，

未發(fā)現(xiàn)鰭片角焊縫存在氣孔的缺陷。

2.防磨防爆缺乏有效全面的檢查手段。本次爆口的包墻管位置

較深，防磨防爆檢查無法查到，同時對其他同批次焊縫是否存在隱患

無法評估。

3.機組檢修計劃不合理。機組A級檢修未及時開展，木能對該

區(qū)域進行深層排查。

四、防范措施

1.加強對原始管材的驗收管理，努力提高相關(guān)技術(shù)人員的技能

水平，避免原始缺陷遺留。

11

2.利用檢修機會對包墻管進行全面排查，對可疑部位進行無損檢

測，更換超標管段，并對周邊管段進行擴大檢查。

3.根據(jù)機組運行周期合理制定檢修計劃，避免缺陷長期累積引發(fā)

設(shè)備異常或機組非停。

12

黑龍江某電廠1號機組“1-19"非停事件

一、事件經(jīng)過

龍江七臺河1號機組（35萬千瓦），2021年1月19日06：07,

機組15萬千瓦負荷運行中，循環(huán)水供水管道原二次濾網(wǎng)堵板處泄漏，

手動停機。

二、原因分析循環(huán)水供水管道原二次濾網(wǎng)管道堵板焊接工藝不良,

加強筋年久

腐蝕開裂失去加強作用，系統(tǒng)壓力擾動導致泄漏。三、暴露問

題

1.專業(yè)技術(shù)管理工作開展不到位。泄漏處堵板焊接工藝不符合技

術(shù)規(guī)范要求，反映出焊接驗收人員對焊接標準、工藝要求掌握不清，導

致堵板焊接工作盲目驗收，留下隱患。

2.設(shè)備隱患排查不到位。對現(xiàn)場存在焊接工藝不良、加強筋年久

腐蝕銹蝕部位排查不到位，導致隱患擴大。

四、防范措施

1.認真查找短板，開展有針對性的培訓，同步進行標準、制度、

理論、實操的學習，提高生產(chǎn)一線人員專業(yè)技能水平，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場

實際需要。

2.舉一反三修編設(shè)備缺陷隱患排查方案，對現(xiàn)場焊接工藝、焊接

質(zhì)量、加強筋強度等情況進行全面排查，對存在問題的焊縫、堵板、管

道重新焊接加固。

13

山西某電廠11號機組“1?19”非停事件

一、事件經(jīng)過

山西太原二熱11號機組（30萬千瓦），2021年1月19日07：

23,機組16萬千瓦負荷運行中，B空預(yù)器卡澀跳閘，無法單獨隔離

處理，向調(diào)度申請后手動停機。

二、原因分析

B空預(yù)器煙氣倉與一次風倉之間蓄熱包損壞，蓄熱元件脫落卡在

隔倉板與扇形板之間，造成B空預(yù)器卡澀跳閘。

三、暴露問題1.檢修管理不精細。修中控制、修后驗收不嚴謹，

對蓄熱包與隔

倉板間隙大、蓄熱包支撐不牢等缺陷檢查檢修不到位，對煙氣沖刷影

響支撐件強度等風險隱患治理不到位。

2.對空預(yù)器差壓大異常未徹底消除。脫硝系統(tǒng)超低排放改造后，

噴氨量加大，空預(yù)器附著硫酸氫鐵等技術(shù)問題一直未能根本有效解

決，運行中只能通過蒸汽吹灰、在線沖洗等手段控制空預(yù)器差壓，對

蓄熱包及其支撐件損傷較大。

3.空預(yù)吹灰器缺陷處理不及時。運行中A側(cè)空預(yù)器有吹灰間斷現(xiàn)

象，A側(cè)空預(yù)器差壓增長快，導致兩側(cè)煙氣流量不均衡，B側(cè)空預(yù)器

煙氣沖刷和損傷加劇。

四、防范措施

1.加強設(shè)備點檢和專業(yè)技術(shù)管理，規(guī)范三級驗收、停工待檢流

14

程，對設(shè)備設(shè)施存在的缺陷和隱患檢查分析到位、精心精細治理，抓

實抓細過程控制和質(zhì)量驗收，確保修后機組可靠運行。

2.加強運行管理，針對空預(yù)器差壓增大問題，及時采取煙氣流

量調(diào)平、噴氨量調(diào)整、提高單側(cè)煙溫等運行措施，有效控制空預(yù)器差

壓。

3.加強吹灰設(shè)備維護管理，強化消缺維護的質(zhì)量管控和驗收管

理，提高吹灰系統(tǒng)的可靠性，保證吹灰效果。

15

哈爾濱第一熱電廠'.19"人身傷亡事故

通報

一、事故經(jīng)過

1月19日，中國大唐黑龍江發(fā)電有限責任公司哈爾濱第一熱電廠

發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。大唐黑龍江發(fā)電有限責任公司哈爾

濱第一熱電廠3號電極鍋爐保護盾故障，檢修維護部工作人員進行故障

檢修處理，在拆卸人孔門螺栓過程中，因人孔門最后一顆螺母銹蝕，無

法完全退出，現(xiàn)場采用角磨機對該螺母進行切割時產(chǎn)生明火，造成3號

電極鍋爐內(nèi)部可燃氣體發(fā)生閃爆，致使人孔門突然彈開，撞

擊1名工作人員頭部，經(jīng)搶救無效死亡。二、直接原

因

電極鍋爐內(nèi)達到爆炸極限的氫氣及一氧化碳、烷燒、烯燒類混合

氣體（主要為電極熱水鍋爐水電解產(chǎn)生），遇到角磨機切割時產(chǎn)生的

明火，造成3號電極鍋爐內(nèi)部發(fā)生閃爆，致使人孔門突然彈開，撞擊

死者頭部導致死亡。

三、間接原因未能全面、深入掌握新設(shè)備、新工藝存在的安全風

險，拆除人孔

門螺栓時未嚴格執(zhí)行檢修工藝，動火工作前未開展易燃易爆氣體識別工

作，造成風險失控，導致事故發(fā)生。

四、暴露問題此次事故暴露出黑龍江某電廠貫徹落實安全生產(chǎn)理

念不深入，安

16

全責任落實不到位，作業(yè)安全措施制定不全面，審批把關(guān)不嚴，“三

講一落實”開展不到位，安全風險辨識、管控不足，日常檢修作業(yè)管

理安全管控不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。

五、工作要求各單位要進一步樹立安全發(fā)展理念，認清安全形勢,

深刻吸取事

故教訓，強化日常檢修作業(yè)安全管控，嚴格落實集團公司有關(guān)防止人

身傷亡事故的相關(guān)要求，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

1.壓實安全生產(chǎn)責任。各電力企業(yè)要堅持以習近平新時代中國

特色社會主義思想為指

導，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，

落實統(tǒng)籌發(fā)展與安全的要求，進一步壓實各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責任，深入

開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，有效化解風險隱患，持續(xù)

抓好安全生產(chǎn)工作。

2.深刻吸取事故教訓，舉一反三排查整改系統(tǒng)各企業(yè)要深刻吸取

事故教訓，制定專項措施，扎實開展廠區(qū)

事故隱患排查和風險防范各項工作，對于排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，

要落實整改責任人，落實人防、物防、技防措施，提升本質(zhì)安全水平，

嚴防風險隱患升級導致事故發(fā)生。

3.有效管控安全風險，遏制各類事故發(fā)生各企業(yè)要強化紅線意識,

深刻吸取系統(tǒng)內(nèi)外人身事故教訓，結(jié)合

當前工作特點，抓好基建、技改項目連續(xù)施工管理，抓好防寒、防凍、

防火措施落實和交通安全管理。要加強檢修、消缺現(xiàn)場安全管理，深

17

化“三講一落實”，嚴格作業(yè)流程管理，嚴防搶時間、趕進度導致事故

發(fā)生，確保歲末年初及春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

4.加強應(yīng)急能力建設(shè)，有效應(yīng)對突發(fā)事件系統(tǒng)各企業(yè)要結(jié)合本單

位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)以及冬季雨雪冰凍

等惡劣天氣特點，完善各類應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展應(yīng)急演練，

備足應(yīng)急搶險物資，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。要嚴格落實集團公司值班

值守和信息報送相關(guān)要求，發(fā)生突發(fā)事件，及時啟動預(yù)案，快速響應(yīng),

防止事態(tài)擴大。

5.強化風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。各電力

企業(yè)要建立完善風險分級管控和隱患排查治理制度，全面

開展安全風險辨識、評定安全風險等級、有效管控安全風險、實施安全

風險公告警示、建立完善隱患排查治理體系。各電力企業(yè)主要負責人要

親自部署，保障雙重預(yù)防機制建設(shè)所需人力、物力和資金投入，定期

檢查本單位雙重預(yù)防機制建設(shè)與運行成效，堅持關(guān)口前移、風險預(yù)控、

精準施策，切實提高本企業(yè)防范和遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。

18

河北某電廠2號機組“1?21”非計劃停運

快報

一、機組類型國電河北龍山發(fā)電有限責任公司汽輪機為北京北重

汽輪電機有

限責任公司與ALSTOM發(fā)電有限公司聯(lián)合設(shè)計和制造的ZK600-

16.7/538/538型亞臨界、一次中間再熱、四缸四排汽、直接空冷凝

汽式汽輪機，額定工況出力600MW,TMCR工況出力645MW。

二、事件經(jīng)過

2021年1月21日上午龍山公司#1機組停備，#2機組單機運行，

帶供熱。調(diào)速油系統(tǒng)2B液壓油泵正常運行，2A液壓油泵備用。9：47

液壓油壓力由4.08MPa開始降低,降至3.6MPa聯(lián)啟2A液壓油泵,壓

力仍維持不住。期間檢修人員就地調(diào)整液后油系統(tǒng)恒壓閥，壓力未見

回升，10：02液壓油壓力持續(xù)降低至2.7MPa導致#2機組跳機。

三、非停初步原因分析經(jīng)現(xiàn)場檢查，液壓油系統(tǒng)無明顯外漏點，

且油箱液位未降低。初

步分析原因可能為：1、液壓油恒壓閥故障導致卸油量大，兩泵無法

維持壓力。2、液壓油泵出口逆止門墊損壞導致漏油量大。

19

吉林某熱電廠1號機組“2-22”非停事件

分析

一、事件經(jīng)過

吉林某熱電廠1號機組（35萬千瓦），2021年2月22日15：

45,機組17萬千瓦負荷運行中，B一次風機變頻器出力突降，導致

汽包水位急劇下降，處理過程中汽包水位達高三值，鍋爐MFT,機組

跳閘。

2月22日18：28,機組重新并網(wǎng)。二、原因分

析

B一次風機變頻器遠方/就地指令線在PLC輸入端處接線松動斷

線，變頻器由遠方控制模式轉(zhuǎn)換為就地控制模式，頻率輸出變?yōu)槟J

初始值40%,導致B一次風機出力快速變化（從69%到40%,再從40%

到69%）；B一次風機出力下降后，受鍋爐燃燒弱化影響，汽包水位

快速下降，運行人員啟動電動給水泵調(diào)節(jié)水位過程中，對汽包虛假水

位判斷不準確，加之B一次風機出力自動恢復后燃燒增強，汽包水位

快速上漲達高三值，鍋爐MFT,機組跳閘。

三、暴露問題

1.設(shè)備隱患排查不夠深入。一次風機變頻器邏輯原始設(shè)計不合

理，由遠方控制模式變換為就地控制模式時，頻率指令不能跟蹤實際

值。

2.檢修項目策劃不到位。C修項目中未安排對重要輔機控制回

20

路端子進行緊固，給設(shè)備安全穩(wěn)定運行埋下隱患。

3.運行應(yīng)急管理及培訓不到位。運行人員應(yīng)對突發(fā)事件能力欠

缺，在B一次風機出力下降又自動恢復過程中，對汽包水位的變化趨

勢以及虛假水位的影響判斷不準確，給水調(diào)節(jié)滯后，導致汽包水位快

速上漲。

四、防范措施

1.機組運行期間將一次風機變頻器初始頻率設(shè)置為常用頻率，

利用機組檢修或停備機會，對一次風機變頻器邏輯功能進行完善，實

現(xiàn)頻率指令跟蹤。

2.對一次風機變頻器回路端子排檢查、緊固，確保接線牢固、

可靠。對其它高壓變頻器及重要低壓變頻器進行排查，發(fā)現(xiàn)類似問題

同步處理。

3.依托仿真機培訓強化運行應(yīng)急管理及培訓工作，重點開展事

故處理演練，演練后針對操作過程中存在的問題進行講評和總結(jié)，不

斷積累經(jīng)驗，提高運行人員突發(fā)事件處置能力。

21

廣東某電廠“2?23”人身傷亡事故通報

2021年2月23日，廣東某發(fā)電有限責任公司（以下簡稱廣東某

公司）在2號機組空預(yù)器防堵灰改造過程中發(fā)生一起機械傷害事故，

造成一名外委單位（北京某電力技術(shù)應(yīng)用有限責任公司）作業(yè)人員死

亡。目前，事故具體原因正在調(diào)查中，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、事故經(jīng)過及原因

2021年2月23日20時04分，廣東某公司2號機組A級檢修鍋

爐空預(yù)器防堵灰改造作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)人員蔡某某、謝某某（死者，男，

35歲）等7人進行B側(cè)空預(yù)器冷端密封調(diào)整工作。調(diào)整間隙作業(yè)過

程中需進行手動盤主，謝某某在空預(yù)器盤車過程中突然站起，頭部卡

在密封與標尺之間，造成頭部擠壓傷害，現(xiàn)場作業(yè)人員撥打120,后

經(jīng)搶救無效死亡，廣東某公司隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，匯報地方政府及上

級公司?，F(xiàn)場檢修作業(yè)全面停工，并組織開展隱患排查。

經(jīng)初步分析，事故直接原因為：作業(yè)人員謝某某在空預(yù)器手動盤

車過程中突然起身，頭部卡在密封與標尺之間，造成頭部擠壓傷害。

間接原因為：事故企業(yè)安全責任落實不到位，作業(yè)現(xiàn)場風險辨識、安

全管控不到位.，制度執(zhí)行不規(guī)范，員工安全意識不強。

二、暴露問題此次事故暴露出廣東某公司貫徹落實安全生產(chǎn)理念

不深入，安全

責任落實不到位，外包隊伍及外來人員管控不嚴，檢修作業(yè)現(xiàn)場安全

管控不到位、作業(yè)不規(guī)范，風險辨識、管控不足，制度執(zhí)行不到位，

22

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。三、工作要

求

各單位要進一步樹立安全發(fā)展理念，認清安全形勢，深刻吸取事

故教訓，強化檢修作業(yè)現(xiàn)場安全管控，嚴格落實集團公司有關(guān)防止人

身傷亡事故的相關(guān)要求，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

（一）深刻吸取事故教訓，舉一反三開展排查整改。各單位要深

刻吸取事故教訓，加強檢修技改作業(yè)安全管控，各檢修現(xiàn)場一律停工

開展整頓檢查，檢查結(jié)束后由分子公司驗收通過方可復工。要特別規(guī)

范轉(zhuǎn)動設(shè)備檢修、試運流程，針對類似檢修制定有效防范措施，防止

同類事故重復發(fā)生。

（二）強化崗位風險辨識，提升作業(yè)人員安全素質(zhì)。嚴把外包隊

伍入廠“六道關(guān)口”，加強外包隊伍資質(zhì)審查和人員安全教育培訓，

強化人員的安全意識和安全技能，強化作業(yè)風險辨識，提升作業(yè)人員

安全風險防范能力。

（三）落實集團重點要求，確保各項措施執(zhí)行到位。各級人員要

認真學習集團公司防止人身傷亡事故重點要求，嚴格落實集團公司

“業(yè)主帶班”“兩票”“反違章”等重點工作要求，加強檢查監(jiān)督，

規(guī)范作業(yè)行為，確保各項措施執(zhí)行到位。

（四）狠抓領(lǐng)導作風建設(shè)，確保安全責任落實到位。嚴格落實企

業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”

工作要求，層層壓實各級人員安全生產(chǎn)責任，落實作業(yè)審批和領(lǐng)導干

部到位制度，切實加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導。

23

某電廠1號機異常停運分析報告

一、設(shè)備簡況

1號機500MW機組，原機組由列寧格勒金屬制造廠設(shè)計、生產(chǎn)，

在2014年進行通流改造，改造后汽輪機是由北京全四維動力科技有

限公司設(shè)計、南京汽輪電機有限責任公司生產(chǎn)的超臨界壓力、單軸、

四瓦、四排汽、凝汽式汽輪機,機組型號N550-23.54/540/540型。

機組配套使用的高壓加熱器仍然為原俄供設(shè)備，供#8、#7、#6三臺

臺高壓加熱器，分別從機組的一段抽汽、二段抽汽、三段抽汽供給汽

源。本次發(fā)生泄漏的#8高壓加熱器，型號為nBT700-37-7,水側(cè)工

作壓力37MPa,汽側(cè)工作壓力6.5MPa,工作溫度為345±90℃,水側(cè)

流量1700±90t/h,水側(cè)入口溫度為243C,水側(cè)出口溫度為270C。

二、事前工況

機組負荷330MW,主汽溫度544℃,主汽壓力24MPa,再熱汽溫

度542.5℃,再熱汽壓力2.24MPao#8高壓加熱器水位1779m、抽汽

溫度320℃、抽汽壓力3.48MPa；#7高壓加熱器水位1692mm。抽汽溫

度268℃、抽汽壓力2.31MPa；#6高壓加熱器水位1641mm。抽汽溫度

449℃、抽汽壓力0.92MPa機組其他參數(shù)正常。

三、事件經(jīng)過

04：40,機組帶330MW負荷運行，8號高壓加熱器水位突然開始

上漲。04：41水位由1414nlm士漲至2080mm,達到高壓加熱器水位高

II值，高加解列，高加入口門、出口門聯(lián)關(guān)，高加旁路門開啟。D4：

24

43水位上漲至5080mm,達到高壓加熱器水位高III值，汽輪機主保護

動作，汽輪機跳閘。停機后檢查發(fā)現(xiàn)，高壓加熱器組水側(cè)入口電動門

有30%左右未關(guān)閉，電動門執(zhí)行機構(gòu)的電機有明顯過熱情況。

四、原因分析

停機后檢食發(fā)現(xiàn)泄漏位置在8號高壓加熱器疏水冷卻段處，疏水

冷卻段內(nèi)、外分別有五層盤香管，發(fā)生泄漏的盤香管為的疏水冷卻段由

下至上第三層，內(nèi)、外側(cè)各一根，泄漏點均為盤香管與聯(lián)箱焊口處。內(nèi)

盤盤香管斷口處，有明顯的沖刷減薄情況，分析斷裂原因為流動加速腐

蝕導致盤香管斷裂。外盤盤香管齊口斷裂，分析原因為內(nèi)盤盤香管斷裂

后，將外盤盤香管沖斷。高壓加熱器跳閘后，高壓加熱器入口電動門

RL549未完全關(guān)閉，導致高壓加熱器水位升到高三值機組跳閘。停機

后對高壓加熱器組入口門執(zhí)行機構(gòu)進行檢查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行機構(gòu)傳動桿軸承

套開裂，造成傳動軸無法帶動傳動渦輪運行，致使閥門無法關(guān)閉到位。

五、暴露問題

1.機組高壓加熱器設(shè)備老化，機組檢修時未能及時發(fā)現(xiàn)由于流

動加速腐蝕造成部分加熱器盤香管減薄情況，并對減薄管段進行更

換，導致設(shè)備長時間運行疲勞泄漏。

2.高加入口電動門RL549傳動機構(gòu)檢維護不到位，未能及時對磨

損軸套進行更換。

3.設(shè)備隱患排查不徹底。未能及時發(fā)現(xiàn)電動門執(zhí)行機構(gòu)軸套開裂

隱患。

25

六、防范措施

1.對泄漏的#8高壓加熱器本體進行處理，對泄漏管束周圍進行

檢查，避免由于汽水吹損、管束碎片撞擊會造成泄漏管束周邊漏管束

的損傷，擴大檢修范圍。并對1號機組所有高壓加熱器換熱管進行管

壁厚度檢查，修對高壓加熱器組進行打壓試驗，確保修后高壓加熱器

無泄漏情況。

2.高壓加熱器水側(cè)入口門執(zhí)行機構(gòu)軸承套進加固，并對入口門、出

口門、旁路門的閥門本體及執(zhí)行機構(gòu)進行徹底檢查，對老化或損壞的執(zhí)

行機構(gòu)進行更換，確保閥門操作的可靠性。同時將高加進出口閥門、旁

路閥門及其執(zhí)行機構(gòu)的檢修納入機組計劃性檢修是的高加檢修文件包。

3.利用本次高壓加熱器檢修'機會，對高壓加熱器內(nèi)部管束及焊

口進行抽檢，評估1號機組高壓加熱器的流動加速腐蝕情況，根據(jù)評估

情況，制定后續(xù)方案，避免類似泄漏情況發(fā)生。

4.高壓加熱器投入時溫升速度不應(yīng)大于3℃/min,退出時溫降

速度不應(yīng)大于2℃/mino

5.高加水位應(yīng)控制在下端差設(shè)計值對應(yīng)的水位，不應(yīng)低水位運

行，嚴禁無水位運行。

6.制定計劃，對#1機組未泄漏的其他高低壓加熱器和廠內(nèi)其他

機組的所有高低壓進行查漏（二、三期機組高低壓加熱器進行渦流探

傷）。

26

某電廠“3?9”空預(yù)器推力軸承損壞機組停

運事件報告

1.事件名稱

2A空預(yù)器推力軸承損壞導致2號機組停運

2.發(fā)生時間

2021年03月09日13時05分

3.事件描述

3.1事件發(fā)生前狀態(tài)：

2號機負荷351MW,主汽壓力24.9MPa,主汽溫度568.91C,再

熱汽壓4.24MPa,再熱汽溫566.3C,總煤量184t/h,2A、2B、2C、

2D、2E五臺磨煤機運行，給水流量1096t/h,總風量836t/h,R3投

入，機組AGC控制方式，2A空預(yù)器運行，電流12.66A-16.14A之間

波動；2B空預(yù)器運行，電流12.1T2.8A之間波動。

3.2事件過程：

03月09日13：05發(fā)現(xiàn)2A空預(yù)器電流在13.32A-16.14A波動，

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)2A空預(yù)器推力軸承存在異音，推力軸承油站運行正常

（油泵正常運行，冷卻器進油溫度55C,出油溫度46℃）,打開2

號爐0m至12.6m鍋爐固定端、擴建端所有窗戶，推力軸承箱處架設(shè)

軸流風機進行強制通風降溫。

14：24維護人員初步判斷為內(nèi)部油質(zhì)惡化，對推力軸承潤滑油

進行持續(xù)換油，同時對油質(zhì)進行化驗，油樣運動粘度528.84mm7s（標

準值：612-748mm7s）o換油過程中發(fā)現(xiàn)2A空預(yù)器推力軸承溫度由

27

最高61℃緩慢下降，2A空預(yù)器電流波動范圍由13.32A-16.14A降至

12.03A-14.6A,控制油溫在35-40℃,監(jiān)視濾網(wǎng)差壓V40制油,空預(yù)

器電流V16A。

17：31更換推力軸承油站過濾器濾片，清理過濾器時發(fā)現(xiàn)油中

含有大量的銅屑，判斷軸承保持架磨損，油溫控制在35℃,安排不

間斷濾油的同時進行潤滑油置換。

03月10日12：002A空預(yù)器持續(xù)換油約832L,通過油質(zhì)化驗潤

滑油粘度合格：628.99mm7s,然后繼續(xù)通過濾網(wǎng)進行過濾，并定期

換油，持續(xù)觀察中。

03月14日發(fā)現(xiàn)2號爐2A空預(yù)器推力軸承異音頻率緩慢增加，

異音有輕微增大趨勢，電流無增大趨勢。

03月15日20：002號機組開始停機。

03月16日02：00鍋爐滅火后進行持續(xù)炯爐，保持2A引風機

運行，開啟2A空預(yù)器煙氣側(cè)和空氣側(cè)檢修孔進行通風冷卻，并在檢

修孔處加軸流風機。

20：00通風結(jié)束，就地許可“2號爐2A空預(yù)器推力軸承更換”

工作票。

03月18日06：002A空預(yù)器推力軸承解體完成，檢查發(fā)現(xiàn)軸承

內(nèi)圈碎裂、保持架磨損嚴重、外圈兩側(cè)邊緣處有碎金屬塊脫落、外圈

整體減薄2mm,滾子磨損變形嚴重，油池內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量的油泥。

28

03月20日05：302A空預(yù)器推力軸承箱回裝完成，試運正常；

08：502號爐點火;22：35并網(wǎng),負荷逐步加至350MW。

3.3損失情況：

3.3.1損壞SKF294/750EF軸承1盤。

3.3.2更換美孚XP680齒輪油2080升。

3.3.3消耗燃油13.97噸;影響電量4290.66萬Kwh。

4.事件分析

4.1原因分析：

4.1.1直接原因：2020年8月，2號鍋爐C修期間，空預(yù)器水沖洗時推

力軸承箱從上部軸密封處滲漏進水、飛灰粉塵等雜質(zhì)，未及時發(fā)現(xiàn)，

29

造成運行中潤滑油變質(zhì)、粘度降低，對軸承動靜部分的潤滑保護不足,

滾子與保持架、滾子與內(nèi)外圈發(fā)生摩擦，最終損壞。

4.1.2間接原因：

4.1.2.1維護人員空預(yù)器推力軸承維護不到位，空預(yù)器制造廠建議推

力軸承運行4000h小時需更換潤滑油，空預(yù)器推力軸承潤滑油未按要

求定期更換。

4.1.2.2油品監(jiān)督管理不到位?？疹A(yù)器油品化驗未列入定期工作c

4.1.2.3設(shè)備維護人員、運行值班員日常巡檢不到位，油品發(fā)生劣化

后未及時發(fā)現(xiàn)。

4.2事件暴露的問題：

4.2.1不符合項：

4.2.1.1檢修項目制定不合理，“應(yīng)修必修”執(zhí)行不到位。運行十年

約6萬小時未解體檢修，2014年對軸承采用內(nèi)窺鏡檢查。空預(yù)器推

力軸承檢修不徹底，存在失修。

4.2.1.2停爐檢修時，空預(yù)器水沖洗與推力軸承箱換油工序安排不合

理，存在軸承箱進水的風險。檢修人員經(jīng)驗不足，未預(yù)判到空預(yù)器水

沖洗對推力軸承箱產(chǎn)生的影響。

4.2.1.32A、213空預(yù)器推力軸承溫度、電流發(fā)生變化，運行人員未

及時發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象：

①空預(yù)器電流2020年9月至2月末A側(cè)電流1L97A,B側(cè)電流

12.51A,偏差為-0.54A,3月1日起，A側(cè)電流逐步比B側(cè)電流持續(xù)

偏大，差值由-0.54A上漲為正值為0.31A。

30

②推力軸承溫度2020年9月至2021年2月末A側(cè)溫度較B側(cè)溫

度平均偏高3.22C,3月1日起至，溫度偏差逐步增加至10.2℃。

③通過調(diào)取曲線，2021年3月7日以前該油泵未運行過，3月7

日03：00油泵啟動后持續(xù)運行。

—“

一“niwzy-iromMre

4.2.1.4生產(chǎn)設(shè)備油質(zhì)監(jiān)測覆蓋不全面，缺少空預(yù)器推力軸承潤滑油

定期化驗規(guī)定。

4.2.1.5運行人員對油溫、電流參數(shù)異常不敏感，未提出問題且未深

入分析原因。

4.2.1.6空預(yù)器油溫無遠傳信號，運行人員對油溫不能及時監(jiān)控c

4.2.2其他問題：無。

4.3糾正措施與責任分析：

4.3.1糾正措施:

4.3.1.1每年機組檢修對空預(yù)器推力軸承褐蓋進行可見區(qū)域的徹底

檢查；每6年對空預(yù)器推力軸承徹底解體險修一次。

4.3.1.2維護人員加強設(shè)備日常巡檢，提高巡檢質(zhì)量，確保發(fā)現(xiàn)問題

及時消除。修訂《設(shè)備潤滑手冊》，選用高標準油品，結(jié)合設(shè)備運行

特點制定切實可行的油品更換周期。嚴格執(zhí)行換油定期工作，明確規(guī)

定換油前軸承箱清理方案及清理合格標準。

31

4.3.1.3優(yōu)化檢修工序，完善防護措施?？疹A(yù)器水沖洗后再進行推力軸

承換油工作；同時在空預(yù)器水沖洗前對推力軸承箱采取防護措施，防

止沖洗水沿中心軸滲漏進軸承箱。

4.3.1.4制定轉(zhuǎn)動設(shè)備油品管理規(guī)定，梳理潤滑油化驗定期工作，將空

預(yù)推力軸承油列入油品取樣化驗定期，作，每月一次。

4.3.1.5加強機組參數(shù)分析，發(fā)現(xiàn)異常及時通知生技部組織各專業(yè)共

同查找原因，從多方面深度分析，及時找出問題根源，同時定期對設(shè)

備主要參數(shù)對照檢修后參數(shù)進行分析，確保及時發(fā)現(xiàn)問題。

4.3.1.6增加空預(yù)器推力軸承、導向軸承油溫遠傳信號。

4.3.1.7加大運行技能培訓力度，提高運行人員巡檢質(zhì)量及油品劣化的

運行監(jiān)視及分析。

4.3.2責任分析：根據(jù)《集團鋁電公司發(fā)電設(shè)備一類、二類障礙事件分

級和管理標

準》本次事件定性為發(fā)電設(shè)備一類障礙事件。

5.二級單位對本次事件的分析和采取的預(yù)控措施

5.1應(yīng)采取的防控措施：

5.L1下發(fā)事件報告至公司內(nèi)各火電企業(yè)，吸取本次事件教訓，制定防

范措施，防止同類事件重復發(fā)生。

5.1.2各火電企業(yè)梳理重要輔機定檢項目，嚴格按規(guī)定開展定修工作,

避免設(shè)備欠修失修。

32

公主嶺風場“3?14”設(shè)備事故通報

2021年3月14日15時，內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司所

屬公主嶺風場26號風機在運行過程發(fā)生火災(zāi)，機艙燒損?；馂?zāi)原因

初步判斷為變頻器故障引起的，目前事故調(diào)查仍在進行中。

這起事故的發(fā)生暴露出部分電力企業(yè)在設(shè)備日常巡視維護、安全

風險管控和隱患排查治理等方面依然存在薄弱環(huán)節(jié)。各電力企業(yè)要深

刻吸取本次火災(zāi)事故教訓，舉一反三，采取切實有效的措施，遏制同

類事故的再次發(fā)生?，F(xiàn)提出如下工作要求：

一、強化紅線意識，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責任受疫情影響，當

下正處于節(jié)后復產(chǎn)復工的關(guān)鍵時期，加之初春氣

象變化大，影響安全生產(chǎn)的不利因素相互疊加，安全生產(chǎn)形勢更加嚴

峻復雜。各電力企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要

論述，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，加

強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)管控和三年行動計劃推進工作。強

化底線思維和紅線意識，深化源頭治理，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責任。

二、加大風險管控和隱患排查力度各電力企業(yè)要進一步加強對電

力生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重點

區(qū)域分級分類進行風險管控和隱患排查治理工作，要加強設(shè)備巡視維

護，提高企業(yè)員工風險辨識及隱患排查能力，發(fā)現(xiàn)隱患要在確保安全

的條件下按規(guī)定及時消除，確保隱患排查治理取得實效。

三、嚴格執(zhí)行防止風力發(fā)電機組發(fā)生火災(zāi)的各項規(guī)定

33

各風力發(fā)電企業(yè)要建立健全預(yù)防風力發(fā)電機組發(fā)生火災(zāi)的管理

機制，嚴格風機內(nèi)動火作業(yè)管理。認真落實《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈

防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求〉的通知》（國能安全（2014）

161號）中有關(guān)防止風力發(fā)電機組著火事故的規(guī)定，在機艙、塔筒內(nèi)

應(yīng)安裝必要的火災(zāi)報警系統(tǒng)和滅火裝置，確保風力發(fā)電機組具備一定

的防火、滅火能力。

34

上海外高橋發(fā)電公司“3?15”人身傷亡事

故通報

2021年3月15日17點左右，上海電力股份有限公司所屬上海外

高橋發(fā)電有限責任公司發(fā)生一起人身傷亡事故，1人死亡。外委單位蘇

州市蘇網(wǎng)建設(shè)工程有限公司在進行封閉煤場頂部通風氣樓加固材料制

作及施工過程中，1名作業(yè)人員在收工返回地面時未將雙鉤安全帶掛

鉤掛在專用鋼絲繩上，誤踏在已切割的彩鋼板上，從高處墜落，經(jīng)搶救

無效死亡。

集團公司要求：

1.立即開展事故警示教育。各單位要進一步強化紅線意識和底

線思維，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，組織對此起事故及集團系統(tǒng)歷

年來發(fā)生的高空墜落事故，深入開展事故經(jīng)驗反饋，舉一反三，切實

抓好事故警示教育和整改防范工作。

2.全面開展現(xiàn)場安全檢查。各單位要結(jié)合春季（防汛）安全檢查

工作，立即組織對檢修技改項目、工程建設(shè)項目安全管理情況進行全面

檢查，重點檢查高處作業(yè)安全措施落實情況、高風險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管情況、

安全警示標志標識設(shè)置情況,、安全防護用品配備和使用情況、安全設(shè)施

完好情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,

切實把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。

3.加強承包商安全管理。各單位要嚴珞執(zhí)行集團公司《承包商

35

安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定，從“準入、選擇、使用、評價”四個階段

加強承包商全過程安全管理。要嚴格審查承包商隊伍資質(zhì)及作業(yè)人員

年齡、健康及崗位能力狀況，加強安全防護用品特別是雙鉤安全帶、

安全繩、防墜器使月的實操培訓，對不能滿足安全要求的單位和個人

堅決清退出場。

4.加大現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督考核力度。各單位要采取人力+電子旁站的

方式，對外包項目實施全過程嚴格監(jiān)管，確保每一名作業(yè)人員、每一

項作業(yè)過程、每一個作業(yè)時段都處于監(jiān)督和受控狀態(tài)，實現(xiàn)過程可追

溯。對違章作業(yè)行為要以“零容忍”的態(tài)度嚴肅處理，嚴防各類生產(chǎn)

安全事故發(fā)生。

5.規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報送。各單位要按照國家法律法規(guī)和

集團公司相關(guān)制度要求，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故信息，堅決杜

絕漏報、遲報、瞞報、謊報等行為。

36

豐寧抽水蓄能電站項目“376”人身傷亡

事故情況通報

國家能源局靴監(jiān)管局好

華北監(jiān)能安全〔2021〕88號

華北能源監(jiān)管局關(guān)于豐寧抽水蓄能電站項目

“376”人身傷亡事故情況的通報

華北區(qū)域各電力企業(yè)：

2021年3月16日，國網(wǎng)新源控股有限公司河北豐寧抽水

蓄能電站項目一期地下廠房施工過程中發(fā)生1起人身傷亡事故，

造成1人死亡、1人受傷?，F(xiàn)將有關(guān)事故情況通報如下。

一、“3?16”人身傷亡事故發(fā)生情況

3月16日5時左右，河北豐寧抽水蓄能電站項目一期地下

廠房施工分包單位中國水利水電第七工程局施工作業(yè)人員進行

一期尾水隧洞尾水調(diào)壓井灌漿作業(yè)時，鎖定灌漿平臺的鋼絲繩繩

—1—

37

我局將按照有關(guān)規(guī)定對上述單位實施安全監(jiān)管約談.

三、認真汲取事故教訓，堅決防范人身事故發(fā)生

L近期，全國范圍內(nèi)接連發(fā)生了“3?12”華能國際南京電

廠發(fā)電機組失火事故、“3?14”內(nèi)蒙古能源投資集團公主嶺風電

場風機機艙燒損事故、“3?15”上海電力股份有限公司外高橋電

廠高處墜落人身傷亡事故等.“3.16”事故的發(fā)生，再次為華北

區(qū)域電力安全生產(chǎn)敲響警鐘.各單位要引起高度重視，增強安全

警醒意識，克服工作中的形式主義和懈怠心理，層層落實責任，

傳導安全生產(chǎn)壓力，加大內(nèi)部安全檢查和巡視力度，扎實做好安

全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃規(guī)定動作，確保各項工作取得實

效.

2.隨著氣溫逐漸升高，華北區(qū)域電力建設(shè)工程將迎來施工高

峰，事故防范任務(wù)日趨繁重.各工程項目建設(shè)單位、參建單位要

深刻吸取“3?16”事故教訓，按照國家能源局、華北能源監(jiān)管

局有關(guān)通知要求，進一步抓實抓細復工復產(chǎn)安全管埋，舉一反三

杳找自身不足，嚴防事故發(fā)生，為慶祝建黨100周年營造良好安

全環(huán)境。有關(guān)電力企業(yè)要結(jié)合電力安全風險隱患“季會周報”工

作，認真分析工程建設(shè)、檢修預(yù)試、設(shè)備運行等方面存在的風險

隱患，按規(guī)定及時向我局報告.

3.我局將結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動及蒙西地區(qū)防范

人身事故提級監(jiān)管深化年等重點工作，會同地方政府主管部門組

—3—

38

織開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，針對重點企業(yè)提升安全監(jiān)管等級，督促整

改落實.檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)重大隱患、現(xiàn)場安全生產(chǎn)

違法行為以及落實監(jiān)管要求不到位、問題整改不徹底等，將充分

運用信用監(jiān)管措施和行政處罰手段，督促企業(yè)整改取得實效.

抄送：國家能源局電力安全監(jiān)管司、河北省發(fā)改委（能源局）.河北

省安全生產(chǎn)委員會辦公室.

華北能源監(jiān)管局蹤合處2021年3月25日印發(fā)

—4—

39

寧夏某100MW光伏項目"3?16"人身傷害

事件報告

一、工程概況

寧夏某某100MW光伏復合發(fā)電項目建設(shè)容量100MW（直流側(cè)

120MWp）。選用天合光能440Wp/445Wp/450即單晶雙玻雙面光伏組件，

選用上能單臺容量為3125kVA箱逆變一體機，共32個方陣。新建1

座UOkV升壓站，配套建設(shè)1回UOkV送出線路，接入某330kV變電

站UOkV側(cè)。

項目于2020年7月獲得某某發(fā)改委核準備案，2020年8月取得

集團公司開工的批復，于2020年9月15日現(xiàn)場正式開工建設(shè)。由某

某公司采用EPC工程總承包，12月17日升壓站倒送電成功。

二、事件經(jīng)過

2021年3月16日，某某站100MW光伏電站處理基建尾工，進行

設(shè)備安全標識牌安裝工作。安裝某某氣設(shè)備有限公司，工作負責人由

本場站王某某（男，25歲）擔任，工作班成員為本場站李元某（男，

26歲）及安裝單位席小某（男，37歲）、席永某（男，66歲）、郝

三某（傷者，男33歲，身高1.71米）。

08時20分,開始辦理電氣第二種工作票“對某某光伏110KV升

壓站設(shè)備粘貼標識牌”（票號：XTYG22103009,見附件），09時10

分許可開工。

09時25分左右，工作班成員到達光伏電站升壓站，對安全標示

40

牌進行分類整理過程中，發(fā)現(xiàn)SVG設(shè)備的部分流向標識未粘貼，在王

某某與席小某交代工作過程中，李元某與郝三某未經(jīng)工作負責人同

意，擅自進入未停電的SVG功率艙粘貼流向標識。

09時58分，SVG功率柜突然動作跳停，李元某從SVG功率艙跑

出來并向工作負責人匯報“郝二某因手拿抹布誤碰設(shè)備導致觸電”。

王某某與李元某立即到升壓站控制艙確認SVG317開關(guān)已跳閘，SVG已

停電。倆人隨即到SVG功率艙呼喊郝三某出來，當時郝三某意識清醒,

自行從SVG功率艙出來，右手有灼傷痕跡?，F(xiàn)場人員立即電話匯報場

站長現(xiàn)場情況，場站長下令立即檢查人員傷勢、并啟動《人身觸電應(yīng)

急預(yù)案》，同時撥打某某開發(fā)區(qū)120急救電話。

經(jīng)現(xiàn)場檢查，SVG設(shè)備艙中間過道為0.8米寬，觸電位置距離預(yù)

制艙東側(cè)墻壁處的主回路水管約1.6米，右手臂觸電位置在SVGA相

功率模塊Al、A2模塊處離地約0.6米。

三、應(yīng)急處置情況

10時18分，場站長到達事發(fā)現(xiàn)場，查看現(xiàn)場情況及人員傷勢,

并與傷員進行溝通穩(wěn)定情緒;

41

10時33分，場站長向新能源事業(yè)部生產(chǎn)副總匯報。新能源事業(yè)

部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，總經(jīng)理向分公司進行匯報，帶領(lǐng)安監(jiān)部負責人

趕赴事發(fā)現(xiàn)場；分公司生產(chǎn)副總、新能源事業(yè)部生產(chǎn)副總以及相關(guān)人

員趕赴醫(yī)院。

10時56分，某