消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法演講人：日期：目錄消防安全責(zé)任制概述消防安全責(zé)任主體與職責(zé)消防安全管理與監(jiān)督火災(zāi)事故應(yīng)急救援與處置消防安全責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲消防安全責(zé)任制實(shí)施保障措施消防安全責(zé)任制概述01指各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位在消防工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任和義務(wù)，以及不履行消防安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。隨著城市化進(jìn)程的加快，消防安全問(wèn)題日益突出，消防安全責(zé)任制是保障消防安全的重要措施之一。定義與背景背景消防安全責(zé)任制

消防安全責(zé)任制的重要性明確責(zé)任主體通過(guò)消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)政府、部門、單位在消防工作中的職責(zé)和任務(wù)，避免責(zé)任不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)消防安全責(zé)任制強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人更加重視消防安全工作，提高責(zé)任意識(shí)。促進(jìn)消防工作落實(shí)消防安全責(zé)任制將消防工作納入政府工作考核體系，推動(dòng)消防工作的全面落實(shí)。2017年10月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》。發(fā)布時(shí)間該辦法是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于消防安全工作決策部署的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。同時(shí)，該辦法也為各級(jí)政府和有關(guān)部門提供了明確的指導(dǎo)和依據(jù)，有助于推動(dòng)消防工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。意義實(shí)施辦法的發(fā)布與意義消防安全責(zé)任主體與職責(zé)02國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防安全工作，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。各級(jí)政府及部門職責(zé)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。社會(huì)單位與個(gè)體職責(zé)消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況，為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。消防安全責(zé)任人制度消防安全管理與監(jiān)督03123各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門、社會(huì)單位等應(yīng)明確各自在消防安全工作中的職責(zé)和義務(wù)。明確消防安全責(zé)任主體包括消防安全責(zé)任制、消防安全檢查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度等，確保消防安全工作的規(guī)范化、制度化。制定消防安全管理制度定期對(duì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保各項(xiàng)消防安全措施得到有效執(zhí)行。落實(shí)消防安全責(zé)任制考核消防安全管理制度建設(shè)03落實(shí)火災(zāi)隱患整改驗(yàn)收整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改措施得到有效執(zhí)行，火災(zāi)隱患得到徹底消除。01定期開(kāi)展火災(zāi)隱患排查各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門、社會(huì)單位等應(yīng)定期開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。02制定火災(zāi)隱患整改措施針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定具體的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保隱患得到及時(shí)整改?；馂?zāi)隱患排查與整改措施落實(shí)消防安全培訓(xùn)定期對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、從業(yè)人員等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)和技能水平。推廣消防安全知識(shí)通過(guò)各種渠道和方式，積極推廣消防安全知識(shí)，提高公眾的自防自救能力。開(kāi)展消防安全宣傳教育各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門、社會(huì)單位等應(yīng)積極開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識(shí)。消防安全宣傳教育與培訓(xùn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援與處置04制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案01根據(jù)單位實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理、可操作的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。定期演練02定期組織員工進(jìn)行火災(zāi)事故應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。評(píng)估總結(jié)03對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案制定與演練發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。明確現(xiàn)場(chǎng)指揮建立協(xié)調(diào)機(jī)制保障通訊聯(lián)絡(luò)建立與消防、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源調(diào)配和協(xié)同作戰(zhàn)。確保現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳遞火災(zāi)事故信息和應(yīng)急救援指令。030201火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制嚴(yán)肅處理責(zé)任人員對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人員依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。開(kāi)展事故調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，提出處理意見(jiàn)和防范措施。落實(shí)整改措施針對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，制定整改措施并督促落實(shí)，防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，提高員工消防安全意識(shí)?；馂?zāi)事故調(diào)查處理與責(zé)任追究消防安全責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲05確定消防安全責(zé)任制考核的核心指標(biāo)包括火災(zāi)事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同場(chǎng)所、不同行業(yè)和不同規(guī)模的單位，制定差異化的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)消防安全形勢(shì)和重點(diǎn)工作變化，適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。消防安全責(zé)任制考核指標(biāo)體系建立01制定消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改等工作。明確各級(jí)政府及部門消防安全工作職責(zé)02采取自查、互查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)各級(jí)政府及部門的消防安全工作進(jìn)行考核。定期開(kāi)展消防安全工作考核03對(duì)消防安全工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消防安全工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制各級(jí)政府及部門消防安全工作考核辦法確定社會(huì)單位消防安全工作考核內(nèi)容包括消防安全管理制度落實(shí)情況、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)情況、消防安全教育培訓(xùn)情況等。制定社會(huì)單位消防安全工作考核辦法采取定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)社會(huì)單位的消防安全工作進(jìn)行考核。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)消防安全工作成績(jī)突出的社會(huì)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消防安全工作不力的社會(huì)單位進(jìn)行處罰和曝光。同時(shí)，將消防安全工作考核結(jié)果納入社會(huì)信用體系，作為單位信用評(píng)級(jí)的重要參考。社會(huì)單位消防安全工作考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制消防安全責(zé)任制實(shí)施保障措施06明確各級(jí)政府及部門職責(zé)各級(jí)政府應(yīng)將消防安全納入政府工作考核內(nèi)容，明確各部門在消防安全工作中的職責(zé)和任務(wù)。落實(shí)單位主體責(zé)任機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確各級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)和人員。建立健全消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各級(jí)政府應(yīng)成立消防安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)制定消防安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和完善消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確消防安全設(shè)施配置、管理要求等。強(qiáng)化政策支持力度各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)消防安全工作的投入，落實(shí)相關(guān)稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位加大消防安全投入。完善消防安全法規(guī)體系制定和完善消防安全相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為消防安全工作提供法制保障。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策支持各級(jí)政府應(yīng)建立健全消防安全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查、巡查和暗訪。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全法規(guī)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格責(zé)任追究制度鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與消防安全工作，建立消防安全違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)制度，形成全社會(huì)共同參與的消防安全監(jiān)督格局。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高公